Муниципалитеты Швейцарии
| Муниципалитеты Швейцарии | |
|---|---|
| |
 Карта Швейцарии с указанием границ кантонов , округов и муниципалитетов (январь 2024 г.) | |
| Категория | Муниципалитет |
| Расположение | Швейцария |
| Найдено в | Кантон или район |
| Число | 2131 (по состоянию на 2024 г.) |
| Население | 32–376 990 |
| Области | 0,32–439 км² |
| Эта статья является частью серии статей о |
 |
|---|
 Портал Швейцарии |
Муниципалитеты ( немецкий : Gemeinden , Einwohnergemeinden или politische Gemeinden ; французский : коммуны ; итальянский : comuni ; ретороманский : vischnancas ) являются самым низким уровнем административного деления в Швейцарии. Каждый муниципалитет входит в состав одного из швейцарских кантонов , входящих в Швейцарскую Конфедерацию . В большинстве кантонов муниципалитеты также входят в состав округов или других субкантональных административных единиц.
По состоянию на январь 2024 года насчитывается 2131 муниципалитет. [update]. [1] Их население колеблется от нескольких сотен тысяч ( Цюрих ) до нескольких десятков человек ( Каммерсрор , Бистер ), а их территория от 0,32 км² ( Риваз ) до 439 км² ( Скуоль ).
История
[ редактировать ]Истоки современной муниципальной системы восходят к Гельветической республике . В рамках Старой Швейцарской Конфедерации гражданство предоставлялось каждым городом и деревней только жителям. Эти граждане имели доступ к общественной собственности и в некоторых случаях дополнительную защиту по закону. Кроме того, городские города и сельские деревни имели разные права и законы. Создание единого швейцарского гражданства, которое в равной степени распространялось на жителей старых городов, их арендаторов и слуг, привело к конфликту. Более богатые сельские жители и горожане имели права на леса, общественные земли и другую муниципальную собственность, которой они не хотели делиться с «новыми гражданами», которые, как правило, были бедными. Компромиссное решение, прописанное в муниципальных законах Гельветической Республики, действует и сегодня. Были созданы две политически отдельные, но часто географически схожие организации. Первый, так называемый муниципалитет, представлял собой политическое сообщество, сформированное путем выборов, и его избирательный орган состоял из всех постоянно проживающих граждан. Однако общинная земля и имущество остались у бывших местных жителей, собравшихся в Bürgergemeinde /буржуазия. В эпоху посредничества (1803–1814 гг.), и особенно в эпоху Реставрации (1814–1830 гг.), многие достижения в области единообразного гражданства были потеряны. Многие политические муниципалитеты были упразднены и были наложены ограничения на осуществление политических прав для всех, кроме членов Bürgergemeinde . В эпоху Возрождения (1830–1848 гг.) либеральные революции простых людей помогли снова восстановить некоторые права в нескольких кантонах. В других кантонах Bürgergemeinden смогли сохранить власть как политические сообщества. В городе Цюрихе политический муниципалитет возобновил свое существование только после принятия Муниципального закона 1866 года. [2]
В отношениях между политическим муниципалитетом и Bürgergemeinde часто доминировало владение последним общественной собственностью. Часто управление и прибыль от собственности полностью принадлежали Bürgergemeinden , в результате чего политический муниципалитет зависел от Bürgergemeinde в вопросах денег и использования собственности. Только когда политический муниципалитет приобрел права на собственность, обслуживающую население (например, школы, пожарные части и т. д.) и налоги, они получили полную независимость. Например, в городе Берн только после раздела собственности 1852 года политический муниципалитет получил право взимать налоги. [2]
Лишь после принятия Федеральной конституции 1874 года всем гражданам Швейцарии были предоставлены равные политические права на местном и федеральном уровнях. всех политических избирательных прав и прав избирательных органов Эта пересмотренная конституция окончательно лишила Bürgergemeinde . В городах процент членов Bürgergemeinde в населении сократился в результате увеличения эмиграции в города. Это привело к тому, что Бюргергемайнде в значительной степени потерял свое прежнее значение. Однако Bürgergemeinde осталась, и в нее входят все лица, являющиеся гражданами Bürgergemeinde , обычно унаследовавшие Bürgerrecht (гражданство), независимо от того, где они родились или где они могут жить в настоящее время. Вместо места рождения в швейцарских юридических документах, например паспортах, указывается Bürgerort (место гражданства или место происхождения ). Bürgergemeinde в также часто владеет и управляет общей собственностью деревне для членов общины. [2]
Структура и обязанности
[ редактировать ]Каждый кантон определяет полномочия и обязанности своих муниципалитетов. Они могут включать предоставление местных государственных услуг, таких как образование, медицинские и социальные услуги, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от одного кантона к другому. Федеральная конституция защищает автономию муниципалитетов в рамках, установленных кантональным законодательством.
Муниципалитеты обычно управляются исполнительным советом, возглавляемым президентом или мэром . Законодательная власть осуществляется городским собранием всех граждан или муниципальным парламентом, в зависимости от размера муниципалитета, а также кантонального и муниципального законодательства. В некоторых кантонах иностранцам, прожившим определенное время в Швейцарии, также разрешено участвовать в муниципальной политике. Как на кантональном, так и на федеральном уровне граждане пользуются политическими правами, в том числе прямыми демократическими, в своем муниципалитете.
Муниципалитеты финансируются за счет прямых налогов (таких как подоходный налог ), ставки которых более или менее варьируются в пределах, установленных кантоном (см. « Налогообложение в Швейцарии» ). Как и между кантонами, между муниципалитетами существует трансферт налогов для балансирования различных уровней налоговых поступлений.
Размер и обозначения
[ редактировать ]В Швейцарии относительно большое количество небольших муниципалитетов с населением 1000 или менее человек, особенно в сельской местности. Из-за растущих трудностей в предоставлении профессиональных государственных услуг и поиске добровольцев для политических должностей в небольших муниципалитетах кантоны склонны поощрять добровольные слияния муниципалитетов. Это привело к сокращению числа муниципалитетов на 384 с конца 2010 по начало 2019 года. [1]
Некоторые муниципалитеты называют себя «городом» ( ville или Stadt ) или «деревней» ( Dorf ). Эти обозначения являются результатом традиций или местных предпочтений (например, несколько небольших муниципалитетов, обозначенных как города, в средневековые времена обладали городскими правами ), и обычно не влияют на юридические или политические права или обязанности муниципалитетов в соответствии с кантональным или федеральным законодательством.
Муниципалитеты пронумерованы Федеральным статистическим управлением Швейцарии (см. Идентификационный номер сообщества # Швейцария ). Один или несколько почтовых индексов (PLZ/NPA) могут быть присвоены муниципалитету или переданы другим муниципалитетам.
| Население | Количество муниципалитетов в 2004 г. (%) [3] |
| >20 000 | 30 (1.1%) |
| 10,000–19,999 | 89 (3.2%) |
| 5000–9999 | 180 (6.6%) |
| 1000–4999 | 1025 (37.4%) |
| 500–999 | 555 (20.3%) |
| <500 | 861 (31.4%) |
| Общий | 2740 (100%) |
Список муниципалитетов по населению (2011–21 гг.)
[ редактировать ]В период с 2011 по 2021 год девять самых маленьких муниципалитетов объединились в другие в рамках усилий по ликвидации самых маленьких сообществ. Только Бистер не объединился в новый муниципалитет, хотя самым маленьким муниципалитетом сейчас является Каммерсрор с населением всего 32 человека.
|
|
|
|
Списки муниципалитетов по кантонам
[ редактировать ]- Ааргау: Поселения жителей
- Аппенцелль, IR: Районы
- Аппенцелль, Арканзас: Местные сообщества
- Базель: жилые сообщества
- Базель-Страна: Местные жители
- Берн: жилые сообщества или муниципальные коммуны.
- Фрибур: коммуны или общины
- Женева: коммуны
- Гларус: местные сообщества
- Граубюнден: политические сообщества ,
Vischnancas politicas или политические коммуны - Юра: муниципалитеты
- Люцерн: Постоянные сообщества
- Невшатель: коммуны
- Нидвальден: сообщества
- Обвальден: Постоянные сообщества
- Шаффхаузен: Поселения
- Швиц: сообщества
- Золотурн: Постоянные поселения
- Санкт-Галлен: Политические сообщества
- Тургау: политические сообщества
- Тичино: политические муниципалитеты
- Ури: сообщество жителей
- Вале: муниципальные коммуны золотые
Резидентские сообщества - Во: муниципалитеты
- Цуг: Резидентское сообщество
- Цюрих: Политические сообщества
Другие местные подразделения и организации
[ редактировать ]Помимо муниципалитетов как основных территориальных политических подразделений, в нескольких кантонах существует ряд других местных подразделений. К ним относятся:
- Bürgergemeinde (также: Bürgergemeinde, Ortsgemeinde, Ortsbürgergemeinde, Tagwen, буржуазия, коммуна буржуазии, vischnanca burgaisa), установленная законом корпорация , в которую входят все, кто является гражданином коммуны и имеет Heimatrecht (право собственности) в этой коммуне, независимо от того, где они могут находиться. на данный момент живут. До 19 века этот Heimatrecht включал в себя права пользования общественными достояниями , которыми управляла Bürgergemeinde. В настоящее время некоторые Bürgergemeinden все еще могут контролировать общую собственность, но Heimatrecht и связанный с ним Heimatort используются только как место рождения . в других странах
- Gemischte Gemeinde (смешанные коммуны), расположенные в кантоне Юра и некоторых частях кантона Берн , представляют собой комбинацию Bürgergemeinde и политической коммуны.
- Korporationsgemeinde, юридически признанный кооператив в Центральной Швейцарии , который контролирует часть земли и несет ответственность за поддержку своих членов.
- Кирхгемейнде, приход для членов большой церкви (как правило, римско-католической или швейцарской реформатской ). может быть два или более Кирхгемейндена . В одном муниципалитете
- Школьное сообщество, похожее на школьный округ .
- Бауэрт , в Бернерском Оберланде или Граубюндене ) небольшая фермерская община. Это тип сельскохозяйственного кооператива с общим оборудованием и землей. [6]
- Деганья , в долине Левентина в кантоне Тичино . Он управляет общими пастбищами, полями и лесами, а также обслуживает дороги, пересекающие общую землю. [7]
См. также
[ редактировать ]
- Список муниципалитетов Швейцарии
- Список городов-побратимов и городов-побратимов в Швейцарии
- Флаги и гербы муниципалитетов Швейцарии
- Бывшие муниципалитеты Швейцарии
- Кантоны Швейцарии
- Пространственное планирование в Швейцарии
Примечания и ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Институциональные подразделения» . Федеральное статистическое управление . Проверено 12 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Bürgergemeinde на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
- ^ Официальный список муниципалитетов Швейцарии, стр. 17
- ^ Перейти обратно: а б «Постоянное население по возрасту, по кантонам, районам и коммунам» . Федеральное статистическое управление . Проверено 13 августа 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Федеральное статистическое управление Швейцарии – региональные портреты , доступ по состоянию на 12 января 2022 г.
- ^ Бауэрт на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
- ^ Деганья на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный список муниципалитетов Швейцарии (на итальянском языке)
- Официальный муниципальный справочник Швейцарии / List officielle des communes de la Suisse / Elenco ufficiale dei Comuni della Svizzera, 2006 . Невшатель , 2006. ISBN 3-303-00334-3 .
- Nachbarschaft на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
- Официальный список муниципалитетов Швейцарии (на итальянском языке)
