Референдум о передаче полномочий в Уэльсе 2011 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Хотите ли вы, чтобы Ассамблея теперь могла принимать законы по всем вопросам в 20 предметных областях, в отношении которых у нее есть полномочия? | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты по основным направлениям | ||||||||||||||||||||||
| Эта статья является частью серии, посвященной Политика Соединенного Королевства на |
| Политика Уэльса |
|---|
 |
| Национальные и региональные референдумы проводимый в Соединенном Королевстве и входящие в него страны | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Референдум о полномочиях Национальной ассамблеи Уэльса состоялся 3 марта 2011 года. Избирателям был задан вопрос, должна ли Ассамблея обладать полными законотворческими полномочиями в двадцати предметных областях , в которых она имеет юрисдикцию. На референдуме был задан вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Ассамблея теперь могла принимать законы по всем вопросам в 20 предметных областях, в отношении которых у нее есть полномочия?»
Если большинство проголосует «за», Ассамблея сможет принимать законы, известные как Акты Ассамблеи , по всем вопросам в предметных областях, без необходимости согласия Парламента Великобритании . Если бы большинство проголосовало «нет», договоренности, существовавшие во время референдума, сохранялись бы - то есть в каждой переданной области Ассамблея могла бы принимать свои собственные законы по одним вопросам, но не по другим. Чтобы принять законы по любому из этих других вопросов, Ассамблее пришлось бы обратиться к парламенту Великобритании с просьбой передать ей полномочия. [ 1 ] [ 2 ] Правила проведения референдума, а также полномочия, которые могут быть одобрены или отклонены им, были предусмотрены в Законе о правительстве Уэльса 2006 года .
Результаты референдума были объявлены 4 марта 2011 года. В целом 63,49% проголосовали «за», а 36,51% проголосовали «против». В 21 из 22 местных органов власти проголосовали «за», за исключением Монмутшира, получившего незначительное большинство голосов. Общая явка составила 35,2%. Первый министр Карвин Джонс , приветствуя результат, сказал: «Сегодня старая нация достигла совершеннолетия».
Хотя референдум технически не имел обязательной силы , он дал правительству Уэльса законные полномочия издать министерский приказ, вызывающий соответствующие изменения в полномочиях Ассамблеи. Приказ был должным образом издан 30 марта и вступил в силу 5 мая 2011 года, в день выборов в Ассамблею, проводимых раз в четыре года . [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]Часть IV Закона о правительстве Уэльса 2006 года предусматривала, что Национальная ассамблея Уэльса будет принимать законы вместо мер . Для принятия законов требовалось только согласие Ассамблеи, тогда как для принятия мер требовался приказ о законодательной компетенции Соединенного Королевства с участием государственного секретаря по делам Уэльса , парламента и Тайного совета . Однако Часть IV не могла вступить в силу не отдало приказ , если правительство Уэльса после референдума валлийских избирателей.
В коалиционном соглашении «Единый Уэльс» от 27 июня 2007 года валлийские лейбористы и Плед Симру взяли на себя обязательство «приступить к успешному исходу референдума о полных законотворческих полномочиях в соответствии с Частью IV Закона о правительстве Уэльса 2006 года, как только это станет практически возможным». не позднее окончания срока полномочий Ассамблеи». Обе стороны согласились «добросовестно вести кампанию за успешный исход такого референдума» и учредить Всеуэльскую конвенцию для подготовки к такому успешному результату. [ 4 ] [ 5 ]
27 октября 2007 года тогдашний первый министр Родри Морган и заместитель первого министра Юан Вин Джонс назначили сэра Эмира Джонса Пэрри , недавно вышедшего в отставку Постоянного представителя Великобритании при Организации Объединенных Наций, главой конвенции. [ 6 ] Сэр Эмир заявил 22 ноября 2007 года, что он хотел бы приступить к работе как можно скорее и надеется подготовить отчет не позднее 2009 года. [ 7 ]
Всеуэльский съезд отчитался перед первым министром и заместителем первого министра 18 ноября 2009 года. В нем сообщалось, что голос «за» будет возможен, но не гарантирован. Опрос общественного мнения, посвященный съезду, показал, что 47% проголосовали бы за, а 37% проголосовали бы против. В отчете говорилось, что Ассамблее необходимо решить до июня 2010 года, следует ли инициировать референдум, если голосование будет проведено до следующей Ассамблеи. выборы. [ 8 ]
2 февраля 2010 года новый первый министр Карвин Джонс , сменивший Родри Моргана 9 декабря 2009 года, подтвердил, что 9 февраля будет проведено триггерное голосование по вопросу о том, следует ли Ассамблее запросить референдум о полных законотворческих полномочиях. [ 9 ] Валлийские либерал-демократы и валлийские консерваторы заявили, что не хотят, чтобы референдум проводился в тот же день, что и выборы в Ассамблею 2011 года, и воздержатся от голосования, чтобы инициировать референдум, если эта дата не будет исключена. [ 9 ] Триггерное голосование было проведено в Ассамблее во вторник, 9 февраля 2010 года, и было одобрено единогласно всеми партиями: за него проголосовали 53 из 60 человек. В соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года первый министр должен был в течение двух недель направить письмо секретарю Уэльса (тогда Питеру Хейну ), у которого затем было 120 дней, чтобы представить проект распоряжения о референдуме на рассмотрение парламента. [ 10 ] Ожидалось, что дата референдума будет назначена только после всеобщих выборов.
15 июня 2010 года Шерил Гиллан , новый секретарь Уэльса в коалиционном правительстве консерваторов и либерал-демократов в Вестминстере, объявила, что референдум, вероятно, будет проведен в период с января по март 2011 года. [ 11 ] Другие предложили провести его 5 мая 2011 года одновременно с выборами в Ассамблею и референдумом AV. [ 12 ] Было решено, что референдум состоится 3 марта 2011 года после представления секретарю Уэльса правительства Уэльса. [ 13 ]
вопрос референдума
[ редактировать ]Проект вопроса
[ редактировать ]Проект вопроса референдума, представленный секретарем Уэльса Избирательной комиссии 23 июня 2010 года, гласил:
В настоящее время Национальная ассамблея Уэльса (Ассамблея) обладает полномочиями принимать законы Уэльса по некоторым вопросам в пределах переданных территорий. Переданные области включают здравоохранение, образование, социальные услуги, местное самоуправление и окружающую среду. Ассамблея может получить дополнительные полномочия по принятию законов в переданных областях с согласия Парламента Соединенного Королевства (Парламента) по каждому вопросу.
Если большинство людей проголосуют «за» на этом референдуме, Ассамблея получит полномочия принимать законы по всем вопросам в переданных территориях.
Если большинство людей проголосуют «против», то нынешние механизмы, которые постепенно передают эту законотворческую власть, каждый раз с согласия парламента, будут продолжаться.
Согласны ли вы с тем, что Ассамблея теперь должна иметь полномочия принимать законы по всем вопросам в переданных областях без предварительного согласия Парламента ? [ 14 ]
Однако эта формулировка подверглась критике со стороны правительства Уэльса. [ 15 ]
Пересмотренный вопрос
[ редактировать ]Пересмотренный вопрос был опубликован в сентябре 2010 года: [ 16 ]
Национальная ассамблея Уэльса – что происходит в данный момент
Ассамблея имеет полномочия принимать законы по 20 предметным областям, таким как сельское хозяйство, образование, окружающая среда, здравоохранение, жилье, местное самоуправление.
В каждой предметной области Ассамблея может принимать законы по одним вопросам, но не по другим. Чтобы принять законы по любому из этих других вопросов, ассамблея должна запросить одобрение Парламента Великобритании. Затем парламент Великобритании каждый раз решает, может ли собрание принимать эти законы.
Ассамблея не может принимать законы в таких областях, как оборона, налоги или социальные льготы, каким бы ни был результат голосования.
Если большинство избирателей проголосуют «за», Ассамблея сможет принимать законы по всем вопросам в 20 предметных областях, в отношении которых у нее есть полномочия, без необходимости согласия парламента Великобритании.
Если большинство избирателей проголосуют «против», то, что происходит сейчас, продолжится.
Хотите ли вы, чтобы Ассамблея теперь могла принимать законы по всем вопросам в 20 предметных областях, в отношении которых у нее есть полномочия?
допускающий простой ответ ДА / НЕТ (отмечается одним знаком (X)).
Опросы общественного мнения и комментарии
[ редактировать ]В 2007 году один опрос показал, что 47% могут сказать «да» на референдуме, а 44% — против. [ 17 ] Опрос, проведенный в феврале 2008 года, показал, что 49% высказались за полноценный законотворческий парламент и 41% - против. [ 18 ] 3 февраля 2010 года Western Mail поддержала кампанию «Да». [ 19 ] Опрос BBC , опубликованный 1 марта 2010 года ( День Святого Давида ), показал, что поддержка полных законотворческих полномочий возросла до 56%, при этом 35% против, хотя консерваторов Уэльса лидер Ник Борн (который поддержал голосование за) был настроен скептически. результатов опроса. [ 20 ]
Сводная таблица результатов опроса перед референдумом представлена ниже.
| Дата(ы) проведения | Избирательная организация | Да | Нет | Не определился | не буду голосовать | Вести |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 25–28 февраля 2011 г. | Группа исследований и маркетинга | 49% | 22% | 28% | - | 21% |
| 21–23 февраля 2011 г. | YouGov | 67% | 33% | - | - | 34% |
| 24–26 января 2011 г. | YouGov | 46% | 25% | 21% | 8% | 21% |
| 20–22 декабря 2010 г. | YouGov | 48% | 30% | 14% | 8% | 18% |
| 25–28 ноября 2010 г. | ИКМ | 70% | 30% | - | - | 40% |
| 25–28 ноября 2010 г. | ИКМ | 57% | 24% | 18% | - | 33% |
| 22–24 ноября 2010 г. | YouGov | 52% | 29% | 13% | 7% | 23% |
| 19–22 ноября 2010 г. | Исследования Бофорта | 73% | 23% | 4% | - | 50% |
| 19–22 ноября 2010 г. | Исследования Бофорта | 60% | 28% | 13% | - | 32% |
| 25–27 октября 2010 г. | YouGov [ постоянная мертвая ссылка ] | 49% | 30% | 15% | 5% | 19% |
| 27–29 сентября 2010 г. | YouGov [ постоянная мертвая ссылка ] | 48% | 32% | 15% | 6% | 16% |
| 26–28 июля 2010 г. | YouGov | 48% | 34% | 14% | 5% | 14% |
Общий результат
[ редактировать ]
Результаты были подсчитаны и объявлены на следующий день, в пятницу, 4 марта 2011 года, первоначально на местном уровне, причем окончательный результат был объявлен в Сенедде в Кардиффе председателем избирательной комиссии Дженни Уотсон , которая объявила результат на валлийском и английском языках.
В 21 из 22 унитарных органов власти проголосовали «за» . Единственным районом подсчета голосов, в котором был объявлен отрицательный результат, был Монмутшир , о котором было объявлено после пересчета голосов. Разница составила всего 320 голосов. [ 21 ]
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
 Yes / Да
|
517,572 | 63.49 |
| Нет / Нет | 297,380 | 36.51 |
| Действительные голоса | 814,512 | 99.86 |
| Недействительные или пустые голоса | 1,116 | 0.14 |
| Всего голосов | 815,628 | 100.00 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 2,289,044 | 35.63 |
| Источник: Избирательная комиссия. | ||
| Результаты регионального референдума (без учета недействительных голосов) | |
|---|---|
| Да 517,132 (63.5%) |
Нет 297,380 (36.5%) |
| ▲ 50% | |
Результаты по муниципальным районам
[ редактировать ]| Унитарная власть | Голоса | Доля голосов | Оказаться | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | ||
| Англси | 14,401 | 7,620 | 64.7% | 35.3% | 43.8% |
| Бленау Гвинт | 11,869 | 5,366 | 68.8% | 31.2% | 32.4% |
| Бридженд | 25,063 | 11,736 | 68.2% | 31.8% | 35.6% |
| Кайрфилли | 28,431 | 15,731 | 64.4% | 35.6% | 34.5% |
| Кардифф | 53,437 | 33,606 | 61.4% | 38.6% | 35.1% |
| Кармартеншир | 42,979 | 17,712 | 70.8% | 29.2% | 44.3% |
| Кередигион | 16,595 | 8,412 | 66.3% | 33.7% | 44.0% |
| Конви | 18,368 | 12,390 | 59.7% | 40.3% | 33.7% |
| Денбишир | 15,793 | 9,742 | 61.8% | 38.2% | 34.4% |
| Флинтшир | 21,119 | 12,913 | 62.1% | 37.9% | 29.4% |
| Гвинед | 28,200 | 8,891 | 76.0% | 24.0% | 43.3% |
| Мертир Тидвил | 9,136 | 4,132 | 68.8% | 31.2% | 30.1% |
| Монмутшир | 12,381 | 12,701 | 49.4% | 50.6% | 35.8% |
| Нит Порт-Талбот | 29,957 | 11,057 | 73.0% | 27.0% | 38.0% |
| Ньюпорт | 15,983 | 13,204 | 54.7% | 45.3% | 27.9% |
| Пембрукшир | 19,600 | 16,050 | 54.9% | 45.1% | 38.7% |
| Поуис | 21,072 | 19,730 | 51.6% | 48.4% | 39.6% |
| Ронда Кинон Тафф | 43,051 | 17,834 | 70.7% | 29.3% | 34.6% |
| Суонси | 38,496 | 22,409 | 63.3% | 36.7% | 32.9% |
| Торфаен | 14,655 | 8,688 | 62.7% | 37.2% | 33.8% |
| Долина Гламорган | 19,430 | 17,551 | 52.5% | 47.5% | 40.1% |
| Рексхэм | 17,606 | 9,863 | 64.1% | 35.9% | 27.0% |
Явка была самой высокой в Кармартеншире (44,36%) и самой низкой в Рексхэме (27,04%). Самый высокий процент голосов «за» был в Гвинеде (76,03% «да»), а самый высокий процент голосов «против» был в Монмутшире (50,64% «нет»).
Реакция на результат
[ редактировать ]Первый министр Карвин Джонс сказал: «Сегодня старая нация достигла совершеннолетия». [ 23 ]
Заместитель первого министра и Plaid Cymru лидер Юан Вин Джонс заявил, что это ознаменовало «начало новой эры передачи полномочий Уэльсу - десятилетия, которое принесет пользу Уэльсу. ... Чтобы требовать уважения, вы должны сначала проявить самоуважение. Сегодня мы имеем сделали именно это, и остальной мир теперь может сесть и обратить внимание на тот факт, что наша маленькая нация, здесь, на западной окраине европейского континента, продемонстрировала гордость за то, кем мы являемся, и за то, за что мы все выступаем. ." [ 23 ]
Кирсти Уильямс , лидер либерал-демократов Уэльса , заявила, что референдум показал, что люди «хотят поддержать и усилить передачу полномочий», но они «также хотят, чтобы она работала лучше». Она сказала, что избиратели были правы, продемонстрировав «широко распространенное недовольство» работой правительства Уэльса. [ 24 ]
Госсекретарь Уэльса Шерил Гиллан , член Консервативной партии , заявила, что были опасения по поводу явки, но назвала это «хорошим днем для Уэльса». Она сказала, что правительство Великобритании усилит свою приверженность обеспечению эффективной работы механизмов. [ 23 ]
Роджер Льюис, председатель кампании «Да для Уэльса» , сказал, что он в восторге, добавив: «Ясно, что народ Уэльса высказался». [ 25 ]
Рэйчел Бэннер из кампании «Нет» заявила, что это стало «поворотным моментом для нашей страны». [ 23 ] Она поставила под сомнение легитимность результата, спросив: «Получено ли оно искреннее согласие народа Уэльса?» Она также заявила, что не верит, что 42 задних члена Ассамблеи смогут обеспечить высококачественный контроль за деятельностью правительства Уэльса. [ 23 ]
См. также
[ редактировать ]- Да, для Уэльса
- Комиссия по передаче полномочий Шотландии
- Референдумы в Соединенном Королевстве
- Валлийская передача полномочий
Ссылки
[ редактировать ]- ^ О чем референдум? Архивировано 2 марта 2011 года в Wayback Machine Избирательной комиссии.
- ^ Видео BBC с информацией о методах законотворчества в Уэльсе в непереданных областях власти .
- ^ «Закон о правительстве Уэльса 2006 года (положения Закона о начале собрания, переходные и сохраняющие положения и изменения) Приказ 2011 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 6 июня 2023 г.
- ^ «Великобритания | Уэльс | Подробности соглашения о труде — Плед» . Новости Би-би-си . 27 июня 2007 г. Проверено 12 августа 2010 г.
- ^ «Единый Уэльс: прогрессивная программа правительства Уэльса» (PDF) . Новости Би-би-си . 27 июня 2007 г. Проверено 12 августа 2010 г.
- ^ «Великобритания | Уэльс | Дипломат возглавляет законотворческую группу» . Новости Би-би-си . 23 октября 2007 года . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ Гуто Томас (22 ноября 2007 г.). «Великобритания | Политика Великобритании | Политика Уэльса | Отчет о законотворчестве к концу 2009 года» . Новости Би-би-си . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Больше полномочий для Уэльса», — говорится в отчете . Новости Би-би-си . 18 ноября 2009 года . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Ханнаби, Марк (2 февраля 2010 г.). «Ассамблея Уэльса проголосует за инициирование референдума о власти» . Новости Би-би-си . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Члены парламента голосуют за референдум о полномочиях ассамблеи Уэльса» . Новости Би-би-си . 10 февраля 2010 г. Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Валлийский референдум о расширении полномочий в 2011 году говорит Шерил Гиллан» . Дейли Пост Северного Уэльса . 16 июня 2010 г. Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Созвать опрос полномочий собрания в день двух других голосований» . Новости Би-би-си . 11 июля 2010 года . Проверено 14 декабря 2010 г.
- ^ «Дата референдума назначена на 3 марта» . Новости Би-би-си . 21 сентября 2010 г.
- ^ «Референдум: ответы на ваши вопросы» (PDF) . Комиссия Национальной ассамблеи Уэльса. 5 августа 2010 г. Проверено 12 августа 2010 г.
- ^ Робертс, Карл (24 июня 2010 г.). «Ссора вокруг проекта вопроса референдума о полномочиях собрания» . Новости Би-би-си . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Референдум о расширении полномочий Уэльса назначен на 3 марта 2011 года» . Новости Би-би-си . 21 сентября 2010 года . Проверено 14 декабря 2010 г.
- ^ Томас, умер (2 марта 2011 г.). «Подготовился ли Уэльс к передаче полномочий?» . Новости Би-би-си .
- ^ «Валлийский парламент открыт для полного принятия законов: Ангус Рид Global Monitor» . Ангус-Рейд.com. Архивировано из оригинала 18 июля 2012 года . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Да, голосование — разумный вариант» . Уэльсонлайн . 3 февраля 2011 г.
- ^ Поуис, Бетсан (1 марта 2010 г.). « Поддержка полноправной законодательной ассамблеи Уэльса растет» . Новости Би-би-си . Проверено 27 июня 2010 г.
- ^ «Избирательная комиссия, власти | Монмутшир , Избирательная комиссия, 3 марта 2011 г.» . Архивировано из оригинала 5 августа 2011 года . Проверено 4 марта 2011 г.
- ^ «Избирательная комиссия, О моем голосе , Избирательная комиссия, 3 марта 2011 г.» . Архивировано из оригинала 7 марта 2011 года . Проверено 4 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Уэльс говорит «да» на референдуме» . Новости Би-би-си . 4 марта 2011 г.
- ^ «Предупреждение властной «элиты» валлийских либеральных демократов Кирсти Уильямс» . Новости Би-би-си . 6 марта 2011 г.
- ^ Ассоциация прессы (4 марта 2011 г.). «Да, лагерь претендует на победу на референдуме в Уэльсе» . Независимый . Архивировано из оригинала 1 мая 2022 года . Проверено 23 января 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт кампании «ДА» «Да для Уэльса». Архивировано 9 января 2011 г. в Wayback Machine.
- Официальный сайт кампании «ДА» «Завтрашний Уэльс». Архивировано 20 ноября 2011 г. в Wayback Machine.
- Официальный сайт кампании «НЕТ» «Настоящий Уэльс»
- Официальный сайт кампании «НЕТ» Марка Бича. Архивировано 22 февраля 2011 г. в Wayback Machine.
- Веб-страница Избирательной комиссии, посвященная референдуму
- Закон о правительстве Уэльса 2006 г. (полный текст)
- BBC News: Референдум в Уэльсе 2011 г.
- BBC News, Роджер Скалли, Что будут означать результаты референдума в Уэльсе? , 28 февраля 2011 г.
