Закон о пожилых американцах

Закон о пожилых американцах
Длинное название	Закон об оказании помощи в разработке новых или улучшенных программ помощи пожилым людям посредством грантов штатам на общественное планирование и услуги, а также на обучение, посредством грантов на исследования, разработки или учебные проекты, а также создания в Министерстве здравоохранения Образование и социальное обеспечение - действующее агентство, которое будет называться «Управление по делам пожилых людей».
Сокращения (разговорный)	ОАА
Прозвища	Закон о пожилых американцах 1965 года
Принят	89- й Конгресс США
Эффективный	14 июля 1965 г.
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 89–73
Уставы в целом	79 Stat. 218
Кодификация
Названия изменены	42 USC: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение
ОСК Созданы разделы	42 УСК гл. 35 § 3001 и последующие.
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 3708 Джоном Э. Фогарти ( демократ от Род - Айленда ) 9 марта 1965 года. ; Рассмотрение комитетом Палаты представителей по вопросам образования и труда , Сената по вопросам труда и общественного благосостояния ; Сдан Дому 31 марта 1965 г. ( 396-1 ). ; Принят Сенатом 27 мая 1965 г. (принят голосовым голосованием) с поправками. ; Палата представителей согласилась на поправку Сената 6 июля 1965 г. (принято голосовым голосованием) ; Подписан законом президентом Линдоном Б. Джонсоном 14 июля 1965 г. ;

Закон о пожилых американцах 1965 года

Длинное название:

Оказывать помощь в разработке новых или улучшенных программ помощи пожилым людям посредством грантов штатам на общественное планирование и услуги, а также на обучение, посредством грантов на исследования, разработки или учебные проекты, а также создавать в Министерстве здравоохранения отделы образования, и Благосостояние - операционное агентство, которое будет называться «Администрацией по делам пожилых людей».

Закон о пожилых американцах 1965 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 89–73 , 79 Stat. 218 ) был первой инициативой федерального уровня, направленной на предоставление комплексных услуг пожилым людям. Была создана Национальная сеть по проблемам старения, в которую вошли Управление по вопросам старения на федеральном уровне, подразделения по делам старения штатов на уровне штатов и территориальные агентства по делам старения на местном уровне. ^[1] Сеть обеспечивает финансирование (в основном на основе процентной доли населения района в возрасте 60 лет и старше) на питание и вспомогательные услуги на дому и в сообществе, услуги по профилактике заболеваний/укреплению здоровья, программы по защите прав пожилых людей , Национальную программу поддержки лиц, осуществляющих уход за семьями, и Американская программа поддержки лиц, осуществляющих уход. ^[2]^[3]

Закон был подписан президентом Линдоном Джонсоном 14 июля 1965 года. ^[4]

В 2016 году Конгресс полностью повторно утвердил закон, вступив в силу до 2019 финансового года. ^[5] В марте 2020 года действие закона было продлено до 2024 года. ^[6]

Обзор

OAA был принят в рамках Линдона Джонсона реформы Великого общества . Он внимательно следил за Законом о гражданских правах и Законом об экономических возможностях , которые включали множество программ с аналогичной структурой, основанных на централизованной сети финансирования для децентрализованной (на уровне сообщества) системы предоставления услуг. OAA стало ответом на обеспокоенность Конгресса по поводу отсутствия общественных социальных услуг для пожилых людей . ^[5]

Финансирование многих программ Великого общества, а также политический капитал Джонсона сократились во время войны во Вьетнаме . Некоторые программы и агентства были ликвидированы более поздними администрациями, например, медленный роспуск Управления экономических возможностей Никсона и Форда. Другие программы, такие как программы OAA, Medicare, Medicaid, а также инициативы в области искусства и гуманитарных наук, продолжают существовать.

Заявленная цель OAA – обеспечить равные возможности для справедливого и свободного пользования: адекватным доходом при выходе на пенсию; наилучшие возможные услуги по физическому и психическому здоровью независимо от экономического статуса; подходящее жилье; восстановительный и долгосрочный уход; возможность трудоустройства; выход на пенсию в здоровье, чести и достоинстве; гражданское, культурное, образовательное и развлекательное участие и вклад; эффективные общественные услуги; немедленная выгода от доказанных исследовательских знаний; свобода, независимость и осуществление самоопределения; и защита от злоупотреблений, пренебрежения и эксплуатации. ^[7]

Законодательный процесс

Представитель Джон Э. Фогарти (D-RI) представил закон 27 января 1965 года под номером HR 3708. Законопроект прошел через Палату представителей и был передан в Комитет Палаты представителей по образованию и труду в марте 1965 года. Он был принят Палатой представителей 31 марта. при поименном голосовании 395 против 1. Законопроект учредил Управление по вопросам старения (AoA) при Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW).

В Сенате HR3708 был представлен Листером Хиллом (демократ от штата Алабама). 16 июня Сенат принял HR 3708 поименным голосованием 72 голосами против 5. 6 июля 1965 года Палата представителей согласилась с сенатской версией HR 3708. ^[8]

Структура

Закон разделен на семь глав.

Раздел I представляет собой декларацию целей.
Раздел II учреждает Управление по делам пожилых людей для выполнения положений закона.
Раздел III обеспечивает федеральное финансирование агентств штата по вопросам старения и устанавливает программу питания. Программа питания предоставляет услуги по питанию, такие как совместная доставка еды и еды на дом, и является крупнейшей статьей расходов OAA. Этот титул также требует создания соответствующих государственных агентств, прежде чем штаты смогут получить право на это финансирование.
Раздел IV создает ряд конкретных проектов, связанных с целями закона. К ним относятся медицинские услуги в сельской местности, компьютерное обучение, гражданская активность и программы для коренных американцев .
Раздел V устанавливает программу по привлечению пожилых людей с низкими доходами к трудоустройству на общественных работах и волонтерству.
Раздел VI устанавливает гранты для определенных программ по старению, ориентированных на коренных американцев.
Раздел VII предусматривает государственные гранты для программ «защиты прав уязвимых пожилых людей».

Демография

Никому старше 60 лет не может быть отказано в услугах по программам OAA, за исключением случаев, когда Управление по делам пожилых людей штата может ввести более строгие критерии. ^[9] В 2008 финансовом году в рамках этих инициатив были оказаны услуги почти 3 миллионам человек, а на 2011 финансовый год федеральные ассигнования на все программы составят 1,9 миллиарда долларов. ^[10] Непропорционально большое число пожилых людей, получающих услуги (27%), находится за чертой бедности (по сравнению с 9,7% населения старше 60 лет в целом). ^[10] Получателями услуг в рамках OAA чаще являются женщины (71% против 57% лиц старше 60 лет). Афроамериканцы слишком представлены среди получателей OAA, а все другие меньшинства представлены недостаточно. Получатели также почти в два раза чаще проживают в сельской местности, чаще живут одни и в среднем имеют меньший доход, меньше образования и менее здоровы, чем люди в общей популяции в возрасте 60 лет и старше. ^[11]

Программы созданы

Управление по проблемам старения (AoA), созданное при Министерстве здравоохранения и социальных служб в качестве защитника интересов стареющего населения на федеральном уровне и координатора оказания услуг пожилым людям.
Национальная служба поиска пожилых людей — бесплатная горячая линия для поиска ресурсов сообщества.
Службы поддержки для содействия независимости в отношении транспорта, ухода на дому, юридической помощи, ведения дел и дневного ухода за взрослыми,
Программы питания, включая совместную еду и доставку еды на дом.
Национальная программа поддержки семейных опекунов, направленная на предоставление услуг передышки, образования, обучения и консультирования пожилым людям, осуществляющим уход за родственниками, а также лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми.
Укрепление здоровья, предоставляющее образовательные услуги, консультации и консультации
Ресурсные центры по проблемам старения и инвалидности для содействия распространению информации об имеющихся ресурсах.
Закон о занятости пожилых американцев в общественных работах (OAA Раздел V), который совместно с Министерством труда предоставляет возможности трудоустройства пожилым людям.
Гранты племенным организациям
Программа омбудсмена по вопросам долгосрочного ухода
Жестокое обращение с пожилыми людьми, пренебрежение и эксплуатация государственных образовательных услуг

Программа питания для пожилых американцев

Управление по делам пожилых людей (AoA) обеспечивает финансирование услуг по питанию, включая доставку еды на дом и совместное питание, для пожилых людей на всей территории Соединенных Штатов, как это разрешено Разделом III-C Закона о пожилых американцах (OAA). ^[12] Программа питания для пожилых американцев, также известная как Программа питания для пожилых людей, направлена на сокращение голода, отсутствия продовольственной безопасности и недоедания; способствовать здоровью и благополучию; и способствовать социализации пожилых людей в возрасте 60 лет и старше, находящихся в социальной и экономической нужде. Все блюда, подаваемые за счет средств OAA, должны соответствовать следующим стандартам качества питания:

Следуйте диетическим рекомендациям для американцев
Обеспечьте не менее одной трети рекомендуемой диетической нормы.
Соблюдайте государственные и местные правила безопасности пищевых продуктов.
Обращение к пожилым людям

По данным Национального опроса участников OAA 2021 года, 51% участников живут одни, 57% участников старше 75 лет, и более 50% участников сообщают, что одна еда с доставкой на дом или совместная еда обеспечивает 50% или более от их общей суммы. суточный рацион питания. ^[13] В марте 2022 года AoA отпраздновала 50-летие Программы питания пожилых людей. ^[14]^[15] AoA также финансирует Национальный ресурсный центр по питанию и старению, который поддерживает программы питания OAA для пожилых людей и заинтересованные стороны в предоставлении высококачественных услуг, решении текущих и возникающих проблем и выявлении возможностей для улучшения программы. ^[16]

Поправки к Закону 1965 года

Хронологические поправки и поправки к Закону о пожилых американцах 1965 года.

Дата вступления в силу	Номер публичного права	Цитата из статута США	Законодательный законопроект США	Администрация президента США
1 июля 1967 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 90–42	81 Stat. 106	HR 10730	Линдон Б. Джонсон
17 сентября 1969 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 91–69	83 Stat. 108	HR 11235	Ричард М. Никсон
22 марта 1972 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 92–258	86 Stat. 88	С. 1163	Ричард М. Никсон
28 ноября 1975 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 94–135	89 Stat. 713	HR 3922	Джеральд Р. Форд
18 октября 1978 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 95–478	92 Stat. 1513	HR 12255	Джимми Э. Картер
1 апреля 1986 г.	Паб. L. Подсказка Публичное право (США) 99–269	100 Stat. 78	HR 2453	Рональд В. Рейган
29 ноября 1987 г.	Паб. L. Tooltip Публичное право (США) 100–175	101 Stat. 926	HR 1451	Рональд В. Рейган
30 сентября 1992 г.	Паб. L. Tooltip Публичное право (США) 102–375	106 Stat. 1195	HR 2967	Джордж Буш-старший
13 ноября 2000 г.	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 106–501 (текст) (PDF)	114 Stat. 2226	HR 782	Уильям Дж. Клинтон
17 октября 2006 г.	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 109–365 (текст) (PDF)	120 Stat. 2522	HR 6197	Джордж Буш
23 апреля 2007 г.	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 110–19 (текст) (PDF)	121 Stat. 84	С. 1002	Джордж Буш

См. также

Ссылки

^ Веб-сайт Закона о пожилых американцах об управлении старением, получено 7 июля 2009 г. Архивировано 30 мая 2009 г. на Wayback Machine.
^ «Сеть старения» . Архивировано из оригинала 26 августа 2009 г. Проверено 6 ноября 2009 г.
^ Колелло, Кирстен Дж.; Напили, Анжела (14 ноября 2018 г.). Закон о пожилых американцах: обзор и финансирование (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 ноября 2018 г.
^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (14 июля 1965 г.). «Линдон Б. Джонсон: «Замечания при подписании Закона о пожилых американцах » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
^ Перейти обратно: ^а ^б Показания на слушаниях в подкомитете Сената, май 2005 г.
^ Закон, Карен Кэслоу Кистоун Старейшина. «Уход за пожилыми людьми: действие Закона о пожилых американцах возобновлено» . Страж . Проверено 30 апреля 2020 г.
^ «Поправки к Закону о пожилых американцах 2006 года» . Архивировано из оригинала 21 августа 2009 г. Проверено 7 июля 2009 г.
^ «Закон о пожилых американцах · Законодательство» . acsc.lib.udel.edu . Проверено 06 апреля 2016 г.
^ http://www . payforseniorcare.com/longtermcare/resources/hawaii_kapuna_care.html
^ Перейти обратно: ^а ^б «Закон о пожилых американцах 1965 года: программы и финансирование» .
^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 января 2009 г. Проверено 1 октября 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ «Служба питания» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.
^ «Портал данных программы старения, независимости и инвалидности (AGID)» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.
^ «50-летие программы питания для пожилых людей» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.
^ «Блог HHS: Празднование 50-летия Программы питания пожилых людей Закона о пожилых американцах» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.
^ "О нас" . Национальный ресурсный центр по питанию и старению . Проверено 23 марта 2022 г.

Внешние ссылки

Полный текст. Архивировано в Wayback Machine. 22 апреля 2019 г.
[1] Архивировано 19 января 2012 г. на Wayback Machine.
Историческая эволюция программы для пожилых американцев. Архивировано 9 марта 2010 г. в Wayback Machine.
Стенограмма слушаний комитета Палаты представителей по повторному утверждению закона 2000 года.
Государственное подразделение по вопросам старения / Региональное агентство по вопросам старения. Поиск. Архивировано 16 октября 2009 г. в Wayback Machine.
Управление по делам старения и инвалидности. Архивировано 28 июня 2009 г. в Wayback Machine.
Национальная ассоциация государств, объединившихся по проблемам старения
Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Линдон Б. Джонсон: «Заявление президента о членах Консультативного комитета по пожилым американцам», 9 декабря 1965 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.
Конгресс Великого Общества

[1] Веб-сайт Закона о пожилых американцах об управлении старением, получено 7 июля 2009 г. Архивировано 30 мая 2009 г. на Wayback Machine.

[2] «Сеть старения» . Архивировано из оригинала 26 августа 2009 г. Проверено 6 ноября 2009 г.

[3] Колелло, Кирстен Дж.; Напили, Анжела (14 ноября 2018 г.). Закон о пожилых американцах: обзор и финансирование (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 ноября 2018 г.

[4] Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (14 июля 1965 г.). «Линдон Б. Джонсон: «Замечания при подписании Закона о пожилых американцах » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара.

[hhs-5] Перейти обратно: ^а ^б Показания на слушаниях в подкомитете Сената, май 2005 г.

[6] Закон, Карен Кэслоу Кистоун Старейшина. «Уход за пожилыми людьми: действие Закона о пожилых американцах возобновлено» . Страж . Проверено 30 апреля 2020 г.

[7] «Поправки к Закону о пожилых американцах 2006 года» . Архивировано из оригинала 21 августа 2009 г. Проверено 7 июля 2009 г.

[8] «Закон о пожилых американцах · Законодательство» . acsc.lib.udel.edu . Проверено 06 апреля 2016 г.

[Hawaii,_Kupuna_Care_Program-9] ttp://www . payforseniorcare.com/longtermcare/resources/hawaii_kapuna_care.html

[nhpf.org-10] Перейти обратно: ^а ^б «Закон о пожилых американцах 1965 года: программы и финансирование» .

[11] «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 января 2009 г. Проверено 1 октября 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[12] «Служба питания» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.

[13] «Портал данных программы старения, независимости и инвалидности (AGID)» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.

[14] «50-летие программы питания для пожилых людей» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.

[15] «Блог HHS: Празднование 50-летия Программы питания пожилых людей Закона о пожилых американцах» . Администрация по делам общественной жизни . Проверено 23 марта 2022 г.

[16] "О нас" . Национальный ресурсный центр по питанию и старению . Проверено 23 марта 2022 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]