Экономический кризис 1998–1999 годов в Эквадоре
был Экономический кризис 1998–99 годов в Эквадоре периодом экономической нестабильности, возникшей в результате совокупного инфляционно-валютного кризиса, финансового кризиса, финансового кризиса и кризиса суверенного долга. [ 1 ] Сильная инфляция и девальвация сукре привели к тому, что президент Джамиль Мауад объявил 9 января 2000 года, что доллар США будет принят в качестве национальной валюты . Плохие экономические условия и последующие протесты против правительства привели к в Эквадоре в 2000 году государственному перевороту , в результате которого Джамиль Мауад был вынужден уйти в отставку и был заменен своим вице-президентом Густаво Нобоа .
Фон
[ редактировать ]На протяжении 20 века Эквадор был одной из беднейших стран Латинской Америки и имел высокий уровень бедности и неравенства доходов по сравнению с другими странами региона. К концу 1990-х годов около 45% населения жили за национальной чертой бедности, что делало их особенно уязвимыми. [ 1 ] Открытие нефти в 1960-х годах привело к быстрому экономическому росту, но создало экономику, которая зависела от экспорта нефти и сельскохозяйственной продукции, такой как бананы, кофе и креветки. Снижение цен на нефть привело к экономической стагнации на протяжении 1980-х и 1990-х годов, поскольку только экспорт нефти составлял половину общего экспорта страны и около трети всех государственных доходов в конце 1990-х годов. [ 1 ] [ 2 ] Население и экономику Эквадора можно географически разделить на три основных региона: прибрежный регион Тихого океана на западе, высокогорные районы центральных Анд и восточные регионы Амазонки. 95% населения проживает на побережье или в центральных высокогорьях, и на них приходится большая часть экономической деятельности Эквадора. Регионы Амазонии в основном населены коренными народами, которые, как правило, беднее, несмотря на то, что Амазонка содержит значительные запасы нефти Эквадора. Во всех трех регионах уровень бедности в сельской местности намного выше, чем в городах. Социальное и экономическое неравенство Эквадора способствовало внутренней напряженности и политическим разногласиям на национальном уровне, что стало очевидным во время реакции правительства на финансовый кризис. [ 3 ] [ 2 ]
Причины
[ редактировать ]В 2010 году автор и профессор Альберто Валенсия Гранада опубликовал книгу под названием « Когда успех — это преступление: Filanbanko: случай нарушения прав человека в Эквадоре» . В его книге обобщаются причины финансового кризиса:
В конце 1990-х годов Эквадор (и весь регион) испытал бегство капитала после восточноазиатского и российского кризисов. Затем Эквадор пережил политико-экономический кризис, который усугублялся многими факторами: военной конфронтацией с Перу, отсутствием достаточного производства гидроэлектроэнергии (из-за низкого уровня воды) и трудностями в сельскохозяйственном секторе из-за явления погоды Эль-Ниньо. В совокупности эти факторы усугубили политический кризис в стране — период времени, когда за восемь лет сменилось четыре президента. Самыми большими жертвами экономического кризиса стала экспортная сельскохозяйственная промышленность, расположенная вдоль побережья, которая была основными получателями кредитов Filanbanco. Отсутствие платежей от этих клиентов в сочетании с ограничениями на открытие новых международных кредитных линий оказало давление на банк. Таким образом, банк обратился к другим компаниям группы Isaias за наличными и кредитами ликвидности от Центрального банка. [ 4 ] [ 5 ]
Структурные недостатки в Эквадоре
[ редактировать ]Экономические условия в Эквадоре позволили развить слабую финансовую систему, которая была более уязвима к сбоям. На финансовый сектор также повлияла региональная раздробленность между политиками в столице Кито и банками, базирующимися в портовом городе Гуаякиль, самом густонаселенном городе и экономическом центре страны, в 1999 году. Политика финансовой либерализации была принята в 1999 году. начало 1990-х годов президентом-консерватором Сиксто Дуран-Балленом и его вице-президентом Альберто Дахиком (широко считающимся экономическим царем правительства и вдохновителем неолиберальной политики), [ 6 ] облегчив доступ к международным рынкам и инвесторам, но они также создали в значительной степени дерегулированный внутренний финансовый сектор. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Многие эквадорские банки были хорошо связаны с известными бизнес-группами и политиками, а финансовый надзор и регулирование не соблюдались строго. В результате в 1990-х годах эквадорские банки пережили кредитный бум, предоставляя высокорисковые кредиты клиентам с хорошими связями , предполагая, что правительство и Центральный банк окажут им помощь в случае необходимости. [ 1 ] [ 7 ] Отсутствие надзора также позволило многим банкам заниматься прибыльными, но рискованными оффшорными банковскими операциями в долларах США, создавая неформальную долларизацию финансового сектора и уязвимость к колебаниям обменного курса. [ 3 ]
Потрясения и уязвимость
[ редактировать ]Государственные финансы Эквадора в 1990-е годы сильно зависели от доходов от нефти, а государственные расходы были высокими. В краткосрочной перспективе финансовый кризис был спровоцирован серией внешних потрясений. Сильное Эль-Ниньо в 1997–1998 годах вызвало проливные дожди и наводнения, которые привели к повсеместному неурожаю и повреждению инфраструктуры, стоимость которого составила примерно 13% ВВП страны. Эти потрясения произошли вскоре после нескольких финансовых кризисов в Азии (1997 г.) , России (1998 г.) и Бразилии (1998 г.), которые нанесли ущерб мировой экономике. В этом контексте глобальные финансовые институты стали более неохотно предлагать кредитные линии Эквадору и другим развивающимся странам. [ 1 ] [ 3 ] Цены на нефть упали в 1998 году, отчасти в ответ на глобальный экономический спад после азиатского финансового кризиса, который значительно сократил доходы правительства. Эти потрясения создали ситуацию, когда дефицит государственного бюджета рос бесконтрольно, поскольку правительству пришлось восстанавливаться после ущерба, нанесенного Эль-Ниньо, но он ограничил доступ к доходам от нефти и международному финансированию. Например, дефицит государственного сектора увеличился с 2,6% ВВП в 1997 году до 6,2% в 1998 году. [ 8 ]
В 1990-е годы Эквадор также переживал период политической уязвимости. Фрагментация и разделенная политика страны привели к относительно слабому государству на протяжении 1990-х годов, которое так и не получило широкой поддержки. Президент-популист Абдала Букарам , известный как «Эль Локо», был признан Конгрессом психически недееспособным и бежал после общенациональных протестов в 1997 году, а временное правительство под руководством Фабиана Аларкона находилось у власти до тех пор, пока в 1998 году не был избран Джамиль Махуад , точно так же, как и банковское дело. кризис развивался. [ 8 ] [ 9 ]
Кризис и реакция правительства
[ редактировать ]Экономический кризис начался на фоне увеличения государственного долга и плохих экономических показателей на национальном уровне. В частном финансовом секторе банки выдавали чрезмерно рискованные кредиты и изо всех сил пытались поддерживать ликвидность. Банковский кризис начался в апреле 1998 года с банкротства небольшого банка, но возникшая атмосфера неопределенности привела к чрезмерному выводу средств и спровоцировала новые банкротства банков на протяжении 1998 года. К августу крупные банкротства банков достигли точки, когда правительство больше не могло вмешиваться путем спасение и поддержка испытывающих трудности банков. [ 3 ] К декабрю «закон AGD» (Agencia de Garantía de Depósitos) ввел страхование вкладов в попытке воспрепятствовать дальнейшему снятию средств. [ 2 ] Другой закон, вступивший в силу в январе 1999 года, установил налог в размере 1% на любые финансовые операции, что препятствовало снятию средств и увеличивало доходы испытывающего трудности правительства. [ 3 ] Однако этот налог оказался разрушительным как для финансовой системы, так и для простых людей, поскольку он препятствовал любой финансовой деятельности и не препятствовал снятию вкладов. Другая предложенная государственная политика включала повышение общих налогов с продаж и налогов на бензин. [ 10 ]
К началу 1999 года крупные банки обанкротились, были поглощены и закрыты AGD, продолжая при этом предоставлять гарантии по вкладам. Рост потребительских цен и обесценивание Сукре вызвали опасения по поводу гиперинфляции, и в марте 1999 года правительство объявило национальный банковский выходной , который в итоге продлился целую неделю с 8 по 12 марта. [ 11 ] В конце праздников правительство объявило о частичном замораживании депозитов, в рамках которого долларовые банковские депозиты были заморожены на срок от шести месяцев до года. [ 12 ] [ 13 ] Это временно замедлило инфляцию, но привело к падению доверия к банковской системе и ухудшению экономических условий. [ 11 ] [ 13 ] В течение 1999 года правительство постепенно разморозило депозиты, но за этим последовало массовое изъятие вкладов и еще больше банкротств банков из-за отсутствия доверия к банкам. [ 13 ] К сентябрю правительство само объявило дефолт по внешним долгам, поскольку оно потратило значительные ресурсы на поддержку центрального банка и его гарантий по депозитам. [ 2 ] [ 3 ]
Экономические эффекты
[ редактировать ]Долларизация
[ редактировать ]Несмотря на усилия правительства по сдерживанию инфляции, в конце 1999 года Сукре быстро обесценился, что привело к широкому неформальному использованию долларов США в финансовой системе. В качестве последнего средства предотвращения гиперинфляции правительство официально приняло доллар США в январе 2000 года. Стабильность новой валюты была необходимым первым шагом на пути к восстановлению экономики, но обменный курс был зафиксирован на уровне 25 000:1, что привело к большим потерям. богатства. [ 2 ]
Бедность и условия жизни
[ редактировать ]Тяжелые последствия финансового кризиса были особенно заметны в Эквадоре из-за существовавших ранее проблем бедности и национального неравенства. Общая экономическая неопределенность привела к потере рабочих мест и богатства, что оказало наиболее существенное влияние на людей, которые и без того были уязвимы. Правительство было финансово ограничено из-за дефолтов по долгам, и ему пришлось сосредоточиться на макроэкономических решениях, а не на социальных проблемах, возникших во время финансового кризиса. Показатели бедности, включая крайнюю бедность и разницу в бедности, возросли во время кризиса и достигли своего пика в 1999 году. Особенно пострадали сельские районы, а такие показатели, как ухудшение питания детей, сокращение расходов на образование и плохие показатели здоровья, показали, что финансовый кризис имело тяжелые последствия. По оценкам, в период с 1998 по 2000 год страну покинули около 200 000 эквадорцев, что составляет 2% рабочей силы страны. [ 3 ]
Политические эффекты
[ редактировать ]Рейтинг популярности президента Джамиля Махуада падал на протяжении всего финансового кризиса: с 60% в 1998 году до 6% в начале 2000 года. Политика долларизации оказалась особенно непопулярной, даже если она была реализована успешно. Протесты, возглавляемые коалицией коренных народов (CONAIE) и поддержанные военным оккупированным конгрессом, вынудили президента Мауада уйти в отставку. [ 14 ]
Социальные эффекты
[ редактировать ]Миграция в США
[ редактировать ]Финансовый кризис в Эквадоре вызвал массовую миграцию, в первую очередь в США и Испанию. В период с 1999 по 2000 год около 400 000 эквадорцев мигрировали в Соединенные Штаты. [ 15 ] Это была не первая волна миграции эквадорцев в США, и поэтому эта волна мигрантов присоединилась примерно к полумиллиону других эквадорцев, которые уже подготовили почву для миграции. Большинство эквадорцев, мигрировавших в США в результате финансового кризиса в Эквадоре, были выходцами из регионов Асуай и Каньяр. [ 15 ] Самая большая община эквадорцев в США проживает в агломерации Нью-Йорка. [ 15 ] Половина эквадорской диаспоры проживает на территории США. [ 15 ]
Эквадорская миграция в США приобретает все более транснациональный характер. Частично это связано с денежными переводами, отправленными обратно в общины Эквадора сообществами мигрантов в США. Отправка этих денежных переводов облегчает постоянную связь между мигрантами и теми, кто находится дома, что, в свою очередь, облегчает дальнейшую миграцию. [ 16 ] Денежные переводы в Эквадор составили около 643 миллионов долларов в 1997 году и увеличились на 1,41 миллиарда долларов в 2001 году, что подчеркивает внезапное влияние эмиграции на Эквадор. [ 16 ]
Миграция в Испанию
[ редактировать ]Многие эквадорцы мигрировали в Испанию в поисках финансовых возможностей, поскольку экономика Испании процветала. В 2000 году в Испанию ежемесячно приезжало около 7000 эквадорцев. Эта первая волна покинула Эквадор во время самой тяжелой части экономического кризиса и состояла из молодых людей, жаждущих работать. К 2005 году эквадорская община в Испании насчитывала около 500 000 человек. В период до 2004 года мигранты в основном состояли из членов семьи, присоединившихся к тем, кто мигрировал первым. [ 17 ] Эквадорская диаспора в Испании отличается от американской тем, что эквадорцы добились большего экономического процветания в Испании. Они отправляли до 46% своей зарплаты, 16% инвестировали в улучшение условий жизни своих семей обратно в Эквадор. [ 18 ] Многие из них были маленькими детьми, воссоединившимися со своими родителями, такие дети выросли в Испании, ходили в школу и теперь составляют второе поколение эквадорцев в Испании.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж Монтьель, Питер Дж. (2014). «Эквадор 1999: тройной кризис и долларизация». Десять кризисов . Лондон: Рутледж.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Хакоме, Луис Игнасио; LJá [адрес электронной почты защищен] (2004). «Финансовый кризис конца 1990-х годов в Эквадоре: институциональные слабости, фискальная жесткость и финансовая долларизация в действии» . Рабочие документы МВФ . 04 (12): 1. дои : 10.5089/9781451842937.001 . S2CID 167869452 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Беккерман, Пол; Солимано, Андрес (2002). Кризис и долларизация в Эквадоре: стабильность, рост и социальное равенство . Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.
- ^ Амелио, Хуан (15 августа 2019 г.). «Загадочная история Филанбанко и братьев Исайяс» . Середина . Проверено 28 августа 2019 г.
- ^ Гранада, Альберто Валенсия (6 июня 2015 г.). Когда успех — преступление: нарушение прав человека семьи Исайи в Эквадоре . Независимая издательская платформа CreateSpace. ISBN 978-1514220740 .
- ^ Конаган, Кэтрин М.; Маллой, Джеймс (15 января 1995 г.). Тревожное государственное управление: демократия и неолиберализм в Центральных Андах . Университет Питтсбурга Pre. п. 229. ИСБН 978-0-8229-7465-9 .
- ^ Мартинес, Габриэль X. (1 июля 2006 г.). «Политическая экономия эквадорского финансового кризиса». Кембриджский экономический журнал . 30 (4): 567–585. дои : 10.1093/cje/bei097 . ISSN 0309-166X .
- ^ Jump up to: а б «Эквадор и МВФ — Выступление Стэнли Фишера» . www.imf.org . Проверено 23 апреля 2017 г.
- ^ «Жесткая экономия и беспорядок в Андах» . НАКЛА . Проверено 23 апреля 2017 г.
- ^ «Washingtonpost.com: Эквадору грозят жесткие экономические меры» . www.washingtonpost.com . Проверено 23 апреля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Макдермотт, Джереми (11 марта 1999 г.). « Пострадавший от забастовки Эквадор объявляет 60-дневное чрезвычайное положение ». «Дейли Телеграф» (Лондон, Англия), стр. 25.
- ^ « Эквадор переживает новые беспорядки, поскольку беспорядки по поводу мер жесткой экономии усиливаются ». Майами Геральд . п. 1А, 7А.
- ^ Jump up to: а б с « Эквадор смягчает меры по замораживанию счетов ». Новости Блумберга . Майами Геральд. 6 апреля 1999 г. с. 2С.
- ^ «BBC News | АМЕРИКА | В Эквадоре объявлен переворот» . news.bbc.co.uk. Проверено 24 апреля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с д Кайл, Дэвид (июнь 2011 г.). «Миграционные отрасли: сравнение случаев Эквадора-США и Эквадора-Испании» . Кадм .
- ^ Jump up to: а б Йокиш, Брэд; Прибильский, Джейсон (15 декабря 2002 г.). «Паника перед отъездом: экономический кризис и «новая эмиграция» из Эквадора». Канадский журнал химической инженерии . 40 (4): 75–102. дои : 10.1111/1468-2435.00206 .
- ^ «628 308 эквадорцев эмигрировали с 2000 г. - 21 ЯНВАРЯ 2005 г. - Миграция - Исторический - EL UNIVERSO» . www.eluniverso.com . 21 января 2005 года . Проверено 9 мая 2019 г.
- ^ ФЭПП, АЛЕР (2001). Процесс миграции эквадорцев в Испанию .
