Указ № 11246
| Указ № 11246 | |
 | |
 Президент Джонсон в Овальном кабинете | |
| Тип | Исполнительный приказ |
|---|---|
| Номер указа | 11246 |
| Подписано | Линдон Б. Джонсон 24 сентября 1965 г. |
| Федерального реестра Детали | |
| Федерального реестра Номер документа | 65-10340 |
| Дата публикации | 28 сентября 1965 г. |
| Краткое содержание | |
| Установленные требования к недискриминационной практике найма и трудоустройства со стороны государственных подрядчиков США. | |
Исполнительный указ 11246 , подписанный президентом Линдоном Б. Джонсоном 24 сентября 1965 года, установил требования к недискриминационной практике найма и трудоустройства со стороны государственных подрядчиков США. Он «запрещает федеральным подрядчикам, строительным подрядчикам и субподрядчикам, получающим федеральную помощь, которые зарабатывают более 10 000 долларов в государственном бизнесе в год, дискриминировать при принятии решений о приеме на работу на основе расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения». [1] Он также требует от подрядчиков «принимать позитивные меры для обеспечения трудоустройства кандидатов и обращения с сотрудниками во время трудоустройства независимо от их расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения». Фраза «позитивные действия» ранее появлялась в Указе № 10925 в 1961 году.
Фон
[ редактировать ]Он последовал за Указом 10479 , подписанным президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром 13 августа 1953 года, которым был учрежден Антидискриминационный комитет по государственным контрактам, который сам был основан на аналогичном Указе 8802 , изданном президентом Франклином Д. Рузвельтом в 1941. В указ Эйзенхауэра были внесены поправки и дополнения как минимум шестью указами. [2] Он существенно отличался от требований Закона о гражданских правах 1964 года , который требовал от организаций документировать свою деятельность только после предварительного выявления правонарушений. Исполнительный указ требовал от предприятий, на которые распространяется действие закона, вести и предоставлять по запросу документацию о приеме на работу и трудоустройстве. [3]
Исполнительный указ также требовал от подрядчиков с 51 или более сотрудником и контрактами на сумму 50 000 долларов США или более реализовать планы позитивных действий по увеличению участия меньшинств и женщин на рабочем месте, если анализ рабочей силы показывает их недостаточную представленность, а это означает, что меньшинств и женщин меньше. женщин, чем можно было бы ожидать, учитывая количество представителей меньшинств и женщин, имеющих право занимать имеющиеся должности. Федеральные правила требуют, чтобы планы позитивных действий включали заявление о политике равных возможностей, анализ текущей рабочей силы, выявление недостаточно представленных областей, установление разумных, гибких целей и графиков для увеличения возможностей трудоустройства, конкретные ориентированные на действия программы по решению проблем. проблемные области, поддержка программ действий сообщества и создание системы внутреннего аудита и отчетности.
Он возложил ответственность за обеспечение соблюдения некоторых положений о недискриминации в контрактах с частным бизнесом на Министерство труда. Подробные правила соблюдения Приказа не были изданы до 1969 года, когда администрация Никсона сделала позитивные действия частью своей стратегии гражданских прав. [4]
В 1971 году коллегия из трех судей Апелляционного суда США третьего округа подтвердила действительность Исполнительного указа № 11246 в деле, возбужденном Ассоциацией подрядчиков Восточной Пенсильвании в январе 1970 года, которое оспаривало действия администрации Никсона, известные как План Филадельфии . В апреле 1971 года суд отклонил многочисленные возражения против приказа, в том числе утверждения о том, что он выходит за рамки конституционных полномочий президента, несовместим с разделами VI и VII Закона о гражданских правах 1964 года и не соответствует Закону о национальных трудовых отношениях . [5] [6] [7] В октябре Верховный суд США отказался рассматривать дело Ассоциация подрядчиков Восточной Пенсильвании против министра труда . [8]
В 1986 году администрация Рейгана выступила против требований указа о позитивных действиях и рассматривала возможность его изменения, чтобы запретить работодателям использовать «квоты, цели или другие числовые показатели, или любые схемы [,] устройства или методы, дискриминирующие или предоставляет какое-либо предпочтение любому лицу по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения». Предполагаемое изменение так и не было опубликовано, поскольку оно столкнулось с двухпартийной оппозицией в Конгрессе, которая угрожала противодействовать ему, приняв Исполнительный указ 11246 в качестве закона большинством, не допускающим вето. [9]
Поправки
[ редактировать ]13 октября 1967 года Указ № 11375 внес поправки в Указ № 11246, добавив категорию «пол» в антидискриминационные положения.
21 июля 2014 г. Указ № 13672 внес поправки в Указ № 11246 и Указ № 11478, изменив термин «сексуальная ориентация» на «сексуальную ориентацию, гендерную идентичность». [10]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Министерство труда США: «Указ 11246». Архивировано 4 сентября 2011 г. на Wayback Machine , по состоянию на 4 февраля 2012 г.
- ^ Национальный архив: «Таблицы распоряжений исполнительных директоров, Дуайт Д. Эйзенхауэр - 1953» , по состоянию на 4 февраля 2012 г.
- ^ Фэй Дж. Кросби и Шерил ВанДеВир, ред., Секс, раса и заслуги: обсуждение позитивных действий в образовании и трудоустройстве (Мичиганский университет, 2000), 220, доступно в Интернете , по состоянию на 4 февраля 2012 г.
- ^ Фэй Кросби, Маргарет С. Стокдейл и С. Энн Ропп, ред., « Дискриминация по признаку пола на рабочем месте: междисциплинарные перспективы» (Blackwell Publishing, 2007), 303. О стратегии администрации Никсона в отношении позитивных действий см. Уильям Т. Мартин. Ричес, Движение за гражданские права: борьба и сопротивление (Пэлгрейв Макмиллан, 2004), 106 и далее. доступно онлайн , по состоянию на 5 февраля 2012 г.
- ^ Андерсон, Терри Х. (2004). В погоне за справедливостью: история позитивных действий . Издательство Оксфордского университета. стр. 126–7 .
- ^ Янсон, Дональд (24 апреля 1971 г.). «Наем представителей меньшинств поддержан судом» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 февраля 2014 г.
- ^ Ассоциация подрядчиков Восточной Пенсильвании против министра труда , 442 F.2d 159 (3-й округ), сертификат. отказано , 404 США 854 (1971). Из Google Академии . Проверено 8 февраля 2014 г.
- ^ Голландия, Дэвид Гамильтон (2011). Построение позитивных действий: борьба за равные возможности трудоустройства . Университетское издательство Кентукки. ISBN 978-0813139647 .
- ^ Николас Лахам, Президентство Рейгана и расовая политика: в поисках дальтонизма, справедливости и ограниченного правительства (Praeger, 1998), 87ff., доступно онлайн , по состоянию на 5 февраля 2012 г.
- ^ «Указ – Дальнейшие поправки к Указу № 11478 «О равных возможностях трудоустройства в федеральном правительстве» и Указу № 11246 «О равных возможностях трудоустройства» . Белый дом . Кабинет пресс-секретаря. 21 июля 2014 года . Проверено 21 июля 2014 г. - из Национального архива .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
