Критика Совместного всеобъемлющего плана действий

Совместный всеобъемлющий план действий , более известный как Иранская ядерная сделка , представлял собой международное соглашение, достигнутое по иранской ядерной программе в Вене в 2015 году. Соглашение, заключенное после нескольких лет переговоров, установило строгие руководящие принципы регулирования и надзора за ядерной программой Ирана. Иранская ядерная программа, включая сокращение центрифуг , запасов обогащенного урана и соглашение, разрешающее регулярные проверки ядерных объектов, среди других аспектов. Сделка вызвала огромную критику со стороны некоторых политических кругов и представителей средств массовой информации в США и Иране , поскольку некоторые фракции в обеих странах рассматривают сделку как примирительную по своему характеру. Например, президент Дональд Трамп назвал сделку с Ираном «худшей сделкой, когда-либо заключенной». [ 1 ] США а лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл охарактеризовал его как «недостаточный». [ 2 ] в то время как сторонники жесткой линии в Иране выразили желание подорвать его. [ 3 ] Большая часть критики в Соединенных Штатах была сосредоточена на вопросе умиротворения и соблюдения требований Ираном, в то время как в Иране большая часть критики вращается вокруг вопроса суверенитета и неядерных ограничений. [ 4 ]
В Иране дебаты по поводу соглашения стали отражением ряда продолжающихся социальных, экономических и политических конфликтов, которые сыграли большую роль в расколе между умеренными , реформистами и консерваторами . [ 5 ] В Соединенных Штатах сделка рассматривается как символ борьбы между конкурирующими взглядами на то, как Соединенным Штатам следует проводить свою внешнюю политику на Ближнем Востоке .
Предыстория и содержание
[ редактировать ]Переговоры по иранской ядерной программе между международным сообществом и Ираном периодически велись с 2006 года, однако переговоры, которые привели к рамочному соглашению 2015 года и, в конечном итоге, к окончательному соглашению, начались в марте 2013 года. [ 6 ] Эти переговоры, инициированные представителями Госдепартамента Джейком Салливаном и Уильямом Дж. Бернсом , проводились с иранской делегацией во главе с заместителем министра иностранных дел Ирана Али Асгаром Хаджи. [ 7 ] Первоначальные встречи были в основном безрезультатными, но в июне 2013 года был избран Хасан Рухани , центрист и реформист от Партии умеренности и развития . Рухани ранее занимал должность секретаря Высшего совета национальной безопасности и, как таковой, был ведущим переговорщиком по ядерной программе Ирана еще в 2005 году. [ 8 ] На своей инаугурации в августе 2013 года и во время телефонного разговора с президентом Обамой в сентябре 2013 года Рухани заявил о своем намерении возобновить переговоры с Западом по ядерной проблеме. [ 9 ] К ноябрю 2013 года страны P5+1 и Иран достигли пакта, известного как Совместный план действий . Это временное соглашение было подписано в Женеве и включало положения, которые ограничивали использование Ираном обогащенного урана , ограничивали установку новых центрифуг и разрешали МАГАТЭ надзор за несколькими иранскими ядерными объектами - и все это в обмен на умеренное смягчение санкций со стороны Соединенных Штатов. План должен был вступить в силу в январе 2014 года. [ 10 ]
Дальнейшие переговоры между P5+1 и Ираном проходили в течение 2014 года с целью заключения более всеобъемлющей сделки. В июне 2014 года срок достижения цели всеобъемлющего соглашения не был достигнут, и поэтому срок был продлен до ноября 2014 года. После того, как цель ноября 2014 года не была достигнута, было сделано еще одно продление до июня 2015 года. [ 11 ]
В апреле 2015 года в результате переговоров было заключено рамочное соглашение , которое включало положения об усилении инспекций МАГАТЭ и усилении ограничений на ядерную программу. [ 12 ] Детали плана не были проработаны до тех пор, пока переговоры по плану не завершились три месяца спустя. Переговоры по специфике рамочного соглашения велись в течение этих трех месяцев преимущественно между госсекретарем США Джоном Керри и министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом другие министры иностранных дел группы P5+1 , при этом принимали участие и . 14 июля 2015 года, после семнадцати дней почти непрерывных переговоров и продления сроков, группа «5+1» и Иран достигли окончательного соглашения — Совместного всеобъемлющего плана действий . [ 13 ]
По состоянию на 2018 год инспекторы МАГАТЭ проводили в Иране 3000 календарных дней в году, устанавливая защитные пломбы и собирая фотографии с камер наблюдения, данные измерений и документы. Представители МАГАТЭ заявили (например, в марте 2018 года), что они проверили выполнение Ираном своих обязательств в ядерной области. [ 14 ]
Ключевые положения
[ редактировать ]- Сокращение иранских запасов обогащенного урана на 98%, с 10 000 кг до 300 кг, будет сохраняться в течение пятнадцати лет. Оставшийся уран будет разрешено обогащать только до 3,67%, уровня, достаточного для использования в гражданской ядерной энергетике и исследованиях. Существующий уран с обогащением выше отметки 3,67% будет продан или разбавлен. Все исследования и разработки в области обогащенного урана ограничены сроком на восемь лет и могут проводиться только на ядерной установке Натанз в провинции Исфахан, Иран .
- исчерпывающая система инспекций международными наблюдателями МАГАТЭ . Будет создана Эта система будет включать непрерывный мониторинг всех аспектов иранской цепочки ядерных поставок, таких как урановые заводы, наблюдение с помощью инфракрасных спутников , оптоволоконные пломбы на оборудовании, датчики и камеры наблюдения. Количество специальных инспекторов МАГАТЭ для Ирана утроится с 50 до 150. Инспекторы МАГАТЭ также имеют возможность запрашивать физический доступ к объектам, если возникают конкретные опасения по поводу несоблюдения требований.
- Иран сократит количество действующих центрифуг . Из 19 000 центрифуг все, кроме 6 104, будут помещены на хранение, а еще меньшему количеству будет разрешено обогащать уран сроком на десять лет. Все хранящиеся центрифуги должны храниться на площадке в Натанзе под наблюдением МАГАТЭ .
- Ирану запрещено строить дополнительные объекты по производству тяжелой воды или накапливать дополнительную тяжелую воду в течение пятнадцати лет. Существующему в Иране тяжеловодному реактору в Араке будет запрещено производить мощность выше 20 МВт (тепловая мощность) и будет проведена модернизация, чтобы ограничить его способность производить плутоний оружейного качества . Вся тяжелая вода, находящаяся в распоряжении Ирана и превышающая ограничения сделки, будет выставлена на продажу на международном рынке.
- Иран не будет участвовать в переработке отработавшего топлива ни в каком качестве в течение пятнадцати лет, и все отработавшее топливо в Иране будет вывезено из страны.
- Заводу по обогащению топлива в Фордо будет запрещено хранить расщепляющийся материал. Из 2700 центрифуг IR-1 , установленных в настоящее время в Фордо, будет разрешено оставить только 1044. Обогащение урана на объекте также будет строго ограничено.
- Механизм «обратного возврата», который автоматически заменяет все международные санкции в отношении Ирана, если условия соглашения не выполняются. [ 15 ] [ 16 ]
Спорные особенности
[ редактировать ]Снятие санкций
[ редактировать ]Отмена экономических и военных санкций против Ирана вызвала сильное негодование среди консерваторов и некоторых либералов в Соединенных Штатах, которые считали этот шаг наносящим ущерб безопасности в регионе. [ 17 ] Стоимость денег, замороженных в иностранных банках , которые станут доступными Ирану после реализации сделки, оценивается в сумму от 29 до 150 миллиардов долларов. Деньги, которые, как утверждают критики, приведут к увеличению расходов на военный потенциал Ирана и финансовой поддержке марионеточных группировок в регионе, таких как Хезболла в Ливане и повстанцы-хуситы в Йемене . Миллиарды долларов, к которым Иран получит доступ, некоторые критики назвали «бонусом при подписании». Однако, по оценкам Министерства финансов, Ирана ликвидные активы после снятия санкций составят всего лишь 50 миллиардов долларов, большая часть которых не пойдет на военную деятельность из-за острой потребности Ирана в иностранных резервах . [ 18 ]
Влияние на Израиль
[ редактировать ]![]() |
Вскоре после объявления о сделке критики в Республиканской партии и израильском лобби в США раскритиковали этот шаг как отпор Израилю и вопиющий подрыв отношений между Израилем и США . Кроме того, сделка была охарактеризована как угроза национальной безопасности Израиля на том основании, что она приведет к усилению антиизраильских игроков в регионе и фактически облегчит ядерную программу Ирана, а не помешает ей. Сенатор Том Коттон (республиканец от Арканзаса ) посетил Израиль и встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху вскоре после объявления о сделке и заявил о своей приверженности Израилю. Перед визитом Коттон заявил, что его решение иранской ядерной программы будет «реальной угрозой применения военной силы». [ 19 ] [ 20 ]
Биньямин Нетаньяху, назвавший ядерную сделку с Ираном «исторической ошибкой», сказал президенту Бараку Обаме , что Израиль находится под возросшей угрозой из-за этой сделки, и заявил в своем заявлении: «В ближайшее десятилетие сделка вознаградит Иран, террористический режим в Тегеране , с сотнями миллиардов долларов. Это денежное богатство будет подпитывать терроризм Ирана во всем мире, его агрессию в регионе и его усилия по уничтожению Израиля, которые продолжаются». [ 21 ] Многие консерваторы в Соединенных Штатах утверждали, что эта сделка принесет неожиданную финансовую прибыль спонсируемым Ираном группам на Ближнем Востоке, которые представляют угрозу Израилю, включая «Хезболлу» и «Хамас» . Кроме того, отсутствие внимания к иранской программе баллистических ракет и отмене эмбарго на поставки оружия также рассматривалось как опасность для Израиля. [ 22 ] Президент Дональд Трамп раскритиковал то, что он назвал соглашением, «почти полным молчанием о ракетных программах Ирана». [ 23 ]
Режим проверки
[ редактировать ]По соглашению международные наблюдатели уполномочены контролировать объявленные иранские ядерные объекты с помощью многочисленных электронных средств, включая, помимо прочего, оптоволоконные пломбы, камеры, датчики, обнаруживающие радиоактивные частицы, а также изображения с коммерческих спутников. Президент Обама заявил, что инспекторы МАГАТЭ будут иметь «круглосуточный доступ» к «ключевым ядерным объектам» Ирана. [ 24 ] Критики утверждали, что режим инспекций не обеспечит достаточный доступ к военным объектам Ирана. Инспекторы МАГАТЭ могут запросить доступ к этим объектам, если возникнут серьезные опасения по поводу несоблюдения требований, но разрешение спора по поводу запроса на доступ может занять до 24 дней. [ 25 ] Критики говорят, что это положение означает, что Иран сможет тайно продвигать свои ядерные амбиции, продолжая при этом соблюдать соглашение. [ 26 ] Али Ваез, директор иранского проекта Международной кризисной группы , заявил, что сделка обеспечила международному сообществу «лучший доступ к иранским военным объектам», чем когда-либо прежде. [ 27 ]
Оппозиция в Иране
[ редактировать ]
Иран разделился по поводу этой сделки менее резко, чем Соединенные Штаты, но оппозиция в виде сторонников жесткой линии, особенно в более консервативных религиозных институтах, таких как Корпус стражей исламской революции, все еще существовала. Эти сторонники жесткой линии в большей степени сконцентрированы в неизбираемых правительственных институтах Ирана, таких как вышеупомянутые Стражи исламской революции, Басидж , Ассамблея экспертов и Совет стражей . Эти органы обладают огромной властью в Исламской Республике и состоят в основном из клерикальной элиты и религиозных реакционеров, которые резко выступают против Запада и западных идеалов . [ 28 ] Среди тех, кто был более открыт для сделки, были иранские центристы и реформисты, которые характеризуются большей открытостью к иностранным культурам, секуляризации и экономической глобализации . СВПД вызвал раскол на самых высоких уровнях правительства, о чем свидетельствует просочившаяся в средства массовой информации правительственная директива, которая призывала их хвалить сделку и участников переговоров и избегать критики. [ 29 ]

Президент Ирана Хасан Рухани , который во многом подготовил почву для заключения соглашения, заявил, что альтернативой соглашению является «экономический каменный век», вызванный санкциями и экономической изоляцией. Он также раскритиковал Корпус стражей исламской революции за его сопротивление. [ 30 ] Верховный лидер Али Хаменеи молчаливо одобрил сделку и охарактеризовал ее как победу Ирана, воскликнув: «После 12 лет борьбы с Исламской республикой в результате им приходится терпеть вращение тысяч центрифуг в стране». , шаг, который, вероятно, подавит сопротивление сторонников жесткой линии в стране. [ 31 ]
Сторонники жесткой линии выступают против соглашения по ряду причин, в частности, из-за их желания превратить Иран в ядерное государство, чтобы сдержать Соединенные Штаты и Израиль , нарушений им красных линий аятоллы Хаменеи и их веры в то, что международные инспекции являются прикрытием для сбора американской разведывательной информации. [ 32 ] Неофициально члены Революционной гвардии опасаются, что открытие Ирана для глобальной торговли с отменой санкций помешает прибыли организации. Считается, что Корпус стражей исламской революции контролирует треть экономики Ирана. Эта ошеломляюще высокая цифра может быть уменьшена за счет расширения международной торговли. [ 33 ] Экономическая либерализация, вызванная сделкой, может ослабить контроль КСИР над экономикой и привести к новому недовольству внутри организации. Кроме того, снятие санкций США также лишает Корпус стражей возможности использовать Соединенные Штаты или Запад, если уж на то пошло, в качестве инструмента пропаганды и козла отпущения за внутренние проблемы Ирана. [ 34 ]
Одним из наиболее видных противников СВПД в Иране является бывший секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили , который раскритиковал соглашение и его участников за то, что они предложили слишком много уступок американским переговорщикам. [ 35 ] Джалили заявил, что ядерная сделка «нарушила независимость и национальный суверенитет Ирана». [ 36 ]
Средства массовой информации в Иране также разделены по партийному признаку: консервативные газеты, такие как газета «Кайхан» и газета «Эттелаат» , публикуют статьи, выступающие против сделки. [ 37 ]
Во многих отношениях битва вокруг СВПД является косвенным конфликтом в всеобъемлющих дебатах о будущем Ирана. Фракции иранского политического спектра, поддерживающие сделку, — это одна и та же фракция, которая поддерживает глобализацию , меньшее религиозное влияние в правительстве и умеренную внешнюю политику, в то время как те, кто выступает против сделки, — это та же самая фракция, которая выступает за более религиозно консервативное общество, « экономика сопротивления » и усиление военной интервенции за рубежом. [ 34 ] Тем не менее, иранский парламент одобрил соглашение с Ираном 161-59-13, отправив его в Совет стражей , который принял его «сильным большинством». [ 38 ]
Проблемы
[ редактировать ]
Помимо консервативной политической реакции, по-прежнему остается целый ряд экономических, социальных и военных проблем на пути реализации иранской ядерной сделки внутри самого Ирана. Большая часть народной поддержки соглашения с Ираном обусловлена восприятием общественностью экономического подъема в результате смягчения санкций, вызванного СВПД . Если иранская экономика продолжит оставаться в стагнации, а иностранные инвестиции останутся на низком уровне, вполне вероятно, что общественность отвернется от ядерной сделки, поскольку она не принесла того уровня экономического облегчения, на который многие иранцы рассчитывали поддержать сделку. Об этом свидетельствует падение одобрения сделки среди иранцев на 13% за год после ее заключения. [ 39 ] Даже после реализации СВПД многие иностранные инвесторы по-прежнему устали от Ирана. Десятилетия глобальной экономической изоляции укрепили «экономику сопротивления» или самодостаточную экономику, развитую в условиях санкций, и в результате многие предприятия фактически являются подставными компаниями Корпуса стражей исламской революции или напрямую связаны с ним . Другие аспекты, которые препятствовали прямым иностранным инвестициям после иранской сделки, включают высокий уровень коррупции и аресты иностранцев, подозреваемых в шпионаже . Недостаточный экономический рост почти наверняка помешает реформистскому президентству Хасана Рухани и приведет к консервативным достижениям, которые могут еще больше помешать СВПД . [ 40 ]
Растущее военное вмешательство Ирана на Ближнем Востоке также может стать проблемой для сделки. Региональный конфликт между суннитскими и шиитскими прокси-группами обостряет напряженность между державами региона и побуждает Иран «продемонстрировать свою решимость» для внутренней аудитории. Возникающие в результате конфликты могут привести к усилению конфронтации между Соединенными Штатами и Ираном, что может подорвать сделку. [ 41 ]
Оппозиция в США
[ редактировать ]Политическая оппозиция
[ редактировать ]Сделка с Ираном была встречена почти единодушными насмешками и осуждением со стороны консерваторов в Соединенных Штатах . Через несколько дней после завершения сделки все кандидаты от Республиканской партии на пост президента на выборах 2016 года выступили с публичным заявлением, в той или иной форме критикующим сделку. Сенатор США от Южной Каролины и кандидат от республиканской партии Линдси Грэм назвала это «ужасной сделкой» и «смертным приговором для Израиля ». [ 42 ] В заявлении бывшего губернатора Флориды Джеба Буша говорится: «Ядерное соглашение, о котором объявила сегодня администрация Обамы, является опасной, глубоко ошибочной и недальновидной сделкой». Бен Карсон назвал это «исторической ошибкой», а бывший губернатор Арканзаса Майк Хакаби раскритиковал Джона Керри за то, что он недостаточно решительно поддерживает Израиль . Губернатор Нью-Джерси Крис Кристи заявил: «Сделка угрожает Израилю, она угрожает Соединенным Штатам и переворачивает с ног на голову 70 лет ядерной политики». [ 43 ]
В Конгрессе Соединенных Штатов унижение было столь же жестоким. Спикер палаты представителей Джон Бонер заявил журналистам на брифинге, что, по его мнению, это «плохая сделка», но добавил, что не располагает всеми подробностями, поэтому не может сделать окончательное заявление. [ 44 ] Позже Бонер заявил, что «сделает все», что в его силах, чтобы заблокировать сделку. [ 45 ] Митч Лидер большинства в Сенате США Макконнелл обвинил администрацию Обамы в том, что она подходит к переговорам с «неправильной точки зрения», которая ставит интересы Ирана выше «национальной цели» иранского ядерного разоружения . [ 46 ]
Боб Коркер , сенатор США от Теннесси и председатель сенатского комитета по международным отношениям, заявил, что Ирану было предложено слишком много уступок, и вторил другим республиканским лидерам, назвав это контрпродуктивным. [ 47 ] Ричард Берр , сенатор США от Северной Каролины и председатель сенатского комитета по разведке, назвал его «опасно ограниченным» и раскритиковал президента Обаму за «неверную характеристику» угрозы, которую Иран представляет для Соединённых Штатов. [ 48 ]
Представитель Луи Гомерт 1-го избирательного округа Техаса , назвавший сделку с Ираном «движением к ядерному холокосту », [ 49 ] резолюцию внес в Палату представителей США , которая классифицирует ядерную сделку с Ираном как договор , который, в случае принятия, потребует голосования по нему в Сенате. На данный момент сделка с Ираном была заключена в качестве исполнительного соглашения . Гомерт заявил, что покинет Конгресс, если резолюция будет принята. [ 50 ] Представитель Кинг Стив 4-го избирательного округа штата Айова заявил в интервью Fox News , что сделка «означает десятки миллионов жизней в будущем». [ 51 ]

Митинг , организованный в июле 2015 года Джеффри Визенфельдом, директором по управлению инвестициями и ребенком переживших Холокост , собрал тысячи людей на Таймс-сквер в Нью-Йорке в знак протеста против соглашения с Ираном. Многотысячная толпа скандировала «Отмените сделку!» и «Где Чак?» (имеется в виду сенатор Чак Шумер ) и видел выступающих от обеих партий, включая Джорджа Патаки и Алана Дершовица . [ 52 ]
В сентябре 2015 года лидеры республиканского Конгресса организовали митинг «Чаепитие» на лужайке Капитолия в знак протеста против условий СВПД . В течение нескольких часов сотни протестующих выражали свое несогласие с законопроектом. Тогдашний кандидат в президенты Дональд Трамп возглавил митинг вместе с сенатором Тедом Крузом . Трамп выступил против этой сделки, заявив, что он никогда не видел сделки, столь «некомпетентно заключенной», как иранская ядерная сделка. Среди других выступавших была бывшая губернатор Аляски Сара Пэйлин , которая также высказалась против сделки. [ 53 ] [ 54 ]
Напротив, демократы широко похвалили сделку, а кандидат от Демократической партии и бывший госсекретарь Хиллари Клинтон опубликовала заявление, в котором заявила о своей поддержке сделки: «Я поддерживаю соглашение, потому что оно может помочь нам предотвратить получение Ираном ядерного оружия. , непреклонный контроль и быстрые последствия любых нарушений, это соглашение может сделать Соединенные Штаты, Израиль и наших арабских партнеров более безопасными», и «мы должны аплодировать президенту Обаме, госсекретарю Керри и госсекретарю Монишу за то, что они сделали это». и действовать с мудростью и силой в обеспечении соблюдения этой сделки в полной мере и в решении более широкого иранского вызова». [ 55 ] от Вермонта Сенатор Берни Сандерс также поддержал сделку, чтобы «дать миру шанс». [ 56 ] Однако Джим Уэбб, бывший сенатор-демократ от Вирджинии и министр военно-морских сил , отошел от других кандидатов от Демократической партии, заявив Национальному общественному радио , что он скептически относится к отмене санкций и полагает, что США молчаливо признали, что Иран разработает ядерное оружие. [ 57 ]
Американо -израильский комитет по связям с общественностью , расположенная в Вашингтоне, округ Колумбия, произраильская организация 501(c)(4) , приобрела более 25 миллионов долларов на телевизионную рекламу, чтобы оспаривать сделку, и начала кампанию по лоббированию конгрессмена в его попытке отказаться от СВПД . Наряду со своей дочерней группой «Граждане за безъядерный Иран», лоббистская атака AIPAC была нацелена на колеблющихся политиков-демократов. [ 58 ] [ 59 ]
Опрос
[ редактировать ]Опрос CNN / ORC , проведенный в середине августа 2015 года, показал, что 52% зарегистрированных избирателей США считают, что Конгресс должен отвергнуть СВПД. [ 60 ] в то время как опрос, проведенный Pew Research Center в сентябре, показал, что только 21% респондентов поддержали сделку, а остальные либо выступили против нее, либо не высказали никакого мнения. [ 61 ] Однако в том же месяце Университет Мэриленда провел дискуссию, на которой были представлены проверенные экспертами аргументы обеих сторон проблемы, и выяснилось, что после взвешивания всех вариантов только 45% респондентов выступили против сделки. [ 62 ] Опрос, проведенный от имени Американского еврейского комитета, показал, что 47% американских евреев не одобряют сделку, и лишь незначительное большинство поддерживает ее. [ 63 ] Опрос американцев иранского происхождения показал, что 8 из 10 считают, что соглашение улучшит отношения между Соединенными Штатами и Ираном. [ 64 ] Опрос CNN/ORC, проведенный в октябре 2017 года по сделке с Ираном, показал, что 67% американских респондентов хотели бы остаться в сделке. [ 65 ]
Эксперты
[ редактировать ]Уильям Х. Тоби, старший научный сотрудник Гарвардского Белферского центра науки и международных отношений, выразил свое несогласие со сделкой, заявив, что Иран пошел на слишком мало уступок в обмен на слишком большое смягчение санкций и что сделка просто откладывает разработку Ираном ядерного оружия. вместо того, чтобы остановить его, назвав сделку всего лишь «лежачим полицейским» на пути страны к обладанию ядерным оружием. [ 66 ] В редакционной статье, написанной бывшим аналитиком ЦРУ и вице-президентом Центра политики безопасности , в Вашингтоне аналитического центра консервативного , Фредериком Х. Фляйцем, утверждалось, что сделка была заключена за счет Соединенных Штатов, и он называл ее «не поддающейся проверке». соглашение". Фляйтц утверждал, что, поскольку МАГАТЭ имело не подлежащий обсуждению доступ только к заявленным ядерным объектам, а не к военным или ракетным объектам, сделка была беззубой, и Иран мог легко разработать ядерное оружие под носом международных инспекторов. [ 67 ] Джеймс С. Роббинс , старший научный сотрудник Американского совета по внешней политике, назвал сделку «бессильной» в редакционной статье в US News & World Report, поскольку она мало что делает для сдерживания ракетных программ Ирана. [ 68 ]
В августе 2015 года лидерам Конгресса было отправлено письмо, подписанное 190 бывшими генералами и адмиралами, с выражением несогласия с законопроектом. В письме утверждалось, что сделка налагает слишком много ограничений на доступ МАГАТЭ к иранским объектам, предоставит Ирану 150 миллиардов долларов в виде смягчения санкций, большая часть которых наверняка пойдет на финансирование иранских прокси-групп на Ближнем Востоке, и предлагает слишком мало уступок со стороны Ирана. Американская национальная безопасность, как утверждается в письме из пяти пунктов, окажется под угрозой, если сделка не будет отклонена. [ 69 ] Среди подписавших письмо были Роберт Дж. Келли , бывший главнокомандующий Тихоокеанским флотом США , Уильям Дж. Бойкин , бывший заместитель заместителя министра обороны по разведке , Джозеф Хоар, бывший командующий Центральным командованием США , и Джо Сестак , бывший вице-адмирал ВМС и директор по обороне Совета национальной безопасности при Билле Клинтоне , среди других. Письмо было написано в ответ на письмо, подписанное 36 генералами и адмиралами, в которых хвалили сделку. [ 70 ] В ответ на оба письма бывший морской пехоты генерал Энтони Зинни сказал: «Я убежден, что 90% парней, подписавших письмо так или иначе, не имеют ни малейшего представления о том, хорошая это сделка или плохая. это потому, что кто-то попросил их подписать это». [ 71 ]
Администрация Трампа
[ редактировать ]Администрация Трампа неоднократно характеризовала Иран как противника Соединенных Штатов и критиковала правительство в Тегеране и иранскую ядерную сделку. В ходе выборов 2016 года Дональд Трамп неоднократно критиковал это соглашение. Во время выступления перед произраильской лоббистской группой AIPAC он сказал, что демонтаж иранской ядерной сделки является его главным приоритетом. [ 72 ] Во время президентских дебатов он назвал это «ужасной сделкой». [ 73 ]
После вступления в должность советник администрации Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн «официально уведомил» Иран во время пресс-конференции 1 февраля. [ 74 ] Однако администрация Трампа воздержалась от прямого разрыва соглашения. Вместо этого в апреле 2017 года он начал «обзор политики», в ходе которого объявил, что продолжит реализацию СВПД . Администрация продолжала повторно подтверждать сделку с Ираном, несмотря на предыдущие возражения президента Трампа, скорее всего, поддавшись давлению со стороны членов кабинета госсекретаря Рекса Тиллерсона и министра обороны Джеймса Мэттиса, которые являются сторонниками сделки. [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] Однако советник по национальной безопасности Х.Р. Макмастер назвал сделку с Ираном "фундаментально ошибочной" и добавил, что "неполнота" сделки "может дать режиму прикрытие для продвижения ядерной программы". [ 78 ] В октябре 2017 года Макмастер пригласил группу сенаторов-демократов в Белый дом для политического обсуждения сделки. Присутствовавшие на встрече сообщили, что, по их мнению, цель дискуссии заключалась в том, чтобы дать Макмастеру тезисы в его попытке убедить президента Трампа остаться в соглашении. [ 79 ] 12 января 2018 года президент Трамп объявил об очередном отказе от санкций в отношении Ирана, заявив, что это было сделано «для того, чтобы обеспечить согласие наших европейских союзников исправить ужасные недостатки иранской ядерной сделки». [ 80 ]
8 мая 2018 года Трамп объявил о выходе США из СВПД. [ 81 ]
См. также
[ редактировать ]- Ядерные объекты в Иране
- Совместный план действий
- Рамки ядерной сделки с Ираном
- Иран и оружие массового поражения
- Взгляды на ядерную программу Ирана
- Хронология ядерной программы Ирана
- Закон о защите ядерных достижений Ирана
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Редакционная коллегия The Times (13 января 2018 г.). «Трамп приближается к срыву ядерной сделки с Ираном» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Редакционная статья Reuters (14 июля 2015 г.). «МакКоннелл говорит, что соглашение с Ираном ошибочно, и обещает тщательный пересмотр» . НАС . Проверено 14 января 2018 г.
{{cite web}}
:|author=
имеет общее имя ( справка ) - ^ Эрдбринк, Томас (14 июля 2015 г.). «Иран празднует ядерное соглашение, сдерживаемое цинизмом и жесткими предупреждениями» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Не все довольны: сторонники жесткой линии в Иране критикуют Женевскую ядерную сделку» . Время . 25 ноября 2013 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Фишер, Макс (2 марта 2016 г.). «Как ядерная сделка поддержала умеренных иранцев и показала, что иранские выборы могут иметь значение» . Вокс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Хронология ядерной дипломатии с Ираном» . Ассоциация по контролю над вооружениями . 12 января 2018 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Редакционная статья Reuters (24 ноября 2013 г.). «США и Иран провели секретные переговоры на пути к ядерному соглашению» . НАС . Проверено 14 января 2018 г.
{{cite web}}
:|author=
имеет общее имя ( справка ) - ^ Наджи, Касра (20 мая 2017 г.). «Профиль: Хасан Рухани» . Новости Би-би-си . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «На инаугурации Хасан Рухани призывает к продолжению переговоров» . Аль Джазира . 05.08.2017 . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Мировые державы заключили ядерное соглашение с Ираном, чтобы заморозить его ядерную программу» . Вашингтон Пост . 23 ноября 2013 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Лайонс, Кейт (14 июля 2015 г.). «Переговоры по ядерной программе Ирана: сроки» . Хранитель . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Боргер, Джулиан; Льюис, Пол (2 апреля 2015 г.). «Ядерная сделка с Ираном: переговорщики объявляют о «рамочном» соглашении» . Хранитель . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Портер, Гарет (5 сентября 2015 г.). «За кулисами: как США и Иран достигли знаменательной сделки» . Нация . Архивировано из оригинала 21 декабря 2016 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ↑ Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано: Вступительное слово на пресс-конференции , 5 марта 2018 г.
- ^ Панда, Анкит; Дипломат, The (15 июля 2015 г.). «Как механизм «возврата» иранской сделки поможет Тегерану соблюдать требования» . Дипломат . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Основные выдержки из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД)» . Белый дом . 14 июля 2015 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Законодатели встревожены непредвиденными успехами Ирана в ядерной сфере» . США сегодня . 05.07.2015 . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Гладстон, Рик (5 августа 2015 г.). «Ценность смягчения санкций против Ирана трудно измерить» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Том Коттон: Не обычный конгрессмен-первокурсник» . Вашингтон Пост . 05.12.2012 . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Бейнарт, Питер (14 июля 2015 г.). «Почему сделка с Ираном так разозлила критиков Обамы» . Атлантика . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Кершнер, Изабель (14 июля 2015 г.). «Иранская сделка названа Нетаньяху «исторической ошибкой» » . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Республиканская и демократическая платформы по Ирану» . Иранский учебник . 25 июля 2016 г. Проверено 20 января 2018 г.
- ^ JNi.Media (14 октября 2017 г.). «Израиль, саудовцы, аплодируйте, Европа осуждает вмешательство республиканцев в ядерную сделку с Ираном - The Jewish Press - 25 Тишри 5778 – 14 октября 2017 г. – JewishPress.com» . JewishPress.com . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Текст и видео: Обращение Обамы по поводу ядерной сделки с Ираном» . Нью-Йорк Таймс . 14 июля 2015 г. Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Каплан, Ребекка (14 июля 2015 г.). «Обама говорит, что инспекторы получают доступ к «любому» объекту в Иране. Это правда?» . Новости CBS . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Льюис, Пол; Сиддики, Сабрина; Джейкобс, Бен (15 июля 2015 г.). «Республиканцы возмущены ядерной сделкой с Ираном, но надежда на подрыв соглашения невелика» . Хранитель . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Доступ к военным объектам обсуждается, поскольку Белый дом пересматривает ядерную сделку с Ираном» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 13 сентября 2017 г. Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Нотт, Пол (01 мая 2018 г.). «Иранская сделка: ступенька к дальнейшим переговорам по региональной безопасности» . Глобус Пост . Проверено 2 мая 2018 г.
- ^ Наджи, Касра (26 июля 2015 г.). «Иранской прессе «приказано хвалить ядерную сделку» » . Новости Би-би-си . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Эрдбринк, Томас; Гладстон, Рик (23 июля 2015 г.). «Президент Ирана защищает ядерную сделку резкими высказываниями» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Эрдбринк, Томас (16 июля 2015 г.). «Аятолла Хаменеи, поддерживая переговорщиков с Ираном, одобряет ядерную сделку» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Милани, Аббас; Макфол, Майкл (11 августа 2015 г.). «Что иранцы думают о сделке с Ираном?» . Атлантика . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Грегори, Марк (26 июля 2010 г.). «Стражи исламской революции и их бизнес-империя» . Новости Би-би-си . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Милани, Аббас; Макфол, Майкл (11 августа 2015 г.). «Что иранцы думают о сделке с Ираном?» . Атлантика . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ акарами. «Бывший переговорщик по иранской сделке раскритиковал уступки в ядерной сделке» . Аль-Монитор . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Фархад Резаи (5 января 2017 г.). Ядерная программа Ирана: исследование распространения и отката . Спрингер. стр. 230–. ISBN 978-3-319-44120-7 .
- ^ Кангарлоу, Тара (13 августа 2015 г.). «Дебаты по ядерному пакту в Тегеране отражают дебаты в Вашингтоне» . Аль Джазира Америка . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Совет стражей Ирана принимает закон о ядерной энергии» . Рейтер .
- ^ «Опрос 1: Взгляды Ирана на ядерную сделку» . Иранский учебник . 13 июля 2016 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Проблемы ядерной сделки: экономика» (PDF) . Корпорация РЭНД .
- ^ «Проблемы ядерной сделки: геополитика» (PDF) . Корпорация РЭНД .
- ^ «Первый, кто взвесит: Грэм» . Линдси Грэм: Пресс-релиз . 16 июля 2015 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ ЛоБьянко, Том; Татум, Софи (14 июля 2015 г.). «Претенденты на участие в Республиканской партии 2016 года раскритиковали ядерную сделку с Ираном — CNNPolitics» . CNN . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Редакционная статья Reuters (14 июля 2015 г.). «Спикер Палаты представителей США Бэнер говорит, что соглашение с Ираном выглядит как «плохая сделка» » . НАС . Проверено 13 января 2018 г.
{{cite web}}
:|author=
имеет общее имя ( справка ) - ^ Уолш, Дейдра; Барретт, Тед (22 июля 2015 г.). «Бенер обещает «сделать все», чтобы заблокировать сделку с Ираном — CNNPolitics» . CNN . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «МакКоннелл: сделка с Ираном является результатом «неверной точки зрения» - Новости политики» . Новостное радио ABC . 12 мая 2011 г. Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Коркер предупреждает о «потрясающих» уступках по иранской сделке» . США сегодня . 15 июня 2015 г. Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Бёрр о сделке с Ираном: американцы не верят в плохую сделку» . Американский сенатор от Северной Каролины Ричард Берр . 05.08.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Гомерт обещает выйти из Конгресса и ждать «ядерного холокоста», если сделка с Ираном будет принята» . Памятка по темам для обсуждения . 09.09.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Гомерт представляет резолюцию об объявлении соглашения с Ираном договором и предлагает не баллотироваться ТОЛЬКО ЕСЛИ Конституция будет соблюдаться в отношении договора с Ираном» . Луи Гомерт . 09.09.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Маллен, Том (10 сентября 2015 г.). «Иран отказывается от ядерной сделки гораздо больше, чем Соединенные Штаты» . ХаффПост . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Тысячи людей собрались на Таймс-сквер в Нью-Йорке в знак протеста против ядерной сделки Ирана с США» . Хранитель . 23 июля 2015 г. Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Стоколс, Эли; Гасс, Ник (15 декабря 2017 г.). «Трамп штурмует Вашингтон» . Политик . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Дональд Трамп и Тед Круз возглавляют митинг в Капитолии против ядерной сделки с Ираном» . Вашингтон Пост . 09.09.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Иглесиас, Мэтью (14 июля 2015 г.). «Хиллари Клинтон приводит аргументы в пользу ядерной сделки Обамы с Ираном» . Вокс . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Берни Сандерс защищает ядерную сделку с Ираном» . Вашингтон Пост . 09.08.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Гасс, Ник (15 июля 2015 г.). «Уэбб отказывается от демократов 2016 года в спорной сделке с Ираном» . Политик . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Дэвис, Джули Хиршфельд (5 августа 2015 г.). «Это либо ядерная сделка с Ираном, либо «некая форма войны», — предупреждает Обама» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Лоббисты тратят миллионы, чтобы повлиять на неопределившихся по сделке с Ираном» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 06.08.2015 . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Агиеста, Дженнифер; Даймонд, Джереми (20 августа 2015 г.). «Опрос: Большинство американцев хотят, чтобы Конгресс отклонил сделку с Ираном» . CNN . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Поддержка Иранского ядерного соглашения падает» . Исследовательский центр Pew для людей и прессы . 08.09.2015 . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «Исследование UMD показывает, что после взвешивания вариантов большинство американцев одобряют ядерную сделку с Ираном» . UMD прямо сейчас :: Университет Мэриленда . 2 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 18 октября 2017 г. Проверено 13 января 2018 г.
- ^ ДЖТА (11 сентября 2015 г.). «Евреи с небольшим перевесом поддерживают сделку с Ираном, согласно опросу» . Форвард . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ «PAAIA публикует национальный опрос общественного мнения американцев иранского происхождения и американской общественности - PAAIA» . paaia.org . 12 августа 2015 г. Архивировано из оригинала 12 августа 2015 г. Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Стройк, Райан (20 октября 2017 г.). «Опрос CNN: две трети хотят остаться в ядерной сделке с Ираном» . CNN . Проверено 13 января 2018 г.
- ^ Меклин, Джон (14 июля 2015 г.). «Эксперты оценивают иранское соглашение 2015 года» . Бюллетень ученых-атомщиков . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Фляйтц, Фред (14 июля 2015 г.). «Ядерная сделка с Ираном гораздо хуже, чем прогнозировали эксперты» . Фокс Ньюс . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Роббинс, Джеймс С. (15 марта 2016 г.). «Иран пробивает дыру в ядерной сделке» . Новости США и мировой отчет . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Читайте: Открытое письмо отставных генералов и адмиралов, выступающих против ядерной сделки с Ираном» . Вашингтон Пост . 14 июля 2015 г. Архивировано из оригинала 18 октября 2017 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Читайте: Открытое письмо отставных генералов и адмиралов по поводу иранской ядерной сделки» . Вашингтон Пост . 07.06.2012. Архивировано из оригинала 30 августа 2017 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Томпсон, Марк (27 августа 2015 г.). «Отставные генералы развязывают войну письмами из-за голосования по ядерной сделке с Ираном» . Время . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Бегли, Сара (21 марта 2016 г.). «Прочитайте речь Дональда Трампа перед AIPAC» . Время . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Стенограмма первых президентских дебатов Трампа и Клинтон с аннотациями» . Вашингтон Пост . 26 сентября 2016 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Флинн предупредил Иран после испытания баллистической ракеты» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 2017-02-02 . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Савранский, Ребекка (15 октября 2017 г.). «Тиллерсон: сохранение соглашения с Ираном в интересах США» . Холм . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Старр, Барбара; Коэн, Закари; Браун, Райан (3 октября 2017 г.). «Мэттис: США должны остаться в сделке с Ираном» . CNN . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ «Трамп отказывается от ядерных санкций против Ирана «в последний раз» » . Аль Джазира . 12 января 2018 г. Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Диас, Даниэлла (21 сентября 2017 г.). «Макмастер: сделка с Ираном «фундаментально ошибочна» » . CNN . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Баш, Дана (05.10.2017). «Демократы в Сенате считают, что Макмастер не согласен с отменой соглашения с Ираном» . CNN . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Даймонд, Джереми (12 января 2018 г.). «Трамп делает предупреждение, но продолжает соблюдать соглашение с Ираном» . CNN . Проверено 14 января 2018 г.
- ^ Ландлер, Марк (8 мая 2018 г.). «Трамп отказывается от ядерной сделки с Ираном, которую он давно презирал» . Нью-Йорк Таймс .