Союзный договор

Не путать с Союзом Корон .

Эта статья о договоре о создании Королевства Великобритании. О взаимных парламентских актах о создании Соединенных Штатов Бельгии см. Договор о Союзе (1790 г.) .

Статьи Союза, 1707 г.

Шотландский пример Статей Союза

Опубликованные Уставы Союза.

— Союзный договор это название, которое сейчас обычно дается договору. что привело к созданию нового государства Великобритании . Договор объединил Королевство Англии (в которое уже входил Уэльс) и Королевство Шотландия , чтобы они были «объединены в одно Королевство по имени Великобритания». В то время его чаще называли Статьями Союза .

Детали договора были согласованы 22 июля 1706 года, а приняли отдельные Акты о союзе затем парламенты Англии и Шотландии для введения согласованных статей в силу. Политический союз вступил в силу 1 мая 1707 года.

Статус

Статус Договора или Статей Союза как международного договора оспаривается Т.Б. Смитом. Он утверждал, что договор лучше описать как «протокол переговоров» между членами комиссии и что Акты Союза 1707 года представляют собой фактический договор. Дебаты в шотландском парламенте впоследствии внесли поправки в документ при разработке Акта о Союзе , который сам по себе можно охарактеризовать как предложение условий договора.

Смит далее утверждает, что эти дебаты излишни, поскольку стороны, выполняющие обязательства по договору, «исчезли в 1707 году» и были заменены новым государством, которое не было участником договора, или объединились в государство-преемник Королевства Англии. Для договора требуется как минимум две стороны, поэтому он прекратил свое существование с Королевством Шотландия.

Эту позицию отвергает Дэвид Уокер, который утверждает, что ее договорный статус «достаточно подтвержден» предыдущим законодательством, что в статьях и других законах она упоминается как «договор», хотя в той же статье он согласен со Смитом, что Королевство Шотландии прекратила свое существование после того, как Акты Союза «ратифицировались парламентами двух объединяющихся штатов в соответствии с их внутренними законами, чтобы прекратить свое существование и создать вместо них новое суверенное государство».

Фон

Королева Елизавета I Англии и Ирландии , последний монарх династии Тюдоров , умерла бесплодно 24 марта 1603 года, и трон сразу же (и бесспорно) перешел к ее двоюродному брату, дважды смещенному, Якову VI Шотландии , члену Палаты представителей. Стюарта и единственного сына Марии, королевы Шотландии . Благодаря Союзу Корон в 1603 году он вступил на трон Королевства Англии и Королевства Ирландия как король Яков I. Этот личный союз уменьшил постоянные опасения англичан по поводу сотрудничества Шотландии с Францией во время французского вторжения в Англию, которого опасались.

После этого личного союза новый монарх Яков I и VI стремился объединить Королевство Шотландия и Королевство Англия в государство, которое он называл «Великобританией». Тем не менее, парламентские акты, пытавшиеся объединить две страны, потерпели неудачу в 1606, 1667 и 1689 годах.

Начиная с 1698 года, Шотландская компания спонсировала схему Дариена — злополучную попытку основать шотландскую торговую колонию на Панамском перешейке , собирая от шотландских инвестиций равную четверти всех денег, обращавшихся в Шотландии в то время. Столкнувшись с противодействием английских коммерческих интересов, Шотландская компания также увеличила подписку на свою схему в Амстердаме, Гамбурге и Лондоне. Со своей стороны, король Англии Вильгельм III и король Шотландии Вильгельм II лишь вяло поддержал шотландские колониальные усилия. Англия находилась в состоянии войны с Францией и, следовательно, не хотела обижать Испанию, которая претендовала на территорию Новой Гранады.

Англия также находилась под давлением со стороны лондонской Ост-Индской компании , которая стремилась сохранить свою монополию на английскую внешнюю торговлю. Поэтому это вынудило английских и голландских инвесторов уйти. Затем Ост-Индская компания пригрозила судебным иском на том основании, что шотландцы не имели полномочий от короля собирать средства за пределами королевских владений, и обязала организаторов возместить подписки гамбургским инвесторам. Это не оставило никакого источника финансирования, кроме самой Шотландии. Колонизация закончилась военной конфронтацией с испанцами в 1700 году, но большинство колонистов умерло от тропических болезней. Это стало экономической катастрофой для инвесторов правящего класса Шотландии и уменьшило сопротивление шотландского политического истеблишмента идее политического союза с Англией. В конечном итоге он поддержал профсоюз, несмотря на некоторую народную оппозицию и антипрофсоюзные беспорядки в Эдинбурге, Глазго и других местах.

Углубление политической интеграции было ключевой политикой королевы Анны с тех пор, как она взошла на престолы трех королевств в 1702 году. Под эгидой королевы и ее министров в обоих королевствах в 1705 году парламенты Англии и Шотландии согласились принять участие. в новых переговорах по союзному договору.

Переговоры по договору

Было решено, что Англия и Шотландия назначат по тридцать одному комиссару для ведения переговоров. Затем шотландский парламент начал организовывать выборы комиссаров для ведения переговоров от имени Шотландии, но в сентябре 1705 года лидер Сельской партии , герцог Гамильтон , который ранее пытался помешать переговорам по договору, предложил, чтобы шотландские комиссары должны быть назначены королевой, и это было согласовано. На практике шотландские комиссары были назначены по совету герцога Куинсберри и герцога Аргайлла .

Из шотландских комиссаров, которые были назначены впоследствии, двадцать девять были членами правящей Придворной партии, а один был членом Эскадрильи Воланте . Во главе списка стоял сам Куинсберри вместе с лордом-канцлером Шотландии графом Сифилдом . Джордж Локхарт из Карнуата , член оппозиционной Кавалерской партии, был единственным комиссаром, выступавшим против профсоюза. В число тридцати одного английского комиссара входили правительственные министры и государственные чиновники, такие как лорд-верховный казначей , граф Годольфин , лорд-хранитель , лорд Каупер и большое количество вигов, которые поддерживали союз. Большинство тори в парламенте Англии были против союза, и только один был среди членов комиссии.

Переговоры между английскими и шотландскими комиссарами начались 16 апреля 1706 года в судебном зале в Лондоне . Заседания открылись речами Уильяма Каупера, английского лорда-хранителя, и лорда Сифилда, лорда-канцлера Шотландии, каждая из которых описывала важность задачи. Комиссары вели переговоры не лицом к лицу, а в отдельных комнатах. Они передали друг другу свои предложения и контрпредложения в письменной форме, и новости о переговорах были отключены. У каждой стороны были свои особые опасения. В течение нескольких дней Англия получила гарантию того, что ганноверская династия станет преемником королевы Анны на шотландской короне, а Шотландия получила гарантию доступа к колониальным рынкам в надежде, что они будут поставлены в равные условия в плане торговли.

После завершения переговоров 22 июля 1706 года оба парламента разработали парламентские акты для реализации согласованных Статей Союза. Шотландские сторонники союза считали, что несогласие со статьями приведет к навязыванию союза на менее выгодных условиях, и в качестве «поощрения» английские войска были размещены к югу от шотландской границы, а также в Северной Ирландии. Последовали месяцы ожесточенных дебатов в обеих столицах и во всех королевствах. В Шотландии дебаты иногда перерастали в гражданские беспорядки, в первую очередь с участием пресловутой «Эдинбургской мафии». который угрожал «уничтожением всем сторонникам Союза». Поскольку 22 октября 1706 года шотландский парламент заседал, сессию пришлось прервать, «потому что толпа угрожала ворваться»; хотя в конечном итоге этого не произошло, впоследствии они «напали на дом сэра Патрика Джонстона, комиссара по делам профсоюзов и бывшего лорда-мэра Эдинбурга ». «В город были введены войска с приказом стрелять в случае необходимости, а в распоряжение Куинсберри было предоставлено несколько полков на шотландской границе и в Ирландии на случай неприятностей». Перспектива союза королевств была крайне непопулярна среди шотландского населения в целом, и разговоры о восстании были широко распространены. Однако договор был подписан, и документы были отправлены на юг в сопровождении большого военного эскорта.

Королевство Великобритании возникло 1 мая 1707 года, вскоре после того, как парламенты Шотландии и Англии ратифицировали Союзный договор, одобрив каждый из них Акты Союза, объединяющие два парламента и полномочия двух корон. Корона, скипетр и государственный меч Шотландии остались в Эдинбургском замке. Королева Анна (уже королева Англии и Шотландии) формально стала первой обладательницей объединенного трона Великобритании, при этом Шотландия направила сорок пять членов в новую Палату общин Великобритании , а также шотландских представителей-пэров в Палату представителей. Лордов .

О значительных финансовых выплатах шотландским парламентариям позже упомянул Роберт Бернс , когда он написал: «Нас покупают и продают за английское золото, такая партия негодяев в нации !» Однако некоторые недавние историки подчеркнули легитимность голосования.

Статьи Союза

Договор состоял из двадцати пяти статей.

Статья 1 предусматривала, что королевства Шотландия и Англия с 1 мая 1707 года будут объединены в одно королевство под названием Великобритания со своим собственным королевским гербом и флагом , сочетающим кресты Святого Андрея и Святого Георгия .

Статья 2 предусматривала наследование Ганноверского дома на престоле Великобритании, а также протестантскую преемственность , как это изложено в Английском Акте об урегулировании 1701 года .

Статья 3 предусматривала создание единого единого парламента Великобритании .

Статья 4 предоставляла подданным Великобритании свободу торговли и судоходства внутри королевства и «доминионов и плантаций, принадлежащих ему» .

Статьи с 5 по 15, 17 и 18 касались реестра британских торговых судов, таможни и пошлин на импорт и экспорт, мер и весов, передвижения, налогов, регулирования торговли и других вопросов, чтобы обеспечить равное обращение со всеми субъектами торговли. новое королевство.

Статья 16 требовала введения единой валюты Великобритании, что впоследствии было осуществлено посредством перечеканки монет в Шотландии в 1707–1710 годах и продолжения существования Шотландского монетного двора .

Статья 19 предусматривала сохранение Сессионного суда , Высокого суда юстициариев и отдельной шотландской правовой системы .

Статья 20 предусматривала защиту после объединения ряда наследуемых должностей, превосходств, наследуемых юрисдикций, пожизненных должностей и пожизненных юрисдикций.

Статья 21 предусматривала защиту прав королевских городов .

Статья 22 предусматривала, что Шотландия будет представлена ​​в новом парламенте Великобритании шестнадцатью шотландскими пэрами-представителями и сорока пятью членами Палаты общин .

Статья 23 предусматривала, что пэры Шотландии имеют те же права, что и английские пэры, в любом судебном процессе над пэрами.

Статья 24 предусматривала создание новой Большой печати Великобритании , отличной от печати Англии и Шотландии, но также предусматривала, что Большая печать Англии должна была использоваться до тех пор, пока она не будет создана; Большая печать Шотландии для использования в Шотландии; и что Почести Шотландии , протоколы Парламента Шотландии и все другие записи, списки и реестры должны храниться и оставаться в Шотландии.

Статья 25 предусматривала, что все законы любого королевства, которые могут противоречить статьям Договора, объявлялись недействительными.

комиссары

Для переговоров по Союзному договору были назначены следующие комиссары:

Королевство Англии

• Уильям Каупер, первый барон Каупер , лорд-хранитель Большой печати
• Сидни Годольфин, 1-й граф Годольфин , лорд-верховный казначей
• Томас Герберт, восьмой граф Пембрук , лорд-президент Совета
• Джон Холлс, 1-й герцог Ньюкасл , лорд-хранитель печати
• Генри Бойль , министр финансов
• Сэр Чарльз Хеджес , государственный секретарь Южного департамента
• Роберт Харли , государственный секретарь Северного департамента
• Шарль Полет, 2-й герцог Болтон
• Томас Тенисон , архиепископ Кентерберийский
• Чарльз Ховард, третий граф Карлайл
• Сэр Джон Кук , генеральный адвокат
• Джон Мэннерс, маркиз Грэнби
• Сэр Саймон Харкорт , генеральный солиситор
• Чарльз Монтегю, первый барон Галифакс
• Уильям Кавендиш, маркиз Хартингтон
• Сэр Джон Холт , лорд-главный судья
• Эвелин Пьерпон, пятый граф Кингстон-апон-Халл
• Сэр Эдвард Норти , генеральный прокурор
• Ральф Грей, 4-й барон Грей из Верке
• Эдвард Рассел, 1-й граф Орфорд
• Лорд Уильям Паулетт , член парламента от Винчестера
• Джон Смит , спикер Палаты общин
• Джон Сомерс, первый барон Сомерс
• Чарльз Сеймур, шестой герцог Сомерсет
• Чарльз Спенсер, третий граф Сандерленд
• Чарльз Тауншенд, второй виконт Таунсенд
• Сэр Томас Тревор , главный судья по общим делам
• Доктор Стивен Уоллер, доктор права
• Томас Уортон, пятый барон Уортон
• Чарльз Паулетт, маркиз Винчестер
• Джон Шарп , архиепископ Йоркский

Королевство Шотландия

• Джеймс Огилви, 1-й граф Сифилд , лорд-канцлер
• Джеймс Дуглас, 2-й герцог Куинсберри , лорд-хранитель печати
• Джон Эрскин, граф Мар , государственный секретарь
• Хью Кэмпбелл, третий граф Лаудон, государственный секретарь
• Дэвид Бойл, 1-й граф Глазго , заместитель казначея
• Лорд Арчибальд Кэмпбелл
• Дэниел Кэмпбелл из , комиссар Инверарея Шоуфилда
• Джон Клерк из , комиссар Уитхорна Пеникуика
• Адам Кокберн, лорд Ормистон , лорд-судья-клерк
• Сэр Дэвид Дэлримпл из Хейлза, первый , комиссар Калросса баронет
• Хью Дэлримпл, лорд Норт-Бервик , лорд-председатель Сессионного суда и комиссар Северного Бервика
• Дандас, лорд Арнистон , комиссар Эдинбургшира Роберт
• Томас Хэй, виконт Дапплин
• рода, комиссар Инвернессшира Александр Грант из того же
• Сэр Патрик Джонстон комиссар Эдинбурга ,
• Дэвид Мелвилл, третий граф Левен
• Локхарт из Карнуата , комиссар Ланаркшира Джордж
• Фрэнсис Монтгомери из Гиффена комиссар казначейства и комиссар Эйршира ,
• Монтгомери из Басби, комиссар Глазго Хью
• , комиссар Пиблсшира Уильям Моррисон из Престонгрэнджа
• Джеймс Дуглас, 11-й граф Мортон
• Огилви из Форглена, первый баронет, комиссар Банфа Сэр Александр
• Арчибальд Примроуз, 1-й граф Роузбери
• Уильям Росс, 12-й лорд Росс , комиссар казначейства
• Сетон из Питтмеддена, комиссар Абердиншира Уильям
• Сэр Джеймс Смоллетт из Стейнфлетта и Бонхилла комиссар Дамбартона ,
• Джон Дэлримпл, 1-й граф Стэйр
• из Блэрхилла, комиссар Ротсей Дугалд Стюарт
• из Tillicoultry, комиссар Бьюта Роберт Стюарт
• Джон Гордон, 16-й граф Сазерленд
• Дэвид Уэмисс, 4-й граф Уэмисс

Дальнейшее чтение

• Боуи, Карин. Общественное мнение Шотландии и англо-шотландский союз, 1699–1707 (Boydell & Brewer, 2007).
• Боуи, Карин. Общественное мнение в Шотландии раннего Нового времени, ок. 1560–1707 (Издательство Кембриджского университета, 2020).
• Боуи, Карин. «Манифест 1706 года о вооруженном восстании против объединения профсоюзов». Шотландское историческое обозрение 94.2 (2015): 237–267. онлайн
• Каррутерс, Джерард и Колин Кидд, ред. Литература и союз: шотландские тексты, британский контекст (Oxford University Press, 2018).

• Фергюсон, Уильям. «Заключение союзного договора 1707 года». Scottish Historical Review 43.136 (1964): 89–110. онлайн
• Фергюсон, Уильям. Отношения Шотландии с Англией: обзор до 1707 г. (1994 г.)
• Фрай, Майкл. Союз: Англия, Шотландия и договор 1707 г. (2006 г.)

• Харрис, Боб. «Англо-Шотландский союзный договор 1707 г. в 2007 г.: защита революции, победа над якобитами», Журнал британских исследований (2010), Vol. 49, № 1: 28–46. JSTOR в историографии
• Джексон, Элвин. Два союза: Ирландия, Шотландия и выживание Соединенного Королевства, 1707–2007 гг. (ОУП Оксфорд, 2011).
• Маккиллоп, Эндрю. «Глава 7 Союз для империи? Шотландия, Английская Ост-Индская компания и Британский союз». Scottish Historical Review 87.2 (приложение (2008 г.): 116–134.
• Макиннес, Аллан И. «Союзный договор: сделано в Англии». в Шотландии и Союзе 1707–2007 (Edinburgh University Press, 2022), стр. 54–74.
• Макиннес, Аллан И. «Союзный договор: модели голосования и политическое влияние», Исторические социальные исследования / Historische Sozialforschung (1989), 14 № 3, стр. 53–61 в JSTOR , статистический анализ
• Мердок, Александр. Заставить профсоюз работать: Шотландия, 1651–1763 гг. (Routledge, 2020).

• Рафф, Аласдер. «1707, 2007 год и юнионистский поворот в истории Шотландии». Исторический журнал 53.4 (2010): 1071–1083. онлайн
• Райли, Патрик Уильям Джозеф. «Союз 1707 года как эпизод английской политики». Английский исторический обзор 84.332 (1969): 498–527.

• Смаут, Т.К. «Англо-Шотландский союз 1707 года. I. Экономическая подоплека». Обзор экономической истории 16.3 (1964): 455–467. онлайн

Внешние ссылки

• Союзный договор , Парламент Шотландии
• Текст Закона о союзе с Англией
• Текст Закона о союзе с Шотландией
• Из « Сборника оригинальных документов и существенных сделок Даниэля Дефо, касающихся позднего Великого дела союза между Англией и Шотландией» (1711 г.):
  • Текст «Устава Союза» (Договора)
  • Текст шотландского Акта о ратификации
  • Текст английского Акта о ратификации