Прокурор фискальный
| Часть серии о |
| Закон Шотландии |
|---|
 |
( Фискальный прокурор мн. procurators фискальный ), иногда называемый PF или фискальный ( шотландский гэльский : Neach-casaid a' Chrùin ), является государственным прокурором в Шотландии , который имеет право налагать финансовые штрафы. Они расследуют все внезапные и подозрительные смерти в Шотландии (аналогично коронеру в системах общего права ), проводят расследования несчастных случаев со смертельным исходом (форма расследования, уникальная для шотландской правовой системы ) и рассматривают уголовные жалобы на полицию (административные жалобы рассматриваются Комиссар полиции по расследованиям и надзору ). Они также получают отчеты от специализированных агентств, таких как налоговая и таможенная служба Его Величества . [1]
По большинству преступлений в Шотландии прокуроры представляют дела для обвинения в шерифских и мировых судах (а ранее в окружных судах ), а дела для защиты представляют либо обвиняемый, либо адвокат , либо адвокат. адвокат . Адвокат будет работать в юридической фирме или, в некоторых районах Шотландии, может быть общественным защитником, работающим в офисе адвокатов общественной защиты .
Финансовый прокурор имеет право по своему усмотрению не возбуждать уголовное дело и использовать альтернативы, свободные от политического вмешательства, но всегда подчиняется указаниям Королевского офиса и лорда-адвоката . [2] [3] [4]
Происхождение
[ редактировать ]Должность, скорее всего, возникла у римско-голландского и французского поместного или сеньорального администратора ( голландский : procurator-fiscaal , французский : procureur фискальный ), который, как следует из фискального названия в названии, изначально был офицером шерифа ( местный закон судебный исполнитель и судья ) с финансовыми (налоговыми) обязанностями: фискальный прокурор взимал долги, штрафы и налоги. [5]
Прокурор-фискал — это прокурор или представитель суда, связанный с казной или казначейством и, следовательно, со сбором штрафов или сборов. В официальных записях королевский прокурор-фискал упоминается в 1457 году. Судя по всему, такой чиновник впервые появился в церковных судах. В «Формуле святого Андрея» 1514 года есть ссылка на епископское назначение человека procuratorem et advocatum nostrumphysemem по всем епископским делам, духовным, гражданским и уголовным, с широкими полномочиями; оно также содержит ссылку на полномочия, которые предоставляются ex officio procuratorisphysalis . На него возлагалась обязанность разыскивать и преследовать правонарушителей и непослушных людей. В середине 16 века у кардинала Битона было два прокуратора-фискала. На данном этапе становится очевидным, что прокурор-фискальный компетентен в гражданских, уголовных и духовных делах. Эти обязанности по поиску и последующем судебному преследованию людей могут быть предшественниками полицейской деятельности в Шотландии, которая была создана значительно позже (в 1800 году). Это может объяснить, почему в Шотландии полиция по закону обязана выполнять указания фискального прокурора в вопросах, касающихся расследования преступлений, поскольку фискальный прокурор сам когда-то был следователем и выполнял ту же работу.
В течение XVIII века обязанности фискального прокурора по сбору налогов и других сборов были затмлены его обязанностями прокурора в суде шерифа с принятием Закона об уголовном судопроизводстве 1701 года . В этом качестве финансовые прокуроры давали согласие на частное обвинение и вели судебное преследование от имени Короны . Закон о шерифских судах (Шотландия) 1867 года возложил на прокуроров полную финансовую ответственность по закону за судебное преследование всех преступных деяний в Шотландии. [6]
Первоначально фискальный управляющий был должностным лицом шерифа, и срок пребывания на этой должности определялся по усмотрению шерифа. [7] С упадком частного обвинения налоговая служба все больше и больше стала считаться находящейся под контролем лорда -адвоката . В 1776 году правительство начало платить фискальным прокурорам за предсказания, а в 1907 году право назначения фискальных прокуроров было передано лорду-адвокату, а в 1927 году фискальные прокуроры стали штатными государственными служащими. [8] [9]
Преследование преступлений
[ редактировать ]Фискальные прокуроры проводят предварительное расследование по уголовным делам, принимают письменные показания свидетелей (так называемые предвидения ) и несут ответственность за расследование и судебное преследование преступлений. Это включает в себя право руководить полицией в ходе расследования, [а] но, за исключением тяжких преступлений, таких как убийства, полиция обычно завершает расследование до привлечения финансового прокурора. [10]
В соответствии с торжественной процедурой Высокого суда, как только кому-либо предъявлено обвинение в совершении преступления и помещено под стражу, Корона должна передать дело на предварительное слушание в течение 110 дней. [11]
Фискальный прокурор никогда не был обязан возбуждать уголовное дело и может выбирать уровень судебного преследования (либо в торжественной , либо в упрощенном порядке). Обвиняемый не имеет права выбирать суд присяжных , а потерпевший не может самостоятельно принять решение о выдвижении обвинения, поскольку решение о том, судить ли присяжных или в упрощенном порядке, принадлежит прокурору. [12] [13] [14] Однако существует весьма исключительный механизм, называемый законопроектом об уголовных письмах , согласно которому жертва преступления может обратиться в Высокий суд юстиции с просьбой разрешить («принять законопроект») возбудить уголовное дело; аналогично частному обвинению в других юрисдикциях. Последний успешный законопроект был принят в 1982 году, а до этого — в 1909 году. [15] До 1987 года полномочия ПФ распространялись только на ту степень, в которой они должны были осуществлять судебное преследование, если вообще могли; альтернативы судебному преследованию не было. Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 года. [16] предоставил фискальным прокурорам право предлагать фиксированные штрафы вместо судебного преследования ( фискальный штраф ), в то время ограниченный максимальной суммой в 25 фунтов стерлингов, а затем увеличенный до 300 фунтов стерлингов. [17] [18] [19]
С тех пор эти варианты расширились до предупреждения, налоговых штрафов, приказов о компенсации , приказов о приеме на работу нарушение правил дорожного движения , фиксированных штрафов за или отвлечения от уголовного преследования на социальную работу , психологическое консультирование или психиатрическое лечение . [20]
Летальные исходы
[ редактировать ]Обо всех подозрительных, внезапных и случайных смертях необходимо сообщать фискальной прокуратуре, и она обязана выявить наличие каких-либо преступных действий и, при необходимости, привлечь к ответственности. В случае подозрения в совершении уголовного преступления финансовый прокурор поручит местной полиции провести расследование. [21]
Несчастные случаи со смертельным исходом могут стать предметом расследования несчастных случаев со смертельным исходом - формы судебного расследования, аналогичного дознанию, но проводимого без участия присяжных . Расследование несчастных случаев со смертельным исходом проводится в суде шерифа . Расследование должно проводиться по всем случаям смерти в заключении и несчастным случаям со смертельным исходом, а другие случаи смерти в результате несчастного случая подлежат расследованию по усмотрению фискального прокурора. [22] [23]
Серьезные преступления
[ редактировать ]По наиболее тяжким преступлениям дело не будет рассматриваться непосредственно финансовым прокурором. Вместо этого дело будет рассматриваться в Высоком суде юстициариев , и обвинение будет возбуждено от имени лорда -адвоката заместителем его . [24]
Области
[ редактировать ]В Шотландии существует одиннадцать фискальных прокуроров, каждый из которых охватывает определенный географический район или юрисдикцию и имеет центральный офис. За пределами Стратклайда эти районы обычно соответствуют полицейским участкам бывших территориальных полицейских сил Шотландии . Это (районы в Стратклайде отмечены звездочкой): [25]
- Аргайл и Клайд (в Пейсли )*
- Эйршир (в Килмарноке )*
- Центральный (в Стерлинге )
- Дамфрис и Галлоуэй (в Дамфрисе )
- Файф (в Киркалди )
- Глазго и Страткельвин (в Глазго )*
- Грампиан (в Абердине )
- Хайлендс и острова (в Инвернессе )
- Ланаркшир (в Гамильтоне )*
- Лотиан и Бордерс (в Эдинбурге )
- Тейсайд (в Данди )
Суд лорда Лиона
[ редактировать ]
Фискальный прокурор назначается при суде лорда Лиона , который является гражданским и уголовным судом, занимающимся шотландской геральдикой и генеалогией в Шотландии. Этот двор уникален для шотландской культуры, где геральдика играет важную роль, особенно в отношении клановой системы . Регистрация герба требует уплаты пошлины Короне, а герб должен соответствовать определенным правилам, касающимся формы, цвета и изображений. Фискальный прокурор был назначен в соответствии с Законом о лионском герольдмейстере (1867 г.) лордом Лионом, а после принятия Закона о правах (соблюдении) Конвенции (Шотландия) (2001 г.) правительством Шотландии . [26]
Если какое-либо правило, касающееся герба, также известное как «достижение», нарушается, финансовый прокурор как независимый официальный прокурор суда решает, следует ли возбуждать уголовное дело. [27] [28]
См. также
[ редактировать ]- Справка лорда-адвоката
- Staatsanwaltschaft - государственный прокурор Германии, выполняющий аналогичную роль.
- Королевский прокурор - эквивалент в Англии и Уэльсе
- Закон Сазерленда - драматический сериал 1970-х годов, снятый BBC Scotland.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Раздел 17 (3) Закона о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 года требует, чтобы полиция подчинялась любым законным указаниям лорда-адвоката или финансового прокурора в отношении расследования преступлений.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Фискальная прокуратура: «Система уголовного правосудия Шотландии: Система государственного обвинения, стр. 2» (PDF) . Шотландский парламент . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ « Международная ассоциация прокуроров - Стандарты профессиональной ответственности и заявление об основных обязанностях и правах прокуроров, которые Королевская канцелярия и Фискальная служба прокурора приняли в 1999 году, заявляют, что «использование прокурорского усмотрения должно осуществляться независимо и быть свободным от политическое вмешательство» и требует от прокуроров «выполнять свои обязанности без страха, пристрастий или предубеждений». «Уголовный кодекс» (PDF) . Королевская канцелярия и фискальная служба прокуратуры . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «... Лорд-адвокат в отношении фискальных прокуроров может время от времени издавать такие инструкции, которые могут быть сочтены необходимыми для введения в действие положений настоящего Закона». «Закон о шерифских судах и юристах (Шотландия) 1927 года, раздел 8» . Управление информации государственного сектора . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Цели, для которых лорд-адвокат может давать инструкции финансовым прокурорам в соответствии с разделом 8 (1) Закона о судах шерифа и юристах (Шотландия) 1927 года, должны включать, помимо цели, упомянутой в указанном разделе 8 (1) , быстрое и эффективное решение дел в шерифских судах». «Закон о шерифских судах (Шотландия) 1971 года, раздел 20» . Управление информации государственного сектора . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Преследование преступлений в Шотландии и Венгрии» . Эдинбургский университет . Проверено 12 августа 2009 г.
- ^ Фиона, Дж., Прокуроры и усмотрение: сравнительное исследование . Издательство Оксфордского университета. п. 65. ISBN 978-0-19-825915-2 . Поиск книг Google. Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Когда частная сторона осуществляет судебное преследование с согласия финансового прокурора»,: Закон о малых долгах (Шотландия) 1829 года в Статутах Великобритании и Ирландии против 69 стр. 329 . Издатели статутов и законов Его Величества. Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Историческое развитие прокуратуры» . Королевская канцелярия и фискальная служба прокуратуры . Архивировано из оригинала 12 марта 2012 года . Проверено 10 августа 2009 г.
правом назначения финансовых прокуроров шерифских судов В 1907 году Закон о шерифских судах (Шотландия) наделил лорда-адвоката .
- ^ Достопочтенный. Лорд Роджер Эрлсферри (1993). Права аудитории - шотландская точка зрения (выступление). Лекция «Ребенок и компания». Лондонский Сити . Проверено 6 апреля 2017 г.
- ^ «Расследование жалоб на полицию в Шотландии: честный полицейский?» . Правительство Шотландии . Проверено 11 августа 2009 г.
Расследование преступления в случае совершения преступления возлагается на фискальную прокуратуру. Лорд-судья Клерк Томсон Смит
- ^ Закон о сессионном суде 1988 года: «Правило 110/140 дней» . Королевская канцелярия и фискальная служба прокуратуры . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Хотя в Шотландии не существовало принципа «законности», как в некоторых иностранных юрисдикциях, где прокурор не имеет полномочий...» «Краткий тематический отчет о реформе правосудия по использованию финансовых штрафов, стр. 7» (PDF) . Правительство Шотландии . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «Прокурорские фискальные полномочия» . Дэвид Хингстон, бакалавр права. Архивировано из оригинала 28 мая 2009 г. Проверено 12 августа 2009 г.
У нас нет английской системы, когда кто-то решает, выдвигать обвинения или нет, ни магистратов [или в Америке, больших жюри], решающих, следует ли предать кого-либо суду, ни обвиняемого, выбирающего суд присяжных. В Шотландии такие решения принимает финансовый прокурор.
- ^ с. 46 Джонс, Тимоти Х.; Кристи, Майкл Джорджия (2008). Уголовное право . Эдинбург: В.Грин. ISBN 978-0-414-01683-5 .
- ^ Юридическое общество Шотландии (2018). Петиция PE 1633: Частное уголовное преследование в Шотландии (PDF) . Эдинбург: Юридическое общество Шотландии.
- ^ http://www.uk-legislation.hmso.gov.uk/RevisedStatutes/Acts/ukpga/1987/cukpga_19870041_en_1 Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 г.]
- ^ «Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 г., раздел 56» (PDF) . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 г.
Если фискальный прокурор получает сообщение о совершении соответствующего правонарушения, он может направить предполагаемому правонарушителю уведомление в соответствии с настоящей статьей (называемое в настоящей статье условным предложением).
- ^ «Условное предложение фиксированного штрафа фискальной прокуратурой» «Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 года, Приказ о фиксированном наказании 1987 года» . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 г.
- ^ «Наказания как альтернатива уголовному преследованию» «Закон об уголовном судопроизводстве и т. д. (реформа) (Шотландия) 2007 г.» . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 г.
- ^ Альтернативы судебному преследованию: «Жертвы преступлений в Шотландии» . Правительство Шотландии . Архивировано из оригинала 15 февраля 2011 г. Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «В обязанность финансового прокурора при исполнении своих функций по общему праву и согласно закону входит расследование определенных категорий смерти». «Смерть и фискальный прокурор» . Национальная служба здравоохранения Шотландии . Проверено 12 августа 2009 г.
- ^ «Раздел 1, пункты 1 (a) и (b)» «Закон о расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и внезапной смерти (Шотландия) 1976 года» . Управление информации государственного сектора . Проверено 12 августа 2009 г.
- ^ «Расследование несчастных случаев со смертельным исходом (FAI) проводится в соответствии с Законом о расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и внезапной смерти (Шотландия) 1976 года. Расследование должно проводиться в случаях смерти в заключении или в результате несчастного случая на работе». «Расследование несчастных случаев со смертельным исходом» . Правительство Шотландии . Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ «В отношении некоторых наиболее серьезных преступлений, известных как «заявления Короны», таких как измена, убийство и изнасилование, Высокий суд обладает исключительной юрисдикцией. Обязанностью финансового прокурора остается расследование таких дел и полная их подготовка к судебному разбирательству. пробный." «Преследование преступлений в Шотландии и Венгрии» . Эдинбургский университет . Проверено 12 августа 2009 г.
- ^ Местонахождение фискальных прокуратур: «Наши офисы?» . Королевская канцелярия и Прокуратура фискальной службы . Проверено 12 января 2014 г.
- ^ Закон о правах Конвенции (соблюдение) (Шотландия) 2001 г., раздел 11
- ^ «Акт шотландского парламента 1592 года возложил на лорда Лиона ответственность за уголовное преследование любого, кто использует несанкционированное оружие. У суда есть собственный финансовый прокурор, независимый официальный прокурор». «История двора лорда Лиона» . Суд лорда Лиона . Архивировано из оригинала 2 августа 2009 г. Проверено 12 августа 2009 г.
- ^ «Виктория Рэймс встречается с уходящим в отставку финансовым прокурором суда лорда Лиона – новая «открытая» должность» . Шотландец . 26 апреля 2009 года . Проверено 1 мая 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Система уголовного Шотландии правосудия |
|---|
