Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года

Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года
Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года
Законодательное собрание штата Калифорния
Ассамблея проголосовала	72-3
Сенат проголосовал	35-22
Подписан в закон	Да
Губернатор	Хирам Джонсон
Код	Нет (в целом)
Статус: Сбит

Калифорнийский закон о земле для иностранцев 1913 года (также известный как Закон Уэбба-Хейни ) запрещал «иностранцам, не имеющим права на получение гражданства» владеть сельскохозяйственными землями или иметь долгосрочную аренду на них, но разрешал аренду сроком до трех лет. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Это затронуло китайских , индийских , японских и корейских иммигрантов фермеров- в Калифорнии . Неявно закон был в первую очередь направлен против японцев . Он был принят 35–2 в Сенате штата и 72–3 в Ассамблее штата и был написан в соавторстве с адвокатом Фрэнсисом Дж. Хини и генеральным прокурором штата Калифорния Улиссом С. Уэббом по указанию губернатора Хайрама Джонсона . Каметаро Японии Генеральный консул Иидзима и адвокат Джуичи Соеда выступили против этого закона. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} В письме США государственному секретарю правительство Японии через министра иностранных дел Японии назвало закон «по существу несправедливым и несовместимым... с чувствами дружбы и добрососедства, которые преобладали в отношениях между двумя странами». и отметил, что Япония считает, что это «игнорирует дух существующего договора между Японией и Соединенными Штатами». Закон был призван препятствовать иммиграции из Азии и создать негостеприимный климат для иммигрантов, уже живущих в Калифорнии. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

История и контекст

и в Соединенных Штатах в целом росли антиазиатские предубеждения , В преддверии принятия в 1913 году Закона о земле иностранцев в Калифорнии сначала против китайцев в XIX веке, кульминацией которых стал Закон об исключении китайцев 1882 года, а затем против японцев в 20 веке. Антияпонские настроения часто выражались в расистских аргументах «Жёлтой опасности» . ^{[ 8 ]}^{[ 10 ]}

прибыло более 12 000 японских иммигрантов В 1900 году на материковую часть США , многие из которых только что были освобождены от наемного труда после Гавайев в аннексии 1898 году . Многие японские иммигранты поселились в Калифорнии и переехали в сельские районы после того, как впервые приземлились в городах. Сельское хозяйство стало основной экономической основой для японского населения Калифорнии, и они видели в нем способ доказать свои производственные способности и создать ощущение постоянства в своей новой стране. Постепенно многие перешли от сельскохозяйственной работы к огородничеству и заполнили нишу рынка скоропортящихся культур. ^{[ 8 ]}^{[ 10 ]}

Внезапный рост японской иммиграции в тот и последующие годы стимулировал множество антияпонских политических и организационных движений в Калифорнии, а также внесение антиазиатского законодательства в законодательный орган Калифорнии, и все это повлияло на общественные настроения. Кроме того, некоторые опасались, что японцы пытаются захватить контроль белых над сельскохозяйственными угодьями Калифорнии. Газета Los Angeles Times и такие группы, как Антиазиатская ассоциация, были активными зачинщиками антияпонского движения. В 1907 году, в соответствии с « Джентльменским соглашением» , Соединенные Штаты и Япония согласились ограничить миграцию японцев в Соединенные Штаты, при этом Япония согласилась прекратить выдачу паспортов лицам, намеревающимся мигрировать в качестве рабочих, у которых не было установленного будущего места жительства в Соединенных Штатах. США или у него не было членов семьи, уже находящихся в Соединенных Штатах. ^{[ 11 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Японцы обладали правом арендовать и владеть землей в Соединенных Штатах для жилого и коммерческого использования на основании американского договора 1911 года с Японией. В 1910 году большинство японцев работали в сельском хозяйстве и рыболовстве. Таким образом, права на сельскохозяйственные земли, не защищенные договором, оказались в центре внимания Законов о земле иностранцев, поскольку в условиях отсутствия участия федерального уровня искались сдерживающие факторы иммиграции на уровне штата. ^{[ 7 ]}^{[ 11 ]}

Присутствие японцев в Калифорнии в качестве сельскохозяйственных рабочих и фермеров-арендаторов быстро росло в течение первых двух десятилетий 20-го века. Они заполнили пробел в рабочей силе в сельском хозяйстве, ранее занятом китайцами, численность которых резко сократилась с принятием Закона об исключении китайцев . Японские семьи надеялись накопить достаточно денег, чтобы в конечном итоге купить собственную землю, особенно за счет арендного земледелия. Хотя закон 1913 года был призван сократить иммиграцию, он, вероятно, оказал относительно небольшое реальное влияние на японских фермеров, и фактически после принятия закона 1913 года их число возросло. Многие японские иммигранты, или иссей , обходили этот закон, передавая право собственности на свою землю своим детям, рожденным в Америке, или нисей , которые были гражданами США. ^{[ 12 ]} К 1915 году три четверти овощей, потребляемых жителями Лос-Анджелеса, были выращены японцами. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 года

Калифорнийский закон о земле иностранцев 1920 года продолжил закон 1913 года, заполнив при этом многие его лазейки. Среди устраненных лазеек было то, что аренда земли на срок до трех лет больше не разрешалась; было запрещено владение акциями компаний, приобретавших сельскохозяйственные земли; а опекуны или агенты иностранцев, не имеющих права на получение льгот, должны были представлять годовой отчет о своей деятельности. Закон о земле иностранцев 1920 года был принят в ответ на усиление антияпонских настроений, а также на тот факт, что Закон о земле иностранцев 1913 года мало что сделал для сдерживания японской иммиграции в Калифорнию. Закон был одобрен избирателями после того, как он был предложен Законодательным собранием штата Калифорния . Он был принят 668 438 голосами против 222 086. В 1923 году в закон 1920 года были внесены поправки для дальнейшего заполнения лазеек, связанных с формулировками. ^{[ 7 ]}^{[ 9 ]}

Полного согласия относительно последствий закона 1920 года нет. Некоторые историки считают, что это оказало значительное негативное влияние на участие Японии в сельском хозяйстве. Например, количество сельскохозяйственных земель, контролируемых японцами, уменьшилось примерно на 40 процентов в период с 1920 по 1930 год, а общая площадь сельскохозяйственных земель, обрабатываемых японцами, сократилась на 47 процентов. В 1920-е годы в Калифорнии и других частях Соединенных Штатов наблюдался общий спад сельскохозяйственной экономики, что частично способствовало внезапному спаду японского сельского хозяйства. Многим японцам также удавалось обходить закон, часто называя себя «управляющими фермами». С 1920 по 1940 год японцам было предъявлено как минимум шестнадцать судебных преследований за нарушение Закона о земле иностранцев, но, вероятно, их было гораздо больше. Хотя законы о чужих землях затруднили для них ведение сельского хозяйства, японцам все же удалось сохранить довольно высокий уровень экономических успехов в сельскохозяйственной отрасли. В 1915 году министр иностранных дел Японии Комей Като, вероятно, говорил от имени многих японцев, когда выразил мнение, что японские иммигранты были встревожены тем, что их таким образом выделили в соответствии с законодательством о земле иностранцев. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Связанные судебные дела

В 1918 году дело Калифорния против Джукичи Харада было решено в Верховном суде Риверсайда в пользу Харады, что позволило семье Харада сохранить дом, приобретенный на имя трех их детей, рожденных в Америке, подтвердив их права, предусмотренные 14-й поправкой. Исход этого дела не изменил законы Калифорнии о земле иностранцев, и родители, японские иммигранты Юкичи и Кен Харада, остались лишены права на получение гражданства до конца своей жизни.

В 1923 году законы были поддержаны Верховным судом США и признаны не нарушающими Четырнадцатую поправку к Конституции США . ^{[ 7 ]}

1946 года Верховного суда Калифорнии Дело «Люди против Оямы» подтвердило решение 1923 года, установив, что японский иммигрант Кадзиро Ояма пытался обойти Законы о земле иностранцев, купив сельскохозяйственные земли, которые он разместил на имя своего сына, который был гражданином США. Фактически, ходатайство Оямы о назначении опекуном его сына, чтобы иметь власть над землей, было одобрено местным судом. Этот метод был основным способом приобретения японцами сельскохозяйственных земель в тот период, поскольку большинство других вариантов были для них закрыты. Затем дело было рассмотрено Верховным судом США по делу Ояма против Калифорнии после подачи петиции Ояма и их сторонников. По мнению большинства, права Фреда Оямы как гражданина США на захват и владение собственностью были нарушены штатом Калифорния. Это решение, возможно, сыграло важную роль в изменении отношения к японцам и их правам собственности. ^{[ 7 ]}^{[ 13 ]}

Законы о земле иностранцев были признаны недействительными в 1952 году Верховным судом Калифорнии как нарушение положения о равной защите Четырнадцатой поправки к Конституции США в деле Сей Фуджи против Калифорнии . ^{[ 14 ]} Фуджи долгое время проживал в Лос-Анджелесе , но не был гражданином США. Он утверждал, что закон нарушает конституции Калифорнии и США , а также противоречит духу Устава Организации Объединенных Наций , которым Соединенные Штаты были связаны договором. В 1950 году Окружной апелляционный суд Калифорнии постановил, что Закон о земле иностранцев нарушает статьи 55 и 56 Устава Организации Объединенных Наций . Затем Верховный суд Калифорнии постановил передать дело на слушание и урегулирование, поскольку оно было признано достаточно важным вопросом права. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}

Критика

Широко распространено мнение, что эти законы были дискриминационными мерами, специально направленными против японцев, вызванными опасениями по поводу растущего числа японских иммигрантов, поселяющихся в Калифорнии. Выбор применять законы только к тем иностранцам, которые не имели права на получение гражданства, а не ко всем иностранцам, означал, что европейские иностранцы не будут затронуты. По этой причине законопроект был решительно направлен против азиатов и, в частности, против японцев, которые стали активно присутствовать на сельскохозяйственном рынке труда, а также в контроле над фермами. Законы о земле иностранцев были частью более широкой тенденции попыток дискриминации японцев посредством политики в Калифорнии в начале 20 века. ^{[ 11 ]}

Связанные действия

Восемь других американских штатов приняли ограничительные законы о землевладении в 1913–25 годах. Этими штатами были Аризона , Вашингтон , Техас , Луизиана , Нью-Мексико , Айдахо , Монтана и Орегон . В годы Второй мировой войны в Арканзасе , Миннесоте , Небраске , Юте и Вайоминге были приняты Законы о земле иностранцев. ^{[ 6 ]}

До 2018 года Флорида была единственным штатом, который не отменил Закон о земле иностранцев. Поправка 1926 года была похоронена в положении параграфа «Основные права» Конституции Флориды (статья 1, раздел 2):

. . . Владение, наследование, распоряжение и владение недвижимым имуществом иностранцами, не имеющими права на гражданство, могут регулироваться или запрещаться законом.

См. также

Леонард М. Ландсборо , калифорнийский земледелец, купивший землю для японцев.
Иссей

Ссылки

^ «Закон Уэбба-Хейни о земле иностранцев, Калифорния, 1913 г.» . Во времени и месте . Проверено 9 января 2014 г.
^ «Более совершенный союз: американцы японского происхождения и Конституция США» . Проверено 9 января 2014 г.
^ «Во времени и месте: Земельный закон Уэбба-Хейни» . Проверено 9 января 2014 г.
^ «Рассказывает японскую сторону дела Калифорнии. Позиция штата несовместима с нашими предыдущими актами дружбы, говорит новый консул» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 30 июня 1913 года . Проверено 30 июля 2009 г. Заявив с самого начала, что он хотел быть очень откровенным в обсуждении этой темы, Каметаро Иидзима, новый генеральный консул Японии в этом городе, вчера говорил с репортером о ситуации в Калифорнии у себя дома, в Центральном парке Вест и Восьмидесяти- шестая улица. Господин Иидзима прибыл в этот город в прошлую субботу из Японии.
^ «Доктор Сойеда уверен, что в конечном итоге ситуация в Калифорнии будет урегулирована мирным путем» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 1913 года . Проверено 30 июля 2009 г. «Японцы очень удивлены позицией Законодательного собрания Калифорнии, и некоторые из них раздражены, но мыслящие люди в Японии верят, что проблема будет решена в свете справедливости и гуманности», - заявил вчера доктор Дж. Сойеда. в отеле Астор . ... Доктор Сойеда и Тадао Камия, который связан с ним в его миссии, вчера были приняты на обеде Ассоциацией издателей Нью-Йорка ...
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Сузуки, Масао. 2004. «Важно или бессильно? Еще раз взглянем на Калифорнийский закон о земле иностранцев 1920 года». Журнал экономической истории 64 (1): 125.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Фергюсон, Эдвин Э. 1947. «Калифорнийский закон о земле для иностранцев и четырнадцатая поправка». Обзор законодательства Калифорнии 35 (1): 61.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Курасигэ, Скотт. 2008. Изменение расовых различий: чернокожие американцы и американцы японского происхождения в создании многоэтнического Лос-Анджелеса. Принстон: Издательство Принстонского университета.
^ Перейти обратно: ^а ^б Бунже, Эмиль Т.Х. 1957. История японского сельского хозяйства в Калифорнии. Саратога, Калифорния: Роберт Д. Рид.
^ Перейти обратно: ^а ^б Дэниелс, Роджер, Политика предрассудков: антияпонское движение в Калифорнии и борьба за исключение японцев (Беркли: University of California Press, 1962).
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Гейнс, Брайан Дж. и Венди К. Тэм Чо. 2004. «О Законе Калифорнии о земле иностранцев 1920 года: психология и экономика расовой дискриминации». Государственная политика и ежеквартальная политика 4 (3): 271.
^ Во, Исами Арифуку; Ямато, Алекс; Окамура, Раймонд Ю. (декабрь 1988 г.). «История американцев японского происхождения в Калифорнии: Дом Харада» . Пять точек зрения: исследование этнических мест в Калифорнии . Калифорнийское управление охраны исторического наследия. Архивировано из оригинала 2 июля 2001 г. Проверено 4 апреля 2022 г.
^ Виллазор, Роуз Куисон. 2010. «Новое открытие Оямы против Калифорнии: на стыке собственности, расы и гражданства». Обзор права Вашингтонского университета 87: 979.
^ Сэй Фуджи против. Калифорния , 242 P.2d 617 (Калифорния, 1952 г.)
^ Фэрман, Чарльз. 1952. «Финис на Фудзи». Американский журнал международного права 56 (4): 682.
^ «Влияние Сэй Фудзи». 1950. Дайджест Конгресса 29 (12): 301.

Дальнейшее чтение

Аоки, Кейт. «Нет права собственности: законы о земле иностранцев начала двадцатого века как прелюдия к интернированию». Журнал права третьего мира Британской Колумбии 19 (1998): 37+
Адзума, Эйитиро. «Японские фермеры-иммигранты и законы Калифорнии о земле иностранцев: исследование японской общины Уолнат-Гроув». История Калифорнии 73.1 (1994): 14–29. обнаружить негативное влияние на японских фермеров.
Бунье, Эмиль. История японского сельского хозяйства в Калифорнии (1957)
Фергюсон, Эдвин Э. «Калифорнийский закон о земле для иностранцев и четырнадцатая поправка». Обзор законодательства Калифорнии 35 (1947): 61+.
Ичиока, Юджи. «Ответ японских иммигрантов на закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 года». История сельского хозяйства 58.2 (1984): 157–178. Считает незначительным влияние закона 1913 года, большее влияние оказывает закон 1920 года.
Ивата Масакадзу. 1962 «Японские иммигранты в сельском хозяйстве Калифорнии». История сельского хозяйства 36 № 2 25–37.
Ле Пор, Герберт П. «Прелюдия к предубеждению: Хирам Джонсон, Вудро Вильсон и полемика по поводу закона о земле иностранцев в Калифорнии в 1913 году». Southern California Quarterly 61.1 (1979): 99–110. онлайн
Макклейн, Чарльз. Японские иммигранты и американское право: законы об чужих землях и другие проблемы (Routledge, 1994).
Сузуки, Масао. «Важный или бессильный? Взглянем еще раз на Калифорнийский закон о земле иностранцев 1920 года». Журнал экономической истории 64.1 (2004): 125–143.

Внешние ссылки

[1] «Закон Уэбба-Хейни о земле иностранцев, Калифорния, 1913 г.» . Во времени и месте . Проверено 9 января 2014 г.

[2] «Более совершенный союз: американцы японского происхождения и Конституция США» . Проверено 9 января 2014 г.

[3] «Во времени и месте: Земельный закон Уэбба-Хейни» . Проверено 9 января 2014 г.

[4] «Рассказывает японскую сторону дела Калифорнии. Позиция штата несовместима с нашими предыдущими актами дружбы, говорит новый консул» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 30 июня 1913 года . Проверено 30 июля 2009 г. Заявив с самого начала, что он хотел быть очень откровенным в обсуждении этой темы, Каметаро Иидзима, новый генеральный консул Японии в этом городе, вчера говорил с репортером о ситуации в Калифорнии у себя дома, в Центральном парке Вест и Восьмидесяти- шестая улица. Господин Иидзима прибыл в этот город в прошлую субботу из Японии.

[5] «Доктор Сойеда уверен, что в конечном итоге ситуация в Калифорнии будет урегулирована мирным путем» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 1913 года . Проверено 30 июля 2009 г. «Японцы очень удивлены позицией Законодательного собрания Калифорнии, и некоторые из них раздражены, но мыслящие люди в Японии верят, что проблема будет решена в свете справедливости и гуманности», - заявил вчера доктор Дж. Сойеда. в отеле Астор . ... Доктор Сойеда и Тадао Камия, который связан с ним в его миссии, вчера были приняты на обеде Ассоциацией издателей Нью-Йорка ...

[Suzuki-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Сузуки, Масао. 2004. «Важно или бессильно? Еще раз взглянем на Калифорнийский закон о земле иностранцев 1920 года». Журнал экономической истории 64 (1): 125.

[Ferguson-7] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Фергюсон, Эдвин Э. 1947. «Калифорнийский закон о земле для иностранцев и четырнадцатая поправка». Обзор законодательства Калифорнии 35 (1): 61.

[Kurashige-8] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Курасигэ, Скотт. 2008. Изменение расовых различий: чернокожие американцы и американцы японского происхождения в создании многоэтнического Лос-Анджелеса. Принстон: Издательство Принстонского университета.

[Bunje-9] Перейти обратно: ^а ^б Бунже, Эмиль Т.Х. 1957. История японского сельского хозяйства в Калифорнии. Саратога, Калифорния: Роберт Д. Рид.

[Daniels-10] Перейти обратно: ^а ^б Дэниелс, Роджер, Политика предрассудков: антияпонское движение в Калифорнии и борьба за исключение японцев (Беркли: University of California Press, 1962).

[Gaines-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с Гейнс, Брайан Дж. и Венди К. Тэм Чо. 2004. «О Законе Калифорнии о земле иностранцев 1920 года: психология и экономика расовой дискриминации». Государственная политика и ежеквартальная политика 4 (3): 271.

[12] Во, Исами Арифуку; Ямато, Алекс; Окамура, Раймонд Ю. (декабрь 1988 г.). «История американцев японского происхождения в Калифорнии: Дом Харада» . Пять точек зрения: исследование этнических мест в Калифорнии . Калифорнийское управление охраны исторического наследия. Архивировано из оригинала 2 июля 2001 г. Проверено 4 апреля 2022 г.

[13] Виллазор, Роуз Куисон. 2010. «Новое открытие Оямы против Калифорнии: на стыке собственности, расы и гражданства». Обзор права Вашингтонского университета 87: 979.

[14] Сэй Фуджи против. Калифорния , 242 P.2d 617 (Калифорния, 1952 г.)

[15] Фэрман, Чарльз. 1952. «Финис на Фудзи». Американский журнал международного права 56 (4): 682.

[16] «Влияние Сэй Фудзи». 1950. Дайджест Конгресса 29 (12): 301.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]