Jump to content

Политика Афганистана

Политика Афганистана основана на тоталитарном эмирате внутри исламской теократии , в котором Движение Талибан имеет монополию на власть. [ 1 ] [ 2 ] Инакомыслие не допускается, а политика в основном ограничивается внутренними политическими дебатами Талибана и борьбой за власть. [ 3 ] [ 4 ] Поскольку правительство является временным , не существует конституции или другой основы для верховенства закона. Структура является автократической , вся власть сосредоточена в руках верховного лидера и его духовных советников. [ 5 ] Согласно индексу демократии V-Dem, Афганистан по состоянию на 2023 год был четвертой наименее электоральной демократической страной в мире. [ 6 ]

Афганистан был нестабильным на протяжении десятилетий, с частыми переворотами, гражданскими войнами и насильственной передачей власти. Совсем недавно в 2021 году Талибан захватил власть у поддерживаемой Западом Исламской Республики и реформировал правительство, чтобы внедрить гораздо более строгую интерпретацию законов шариата в соответствии с ханафитской школой.

Действия правительства в Афганистане исторически представляли собой борьбу за власть, перевороты и нестабильную передачу власти. Страной управляли различные системы правления, включая монархию , республику , теократию , диктатуру и прокоммунистическое государство .

Конституция

[ редактировать ]

В настоящее время Афганистан функционирует без четкой конституции или какой-либо основы для верховенства закона . Правительство само себя называет «временным». Руководство Талибана правит посредством указов, а судьи и боевики Талибана решают, как применять закон на месте, основываясь на своей интерпретации шариата . Тем не менее, были выдвинуты некоторые руководящие принципы, и существует история конституционных дискуссий внутри Талибана, которая дает представление об их нынешнем управлении. [ 8 ] [ 9 ]

Талибан исторически рассматривал Коран как свою конституцию. Совет улемов (ученых) разработал дастур ( основной закон ), который был одобрен Верховным судом в 1998 году и повторно санкционирован для повстанческого движения в июле 2005 года в ответ на обнародование Конституции 2004 года Исламской Республики . Дастур ; расплывчат он назначил муллу Омара Верховным лидером и назначил на эту должность высшую власть, но не описывал процесс отбора или ограничения этой должности. Однако в нем утверждается, что верховным лидером должен быть мусульманин-суннит мужского пола и приверженец ханафитской школы исламской юриспруденции. Дастур как высший законодательный орган, все члены которого назначаются также учреждает однопалатный совет шуры верховным лидером, и допускает создание Совета министров во главе с председателем , роль которого заключается в реализации политики. [ 10 ] [ 11 ] [ 8 ] После возвращения Талибана к власти группа объявила о принятии частей монархической конституции 1964 года , которые «не противоречат шариату» для временного управления страной. Наблюдатели отмечают, что дастур соблюдается, хотя на самом деле существует мало противоречий между ним и Конституцией 1964 года, которая предоставила королю огромные полномочия. [ 12 ] [ 13 ] В августе 2022 года губернатор Парвана Обайдулла Аминзада заявил, что верховный лидер Хибатулла Ахундзада объявил Конституцию 2004 года отмененной и приказал правительству не использовать Конституцию 1964 года в качестве замены, постановив, что ни одна из них не совместима с шариатом. [ 14 ]

Взгляды Талибана на новую конституцию

[ редактировать ]

Влиятельные собеседники Талибана, в том числе члены Политической комиссии, предположили, что дастур никогда не задумывался как постоянная конституция, а скорее как документ, излагающий видение Талибана переходного государства. Примерно в 2010 году дастур , казалось, исчез из дискурса Талибана, и собеседники в Политической комиссии предположили, что после вывода войск США появится возможность разработать новую политическую структуру. Они последовательно заявляли, что новая конституция будет разрабатываться только в ходе открытого консультативного процесса, а не навязываться стране в одностороннем порядке. Однако они неизменно заявляли, что это будет исламское государство , и учредительное собрание будет в значительной степени состоять из улемов , знающих законы шариата . Некоторые опрошенные заявили, что Конституция 2004 года была достаточно исламской и что Исламская Республика страдала от политической, а не религиозной, нелегитимности из-за влияния иностранных держав. Таким образом, они оставили дверь открытой для принятия конституции, по существу аналогичной Конституции 2004 года. [ 10 ]

Исследовательский комитет по разработке проекта конституции был сформирован в начале 2022 года, однако никаких обновлений с тех пор не поступало. [ 9 ] В сентябре 2022 года исполняющий обязанности заместителя министра юстиции Маулви Абдул Карим заявил, что Коран по сути функционирует как конституция, и все вопросы могут быть решены посредством применения ханафитского закона без писаной конституции. Однако он добавил, что министерство подготовит конституцию, основанную на Коране и ханафитском законе, если ее укажет верховный лидер. [ 15 ]

Учреждения

[ редактировать ]

Верховный лидер

[ редактировать ]

Хибатулла Ахундзада верховный лидер Афганистана , обладающий полномочиями принимать все политические, военные, религиозные решения и правительственные назначения. Как верховный лидер, большая часть его работы выполняется совместно с Рахбари Шурой (Советом лидеров), который курирует кабинет министров и премьер-министра Афганистана . Рахбари Шура совместно с Ахундзаде назначает отдельных лиц на ключевые должности в кабинете министров; который включает должности премьер-министра, заместителя премьер-министра, министра иностранных дел и министра внутренних дел. [ 16 ]

В настоящее время верховный лидер также отвечает за определение общих целей Кабинета министров Афганистана, выступая в качестве точки единства и лидерства среди различных фракций Талибана. Благодаря репутации Хибатуллы Ахундзады как Мавлави и знанию фикха , он пользуется широким уважением среди талибов и, таким образом, рассматривается как объединяющая фигура. [ 17 ]

Лидерский совет

[ редактировать ]

Рахбари Шура (Совет лидеров) — это совет из 26 членов, помогающий верховному лидеру в управлении Афганистаном. По словам ныне заместителя министра информации и представителя правительства; Забиулла Муджахид , Рахбари Шура, будет курировать работу Совета министров и определять ключевые правительственные решения. [ 18 ] Совет также отвечал за назначение нового верховного лидера после смерти его предшественника, однако пока неизвестно, будет ли совет осуществлять эти полномочия после падения Кабула в 2021 году.

Эта структура напоминает то, как управлялся Исламский Эмират Афганистан с 1996 по 2001 год, когда Мохаммад Омар был главой Верховного совета. Однако эту систему также сравнивают с Верховным лидером Ирана и его клерикальной системой правления. [ 16 ] Сам совет также был исполнительным органом Талибана во время войны в Афганистане , определяя общее направление движения группировки как повстанческого движения.

Согласно сообщению «Аль-Джазиры» , Совет министров на практике бессилен, поскольку вся политическая власть фактически принадлежит Ахундзаде и Рахбари Шуре. [ 19 ] которая базируется в Кандагаре . [ 20 ]

Исполняющий обязанности премьер-министра Хасан Ахунд

Текущий временный кабинет был представлен в объявлении от 7 сентября 2021 года. [ 21 ] Страну в целом возглавляет Хибатулла Ахундзада , ставший главой талибов в 2016 году. министр Премьер - Мохаммад Хасан Ахунд был выбран в качестве компромиссного кандидата между умеренной и жесткой фракцией талибов. Есть два заместителя премьер-министра: Абдул Гани Барадар и Абдул Салам Ханафи . [ 22 ]

Всего в кабинет (не считая Хибатуллы Ахундзаде) вошли 33 министра. Все названные министры были мужчинами. Два министра были таджиками , а один ( Абдул Салам Ханафи ) – узбеком . [ 23 ] Все остальные министры, как и Хибатулла Ахундзада, принадлежат к пуштунской этнической группе. Будучи самой крупной этнической группой в стране, пуштуны долгое время доминировали как в политике Талибана, так и в политике, не связанной с Талибаном. [ 24 ] Некоторые члены правительства занимали посты министров в предыдущий период правления Талибана , который длился с 1996 по 2001 год. [ 25 ]

О создании правительства объявил главный представитель Талибана Забихулла Муджахид . [ 21 ] который заявил, что этот кабинет неполный и предполагается провести дальнейшие назначения. [ 23 ] Хотя Талибан ранее заявлял, что хочет сформировать инклюзивное правительство, все министры были давними членами Талибана. [ 22 ]

21 сентября 2021 года Муджахид объявил о расширении временного кабинета Талибана, назначив заместителей министров. [ 26 ] Мудждахид выступил в защиту дополнительных членов, состоящих только из мужчин, заявив, что в их состав входят представители этнических меньшинств, таких как хазарейцы , а женщины могут быть добавлены позже. В назначение вошли деятели из Панджшера и Баглана . [ нужна ссылка ]

Политика

[ редактировать ]

Полное название государства — Исламский Эмират Афганистан. [ 25 ] Будучи исламским государством , политика Талибана заключается в соблюдении законов шариата . [ 22 ]

Несанкционированные протесты были запрещены 9 сентября 2021 года после крупномасштабных протестов под руководством женщин. [ 27 ] Политика в отношении женщин включает запрет на участие в спорте. [ 28 ]

Образование

[ редактировать ]

В сентябре 2021 года правительство приказало начальные школы вновь открыть для обоих полов и объявило о планах вновь открыть средние школы для учащихся мужского пола, не обязавшись сделать то же самое для учениц женского пола. [ 29 ] Хотя Талибан заявляет, что студентки колледжей смогут возобновить высшее образование при условии, что они будут отделены от студентов-мужчин (и профессоров, если это возможно), [ 30 ] The Guardian отмечает, что «если средние школы не откроются вновь для девочек, обязательства разрешить университетское образование станут бессмысленными, как только нынешняя группа учащихся окончит школу». [ 29 ] Министр высшего образования Абдул Баки Хаккани заявил, что студентки университета будут обязаны носить надлежащий хиджаб , но не уточнил, требует ли это закрывать лицо. [ 30 ]

Кабульский университет вновь открылся в феврале 2022 года: студентки учатся утром, а мужчины - во второй половине дня. Помимо закрытия музыкального факультета, сообщалось о некоторых изменениях в учебной программе. [ 31 ] Студентки официально должны были носить абайю и хиджаб для посещения занятий, хотя некоторые вместо этого носили шаль . Сообщается, что в первый день посещаемость была низкой. [ 32 ]

В марте 2022 года талибы резко отменили планы, позволяющие девочкам возобновить образование в средней школе (в Афганистане это седьмой класс и выше). За исключением нынешней группы студентов университетов, это решение оставляет окончание шестого класса наивысшим уровнем образования, возможным для афганских женщин. Средние школы для мальчиков открылись в соответствии с графиком. В заявлении министерства образования говорится об отсутствии приемлемой школьной формы для учениц старших классов. [ 33 ]

Признание и отношения

[ редактировать ]

Посол Афганистана в ООН призвал международное сообщество не признавать новое правительство. [ 34 ] Талибан стремится к такому признанию, но пока его не получил, другие правительства в некоторой степени им занимаются. [ 35 ]

Фракционность

[ редактировать ]

С момента прихода к власти поступали сообщения о фракционности и распри между различными лагерями Талибана по поводу таких областей, как военные трофеи , вклад в повстанческое движение Талибана и политические назначения в новом правительстве. В число вовлеченных фракций входят как умеренные политические силы , религиозные фундаменталисты , джихадисты , так и сеть Хаккани . [ 20 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ * Сахи, Нилофар (декабрь 2022 г.). «Захват власти талибами в Афганистане и парадокс безопасности». Журнал азиатской безопасности и международных отношений . 9 (3): 383–401. дои : 10.1177/23477970221130882 . S2CID   253945821 . Афганистан сейчас контролируется группой боевиков, действующей на основе тоталитарной идеологии.
  2. ^ Рахими, Харун; Ширвани, Али (25 октября 2021 г.). «Будет ли история Талибана историей Ирана? Исламский Эмират против Опеки юриста (Вилаят Факих)» . Рочестер, штат Нью-Йорк.
  3. ^ Мохаммад Фаршад Дариош (22 июля 2022 г.). «Лидер Исламского Эмирата запрещает «недоказанные обвинения» против членов» . ТОЛОньюс . Архивировано из оригинала 2 декабря 2022 года . Проверено 2 декабря 2022 г.
  4. ^ Мехран, Вида (16 августа 2022 г.). «Исламский Эмират Талибана: эксклюзивное правительство муллы» . Дипломат . Архивировано из оригинала 2 декабря 2022 года . Проверено 2 декабря 2022 г.
  5. ^ Джонс, Сет Г. (декабрь 2020 г.). «Будущий эмират Афганистана? Талибан и борьба за Афганистан» . СТС Сентинел . 13 (11). Центр по борьбе с терроризмом . Архивировано из оригинала 11 февраля 2022 года . Проверено 1 декабря 2022 г.
  6. ^ Институт В-Дем (2023). «Набор данных V-Dem» . Проверено 14 октября 2023 г.
  7. ^ «Бурная история Афганистана» . Новости Би-би-си . 21 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 2 августа 2019 г. . Проверено 11 июля 2009 г.
  8. ^ Jump up to: а б Бежан, Фруд (26 апреля 2020 г.). «Конституция Талибана дает представление о видении группировки боевиков в отношении Афганистана» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Архивировано из оригинала 26 апреля 2020 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  9. ^ Jump up to: а б Уоткинс, Эндрю (17 августа 2022 г.). «Год спустя: Талибан возобновляет репрессивное правление, но борется за построение государства» . Институт мира США . Архивировано из оригинала 26 ноября 2022 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  10. ^ Jump up to: а б Осман, Борхан; Гопал, Ананд (июль 2016 г.). «Взгляды Талибана на будущее государство» (PDF) . Центр международного сотрудничества . Архивировано из оригинала (PDF) 16 августа 2021 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  11. ^ Ахмад, Джавид (26 января 2022 г.). «Религиозная дорожная карта Талибана для Афганистана» . Институт Ближнего Востока . Архивировано из оригинала 26 ноября 2022 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  12. ^ Гюль, Аяз (28 сентября 2021 г.). «Талибан заявляет, что будет использовать части монархической конституции для управления Афганистаном» . Голос Америки . Исламабад, Пакистан . Архивировано из оригинала 20 декабря 2021 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  13. ^ Камиль, Икрамуддин (26 января 2022 г.). «Что означает Конституция Талибана для Афганистана» . Честный наблюдатель . Архивировано из оригинала 12 февраля 2022 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  14. ^ Абдул Гафур Сабури (4 августа 2022 г.). «Губернатор Парвана, ссылаясь на верховного лидера, заявляет, что предыдущая конституция недействительна» . ТОЛОньюс . Архивировано из оригинала 29 января 2023 года . Проверено 29 января 2023 г.
  15. ^ Зиаи, Хадия (4 сентября 2022 г.). «Официальные лица: Афганистану не нужна конституция» . ТОЛОньюс . Архивировано из оригинала 26 ноября 2022 года . Проверено 26 ноября 2022 г.
  16. ^ Jump up to: а б «Какую роль будет играть «Верховный лидер» Талибана в новом правительстве?» . thediplomat.com . Архивировано из оригинала 07 октября 2021 г. Проверено 24 сентября 2021 г.
  17. ^ «Кто такой Хайбатулла Ахундзада, «верховный лидер» талибов в Афганистане?» . РСЕ/РС . Архивировано из оригинала 07 октября 2021 г. Проверено 26 сентября 2021 г.
  18. ^ «Какую роль будет играть «Верховный лидер» Талибана в новом правительстве?» . thediplomat.com . Архивировано из оригинала 07 октября 2021 г. Проверено 26 сентября 2021 г.
  19. ^ Латифи, Али М. «Разногласия в талибах углубляются, поскольку сторонники жесткой линии стремятся к военным трофеям» . www.aljazeera.com . Архивировано из оригинала 23 сентября 2021 г. Проверено 24 сентября 2021 г.
  20. ^ Jump up to: а б «Кабинет Талибана не имеет «реальной» власти, и именно поэтому они воюют: отчет» . Индостан Таймс . 2021-09-23. Архивировано из оригинала 09 октября 2021 г. Проверено 24 сентября 2021 г.
  21. ^ Jump up to: а б «Талибан объявляет о новом правительстве в Афганистане» . Альджазира . 7 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2021 г. Проверено 9 сентября 2021 г.
  22. ^ Jump up to: а б с «Сторонники жесткой линии получат ключевые посты в новом правительстве Талибана» . Новости Би-би-си . 8 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 24 октября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  23. ^ Jump up to: а б «Талибан формирует кабинет министров в Афганистане из 33 человек: полный список» . Индостан Таймс . 8 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 8 сентября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  24. ^ «От военного правления Талибана до демократии, поддерживаемой Западом, пуштуны всегда доминировали в политике Афганистана» . Первый пост . 8 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 8 сентября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  25. ^ Jump up to: а б «Афганистан: Кто есть кто в руководстве Талибана» . Би-би-си . 8 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 17 января 2022 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  26. ^ «Талибан назначает заместителей министров в правительстве, состоящем исключительно из мужчин» . www.aljazeera.com . Архивировано из оригинала 07 февраля 2022 г. Проверено 21 сентября 2021 г.
  27. ^ «Последние новости: указы Талибана положили конец несанкционированным демонстрациям» . Новости АВС . 9 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 8 сентября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  28. ^ «Репортаж: Талибан запретил женский спорт в Афганистане» . АП . 9 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 9 сентября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  29. ^ Jump up to: а б Грэм-Харрисон, Эмма (17 сентября 2021 г.). «Талибан запрещает девочкам получать среднее образование в Афганистане» . Хранитель . Архивировано из оригинала 17 сентября 2021 года . Проверено 18 сентября 2021 г.
  30. ^ Jump up to: а б «Талибан говорит, что женщины могут учиться в университете, но занятия должны быть разделены» . Рейтер . 13 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 10 февраля 2022 г. Проверено 21 сентября 2021 г.
  31. ^ Куллаб, Самья (26 февраля 2022 г.). «Афганские студенты возвращаются в Кабул, но с ограничениями» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 4 июля 2022 г. Проверено 23 марта 2022 г.
  32. ^ Вали, Кубад (26 февраля 2022 г.). «Афганские университеты вновь открываются, но возвращаются немногие женщины» . Агентство Франс-Пресс . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 г. Проверено 27 февраля 2022 г.
  33. ^ Джордж, Сюзанна (23 марта 2022 г.). «Талибан вновь открывает афганские школы, за исключением девочек после шестого класса» . Вашингтон Пост . Проверено 23 марта 2022 г.
  34. ^ « Правительство Талибана ничего, кроме инклюзивного»: афганский посланник просит ООН отклонить восстановление Исламского Эмирата» . АБП . 8 сентября 2021 года. Архивировано из оригинала 9 сентября 2021 года . Проверено 9 сентября 2021 г.
  35. ^ Трофимов, Ярослав (13 сентября 2021 г.). «Пока Талибан стремится к международному признанию, страны стремятся к взаимодействию, но не доходят до признания» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN   0099-9660 . Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 г. Проверено 20 сентября 2021 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 72207ec25ec1d08a528b5f582967d8ef__1719432240
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/72/ef/72207ec25ec1d08a528b5f582967d8ef.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Politics of Afghanistan - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)