Железная миска для риса
« Железная миска для риса » ( упрощенный китайский : Железная чаша для риса ; традиционный китайский : Железная миска для риса ; пиньинь : tiě fàn wǎn ) — китайский термин, обозначающий профессию с гарантированной гарантией занятости , [ 1 ] похоже на пожизненное владение . Традиционно к таким должностям относят военнослужащих , сотрудников государственной службы , а также сотрудников различных государственных предприятий (через механизм рабочей единицы ). [ 2 ]
Источник
[ редактировать ]Термин «железная миска для риса» возник из Записки дневника Цзюня « о соломенной обители тщательных наблюдений» ( упрощенный китайский : 阅微草堂笔记 ; традиционный китайский : 閱微草堂筆記 ; пиньинь : Yuèwēi cǎotáng bǐjì ): В доме сквайра работает красивая горничная. Однажды служанка разбивает чашу, но оруженосец не наказывает ее из-за красоты. После этого горничная разбивает все новые и новые миски. В ответ оруженосец решает сменить все миски на железные. Горничной не нужно работать, но ей все равно платят. [ 3 ] Таким образом, «железная рисовая чаша» описывается как стабильная или даже пожизненная профессия, обеспечивающая стабильный доход и благосостояние, а двумя ключевыми понятиями «железной рисовой чаши» являются гарантия входа на работу и контроль выхода. [ 4 ]
История
[ редактировать ]После образования Китайской Народной Республики в 1949 году частные предприятия были заменены государственными. Исходя из своих потребностей, правительство также создало государственные учреждения. Согласно статье 2 Временного положения о регистрации государственных учреждений:
Под термином «публичные учреждения», указанный в настоящем Положении, понимаются организации общественного обслуживания, создаваемые государственными органами или иными организациями с использованием имущества, находящегося в государственной собственности, в целях осуществления деятельности в области образования, науки и техники, культуры. и гигиена. [ 5 ]
В результате государство стало основным рекрутером и работодателем. Государство не только выплачивало работникам зарплату, но и предоставляло социальные льготы, которые варьировались от подарков на китайских фестивалях и праздниках до социального обеспечения и пенсионных планов. [ 6 ] Поскольку эти государственные предприятия и учреждения гарантировали пожизненную занятость, работникам платили одинаковую зарплату. Ситуацию описывала такая фраза: «Неважно, работает человек или нет, ему платят тридцать шесть в месяц». [а] Поскольку не было вознаграждения за заслуги, рабочие были менее мотивированы. Таким образом, большинство секторов столкнулись с проблемой сокращения занятости. Эффект сокращения занятости включает в себя низкую эффективность сотрудников и высокие затраты работодателей. [ 6 ]
С момента создания КНР железная миска для риса стала одним из главных лозунгов коммунизма: Коммунистическая партия Китая (КПК) должна была предоставить возможности трудоустройства каждому. [ 6 ] Обещание КПК китайскому народу имело решающее значение, поскольку почти половина городской рабочей силы испытывала безработицу, когда партия взяла власть в свои руки. [ 4 ] Из-за японского вторжения и Гражданской войны последовавшей за ним Китайская Республика (КР) страдала от гиперинфляции с 1948 по 1949 год. Деньги обесценились, а основная жизнь городского населения стала неустойчивой. [ 6 ] Появление железной миски для риса обеспечило безопасность людей.
Несмотря на то, что в период «Большого скачка» (1958–1962 гг.) занятость была высокой, после его провала многие предложенные тогда проекты были закрыты. В результате правительству пришлось сократить около 20 процентов рабочей силы. Размер железной миски для риса уменьшался. [ 7 ]
Когда в 1980-х годах Дэн Сяопин начал трудовую реформу в Китайской Народной Республике с целью повышения экономической производительности , государственные рабочие места в сфере производства железных рисовых мисок были упразднены одними из первых. [ 8 ] [ не удалось пройти проверку ] Он превратил Китай из централизованно планируемой экономики в более свободную рыночную экономику. Его сторонники настаивали на том, что железную чашу для риса необходимо разбить, если Китай хочет модернизироваться. Во время Сельской революции 1978 года Дэн Сяопин неявно положил конец железной миске с рисом, проведя ряд экономических реформ, которые должны были охватить свободный рынок . [ 9 ] [ нужна страница ] Эти реформы включали замену системы коллективного хозяйства «системой ответственности домохозяйств», в соответствии с которой домохозяйства могли заключать контракты на землю, технику и оборудование у коллективных организаций, чтобы принимать независимые операционные решения, не теряя при этом ценности единого коллективного управления. [ 10 ] Это означало, что фермеры могли получать личную финансовую выгоду от собственного урожая, поскольку домохозяйства могли избавиться от излишков производства до тех пор, пока они могли выполнять коллективные квоты. Внедрение контрактной системы в сельских районах Китая повысило производительность и поставки продовольствия в эти районы. [ 11 ]
Дэн Сяопин также провел реформы, которые сделали цены более гибкими и позволили им подняться выше установленного правительством минимального уровня цен . В 1980 году правительство стремилось положить конец системе пожизненного найма работников государственных предприятий, используя срочные контракты для найма новой рабочей силы, что, как они надеялись, позволит компаниям воздерживаться от продления контрактов с работниками, если они не обладают необходимой квалификацией. эффективным или достаточно способным. В соответствии с этой новой системой работники проходили обследование и работали в течение шести месяцев с испытательным сроком, прежде чем заключался долгосрочный контракт на 3–5 лет. Дети также больше не могли автоматически занимать должность своих родителей, если их родители больше не работали в этой компании. Дальнейшие изменения включали расширение причин, по которым работник может быть уволен, а также возможность работодателя отказаться от обычного перевода на работу. Кроме того, работники должны были воздерживаться от споров с неудовлетворенным клиентом, вплоть до потери продажи, что было особенно актуально в отраслях, ориентированных на клиентов, таких как ресторанный бизнес и розничная торговля. [ 12 ]
В 1992 году в Конституцию Китая были внесены поправки, когда Дэн Сяопин заручился политической поддержкой, а генеральный секретарь КПК Цзян Цзэминь инициативу выступил . Пересмотренная конституция отказалась от плановой экономики, находящейся в государственной собственности, в пользу « социалистической рыночной экономики » с « китайскими особенностями », которая приветствовала диверсифицированные формы собственности, особенно «частные, индивидуальные и иностранные предприятия». Тем не менее, государственная собственность на всех уровнях власти оставалась доминирующей. На 15-м Национальном конгрессе КПК в сентябре 1997 года Цзян объявил, что реформы средних и крупных государственных предприятий будут ускорены. Он предложил две новые инициативы: крупные увольнения (уволенные рабочие в Китае по-прежнему получают минимальные зарплаты) и продажу мелких государственных предприятий посредством слияний, аренды, распродаж и, в некоторых случаях, банкротства. С тех пор правительство дало понять, что оно готово пойти гораздо дальше, объявив о планах продать более 10 000 из 13 000 средних и крупных государственных предприятий Китая. [ 6 ]
В качестве условия для вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году Китай должен был «разбить чашу железного риса», шаг, который оспаривался некоторыми экономистами. [ 13 ] [ 14 ] Разрушение железной миски для риса привело к серьезной потере поддерживаемых государством сбережений. [ 15 ] : 31 Китая Внутренние сбережения снизились в конце 1990-х и начале 2000-х годов, а затем резко выросли в 2008 году. [ 15 ] : 31
Попытки разбить железную чашу для риса продолжились в провинции Гуандун в 2011 году, когда был принят новый план массового набора персонала, трудоустройства по контракту и оплаты в зависимости от результатов работы. Новое соглашение будет включено в 12-ю пятилетку Китайской Народной Республики (2011–2015 гг.). [ 16 ]
Текущая ситуация
[ редактировать ]С момента начала реформы после Культурной революции в 1977 году большое количество работников государственных предприятий (ГП) было уволено, в то время как государственные служащие сохранили гарантии занятости. До сих пор правительственные чиновники ( 公务员 ; 公務員 ; gōngwùyuán ) по-прежнему имеют пожизненную гарантию занятости «железной чаши для риса», обстоятельство, которое часто обвиняют в неэффективности и коррупции. Согласно Статистическому бюллетеню развития человеческих ресурсов и социального обеспечения в 2015 году, опубликованному Министерством человеческих ресурсов и социального обеспечения Китайской Народной Республики 30 мая 2016 года, по состоянию на конец 2015 года в Китае насчитывалось 7,167 миллиона государственных чиновников. . [ 17 ]
Проблемы
[ редактировать ]Некоторые ученые утверждают, что системы пожизненного найма и продвижения по старшинству не являются корнем проблемы. Ключевой вопрос касается противоречия между индивидуальными, коллективными и государственными интересами. Государственные предприятия должны были отдавать всю прибыль государству, а доходы выплачивались в соответствии с общенациональной шкалой заработной платы и мало зависели от финансового положения предприятия. Служащие и рабочие не смогли создать прочную экономическую идентичность со своими предприятиями, поскольку экономические показатели предприятия мало влияли на экономические выгоды или убытки отдельных лиц. Это было одной из причин общего отсутствия стимулов к труду на китайских предприятиях при Мао и в значительной степени остается таковой и сегодня. [ 18 ] [ нужна страница ] Ученые утверждают, что «суть проблемы стимулирования работников заключается в ориентированности на государство, а не в практике пожизненного найма». [ 18 ]
Учитывая тот факт, что позициям правительственных чиновников не угрожали предыдущие попытки Китая разбить железную чашу с рисом, а работники госпредприятий столкнулись с непропорциональной безработицей, ученые предсказывают, что существует вероятность того, что дисбаланс может привести к общественному недовольству правительством. Если правительство не сможет устроить или выплатить компенсацию новым безработным, КПК потенциально столкнется с разрушением социальной стабильности, которая поддерживала ее программу реформ, закладывая основу для возможных массовых восстаний. [ 12 ]
Экономический эффект
[ редактировать ]Ученые утверждают, что железная чаша для риса не позволяла Китаю реализовать свой экономический потенциал и достичь максимальной производительности, поскольку гарантия пожизненной занятости оставила менеджеров и владельцев компаний практически без стимулов реагировать на сигналы рынка. Аналогичным образом, рабочие, получавшие зарплату независимо от того, сколько они произвели, не имели стимула быть более эффективными и производить больше продукции. Однако это не единственная причина экономического отставания Китая. Государственным предприятиям не хватало новых технологий, которые уже использовались в других странах, из-за высоких затрат на предоставление необходимых государственных услуг и поддержание обещанной государством заработной платы. В конечном итоге это привело к низкому уровню производительности и замедлению экономического роста. Тем не менее, правительство, которое полагалось на железную чашу для риса в качестве источника социальной стабильности и сохранения авторитарного контроля, не решалось разбить железную чашу для риса ради достижения экономического роста. [ 12 ]
Во время экономической реформы в Китае в 1978 году, с мягкими бюджетными ограничениями и требованиями правительства по обеспечению полной занятости, сектор госпредприятий имел значительную избыточную рабочую силу, и многие государственные компании работали в убыток. В 1995 и 1996 годах около 50% государственных предприятий (в основном малых и средних) сообщили об убытках (Meng, 2003). Азиатский финансовый кризис 1997 года усугубил ситуацию. Китайское правительство было вынуждено принять меры для повышения эффективности государственных предприятий и сокращения потерь. [ 19 ]
Женщины и железная миска для риса
[ редактировать ]Хотя Новый Закон о браке был первым юридическим документом Коммунистической партии, который должен был гарантировать права женщин, женщины все еще оставались в значительной степени незащищенными в соответствии с Новым Законом о браке. Создание Всекитайской федерации демократических женщин (ВФЖ) не помогло существенно улучшить положение женщин. Чтобы достичь гендерного равенства, женщинам необходимо присоединиться к рабочей силе, как это сделали мужчины. Однако ни КПК, ни ВКФЖ не пытались создать рабочие места для большинства женщин, потому что экономика Китая еще не выросла настолько, чтобы быть в состоянии включить так много женщин в рабочую силу. В результате даже после 1949 года большинство китайских женщин в сельской местности все еще не присоединились к рабочей силе: жизнь большинства женщин осталась прежней. Они остались дома в качестве смотрителей. Только образованным женщинам была предоставлена возможность трудоустройства на неполный рабочий день. [ 4 ]
Хотя «Большой скачок вперед» оказался неудачным, возможности трудоустройства женщин в этот период улучшались. Были установлены нереальные квоты как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Чтобы добиться массового производства, требовалась большая рабочая сила. Поэтому мужчин мобилизовали для работы в горнодобывающей промышленности, ирригации или других промышленных проектах, в то время как сельскохозяйственные работы, которыми традиционно занимались мужчины, остались позади. [ 20 ] Чтобы сохранить сельскохозяйственные работы, женщин мобилизовали на сельскохозяйственные работы. Поскольку и мужчины, и женщины работали на улице, КПК основала столовые для снабжения едой всех рабочих и коллективного ухода за детьми. Женщины были в определенной степени освобождены от домашней работы, поскольку КПК нуждалась в их труде для ускорения производства. Хотя женщины наконец смогли выйти на работу, в этот период они пожертвовали своим здоровьем: они страдали от недостатка питания и переутомления.
Тайвань и Гонконг
[ редактировать ]Положение железной рисовой миски как главного атрибута правительства в КНР является относительно уникальным для региона. Железная миска для риса не была так распространена на Тайване , как в материковом Китае. На Тайване меньше государственных предприятий (ГП) и больше компаний, принадлежащих иностранцам, и поэтому на Тайване отсутствует инфраструктура для государственной системы социального обеспечения, подобной той, которую поддерживал Китай. В этом отношении Тайвань также не испытал волнений со стороны рабочих, которые потеряли гарантии занятости и льготы, в значительной степени избежав дестабилизирующих последствий быстрой модернизации. [ 21 ]
Гонконг исторически был центром иностранных инвестиций и домом для меньшего количества государственных предприятий. в этом районе Рыночные реформы и статус особой экономической зоны означали, что присутствие железной рисовой чаши было смягчено, поскольку Гонконг стал более подвержен рыночному давлению, особенно международному. В последнее время работа в правительстве в Гонконге считается менее желательной из-за плохих условий труда и снижения требований к трудоустройству. Также возросла враждебность по отношению к руководству государства всеобщего благосостояния в Гонконге. [ 22 ]
Популярная концепция гарантированности государственных рабочих мест контрастирует с восприятием в других частях Китая, где молодые студенты все еще видят в бюрократии многообещающий шанс для трудоустройства и карьерного роста. [ 23 ]
Другое использование
[ редактировать ]В западном мире этот термин имеет аналогичное использование. Его популяризировал Ричард Линдзен в отношении финансируемых государством ученых и лабораторий, которые используют результаты своих исследований для оправдания дальнейшего государственного финансирования. Тезис Линдзена заключается в том, что неразрывная связь между отчетностью и финансированием стимулирует сообщать о результатах исследований таким образом, чтобы обеспечить непрерывное финансирование. [ 24 ] Сопутствующий термин «миска для риса» часто относится к военному проекту, защита которого осуществляется в интересах конкретного ведомства, а не в более широких целях. [ 1 ]
Этот термин также используется в некоторой степени в Сингапуре . [ 25 ] бывшая британская колония, большинство граждан которой составляют этнические китайцы. Его также используют в Корее. [ 26 ] ( корейский : 철밥통 ; ханджа : 鐵飯桶 ; RR : Cheolbaptong ) как имя для чиновников не только из-за стабильности их работы, но и из-за стабильного дохода. [ 27 ] Эта фраза намекает на то, что рабочие места государственных служащих настолько стабильны, что они всегда смогут заработать достаточно денег, чтобы хотя бы прокормить себя. В то же время государственные служащие должны выполнять свою работу, чтобы жить, так же как рис является основным продуктом питания многих сингапурцев.
См. также
[ редактировать ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Эта фраза была переведена из китайской пословицы: Если ты это сделаешь, то тебе будет тридцать шесть, если ты этого не сделаешь.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «чашка риса» . Двуязычный словарь . 20 мая 2005 года . Проверено 2 января 2007 г.
- ^ «Железная чаша для риса» . Коммунистическая революция Китая: глоссарий . Новости Би-би-си . 6 октября 1999 года . Проверено 12 декабря 2019 г.
- ^ Юн Цзи, 1798, Эрмитаж Юэвэй, № 1.
- ^ Jump up to: а б с Фунг 2001 , с. 259.
- ^ «Временное положение о регистрации государственных учреждений [вступает в силу]» . Государственный совет Китайской Народной Республики. 27 июня 2004 года . Проверено 12 декабря 2019 г. - через PKULaw.
- ^ Jump up to: а б с д и Фунг 2001 , с. 258.
- ^ Фунг 2001 , с. 264.
- ^ Позен, Роберт; Хамахер, Тереза (5 января 2014 г.). «Китай должен провести реформы на всю жизнь после железной чаши риса» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 8 января 2014 года.
- ^ Берковиц, Дэниел; Ма, Хонг; Нисиока, Шуитиро (октябрь 2017 г.). «Переработка железной чаши для риса: реформа государственных предприятий Китая». Обзор экономики и статистики . 99 (4): 735–747. дои : 10.1162/rest_a_00637 . S2CID 2642391 .
- ^ «1983: Система ответственности домохозяйства» . China.org.cn . 16 сентября 2009 года . Проверено 9 апреля 2017 г.
- ^ Баум, Джулиан (24 сентября 1986 г.). «Трещина в «железной рисовой чаше» Китая. Больше нет гарантированной занятости, говорит Пекин, в попытке повысить производительность на фабриках» . Христианский научный монитор . Проверено 29 апреля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Хьюз, Нил К. (июль – август 1998 г.). «Разбивание железной миски с рисом» . Иностранные дела . Том. 77, нет. 4 . Проверено 9 апреля 2017 г.
- ^ Петерсен, Ким (18 августа 2003 г.). «Разбитая железная миска для риса» . Голос диссидента . Проверено 12 декабря 2019 г.
- ^ Булард, Мартина (январь 2006 г.). «Китай разбивает железную чашу для риса» . Ле Монд дипломатический . Проверено 12 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Роуч, Стивен (2022). Случайный конфликт: Америка, Китай и столкновение ложных повествований . Издательство Йельского университета . дои : 10.2307/j.ctv2z0vv2v . ISBN 978-0-300-26901-7 . JSTOR j.ctv2z0vv2v . S2CID 252800309 .
- ^ Чжао, Чуньчжэ (6 декабря 2011 г.). «Госслужащие потеряют «железную миску для риса» » . Китайская газета . Проверено 8 декабря 2011 г.
- ^ Министерство человеческих ресурсов и социального обеспечения Китайской Народной Республики. «Статистический бюллетень о развитии человеческих ресурсов и социальной защиты в 2015 году» . Архивировано из оригинала 27 февраля 2019 года . Проверено 10 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Лю, Сяобо; Перри, Элизабет Дж. , ред. (2015) [1997]. Данвэй: меняющееся китайское рабочее место в исторической и сравнительной перспективе . Социализм и социальные движения. Лондон: Рутледж. п. 96. ИСБН 978-0-7656-0075-2 .
- ^ Он, Хуэй; Хуан, Фэн; Лю, Чжэн; Чжу, Дунмин (ноябрь 2017 г.). «Разрушение «железной рисовой чаши»: свидетельства экономии средств в результате реформы китайских государственных предприятий» (PDF) . Рабочий документ . Федеральный резервный банк Сан-Франциско. дои : 10.24148/wp2014-04 .
- ^ Мэннинг, Кимберли Энс (ноябрь 2006 г.). «Делаем большой скачок вперед? Политика освобождения женщин в маоистском Китае» . Пол и история . 18 (3): 574. doi : 10.1111/j.1468-0424.2006.00456.x . S2CID 145495942 .
- ^ «Социальные трещины в разрушении китайской «железной рисовой чаши» » . Рейтер. 18 декабря 2016 года . Получено 30 апреля 2017 г. через South China Morning Post.
- ^ Фунг, Оуэн; Лам, Джеффи (14 апреля 2016 г.). «Отказ от «железной миски для риса»: тревога по поводу роста числа молодых работников, увольняющихся с государственной службы в Гонконге» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 30 апреля 2017 г.
- ^ «Золотая рисовая чаша» . Экономист . 24 ноября 2012 года . Проверено 30 апреля 2017 г.
- ^ Линдзен, Ричард С. (1 декабря 2004 г.). «Климатическая тревога – откуда она?» (PDF) . Институт Джорджа К. Маршалла. Архивировано из оригинала (PDF) 3 декабря 2004 г.
- ^ Тан, Николь (январь 2003 г.). «Не железная миска для риса» . Юридический вестник . Архивировано из оригинала 12 мая 2003 года.
- ^ «Железная миска для риса корейских госслужащих под угрозой» . Информационное агентство Йонхап. 16 марта 2007 года . Проверено 12 декабря 2019 г. - через The Hankyoreh.
- ^ Чанг, А Ён (9 декабря 2015 г.). «Правительство стремится разбить «железную миску для риса» государственных служащих » . «Корея Таймс» . Проверено 12 декабря 2019 г.
Источники
[ редактировать ]- Фунг, Хо-луп (июль 2001 г.). «Изготовление и плавка «железной чаши для риса» в Китае с 1949 по 1995 год» . Социальная политика и управление . 35 (3): 258–273. дои : 10.1111/1467-9515.00232 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Железная чаша риса» возвращается в Китай» , Венкатесан Вембу, Daily News and Analysis , 27 ноября 2007 г. Архивировано 24 декабря 2023 г., в Wayback Machine.
