Уэйд-Дэвис Билл
Законопроект Уэйда-Дэвиса 1864 года (HR 244) представлял собой законопроект , «гарантирующий определенным штатам, правительства которых были узурпированы или свергнуты, республиканскую форму правления», предложенный для Реконструкции Юга . В отличие от президента Авраама Линкольна более мягкого десятипроцентного плана , законопроект ставил повторный прием в Союз бывших штатов Конфедерации в зависимость от того, что большинство в каждом из бывших штатов Конфедерации примет « Железную клятву» с таким эффектом, которого они никогда не имели в Союзе. прошлое поддерживало Конфедерацию. Законопроект был принят обеими палатами Конгресса 2 июля 1864 года, но наложил карманное вето Линкольн и так и не вступил в силу. Радикальные республиканцы были возмущены тем, что Линкольн не подписал законопроект. Линкольн хотел исправить Союз, выполнив план десяти процентов. Он считал, что будет слишком сложно восстановить все связи внутри Союза, если законопроект Уэйда-Дэвиса будет принят. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]Законопроект Уэйда-Дэвиса возник на основе плана, представленного в Сенате Айрой Харрис из Нью-Йорка в феврале 1863 года. [ 2 ]
Он был написан двумя радикальными республиканцами , сенатором Бенджамином Уэйдом от Огайо и представителем Генри Винтером Дэвисом от Мэриленда, и предлагалось основывать Реконструкцию Юга на полномочиях федерального правительства гарантировать республиканскую форму правления. Законопроект также имел важное значение для власти страны и Конгресса. Хотя навязанные на федеральном уровне условия реконструкции ретроспективно кажутся логичными, существовало широко распространенное мнение, что южный юнионизм вернет отколовшиеся штаты в Союз после того, как военная мощь Конфедерации будет сломлена. От этой веры полностью отказались только в 1863 году. [ нужна ссылка ] Критики жаловались, что эти положения было практически невозможно выполнить, что делало вероятным наличие постоянного национального контроля над государствами, ранее находившимися в состоянии восстания. [ 1 ]
Законодательная история
[ редактировать ]
Палата представителей
[ редактировать ]Законопроект был официально внесен 15 февраля 1864 г. [ 3 ] как HR 244. Окончательное голосование палаты представителей было 73–59. [ 4 ]
голосование в сенате
[ редактировать ]| Проголосуйте за принятие меры [ 5 ] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 февраля 1864 г. | Вечеринка | Всего голосов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Демократический | Юнионист | республиканец | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Да | 0 | 0 | 18 | 18 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сейчас | 9 | 4 | 4 | 13 [ нужны разъяснения ] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Не голосовать | 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
вето Линкольна
[ редактировать ]Одним из возражений Линкольна была идея о том, что отделившимся штатам необходимо «воссоединиться» с Союзом (идея, которая пронизывала весь законопроект). С точки зрения Линкольна, штатам изначально не разрешалось отделяться по конституции, поэтому постановления об отделении были недействительны с момента их принятия. Таким образом, война велась для того, чтобы «принудить к повиновению мятежных людей», а не мятежные штаты как таковые. Формулировка законопроекта подорвала этот аргумент, поскольку возможность «восстановления» штатов Конфедерации подразумевала, что восставшие штаты не были частью Союза больше нет. [ 6 ] Более того, законопроект вынудил эти штаты разработать новые конституции, запрещающие рабство, что, возможно, было неконституционным в то время (поскольку Конгресс не имел полномочий решать проблему рабства в отдельных штатах). [ 7 ]
На более прагматичном уровне Линкольн также опасался, что законопроект саботирует его собственную деятельность по восстановлению в таких штатах, как Луизиана , Арканзас и Теннесси , которые приняли постановления об отделении, но находились под федеральной оккупацией и контролировались профсоюзными правительствами. Он считал, что Уэйд-Дэвис поставит под угрозу движения за освобождение на уровне штата в лояльных приграничных штатах, таких как Миссури и особенно Мэриленд . Законопроект грозил разрушить хрупкие политические коалиции, которые Линкольн начал создавать между умеренными северянами и южанами. В более широком смысле, это подчеркнуло, насколько по-разному Линкольн и радикальные республиканцы смотрели на конфедератов: Линкольн считал, что их можно уговорить вернуться к мирному сосуществованию, в то время как радикальные республиканцы считали, что конфедераты были предателями и, следовательно, им нельзя доверять (точка зрения, которая, возможно, оказалась верной во время Реконструкции). Линкольн в конечном итоге отклонил законопроект, наложив карманное вето , и он не был возрожден. [ 8 ] [ 9 ]
Последствия
[ редактировать ]Дэвис был заклятым врагом Линкольна, потому что считал, что президент слишком мягок в своей политике по отношению к Югу. Дэвис и Уэйд выпустили манифест «К сторонникам правительства» 4 августа 1864 года, обвинив Линкольна в использовании реконструкции для защиты избирателей на Юге, которые «будут подчиняться его личным амбициям», и осудив то, что они считали его попытки узурпировать власть Конгресса («авторитет Конгресса имеет первостепенное значение и его необходимо уважать»). Однако Манифест имел неприятные последствия, и хотя поначалу он вызвал много споров о характере предстоящей Реконструкции, Уинтер Дэвис не был повторно выдвинут на свое место в Конгрессе в Мэриленде. [ 10 ] Его идеи, в частности, о том, что Конгресс должен быть главной движущей силой послевоенного процесса и что пост президента должен быть более слабой должностью (президент «должен ограничиться своими исполнительными обязанностями – подчиняться и исполнять , а не издавать законы – подавить вооруженным восстанием и оставить политическую реорганизацию на усмотрение Конгресса». [ 11 ] ), однако оказал влияние на республиканцев в Конгрессе в последующие годы, что в конечном итоге привело к Эндрю Джонсона . делу об импичменте [ нужна ссылка ]
Линкольн пережил их атаки и значительно укрепил свои позиции благодаря убедительной победе на выборах 1864 года и принятию 13-й поправки на национальном уровне в феврале 1865 года. Он на мгновение отодвинул радикалов на второй план с точки зрения формирования Реконструкции политики . После смерти Линкольна радикальные республиканцы вступили в борьбу с президентом Эндрю Джонсоном, который пытался реализовать версию плана Линкольна. Промежуточные выборы 1866 года превратились в референдум по 14-й поправке и направлению политики Реконструкции. После победы республиканцев Конгресс взял под свой контроль Реконструкцию. Радикалы хотели гораздо более жесткого плана, но они не пытались вновь навязать условия Уэйда-Дэвиса. Вместо этого они осуществили Законы о реконструкции и взяли под свой контроль бывшие повстанческие штаты с помощью армии Соединенных Штатов , которая зарегистрировала чернокожих мужчин в качестве избирателей и запретила некоторым бывшим лидерам Конфедерации баллотироваться на посты. [ 12 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Харрис, Уильям К. (1997). С благотворительностью для всех: Линкольн и восстановление Союза . стр. 123–70.
- ^ Белз, Герман (1972). «Генри Винтер Дэвис и истоки реконструкции Конгресса». Исторический журнал Мэриленда . 67 (2): 129–143. ISSN 0025-4258 .
- ^ История, Дом США [@USHouseHistory] (15 февраля 2020 г.). «Законопроект Уэйда-Дэвиса был внесен в Палату представителей #OTD 1864. Прочтите об этом на #RecordsSearch. #HouseRecords http://bit.ly/2kHuRAy» ( твит ) . Проверено 15 февраля 2020 г. - через Twitter .
- ^ «Исторические события, Законопроект о реконструкции Уэйда-Дэвиса» . Палата представителей США .
- ^ «Журнал Сената Соединенных Штатов Америки, 1789–1873» . 2 июля 1864 г., стр. 725–726.
- ^ Николай, Джон Джордж; Хэй, Джон (1889). «Манифест Уэйда-Дэвиса» . Авраам Линкольн: История . Компания «Век» стр. 414–21.
- ^ Невинс , стр. 84–88.
- ^ Хессельтин, Уильям Б. (1960). План реконструкции Линкольна .
- ^ Хайман, Гарольд М. (1973). Более совершенный союз: влияние гражданской войны и реконструкции на конституцию . стр. 277–278.
- ^ Невинс , стр. 84.
- ^ «ВОЙНА С ПРЕЗИДЕНТОМ; Манифест Бена Уэйда и Х. Уинтера Дэвиса против президентского прокламации» . Нью-Йорк Таймс . 9 августа 1864 года.
- ^ Белз, Герман (1978). Эмансипация и равные права: политика и конституционализм в эпоху гражданской войны .
Ссылки
[ редактировать ]- Бельз, Герман. Реконструкция Союза: теория и политика во время гражданской войны (1969)
- Бенедикт, Майкл Лес. Компромисс принципов: республиканцы Конгресса и реконструкция, 1863–1869 (1974)
- Невинс, Аллан (1971). Война за Союз – организованная война к победе .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Мистер Линкольн и свобода: Билль Уэйда-Дэвиса
- «Билл Уэйда-Дэвиса, Палата представителей США: история, искусство и архивы» . History.house.gov . Проверено 15 февраля 2020 г.