Исследовательская группа Раздела 108

Группа по изучению раздела 108 представляла собой избранный комитет экспертов по авторскому праву , а также специалистов по библиотекам и архивам, созданный Управлением авторских прав и Библиотеки Конгресса США ( Национальной программой инфраструктуры и сохранения цифровой информации NDIIPP). Исследовательской группе было поручено обновить раздел 108 Закона США об авторском праве , касающийся возможности библиотек и архивов делать копии произведений, защищенных авторским правом, доступными при определенных обстоятельствах, для цифровой эпохи. В марте 2008 года Исследовательская группа опубликовала окончательный отчет, в котором излагаются предлагаемые изменения и обновления раздела 108.

Фон

Раздел 108 раздела 17 Закона США об авторском праве, первоначально принятый в 1976 году, позволяет библиотекам и архивам «определенно использовать материалы, защищенные авторским правом, в целях обслуживания общественности и обеспечения доступности произведений с течением времени». Эти виды использования включают копирование материалов, защищенных авторским правом, с целью обеспечения доступности для посетителей, а также замену или сохранение материалов, находящихся под угрозой. Принцип, лежащий в основе раздела 108, восходит к 1930-м годам, когда неформальное «джентльменское соглашение» позволяло исследователям получать единственную копию конкретной работы из библиотеки или архива, если они в письменной форме заявили, что будут использовать эту копию только в исследовательских целях. Это было дополнительно закреплено в профессиональных руководствах, изданных Американской библиотечной ассоциацией в 1941 и 1952 годах. Внедрение высокоскоростного копирования в 1960-х годах изменило характер разговоров о доступности копий, поскольку внезапно стало возможным производить гораздо больше копий, чем раньше. быстрее; это привело к переоценке воспроизведений материалов, защищенных авторским правом, и, в конечном итоге, к принятию раздела 108 в 1976 году.

Развитие цифровых технологий спровоцировало аналогичную революцию в способах воспроизведения и распространения произведений, защищенных авторским правом. Однако, несмотря на незначительные изменения, внесенные в результате принятия Закона об авторском праве в цифровую эпоху (1998 г.), раздел 108 не был обновлен, чтобы отразить проблемы, которые цифровые технологии создают как для библиотек, архивов, так и для правообладателей.

Исследовательская группа

В 2005 году Бюро регистрации авторских прав и NDIIPP созвали Группу по изучению Раздела 108. Группе было поручено решить, как лучше всего обновить Раздел 108 в свете появления цифровых технологий, и представить свои выводы Библиотекарю Конгресса к середине 2006 года. . Группа состояла из девятнадцати членов, причем членство разделилось почти поровну между экспертами по авторскому праву и специалистами в области библиотек и архивов. Сопредседателями группы были Лора Н. Гасауэй, бывший президент Американской ассоциации юридических библиотек , и Ричард С. Рудик. , вице-президент Международной ассоциации издателей . Исследовательская группа провела три публичных круглых стола для людей, работающих в областях, связанных с библиотеками или авторским правом, чтобы высказать свое мнение по предлагаемым изменениям. Это произошло 8 марта 2006 года в Лос-Анджелесе ; 16 марта 2006 г., Вашингтон, округ Колумбия ; и 31 января 2007 г. в Чикаго . Кроме того, в период с апреля 2005 года по январь 2008 года группа провела девятнадцать закрытых встреч. Исследовательская группа опубликовала свой отчет в марте 2008 года. В отчете содержался ряд рекомендаций по обновлению раздела 108. Они включали:

• Расширение права на участие в разделе 108 за счет включения музеев.
• Разрешение учреждениям делать копии произведений, защищенных авторским правом, находящихся под угрозой, в целях их сохранения.
• Разрешение учреждениям собирать и сохранять онлайн-контент, который стал общедоступным.
• Разрешение учреждениям размещать в Интернете копии телевизионных новостных программ только для просмотра.
• Реорганизация текста статьи 108 в более логичном и понятном виде.

Однако Исследовательской группе не удалось достичь консенсуса по другим вопросам, связанным с разделом 108, в том числе по поводу отмены исключения нетекстовых материалов, таких как аудиовизуальные, изобразительные или графические произведения.

Результаты

После публикации отчета исследовательской группы Бюро авторских прав продолжило рассмотрение вопросов, связанных с разделом 108. 2 апреля 2014 г. подкомитет Палаты представителей по судам, интеллектуальной собственности и Интернету провел слушания по вопросу сохранения и повторного использования авторских прав. включая раздел 108; свидетели на слушании разошлись во мнениях относительно того, было ли обновление раздела 108 практичным или даже необходимым.

Новый пересмотр раздела 108 начался летом 2016 года. В ответ на проект пересмотра раздела 108 Общество американских архивистов (SAA) опубликовало заявление о том, что SAA не считает, что раздел 108 нуждается в реформировании, и что отчет Исследовательской группы, которому уже более восьми лет, устарел в свете правовых и технологических изменений, произошедших с момента его публикации.

В сентябре 2017 года Бюро регистрации авторских прав опубликовало дискуссионный документ по разделу 108, «стремясь облегчить окончательное решение этой темы». В дискуссионном документе вновь подтверждается убежденность в том, что раздел 108 следует обновить, чтобы отразить изменения в технологии, излагаются текущие предложения по обновлениям и излагаются типовые законодательные формулировки для будущих обсуждений этого вопроса.

Внешние ссылки

• Группа по изучению раздела 108: Раздел 108.gov , краткое изложение отчета , полный отчет группы по изучению раздела 108
• Раздел 108 праве Закона США об авторском