Jump to content

Бюро государственной безопасности

Бюро государственной безопасности
он же Бюро государственной безопасности
Позже Министерство национальной безопасности
Обзор агентства
Сформированный 1 мая 1969 г.
Предыдущее агентство
Растворенный 6 февраля 1980 г.
Заменяющее агентство
Юрисдикция ЮАР
Статус Несуществующий
Руководители агентства
  • Хендрик ван ден Берг , генеральный директор (1969–78)
  • Алек ван Вик (исполняющий обязанности), генеральный директор (1978–80)

Бюро государственной безопасности ( африкаанс : Buro vir Staatsveiligheid ; также известное как Бюро государственной безопасности ( BOSS )) было главным государственным разведывательным агентством Южной Африки с 1969 по 1980 год. Высокобюджетное и секретное учреждение, оно подчинялось непосредственно Премьер-министр о своем широком мандате в области национальной безопасности. В соответствии с этим мандатом он находился в центре апартеида внутренней и внешней разведывательной деятельности государства по борьбе с повстанцами , включая усилия как внутри Южной Африки , так и в соседних странах. Как и другие придатки сил безопасности апартеида, оно было замешано в нарушениях прав человека, политических репрессиях и внесудебных казнях. [ 1 ]

На протяжении большей части своего существования BOSS возглавлял генерал Хендрик ван ден Берг , который, будучи специальным советником по безопасности премьер-министра Джона Форстера , сыграл важную роль в его создании. Комиссия по установлению истины и примирению рассматривала создание BOSS как пример растущей политизации Национальной партией южноафриканских правоохранительных органов, разведки и служб безопасности, которые со временем смогли доминировать как в южноафриканском правительстве, так и в культуре, в то время как, в свою очередь, над ними доминировали офисом премьер-министра Форстера. [ 1 ] Несмотря на то, что BOSS тесно сотрудничал с другими подразделениями разведки и служб безопасности – особенно с Силами обороны ЮАР , Министерством иностранных дел и Отделом безопасности южноафриканской полиции – они часто оказывались втянутыми в крайне враждебную конкуренцию за финансирование. власть и ресурсы. [ 1 ] [ 2 ]

Генерал ван ден Берг ушел с поста генерального директора в 1978 году после скандала с Малдергейтом , и BOSS был переименован в Министерство национальной безопасности . В том же году Форстера на посту премьер-министра сменил министр обороны П. У. Бота , правительство которого провело длительную реструктуризацию разведывательных служб, кульминацией которой стала замена Департамента Национальной разведывательной службой в 1980 году.

Хотя компания BOSS не была официально создана и законодательно закреплена до мая 1969 года, считается, что она начала действовать с конца 1968 года. [ 1 ] Оно заменило республиканское разведывательное подразделение Управления безопасности южноафриканской полиции . [ 3 ] При министре юстиции Джоне Форстере республиканская разведка и полиция в целом выиграли от расширения своих полномочий благодаря таким законам, как Закон о саботаже 1962 года и Закон о поправках к общему закону 1963 года , которые разрешали произвольные аресты и задержания . Однако в середине 1968 года Кабинет министров одобрил создание централизованной службы безопасности. 28 августа 1968 года Хендрик ван ден Берг , руководитель отдела безопасности и заместитель комиссара полиции, получил указание приступить к планированию новой организации. [ 4 ] 1 октября ему было присвоено звание генерала и назначен специальным советником по безопасности Форстера, который стал премьер-министром после убийства Хендрика Фервурда . [ 5 ] Форстер и ван дер Берг были близкими союзниками: они оба были бывшими членами пронацистской партии Оссевабрандваг во время Второй мировой войны и вместе попали в тюрьму за саботаж . [ 6 ] [ 7 ] Из-за этого тесного сотрудничества и обширных полномочий, которые он имел в качестве советника, ван дер Берг считался «неприкасаемым», что привело к напряженности внутри государства, которая только усугубилась созданием структуры «сверхбезопасности» BOSS. [ 1 ]

Джон Форстер, премьер-министр, основавший и курировавший BOSS

К марту 1969 года в прогнозируемых расходах на 1969–70 финансовый год начал проявляться скелет новой службы безопасности. На секретные службы было выделено 5,32 миллиона рандов, что на 189 процентов больше, чем в предыдущем году, при этом 4,06 миллиона рандов были выделены канцелярии премьер-министра для нового отдела безопасности под руководством ван ден Берга. [ 5 ] Министр внутренних дел С.Л. Мюллер описал предлагаемое агентство как координирующий орган, укомплектованный опытными сотрудниками службы безопасности и разведки из других ведомств. [ 5 ] Бюджет подразделения военной разведки одновременно был сокращен с 830 000 рандов в предыдущем году до 39 000 рандов, что положило начало непрерывной борьбе за власть между военной разведкой и БОСС, продолжавшейся на протяжении 1970-х годов. [ 5 ]

Официальное учреждение

[ редактировать ]

16 мая 1969 года постановлением правительства № 808 официально учреждено Бюро государственной безопасности с обратной силой с 1 мая в качестве государственного департамента при премьер-министре. [ 5 ] Ее главой был назначен Ван ден Берг. [ 1 ] Согласно уведомлению, в функции BOSS входило:

  1. расследовать все вопросы, затрагивающие безопасность государства, сопоставлять и оценивать собранную информацию и, при необходимости, информировать и консультировать по этому поводу Правительство, заинтересованные правительственные ведомства и другие органы; и
  2. выполнять такие другие функции и обязанности, которые могут определяться время от времени. [ 5 ]

В тот же период в парламент был внесен ряд соответствующих законов: законопроект о внесении поправок в государственную службу от 13 мая; законопроект о специальном счете служб безопасности от 19 мая; и законопроект о внесении поправок в общий закон от 4 июня. Все три законопроекта были приняты той зимой. В Законе о внесении поправок в государственную службу 1969 года была изложена структура BOSS. Важно отметить, что BOSS был создан под прямым и исключительным контролем премьер-министра, в отличие от других государственных органов, которые частично контролировались Комиссией по государственной службе. [ 5 ] Закон о специальном счете служб безопасности 1969 года учредил «Специальный счет» в бухгалтерских книгах BOSS, который можно было расходовать на конфиденциальные статьи с одобрения министра и который, в отличие от других финансируемых государством счетов, не подлежал ежегодному аудиту. [ 5 ] Наконец, что наиболее противоречиво, Закон о внесении поправок в общий закон 1969 года включал положение, которое уполномочив премьер-министра, его кандидата или любого министра кабинета министров наложить вето на предоставление любых доказательств или документов любому суду или установленному законом органу при условии, что доказательства или документы «наносили ущерб интересам государства или общественной безопасности». [ 5 ] Закон также объявил правонарушением раскрытие любых «вопросов безопасности», включая любые вопросы, касающиеся BOSS или отношений любого лица с BOSS. [ 5 ] Эти поправки были встречены с тревогой среди либеральных и антиапартеидных групп гражданского общества, а оппозиционный политик Алекс Хеппл сравнил BOSS с гестапо . [ 5 ]

Комиссия Потгитера

[ редактировать ]

5 сентября 1969 года Форстер сформировал комиссию во главе с судьей Х. Дж. Потгитером, чтобы определить руководящие принципы и задачи по сбору разведывательной информации BOSS и военной разведкой. [ 4 ] [ 8 ] Комиссия по расследованию некоторых разведывательных аспектов государственной безопасности, более известная как Комиссия Потгитера, расследовала столкновения между двумя организациями по поводу того, кто несет основную ответственность за сбор разведывательной информации в Южной Африке. [ 4 ] Поскольку ван ден Берг был близким союзником Форстера, военная разведка считала предрешенным тот факт, что BOSS добьется благосклонности. [ 4 ] Отчет Комиссии, опубликованный 2 февраля 1972 года, привел к принятию 24 мая Закона о секретной разведке и Совете государственной безопасности 1972 года. [ 4 ] [ 9 ] Закон формализовал функции и краткое описание BOSS, а также учредил Совет государственной безопасности , который заменил Комитет государственной безопасности Кабинета министров и стал центром национальной политики правительства в области национальной безопасности. [ 1 ] [ 4 ] Предполагалось, что Совет будет координировать информацию, собранную BOSS и другими организациями, гарантируя тем самым, что никто не сможет попытаться доминировать над другими в политическом отношении, но эта система в конечном итоге не смогла уменьшить соперничество между различными службами безопасности и разведки. [ 2 ]

Организационная структура

[ редактировать ]

Сообщается, что в состав BOSS входили следующие отделы: [ 4 ] : Глава 2

  • Подрывная деятельность
  • Контрразведка
  • Политический и экономический шпионаж
  • Военная разведка
  • Администрация
  • Национальная оценка, исследования и специальные исследования

Как государственный департамент его возглавлял генеральный директор , которым на протяжении большей части его существования был ван ден Берг.

Деятельность

[ редактировать ]

Другие разведывательные подразделения, включая военную разведку и отдел безопасности , были обязаны предоставлять разведывательные данные BOSS. [ 1 ] [ 3 ] К концу 1970-х годов считалось, что в нем работает более 1000 агентов, многие из которых работали под прикрытием. [ 3 ]

Внутреннее наблюдение

[ редактировать ]

BOSS участвовал в сборе и оценке разведданных о движениях против апартеида и освободительных движениях, включая определение целей для рейдов как в Южной Африке, так и в соседних странах. [ 1 ] Например, Чарльз Себе , прежде чем стать начальником службы безопасности на родине Сискей , был агентом BOSS в городе Кинг-Уильямс , где BOSS расследовал деятельность местных отделений Движения черного сознания . [ 1 ] В конце 1979 и начале 1980 годов газета British Observer опубликовала утверждения (подтвержденные документами, просочившимися в сеть бывшим агентом BOSS), что BOSS, тогда известный как Министерство национальной безопасности, перехватывал почту и частные телефонные звонки видных политиков и представителей гражданского общества. лидеры, в том числе Алан Пэтон , Андре Бринк и Хелен Сузман . [ 10 ] [ 11 ]

Пропаганда

[ редактировать ]

Как выяснилось в ходе информационного скандала 1978 года, BOSS выступал в качестве банкира Министерства информации в отношении секретного фонда подкупа, направляемого Министерством обороны и используемого для финансирования ряда пропагандистских проектов, включая создание Citizen , проправительственная газета. [ 12 ] Часть собственного бюджета BOSS иногда использовалась для той же цели. Неясно, какую именно роль BOSS сыграл в пропагандистской кампании, лежащей в основе скандала, но Департамент информации полагался на разведданные BOSS. [ 13 ] Ван ден Берг, безусловно, принимал активное участие в планировании и реализации кампании, возможно, в этом принимали участие и другие официальные лица BOSS. [ 14 ]

Z-Squad и предполагаемые внесудебные убийства

[ редактировать ]

В комиссии по расследованию скандала с Малдергейтом ван ден Берг намекнул, что убийство входит в обязанности BOSS: «У меня достаточно людей, чтобы совершить убийство, если я прикажу им убивать. Меня не волнует, кто станет добычей. Вот такие у меня мужчины». [ 15 ] [ 1 ] [ 16 ] Бывшие агенты BOSS позже утверждали, что BOSS участвовал во внесудебных убийствах через секретное оперативное подразделение, созданное в начале 1970-х годов и известное как «Отряд Z». Другие подтвердили существование отряда Z, но отрицали его причастность к политическим убийствам. [ 1 ] Отряд Z был связан с убийством в 1977 году политика НП Роберта Смита и его жены; убийство Рика Тернера в 1978 году ; и убийства в феврале 1974 года через границу активистов, выступающих против апартеида, Джона Дубе («Бой Мвемве») из Умконто веСизве и Онкгопоце Тиро из SASO с помощью бомб с письмами . [ 1 ] Утверждалось также, что отряд Z специализировался на допросах южноафриканцев, попавших в плен в боях на стороне националистических движений в Родезии и Мозамбике, некоторые из которых были убиты после допроса. [ 1 ] Комиссия по установлению истины и примирению (TRC) в своем итоговом отчете пришла к выводу, что BOSS «возможно» был причастен к внесудебным убийствам и, вероятно, несет ответственность за убийства Дубе и Тиро. [ 1 ]

Операции в странах южной Африки

[ редактировать ]

TRC заслушал доказательства того, что BOSS и Силы обороны ЮАР (SADF) совместно руководили операцией «Платонд», в рамках которой замбийцы обучались операциям по дестабилизации против правительства Каунды , поддерживающего АНК . [ 1 ] TRC не смогла подтвердить эти утверждения, а детали операции остаются неясными. Однако тесные связи между BOSS и другими разведывательными службами – особенно ПИДЕ колониального Мозамбика, Центральной разведывательной организацией Родезии и полицией безопасности – хорошо задокументированы и датируются как минимум 1969 годом. Агентства координировали свои усилия по борьбе с повстанцами на юге Африки и обсуждали вопросы сотрудничества. о тайных операциях против правительства Каунды; и BOSS направил «материальную поддержку» непосредственно от правительства Южной Африки разведывательным службам Анголы и Мозамбика. [ 1 ] [ 17 ] BOSS также мог иметь отношения с Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) — ван ден Берг прошел обучение в ЦРУ до того, как было создано BOSS. [ 1 ]

После информационного скандала его заменил Алек ван Вик . , в котором были замешаны и BOSS, и Форстер, ван ден Берг ушел в отставку в июне 1978 года, и на посту исполняющего обязанности генерального директора [ 1 ] [ 18 ] 1 сентября 1978 года БОСС был переименован в Министерство национальной безопасности (ДОНС). [ 18 ]

20 сентября Форстер подал в отставку, и его заменил министр обороны П. У. Бота . Вознесение Боты усилило влияние САДФ и особенно военной разведки. [ 4 ] По данным TRC, доминирование BOSS и Службы безопасности начало ослабевать уже в конце 1970-х годов. [ 1 ] на фоне того, что позже было описано как «годы незаконности, финансовых злоупотреблений и политического вмешательства» в BOSS/DONS. [ 19 ] Бота взял BOSS под более жесткий контроль со стороны исполнительной власти. [ 20 ] Он также назначил Коби Кутси , заместителя министра обороны и разведки, возглавить комиссию по расследованию сбора разведывательной информации в Южной Африке и, в частности, по вопросу о том, кто будет ведущим агентством. [ 4 ] В то же время Комиссия Эразмус расследовала информационный скандал. [ 4 ] Полагая, что ни одно из расследований не пойдет на пользу BOSS/DONS, чиновники начали уничтожать любую документацию, которая могла быть использована против них. [ 4 ]

В ноябре 1979 года Бота назначил Нила Барнарда руководителем BOSS/DONS, чтобы Барнард возглавил преобразование. [ 18 ] Барнард был назначен Генеральным директором в феврале 1980 года. [ 18 ] [ 1 ] и в то же время Бота объявил, что BOSS/DONS станет Национальной разведывательной службой . [ 21 ] В этой новой итерации BOSS/DONS была реструктурирована, чтобы сосредоточиться на исследованиях и анализе, а ее секретные оперативные функции были переданы в отдел безопасности. [ 4 ]

  1. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в Отчет Комиссии истины и примирения Южной Африки (PDF) . Том. 2. Кейптаун: Комиссия. 1998.
  2. ^ Jump up to: а б Сигерс, Аннетт (1991). «Система управления национальной безопасностью Южной Африки, 1972-90» . Журнал современных африканских исследований . 29 (2): 253–273. дои : 10.1017/S0022278X00002743 . hdl : 11427/25748 . ISSN   0022-278X . JSTOR   161023 . S2CID   154278709 .
  3. ^ Jump up to: а б с Сварт, Хайди (14 марта 2019 г.). «Запугивание, перехват и взломы: силы безопасности СА и угроза ответственности» . Ежедневный Маверик . Архивировано из оригинала 15 марта 2019 г. Проверено 23 ноября 2021 г.
  4. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л О'Брайен, Кевин А. (2011). Южноафриканские разведывательные службы: от апартеида к демократии, 1948–2005 гг . Абингдон, Оксфорд: Тейлор и Фрэнсис. ISBN  978-0-203-84061-0 .
  5. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Хеппл, Алекс (октябрь 1969 г.). «Бюро государственной безопасности ЮАР». Королевский институт международных отношений . 25 (10): 436–439. JSTOR   40394202 .
  6. ^ Кларк, Нэнси Л.; Уильям Х. Вогер (2016). Южная Африка: взлет и падение апартеида (Третье изд.). Абингдон, Оксон. ISBN  978-1-138-12444-8 . OCLC   883649263 . {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  7. ^ Шир, Кейт (2012). «Проверенная лояльность: полиция и политика в Южной Африке, 1939–63» . Журнал африканской истории . 53 (2): 173–193. дои : 10.1017/S0021853712000370 . ISSN   0021-8537 . JSTOR   23353654 . S2CID   153477610 .
  8. ^ «Представления в комиссию по расследованию вопросов, касающихся безопасности государства, от Национального союза южноафриканских студентов» . История Южной Африки в Интернете . 2016. Архивировано из оригинала 23 ноября 2021 г. Проверено 23 ноября 2021 г.
  9. ^ «Сокращенная версия отчета Комиссии по расследованию государственной безопасности под руководством судьи Х. Дж. Потгитера представлена» . История Южной Африки в Интернете (SAHO) . Проверено 29 декабря 2014 г.
  10. ^ Тайлер, Хамфри (8 января 1980 г.). «Полиция Южной Африки: многословные люди?» . Христианский научный монитор . ISSN   0882-7729 . Проверено 15 октября 2022 г.
  11. ^ Альхадефф, Вик (2018). «Журналистика во время режима апартеида в Южной Африке» . Космополитические гражданские общества . 10 (2): 7–11. дои : 10.5130/ccs.v10i2.5924 . ISSN   1837-5391 . S2CID   158655245 .
  12. ^ Хаасбрук, Джошуа (2016). «Историческая перспектива информационного скандала» – через Университет Свободного государства. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  13. ^ Сандерс, Джеймс (12 октября 2012 г.). Южная Африка и международные средства массовой информации, 1972–1979: борьба за представительство . Рутледж. ISBN  978-1-136-32727-8 .
  14. ^ Бернс, Джон Ф. (1 апреля 1979 г.). «Кислотный генерал играет ключевую роль в скандале в Претории» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 28 ноября 2021 г.
  15. ^ Брейд, Мэри (21 августа 1997 г.). «Некролог: Хендрик ван ден Берг» . Независимый . Проверено 20 февраля 2019 г.
  16. ^ Пау, Жак (14 декабря 2017 г.). В сердце шлюхи: история эскадронов смерти апартеида . Издательство Джонатана Болла. ISBN  978-1-86842-895-3 .
  17. ^ де Менесес, Филипе Рибейру; Макнамара, Роберт (2014). «Параллельная дипломатия, параллельная война: отношения PIDE/DGS с Родезией и Южной Африкой, 1961–74» . Журнал современной истории . 49 (2): 366–389. дои : 10.1177/0022009413515536 . ISSN   0022-0094 . S2CID   159755969 .
  18. ^ Jump up to: а б с д Сандерс, Джеймс (2006). Друзья апартеида: взлет и падение секретной службы Южной Африки . Джон Мюррей. ISBN  978-0-7195-6675-2 .
  19. ^ Силлиерс, Джекки (21 июля 2021 г.). «Сектор безопасности Южной Африки находится в кризисе – реформы должны начаться сейчас» . МКС Африка . Архивировано из оригинала 21 июля 2021 г. Проверено 23 ноября 2021 г.
  20. ^ «1978» . Архивы О'Мэлли . Проверено 21 ноября 2014 г.
  21. ^ О'Мэлли, Падрейг. «1980» . Архивы О'Мэлли . Архивировано из оригинала 5 марта 2010 г. Проверено 21 ноября 2014 г.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 1c19184de7a47b2807df605c139a2539__1713668220
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/1c/39/1c19184de7a47b2807df605c139a2539.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Bureau of State Security - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)