Федералист № 21
 Александр Гамильтон, автор книги «Федералист № 21» | |
| Автор | Александр Гамильтон |
|---|---|
| Оригинальное название | Другие недостатки нынешней Конфедерации |
| Язык | Английский |
| Ряд | Федералист |
| Издатель | Независимый журнал |
Дата публикации | 12 декабря 1787 г. |
| Место публикации | Соединенные Штаты |
| Тип носителя | Газета |
| Предшественник | Федералист № 20 |
| С последующим | Федералист № 22 |
Федералист № 21 , написанный Александром Гамильтоном, подчеркивает недостатки Статей Конфедерации. Впервые он был опубликован в The Independent Journal (Нью-Йорк) 12 декабря 1787 года под псевдонимом Публий, под которым Федералистов публиковались все статьи . Он озаглавлен « Другие недостатки нынешней Конфедерации » и объясняет, почему Статьи Конфедерации потерпели неудачу по трем причинам: из-за того, что правительству не было предоставлено достаточно полномочий для обеспечения соблюдения своих законов, из-за того, что штаты не имели гарантий своих прав и из-за того, что штаты могут просто игнорировать установленные правительством налоговые квоты.
Фон
[ редактировать ]В 1780-х годах, когда стали очевидны проблемы Статей Конфедерации, возникли две школы мысли. Одной из них была партия федералистов , которая хотела сильного общего правительства, которое могло бы объединить все независимые штаты, чтобы защитить Америку от вторжения из других стран, а также от людей и групп внутри страны, которые могли бы протестовать или восстать. Благодаря сильному общему правительству новой конституции Конгресс сможет принимать и фактически обеспечивать соблюдение законов и политики по всей стране. Другая партия, антифедералисты , хотела противоположного, слабого общего правительства, которое имело мало влияния или власти над штатами, и среди их сторонников был Томас Джефферсон, написавший Декларацию независимости.
«Документы федералиста» представляют собой 85 отдельных статей, написанных Джоном Джеем, Александром Гамильтоном и Джеймсом Мэдисоном и предназначенных для жителей Нью-Йорка. Целью этих документов было убедить штаты ратифицировать Конституцию Соединенных Штатов, указав на недостатки в Статьях Конфедерации. Джей, Гамильтон и Мэдисон затрагивали различные вопросы в статьях, причем большинство из них написал Гамильтон.
Дефект №1: Слабое государственное управление
[ редактировать ]Обеспечение соблюдения законов
[ редактировать ]Согласно Статьям Конфедерации , штаты в основном управляли сами собой. Расширенное правительство имело мало влияния на роль власти в Соединенных Штатах, хотя оно применяло законы, которые не преследовалось в судебном порядке, когда эти правила нарушались. В своем эссе Гамильтон заявляет, что «Соединенные Штаты в их нынешнем составе не имеют полномочий требовать повиновения своим резолюциям или наказывать за неповиновение своим резолюциям ни денежными штрафами…, ни любыми другими конституционными средствами». [ 1 ] Обеспечение соблюдения законов было возложено на жителей страны, которые сами решали подчиняться законам, принятым национальным правительством, или игнорировали их из-за отсутствия последствий. В журнале Justice Story говорится, что название формы правления, которая существовала у них до принятия Конституции, «договорной», подразумевало, что штаты будут управлять исключительно самими собой и могут решить нарушить договор между собой. [ 2 ] Возникнет путаница между правительством штата и народом из-за несоблюдения законов ни со стороны правительства штата, ни со стороны национального правительства.
Эта новая форма республики будет представлять как народ, так и штаты и позволит штатам и национальным правительствам сосуществовать. Государственные интересы были путем Конфедерации. Американцев нужно было убедить поверить в «продвижение индивидуальных интересов и защиту индивидуальной свободы». [ 3 ] Создатели постоянно скрывались и обсуждали влияние правительства; пришел к выводу, что успешное авторитарное правительство по-прежнему уважает индивидуальные свободы тех, кто находится под его законами. [ 4 ] Создатели обратились к истории, чтобы увидеть, что республика и князья не сработали должным образом: и то, и другое привело бы к выходу из союзов и лиг, если бы они были представлены в таких обстоятельствах. Утверждается, что необходимо сильное общее правительство, но важно, чтобы государства сохраняли власть над определенными аспектами, которые не влияют на остальные. Хотя некоторая власть останется в составных государствах, правительство и другие должны быть переданы «системе». [ 5 ]
Опасения Гамильтона
[ редактировать ]Александр Гамильтон опасался, что, если государства, партии и фракции одержат победу, Союз, если его не будет поддерживать сильное общее правительство, расколется на две или три конкурирующие конфедерации, которые станут мишенью европейских систем альянсов. При этом национальное правительство не будет вмешиваться во внутренние дела государства; на государства была возложена ответственность защищать себя от вторжения и разделения из-за внутренних конфликтов. Чтобы Соединенные Штаты были успешной страной, штаты должны были каким-то образом оставаться едиными. Если бы штаты сохранили собственное правительство и практически стали самостоятельными образованиями, они оказались бы под угрозой вторжения из других стран. Гамильтон считал, что отдельные штаты будут уступать странам, которые угрожают вторжением, это вызовет больше конфликтов и потребует больше усилий для их исправления. [ 6 ]
Дефект №2: Защита государства со стороны правительства
[ редактировать ]Федералист 21 хотел установить то, что Гамильтон называет «взаимной гарантией правительства штата». [ 7 ] Эта взаимная гарантия стала бы своего рода одеялом безопасности для штатов, позволяя национальному правительству оказывать помощь в случае конфликта. После Войны за независимость штаты были не в состоянии сражаться в войне или сражении. Они были недостаточно укомплектованы и недостаточно профинансированы для проведения законной контратаки. Правительство не могло защитить свои штаты, если штат был захвачен фракцией. Это вызвало бы много проблем, поскольку в то время штаты были отдельными образованиями, и любой из них мог вторгнуться в своего ближайшего соседа, а страна находилась в состоянии войны, поэтому они были бы слабыми и потенциально могли быть захвачены другой страной. Если бы это произошло, правительство не смогло бы сделать ничего, например, послать солдат для помощи в борьбе за свободу государства. Согласно Статьям Конфедерации, национальное правительство не имело полномочий оказывать помощь штату.
Дефект №3: Денежные проблемы
[ редактировать ]Третий недостаток, на котором сосредоточился внимание Гамильтона, заключался в том, что не существовало определенной или равной квоты, которую должен был платить каждый отдельный штат. Государственный долг рос, и не существовало подоходного налога, способного уменьшить этот долг. Гамильтон выступал за решения и другие способы минимизации государственного долга. Он предложил такие варианты, как повышение налогов, адаптация новой денежной системы для США и изменение экономической политики. Согласно Статьям Конфедерации, каждому штату было предложено выплатить определенную сумму денег национальному правительству. «Штаты не всегда выплачивают всю сумму денег, запрошенную Конгрессом, но они платят часть. Когда ситуация становилась ужасной, один или несколько штатов всегда выходили на помощь». [ 3 ] У правительства не было точного и разумного способа облагать налогом каждый штат индивидуально, чтобы уменьшить государственный долг.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Гамильтон, Александр (2008). Федералистская газета . Издательство Оксфордского университета. стр. Федералист № 21.
- ^ Смит, Дуглас Г. (1997). Анализ двух федеральных структур: Статьи Конфедерации и Конституция . Обзор права Сан-Диего. стр. Том. 34, с. 249.
- ^ Jump up to: а б Догерти, Кейт Л. (2006). Коллективные действия согласно Статьям Конфедерации . Издательство Кембриджского университета. п. 164.
- ^ Бедерман, Дэвид Дж. (2008). Классические основы американской конституции: преобладающая мудрость . Издательство Кембриджского университета. п. 95. ИСБН 9781139469142 .
- ^ Бедерман, Дэвид Дж. (2008). Классические основы американской конституции: преобладающая мудрость . Издательство Кембриджского университета. п. 109. ИСБН 9781139469142 .
- ^ Стурж, Джеральд (1970). Александр Гамильтон и идея республиканского правления . Издательство Стэнфордского университета. п. 106.
- ^ Недостатки Конфедерации: Александр Гамильтон, федералист, № 21, 129–33 . Чикагский университет. 2000.
Внешние ссылки
[ редактировать ]