Необыкновенное исполнение

Чтобы узнать о других значениях, см. «Чрезвычайное исполнение» .

Не путать с другими формами экстерриториального похищения .

Чрезвычайная выдача — это эвфемизм, обозначающий спонсируемое государством похищение в другой юрисдикции и передачу в третье государство. Эта фраза обычно относится к программе под руководством США , использовавшейся во время войны с террором . цель которых заключалась в обходе законов страны-источника о допросе , задержании , экстрадиции и/или пытках . Чрезвычайная выдача является разновидностью экстерриториального похищения , но не все экстерриториальные похищения включают передачу в третью страну.

Чрезвычайная интерпретация началась при администрации президента Билла Клинтона и продолжилась при администрации президента Джорджа Буша . Сотни « незаконных комбатантов » были похищены для содержания под стражей в США и доставлены задержанных в контролируемые США объекты в рамках обширной программы допросов, включавшей пытки . Чрезвычайные выдачи продолжались и при администрации Обамы : жертв допрашивали, а затем отправляли в США для суда. A 2018 report by the Intelligence and Security Committee of Parliament found the United Kingdom, specifically MI5 and MI6, to be complicit in many of the renditions carried out by the U.S., by helping to fund them, by supplying intelligence, and by knowingly allowing the abductions to happen.

In July 2014, the European Court of Human Rights condemned the government of Poland for participating in CIA extraordinary rendition, ordering Poland to pay restitution to men who had been abducted, taken to a CIA black site in Poland, and tortured. Torture is banned under the European Convention on Human Rights, which 46 nations, including Poland, have pledged to uphold.

Background

By 2004, critics alleged that torture was used against subjects with the knowledge or acquiescence of the United States, where the transfer of a person for the purpose of torture is unlawful. In addition, some former detainees, such as the Australian citizen Mamdouh Habib, claimed to have been transferred to other countries for interrogation under torture. In December 2005, then Secretary of State Condoleezza Rice insisted:

The United States has not transported anyone, and will not transport anyone, to a country when we believe he will be tortured. Where appropriate, the United States seeks assurances that transferred persons will not be tortured.

Between 2001 and 2005, CIA officers captured an estimated one hundred fifty people and transported them around the world.

Under the Bush administration, rendered persons were reported to have undergone torture by receiving countries. Journalists, civil and constitutional rights groups, and former detainees have alleged that this occurred with the knowledge or cooperation of the administrations of the United States and the United Kingdom.

Such revelations prompted several official investigations into alleged secret detentions and unlawful interstate transfers involving Council of Europe members. A June 2006 report estimated that one hundred people had been kidnapped by the CIA on European Union soil with the cooperation of Council of Europe members and rendered to other countries, often after having transited through secret detention centers ("black sites"), some located in Europe. According to the separate European Parliament report of February 2007, the CIA has conducted 1,245 flights, many of them to destinations where suspects could face torture, in violation of Article 3 of the United Nations Convention Against Torture. A large majority of the European Union Parliament endorsed the report's conclusion that many member states tolerated illegal actions by the CIA, criticizing several European governments and intelligence agencies for their unwillingness to cooperate with the investigation.

Within days of his 2009 inauguration, Barack Obama signed an executive order opposing rendition torture and established a task force to provide recommendations about processes to prevent rendition torture. His administration distanced itself from some of the harshest counterterrorism techniques but permitted the practice of rendition to continue, restricting transport of suspects to countries with jurisdiction over them for the purpose of prosecution after diplomatic assurances "that they [would] not be treated inhumanely" had been received.

Definitions

Rendition, in law, is a transfer of persons from one jurisdiction to another, and the act of handing over, both after legal proceedings and according to law. "Extraordinary rendition," however, is a rendition that is extralegal, i.e. outside the law (see: kidnapping). Rendition refers to the transfer; the apprehension, detention, interrogation, and any other practices occurring before and after the movement and exchange of extrajudicial prisoners do not fall into the strict definition of extraordinary rendition. In practice, the term is widely used to describe such practices, particularly the initial apprehension. This latter usage extends to the transfer of suspected terrorists by the US to countries known to torture prisoners or employ harsh interrogation techniques that may rise to the level of torture.

The Bush administration freely admitted to this practice; stating, among other provisions, that they have specifically asked that torture not be used. However, torture can still occur despite these provisions, and much documentation exists alleging that it has happened in many cases. In these instances, the initial captor allows the possibility of torture by releasing the prisoner into the custody of nations that practice torture.

The next distinction of degree is that of intent, where much of the search for evidence continues. It has been alleged that some of those detainees have been tortured with the knowledge, acquiescence, or even participation of US agencies. A transfer of anyone to anywhere for torture would be a violation of US law. New York attorney Marc D. Falkoff stated that such evidence, i.e. transfer for the purposes of torture, was an operational practice. In a court filing, Falkoff described a classified prisoner transfer memo from Guantanamo as noting that information could not be retrieved, as torture could not be used, and recommending that the prisoner be sent to a nation that practiced torture.

Historical instances

Historical cases

The American Civil Liberties Union alleges that extraordinary rendition was developed during the Clinton administration. CIA officials in the mid-1990s were trying to track down and dismantle militant Islamic organizations in the Middle East, particularly Al Qaeda.

According to Clinton administration official Richard Clarke:

'extraordinary renditions', were operations to apprehend terrorists abroad, usually without the knowledge of and almost always without public acknowledgment of the host government ... The first time I proposed a snatch, in 1993, the White House Counsel, Lloyd Cutler, demanded a meeting with the President to explain how it violated international law. Clinton had seemed to be siding with Cutler until Al Gore belatedly joined the meeting, having just flown overnight from South Africa. Clinton recapped the arguments on both sides for Gore: 'Lloyd says this. Dick says that.' Gore laughed and said, 'That's a no-brainer. Of course it's a violation of international law, that's why it's a covert action. The guy is a terrorist. Go grab his ass.'

Both the Bush and Clinton cases involved apprehending known terrorists abroad, by covert means if necessary. The Bush administration expanded the policy after the 9/11 attacks.

In a New Yorker interview with CIA veteran Michael Scheuer, an author of the rendition program under the Clinton administration, writer Jane Mayer noted:

In 1995, American agents proposed the rendition program to Egypt, making clear that it had the resources to track, capture, and transport terrorist suspects globally – including access to a small fleet of aircraft. Egypt embraced the idea ... 'What was clever was that some of the senior people in Al Qaeda were Egyptian,' Scheuer said. 'It served American purposes to get these people arrested, and Egyptian purposes to get these people back, where they could be interrogated.' Technically, U.S. law requires the CIA to seek 'assurances' from foreign governments that rendered suspects won't be tortured. Scheuer told me that this was done, but he was 'not sure' if any documents confirming the arrangement were signed.

Scheuer testified in 2007 before Congress that no such assurances were received. He acknowledged that treatment of prisoners may not have been "up to U.S. standards":

This is a matter of no concern as the Rendition Program's goal was to protect America. The rendered fighters delivered to Middle Eastern governments are now either dead or in places from which they cannot harm America. Mission accomplished, as the saying goes.

Thereafter, with the approval of President Clinton and a presidential directive (PDD 39), the CIA elected to send suspects to Egypt, where they were turned over to the Egyptian Mukhabarat. (→ Tal'at Fu'ad Qasim)

20th century

The CIA was granted permission to use rendition of indicted terrorists to American soil in a 1995 presidential directive signed by President Bill Clinton, following a procedure established by George H. W. Bush in January 1993.

The United States has since increasingly used rendition as a tool in the "war on terror", ignoring the normal extradition processes outlined in international law. Suspects taken into United States custody are delivered to third-party states, often without ever having been on United States soil, and without involving the rendering countries.

Critics have accused the CIA of employing rendition for the purpose of circumventing American laws mandating due process and prohibiting torture, labeling the practice "torture flights". Sociological comparisons have been drawn between extraordinary rendition and the death flights implemented, most notably, by Argentina during the 1960s and 1970s. Defenders of the practice argue that culturally informed and native-language interrogations are more successful in gaining information from suspects.

Hundreds of documents retrieved from Libyan foreign ministry offices in Tripoli following the 2011 Libyan civil war show that the CIA and MI6 rendered suspects to Libyan authorities knowing they would be tortured.

In a number of cases, such as those of Khalid El-Masri and Maher Arar, suspects caught up in the procedure suffered lengthy detentions, despite ultimately being found innocent. The CIA reportedly launched an investigation into such incidents of "erroneous rendition".

21st century

  The U.S. and suspected CIA "black sites"

  Extraordinary renditions allegedly have been carried out from these countries

  Detainees have allegedly been transported through these countries

  Detainees have allegedly arrived in these countries

Sources: Amnesty International Human Rights Watch

Following the 11 September 2001 attacks the United States, in particular the CIA, has been accused of rendering hundreds of people suspected by the government of being terrorists—or of aiding and abetting terrorist organizations—to third-party states such as Egypt, Jordan, Morocco, and Uzbekistan. Such "ghost detainees" are kept outside judicial oversight, often without ever entering US territory, and may or may not ultimately be transferred to the custody of the United States.

According to a 4 December 2005 article in The Washington Post by Dana Priest:

Members of the Rendition Group follow a simple but standard procedure: Dressed head to toe in black, including masks, they blindfold and cut the clothes off their new captives, then administer an enema and sleeping drugs. They outfit detainees in a diaper and jumpsuit for what can be a day-long trip. Their destinations: either a detention facility operated by cooperative countries in the Middle East and Central Asia, including Afghanistan, or one of the CIA's own covert prisons—referred to in classified documents as "black sites", which at various times have been operated in eight countries, including several in Eastern Europe.

Following mounting scrutiny in Europe, including investigations held by the Swiss State Councillor Dick Marty who released a public report in June 2006, the US Senate, in December 2005, was about to approve a measure that would include amendments requiring the Director of National Intelligence to provide regular, detailed updates about secret detention facilities maintained by the United States overseas, and to account for the treatment and condition of each prisoner.

Reported methods

Media reports describe suspects as being arrested, blindfolded, shackled, and sedated, or otherwise kidnapped, and transported by private jet or other means to the destination country. The reports also say that the rendering countries have provided interrogators with lists of questions. Detainees, referred to as enemy combatants by the US administration, were commonly hooded and tethered to the floor of cargo planes during flights. As their movement was restricted by shackles they were required to wear diapers during the entire duration of flights.

Airline flights

Further information: Rendition aircraft

Boeing 737-700 of PETS in Frankfurt, Germany on 11 January 2003.

On 4 October 2001, a secret arrangement was made in Brussels by all members of NATO. Lord George Robertson, British defense secretary and later NATO's secretary-general, would later explain NATO members agreed to provide "blanket overflight clearances for the United States and other allies' aircraft for military flights related to operations against terrorism."

Boeing Jeppesen international trip planning

On 23 October 2006, the New Yorker reported that Jeppesen, a subsidiary of Boeing, handled the logistical planning for the CIA's extraordinary rendition flights. The allegation is based on information from an ex-employee who quoted Bob Overby, managing director of the company as saying "We do all of the extraordinary rendition flights—you know, the torture flights. Let's face it, some of these flights end up that way. It certainly pays well." The article went on to suggest that this may make Jeppesen a potential defendant in a lawsuit by Khaled El-Masri. Jeppesen was named as a defendant in a lawsuit filed by the ACLU on 30 May 2007, on behalf of several other individuals who were allegedly subject to extraordinary rendition.

The suit was dismissed on 8 September 2010 by a federal appeals court because "going forward would reveal state secrets".

Black sites

In 2005, The Washington Post and Human Rights Watch (HRW) published revelations concerning CIA flights and "black sites", covert prisons operated by the CIA and whose existence is denied by the US government. The European Parliament published a report in February 2007 concerning the use of such secret detention centers and extraordinary rendition (See below). These detention centers violate the European Convention on Human Rights (ECHR) and the UN Convention Against Torture, treaties that all EU member states are bound to follow.

According to ABC News two such facilities, in countries mentioned by Human Rights Watch, have been closed following the publicity. CIA officers say the captives were relocated to the North African desert. All but one of these 11 high-value al Qaeda prisoners were subjected to torture by the CIA, sometimes referred to as "enhanced interrogation techniques" authorized for use by about 14 CIA officers.

Extraordinary renditions and black sites in Europe

Alleged "extraordinary rendition" illegal flights of the CIA, as reported by Rzeczpospolita

In January 2005, Swiss senator Dick Marty, representative at the Council of Europe in charge of the European investigations, concluded that 100 people had been kidnapped by the CIA in Europe—thus qualifying as ghost detainees—and then rendered to a country where they may have been tortured. Marty qualified the sequestration of Hassan Mustafa Osama Nasr (aka "Abu Omar") in Milan in February 2003 as a "perfect example of extraordinary rendition." (See below: Council of Europe investigation and its two reports)

The Guardian reported on 5 December 2005, that the government of the United Kingdom is "guilty of breaking international law if it knowingly allowed secret CIA "rendition" flights of terror suspects to land at UK airports, according to a report by American legal scholars."

According to Raw Story, the Polish site identified by reporter Larisa Alexandrovna and Polish intelligence officer David Dastych is Stare Kiejkuty. In response to these allegations, former Polish intelligence chief, Zbigniew Siemiatkowski, embarked on a media blitz and claimed that the allegations made by Alexandrovna and Dastych were "... part of the domestic political battle in the US over who is to succeed current Republican President George W Bush," according to the German news agency Deutsche Presse Agentur."

Prison ships

The United States has also been accused of operating "floating prisons" to house and transport those arrested in its War on Terror, according to human rights lawyers. They have claimed that the US has tried to conceal the numbers and whereabouts of detainees. Although no credible information to support these assertions has ever come to light, the alleged justification for prison ships is primarily to remove the ability for jihadists to target a fixed location to facilitate the escape of high value targets, commanders, operations chiefs etc.

Example cases

Khaled Masri case

Main article: Khaled El-Masri

Khalid El-Masri (born 1963) is a German citizen who was mistakenly abducted by the Macedonian police, and handed over to the U.S. CIA. While in CIA custody, he was flown to Afghanistan, where he was allegedly held in a black site, interrogated, beaten, strip-searched, sodomized, and subjected to other inhuman and degrading treatment, which at times escalated to torture, though none of those claims can be verified. After El-Masri held hunger strikes, and was detained for four months in the "Salt Pit", the CIA finally admitted his arrest was a mistake and released him. He is believed to be among an estimated 3,000 detainees, including several key leaders of al Qaeda, whom the CIA captured from 2001 to 2005, in its campaign to dismantle terrorist networks.

Abu Omar case

Main article: Abu Omar case

In 2003, Hassan Mustafa Osama Nasr (aka "Abu Omar") was kidnapped by the CIA in Milan (Italy), and deported to Egypt. His case has been characterized by the Swiss senator Dick Marty as a "perfect example of extraordinary rendition". Abu Omar was kidnapped as he walked to his mosque in Milan for noon prayers. He was transported on a Learjet (using the call sign SPAR 92) to Ramstein, Germany. SPAR (Special Air Resources) is the call sign used by US senior military officers and civilian VIPs for airlift transport. A second plane took him to Cairo, where he was imprisoned and, he claims, tortured.

In 2005, the Italian judge Guido Salvini issued a warrant for the arrest of 13 persons said to be agents or operatives of the CIA in association with Nasr's kidnapping. In December 2005, an Italian court issued a European arrest warrant against 22 CIA agents suspected of this kidnapping (including Robert Seldon Lady, Eliana Castaldo, Lt. Col. Joseph L. Romano, III, etc.). The CIA has not commented on the case, while Berlusconi's government has denied any knowledge of a kidnapping plot. Just after the 2006 Italian general elections, Roberto Castelli (Lega Nord), outgoing Justice Minister, declared to Italian prosecutors that he had not passed the extradition request to the US.

In 2005, The Washington Post reported Italian court documents which showed that the CIA tried to mislead Italian anti-terrorism police who were looking for the cleric at the time. Robert S. Lady, the CIA's substation chief in Milan, has been implicated in the abduction. In a written opinion upholding the arrest warrant, judge Enrico Manzi wrote that the evidence taken from Lady's home "removes any doubt about his participation in the preparatory phase of the abduction." Lady, however, alleged that the evidence had been gathered illegally, and has denied involvement in the abduction. Photos of Robert (Bob) Lady and other defendants surfaced on the Web.

Marco Mancini, the SISMI director of anti-terrorism and counterespionage, and Gustavo Pignero, the department's director in 2003, have been arrested on charges of complicity in a kidnapping, with the aggravating circumstances of abuse of power. Italian judges have issued 26 EU arrest warrants for U.S. citizens in connection with this event. A judge also issued arrest warrants for four Americans, three CIA agents and an Air Force officer who commanded the security forces at Aviano Air Base at the time of the abduction.

In 2007, Nasr's lawyer said Egypt had released him and he was back with his family.

In 2009, an Italian judge convicted 22 suspected or known CIA agents, a U.S. Air Force (USAF) colonel, and two Italian secret agents of the kidnapping. These were the first legal convictions in the world against people involved in the CIA's extraordinary renditions program.

Majid Mahmud Abdu Ahmad case

Main article: Majid Mahmud Abdu Ahmad

A story in the Los Angeles Times in 2005 seems to corroborate the claims of "torture by proxy." It mentions the attorneys for Majid Mahmud Abdu Ahmad, a detainee held by the Pentagon at Guantanamo Bay, filed a petition to prevent his being transferred to foreign countries. According to the petition's description of a redacted classified Defense Department memo from 2004, its contents say "officials suggested sending Ahmad to an unspecified foreign country that employed torture in order to increase chances of extracting information from him."

Mr Falkoff, representing Ahmad, continued: "There is only one meaning that can be gleaned from this short passage," the petition says. "The government believes that Mr. Ahmad has information that it wants but that it cannot extract without torturing him." The petition goes on to say that because torture is not allowed at Guantanamo, "the recommendation is that Mr. Ahmad should be sent to another country where he can be interrogated under torture." In a report, regarding the allegations of CIA flights, on 13 December 2005, the rapporteur and Chair of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe's Committee on Legal Affairs and Human Rights, Swiss councillor Dick Marty, concluded: "The elements we have gathered so far tend to reinforce the credibility of the allegations concerning the transport and temporary detention of detainees—outside all judicial procedure—in European countries." In a press conference in January 2006, he stated "he was personally convinced the US had undertaken illegal activities in Europe in transporting and detaining prisoners."

Muhammad Bashmila case

Muhammad Bashmila, a former secret prisoner, now free in Yemen, gave an interview to the BBC Newsnight programme, where he spoke of being transferred from Afghanistan to a detention center where it was cold, where the food appeared European and where evening prayers were held. Somewhere in Eastern Europe is suspected. This claim cannot be confirmed.

Maher Arar case

Main article: Maher Arar

Maher Arar, a Syrian-born dual Syrian and Canadian citizen, was detained at Kennedy International Airport on 26 September 2002, by US Immigration and Naturalization Service officials. He was heading home to Canada after a family holiday in Tunisia. After almost two weeks, enduring hours of interrogation chained, he was sent, shackled and bound, in a private jet to Jordan and then Syria, instead of being deported to Canada. There, he was interrogated and tortured by Syrian intelligence. Maher Arar was eventually released a year later. He told the BBC that he was repeatedly tortured during 10 months' detention in Syria—often whipped on the palms of his hands with metal cables. Syrian intelligence officers forced him to sign a confession linking him to Al Qaeda.

He was finally released following intervention by the Canadian government. The Canadian government lodged an official complaint with the US government protesting Arar's deportation. On 18 September 2006, a Canadian public enquiry presented its findings, entirely clearing Arar of any terrorist activities. In 2004 Arar filed a lawsuit in a federal court in New York against senior U.S. officials, on charges that whoever sent him to Syria knew he would be tortured by intelligence agents. US Attorney General John Ashcroft, Homeland Security Secretary Tom Ridge and FBI Director Robert Mueller were all named in the lawsuit. In 2009, a U.S. federal appeals court ruled that U.S. law did not allow victims of extraordinary rendition to sue U.S. officials for torture suffered overseas.

In 2006, Arar received the Letelier-Moffitt Human Rights Award from the Institute for Policy Studies for his ordeal. In 2007, Maher Arar received a public apology from the U.S. House of Representatives. U.S. Representative Dana Rohrabacher, who apologized, stated that he would fight any efforts to end the practice.

In 2007, Arar was awarded $10.5 million in compensation from the Canadian government for pain and suffering in his ordeal and a formal apology from Prime Minister Stephen Harper.

Mohamed et al. v. Jeppesen Dataplan, Inc.

Main article: Mohamed et al. v. Jeppesen Dataplan, Inc.

Bohumil Laušman

Main article: Bohumil Laušman

Other cases

This is a non-exhaustive list of some alleged examples of extraordinary rendition. Most cannot be confirmed.

• A Pakistani newspaper reported that in the early hours of 23 October 2001 a Yemeni citizen, Jamil Qasim Saeed Mohammed, a 27-year-old microbiology student at Karachi University, was spirited aboard a private plane at Karachi's airport by Pakistani security officers.
• In October 2001, Mamdouh Habib, who lives in Australia and has both Australian and Egyptian nationality (having been born in Egypt), was detained in Pakistan, where he was interrogated for three weeks, and then flown to Egypt in a private plane. From Egypt, he was later flown to a US airbase in Afghanistan. He told the BBC that he did not know who had held him, but had seen Americans, Australians, Pakistanis, and Egyptians among his captors. He also said that he had been beaten, given electric shocks, deprived of sleep, blindfolded for eight months and brainwashed. After signing confessions of involvement with al-Qaeda, which he has now retracted, Mr Habib was transferred to Guantanamo Bay. He was released without charge in January 2005. Former Pakistani Interior Minister Makhdoom Syed Faisal Saleh Hayat told in an interview by the Australian current affairs programme Dateline that Mr Habib was linked with the "terrorist element" operating at that time. However, he contradicted himself a few minutes later, in the same interview, saying that Habib had been assumed guilty because he was in the restricted province of Baluchistan without proper visa documents.
• In late 2001 Saddiq Ahmad Turkistani was freed by US forces from a Taliban prison in Kandahar, Afghanistan. At a news conference, he told reporters and U.S. officials he had been wrongly imprisoned for allegedly plotting to kill Osama bin Laden. He was then taken to a U.S. military base in Afghanistan, where he was stripped, bound and thrown behind bars. According to U.S. lawyers who represent him, in January 2002 he was sent to the U.S. detention facility at Guantanamo Bay, Cuba. Nearly four years later, Turkistani remained there, despite being cleared for release early 2005 after a government review concluded he is "no longer an enemy combatant." It is unclear exactly when that determination was made, but Justice Department lawyers gave notice of it in an 11 October court filing. According to a 26 June 2006 press release from the Saudi Arabian embassy, Turkistani was released from Guantanamo to Saudi custody.
• In 2002, captured Al Qaeda leader Ibn al-Shaykh al-Libi was rendered to Egypt where he was allegedly tortured. The information he provided to his interrogators formed a fundamental part of the Bush administration case for attacking Iraq, alleging links between Al Qaeda and Iraq. Al-Libi later recanted his story and it is generally believed that his stories of contact between the Saddam Hussein regime and Al-Qaeda were fabricated to please his interrogators.
• Ahmed Agiza and Muhammad al-Zery, two Egyptians who had been seeking asylum in Sweden, were arrested by Swedish police in December 2001. They were taken to Bromma airport in Stockholm, had their clothes cut from their bodies, suppositories were inserted in their anuses and they were put in diapers, overalls, hoods, hand and ankle cuffs, they were then put onto a jet with American registration N379P with a crew of masked men. They were flown to Egypt, where they were imprisoned, beaten, and tortured according to Swedish investigative programme Kalla fakta. The Swedish ambassador visited them only six weeks later. Agiza was previously charged and sentenced in absentia with being an Islamic militant and was sentenced to 25 years, a sentence that was reduced to 15 years due to the political pressure after the Rendition became known. Al-Zery wasn't charged, and after two years in jail without ever seeing a judge or prosecutor he was sent to his village in Egypt. In 2008 Al-Zery was awarded $500,000 in damages by the Swedish government for the wrongful treatment he received in Sweden and the subsequent torture in Egypt.
• In March 2002, Abou Elkassim Britel, an Italian citizen with Moroccan origins, was arrested in Pakistan and subsequently interrogated by Pakistani and US officials. He was then rendered to Moroccan authorities, detained and tortured in a secret Temara interrogation centre. He was finally released without any charges brought against him, before being rearrested in May 2003 at the border crossing of the Spanish enclave of Melilla in North Africa. He is currently imprisoned in Äin Bourja prison in Casablanca after having been sentenced to nine years in January 2004 for membership of a subversive organisation and for activities including holding unauthorised meetings. This in spite of conclusions in September 2006 by Italian Justice, after a five years investigation, that there was "an absolute lack of grounds of evidence of charge which may be used in trial" and that the suspicion motivating the inquiries had proved unfounded. Nonetheless, allegations in the Italian press and the judicial proceedings that were underway in Italy influenced court proceedings against Britel in Morocco that led to him being sentenced. MPs from Italy and from the European Parliament are set to ask the Moroccan Royal Cabinet to grant a pardon to the Italian citizen. According to the European Parliament Temporary Committee on the Alleged Use of European Countries by the CIA for the Transport and the Illegal Detention of Prisoners headed by rapporteur Giovanni Claudio Fava, documents demonstrated that "the Italian judicial authorities and the Italian Ministry for Home Affairs (the latter, acting on behalf of the Direzione Centrale della Polizia di Prevenzione cited in connection with the investigation by the Divisione Investigazioni Generali ed Operazioni Speciali) cooperated constantly with foreign secret services and were well aware of all Britel's movements and whatever unlawful treatments he received, from the time of his initial arrest in Pakistan."
• In 2003, an Algerian named Laid Saidi was abducted in Tanzania and taken to Afghanistan, where he was imprisoned and tortured along with Khalid El-Masri. His detention appears to have arisen through a mistranslation of a telephone conversation, in which U.S. officials believed he was speaking about airplanes (tairat in Arabic) when he had in fact been speaking about tires (tirat in Arabic).
• Binyam Mohammed, an Ethiopian student who lived in London, was apprehended in Pakistan in April 2002. He allegedly spent three years in "black sites," including in Morocco and Afghanistan. He was supposed to be part of a plot involving José Padilla. The Observer reported: "He went to Pakistan in June 2001 because, he says, he had a drug problem and wanted to quit. He was arrested on 10 April at the airport on his way back to England because of an alleged passport irregularity. Initially interrogated by Pakistani and British officials, he told Stafford Smith: "The British checked out my story and said they knew I was a nobody. They said they would tell the Americans." He was deprived of sleep by having heavy rock music played loudly throughout the day and night.
• On 13 December 2004, Rodrigo Granda, a FARC terrorist was captured in Caracas, Venezuela by a group of Colombian intelligence officials. Granda was clandestinely transported to the Colombian city of Cúcuta, near the border with Venezuela, where his capture was legalised by the corresponding authorities. After the capture of Granda became publicly known, the Venezuelan Government broke relations with Colombia as response of violations to its sovereignty.
• On 5 April 2006, Amnesty International released details of the United States' system of extraordinary rendition, stating that three Yemeni citizens were held somewhere in Eastern Europe.
• On 21 February 2008, British Foreign Secretary David Miliband admitted that two United States extraordinary rendition flights refuelled on Diego Garcia in 2002, and was "very sorry" that earlier denials by British government ministers were having to be corrected.
• The case of Mohammed Haydar Zammar, now a terrorist for ISIL.

Investigations

Investigations by multi-nation groups

Council of Europe investigation and its two reports

On 25 November 2005, the lead investigator for the Council of Europe, Swiss lawmaker Dick Marty announced that he had obtained latitude and longitude coordinates for suspected black sites, and he was planning to use satellite imagery over the last several years as part of his investigation. On 28 November 2005, EU Justice Commissioner Franco Frattini asserted that any EU country which had operated a secret prison would have its voting rights suspended. In a preliminary report, Dick Marty declared that it was "doubtful that European governments, or at least their intelligence services, were unaware" of the CIA kidnapping of a "hundred" persons on European territory and their subsequent rendition to countries where they may be tortured.

The report from the Committee on Legal Affairs and Human Rights of the Council of Europe directed by Dick Marty, and made public on 7 June 2006, was titled: "Alleged secret detentions and unlawful inter-state transfers involving Council of Europe member states."

Following the publication of this report, the Council of Europe published its draft Recommendation and Resolution document which found grounds for concern with the conduct of both the US and member states of the EU and expresses concern for the disregard of international law and the Geneva Convention. Following a 23-point resolution the document makes five recommendations.

• 1 refers to its Resolution on alleged secret detentions and unlawful inter-state transfers involving Council of Europe member states.
• 2 recalling its previous recommendation on the legality of the detention of persons by the United States in Guantanamo Bay
• 3 urges the Committee of Ministers to draft a recommendation to Council of Europe member States containing:

common measures to guarantee more effectively the human rights of persons suspected of terrorist offences who are captured from, detained in or transported through Council of Europe member States; and a set of minimum requirements for "human rights protection clauses", for inclusion in bilateral and multilateral agreements with third parties, especially those concerning the use of military installations on the territory of Council of Europe member States.

• 4 urgently requests that: an initiative be launched on an international level, expressly involving the United States, an Observer to the Council of Europe, to develop a common, truly global strategy to address the terrorist threat. The strategy should conform in all its elements with the fundamental principles of our common heritage in terms of democracy, human rights and respect for the rule of law. Also, a proposal be considered, in instances where States are unable or unwilling to prosecute persons accused of terrorist acts, to bring these persons within the jurisdiction of an international court that is competent to try them. One possibility worth considering would be to vest such a competence in the International Criminal Court, whilst renewing invitations to join the Court to the United States and other countries that have not yet done so.
• 5 recommends improving the Council of Europe's ability to react rapidly and effectively to allegations of systematic human rights abuse involving several member States.

Several months before the publication of the Council of Europe report directed by Dick Marty, Gijs de Vries, the EU's antiterrorism coordinator, asserted in April 2006 that no evidence existed that extraordinary rendition had been taking place in Europe. It was also said that the European Union's probe, and a similar one by the continent's leading human rights group had not found any human rights violations nor other crimes that could be proven to the satisfaction of the courts. This denial from a member of the executive power of the EU institutions has been questioned by the European Parliament report, which was accepted by a vast majority of the Parliament in February 2007 (See below:The European Parliament's 14 February 2007 report).

On the other hand, Dick Marty explained the difference of approach concerning terrorism between the EU and the US as following:

While the states of the Old World have dealt with these threats primarily by means of existing institutions and legal systems, the United States appears to have made a fundamentally different choice: considering that neither conventional judicial instruments nor those established under the framework of the laws of war could effectively counter the new forms of international terrorism, it decided to develop new legal concepts. This legal approach is utterly alien to the European tradition and sensibility, and is clearly contrary to the European Convention on Human Rights and the Universal Declaration of Human Rights.

However, despite Marty's claims, the European Parliament investigations uncovered cooperation between European secret services and governments and the extraordinary renditions programs, making such a clear-cut distinction over-simplistic (see below). Dick Marty himself has not accepted such a dualistic approach, as he showed that for the British government also, the phenomenon of Islamic terrorism was alleged to be so grave that the balance of liberties had to be reconsidered. Marty's report stated that:

The compilation of so-called "black lists" of individuals and companies suspected of maintaining connections with organisations considered terrorist and the application of the associated sanctions clearly breach every principle of the fundamental right to a fair trial: no specific charges, no right to be heard, no right of appeal, no established procedure for removing one's name from the list.

The second report was released on 8 June 2007

27 June 2006 Council of Europe resolution

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) обвинила Соединенные Штаты в организации «тайной паутины исчезновений, тайных задержаний и незаконных межгосударственных перемещений» и призвала принять правила ЕС, регулирующие деятельность иностранных разведывательных служб в Европе, и потребовала «гуманных действий». Положения о правах» в соглашениях о военных базах с США.

В резолюции и рекомендации, одобренной подавляющим большинством голосов, Ассамблея также призвала:

• Демонтаж США системы задержаний и передач.
• Обзор двусторонних соглашений между государствами-членами Совета Европы и США, особенно о статусе американских сил, дислоцированных в Европе, и об использовании военной и другой инфраструктуры, чтобы гарантировать их соответствие международным нормам в области прав человека.
• Официальные извинения и компенсации жертвам незаконных задержаний, против которых не было предъявлено ни официальных обвинений, ни каких-либо судебных разбирательств.
• Международная инициатива, в которой непосредственно участвуют Соединенные Штаты, по разработке общей, действительно глобальной стратегии по борьбе с террористической угрозой, которая соответствует демократии, правам человека и верховенству закона.

Расследование и отчет Европейского парламента

Европейский парламент начал собственное расследование этих сообщений. В апреле 2006 года члены Европарламента , возглавлявшие расследование, выразили обеспокоенность тем, что с 2001 года ЦРУ провело более 1000 секретных полетов над территорией Европы, некоторые из которых были направлены на переправку подозреваемых в терроризме в страны, где применялись пытки. Следователи заявили, что в этом деле снова и снова были замешаны одни и те же американские агенты и самолеты. В июле 2006 года парламент принял резолюцию, одобряющую выводы Совета Европы, в середине собственного расследования предполагаемой программы.

«В резолюции, принятой 14 февраля 2007 года, члены Европарламента подавляющим большинством голосов (382 проголосовали за, 256 против и 74 воздержались) одобрили заключительный отчет своего комитета, в котором критиковалась программа выдачи и был сделан вывод о том, что многие европейские страны терпимо относятся к незаконной деятельности ЦРУ, включая секретные полеты. над своими территориями были: Австрия, Бельгия, Кипр, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Польша, Португалия, Румыния, Испания, Швеция и Великобритания. Отчет...

Осуждает отсутствие сотрудничества многих государств-членов и Совета Европейского Союза в расследовании;

Выражает сожаление по поводу того, что европейские страны отказываются от контроля над своим воздушным пространством и аэропортами, закрывая на это глаза или допуская полеты, выполняемые ЦРУ, которые в некоторых случаях использовались для незаконной перевозки задержанных;

Призывает к закрытию [миссии военных США в] Гуантанамо и к европейским странам немедленно добиваться возвращения своих граждан и жителей, незаконно удерживаемых властями США;

Считает , что все европейские страны должны инициировать независимые расследования всех остановок гражданских самолетов, [нанятых] ЦРУ;

Настоятельно призывает ввести запрет или систему проверок для всех самолетов, эксплуатируемых ЦРУ, о которых известно, что они участвовали в чрезвычайных операциях по выдаче.

Согласно отчету, ЦРУ осуществило 1245 рейсов, многие из которых были направлены в пункты назначения, где подозреваемые могли подвергнуться пыткам. Парламент также призвал создать независимую комиссию по расследованию и закрыть лагерь Гуантанамо. По словам итальянского социалиста Джованни Фава , составившего документ, существовала «большая вероятность» того, что разведданные, полученные в рамках незаконной программы чрезвычайной выдачи, были переданы правительствам ЕС, которые знали, как они были получены. В докладе также раскрыто использование секретных мест содержания под стражей, используемых в Европе, включая Румынию и Польшу. В докладе чрезвычайные выдачи определяются как случаи, когда «лицо, подозреваемое в причастности к терроризму, незаконно похищается, арестовывается и/или передается под стражу должностным лицам США и/или транспортируется в другую страну для допроса, который в большинстве случаев предполагает содержание под стражей без связи с внешним миром». и пытки».

Доклад ООН Манфреда Новака

Манфред Новак состоящей из 191 члена, перечислил , специальный репортер по вопросам пыток, в 15-страничном докладе ООН, представленном Генеральной Ассамблее, , что Соединенные Штаты, Великобритания, Канада, Франция, Швеция и Кыргызстан нарушают международные конвенции по правам человека, депортируя людей. подозреваемых в терроризме в такие страны, как Египет, Сирия, Алжир и Узбекистан, где они могли подвергнуться пыткам.

«Соединенные Штаты держат по меньшей мере 26 человек в качестве « задержанных-призраков » в неизвестных местах за пределами Соединенных Штатов», — заявила Хьюман Райтс Вотч 1 декабря 2005 г., опубликовав список с именами некоторых задержанных. Задержанные содержатся под стражей на неопределенный срок без связи с внешним миром, без законных прав и доступа к адвокату.

Расследования НПО

Отчет Совета Мировой Политики

Совет по мировой политике , возглавляемый послом Хорасом Доусоном и сенатором Эдвардом Бруком , раскритиковал администрацию Буша в области гражданских прав и прав человека за ее политику чрезвычайной выдачи. Совет в своем отчете пришел к выводу , что экстраординарное вынесение

• 1) не только срывает законные усилия по преследованию террористов, но и высмеивает громкие принципы, о которых мы постоянно слышим.
• 2) лишает нас морального превосходства и оправдания лидерства в мире.
• 3) опускает нас до уровня всех тех преступных и злых режимов, с которыми мы боролись в прошлом и с которыми, как мы утверждаем, боремся сейчас.

Расследования национальных правительств

Франция

Французский окружной прокурор Бобиньи . возбудил поручение (расследование) с целью «проверить присутствие в аэропорту Ле Бурже 20 июля 2005 года самолета с номером N50BH» Эта инструкция была введена в действие после жалобы, отклоненной в декабре 2005 года НПО Лига прав человека (LDH) («Лига прав человека») и НПО Международной федерации лиг прав человека (FIDH) по обвинению в «произвольном задержании». , «преступление пыток» и «несоблюдение прав военнопленных ». Его цель - определить, использовался ли самолет для перевозки заключенных ЦРУ в лагерь задержанных Гуантанамо и знали ли французские власти об этой остановке. Однако адвокат, защищающий ЛДГ, заявил, что он удивлен тем, что инструкция была открыта только 20 января 2006 года и что никаких проверок до этого не проводилось. 2 декабря 2005 года консервативная газета Le Figaro сообщила о существовании двух самолетов ЦРУ, приземлившихся во Франции и подозреваемых в перевозке заключенных ЦРУ. Но инструкция касалась только N50BH, который был Gulfstream III , который должен был приземлиться в Ле-Бурже 20 июля 2005 года, следовал из Осло , Норвегия. Предполагается, что другой самолет приземлился в Бресте 31 марта 2002 года. Канадские власти расследовали его, поскольку он должен был лететь из Сент-Джонса, Ньюфаундленда и Лабрадора в Канаде через Кефлавик в Исландии, а затем отправиться в Турцию.

Германия

Деловая ежедневная газета Handelsblatt сообщила 24 ноября 2005 года, что ЦРУ использовало американскую военную базу в Германии для перевозки подозреваемых в терроризме, не проинформировав правительство Германии. На следующий день газета Berliner Zeitung сообщила, что были зафиксированы 85 взлетов и посадок самолетов с «высокой вероятностью» использования ЦРУ в Рамштайне , на авиабазе Рейн-Майн и других. Газета ссылается на экспертов и « корректировщиков самолетов », которые наблюдали за самолетами, как ответственных за подсчет.

В январе 2007 года правительство Германии предъявило обвинения 13 предполагаемым сотрудникам ЦРУ в похищении в Македонии, транспортировке в Афганистан и пытках Халеда эль-Масри, гражданина Германии, которого ошибочно считали террористом. Испанские власти опознали предполагаемую команду ЦРУ по похищению по записям отеля после остановки их Боинга 737 в Пальма-де-Майорке. Имена предполагаемых пассажиров переброшенного самолета: Джеймс Фэйринг, Джейсон Франклин, Майкл Грейди, Лайл Эдгард Ламсден III, Эрик Фейн, Брайам Чарльз, Кирк Джеймс Берд, Уолтер Ричард Грессбор, Патриция Рилрой, Джейн Пейн, Джеймс О'Хейл, Джон Декер и Гектор Лоренцо.

Многие из этих имен оказались псевдонимами. Расследования новостных организаций, включая Los Angeles Times , Нация , и Зеркало опознал Джеймса Ковалески (псевдоним Джеймс Ричард Фэйринг), Гарри Кирка Эларби (псевдоним Кирк Джеймс Берд) и Эрика Роберта Хьюма (псевдоним Эрик Мэтью Фейн) как пилотов, работающих на Aero Contractors , летного подрядчика ЦРУ, базирующегося в Смитфилде, Северная Каролина. CBS News опознала Лайла Эдгард Ламсден III как капитан армии США, который «ушел в отставку в 1992 году с действительной военной службы, проработав помощником врача», последний известный адрес которого был «район Вашингтона, округ Колумбия».

Ни одно из имен или псевдонимов в этом деле не совпадает с именами 26 предполагаемых агентов ЦРУ, преследуемых Италией (см. дело Абу Омара ниже). Однако газета Los Angeles Times сообщила, что один из пилотов мог быть причастен к обоим инцидентам. The New York Times сообщила, что 13 предполагаемым сотрудникам ЦРУ были предъявлены обвинения в обвинительных заключениях, выдвинутых в Испании и Мюнхене, но из-за «сильного политического давления со стороны Вашингтона» Германия так и не запросила их экстрадиции. В Германии, в отличие от Италии, обвиняемых нельзя судить заочно .

Италия

В « деле Абу Омара » в Италии Хасан Мустафа Усама Наср (он же Абу Омар), исламистский священнослужитель, был похищен в ходе совместной операции ЦРУ и СИСМИ в Милане 17 февраля 2003 года, переведен на авиабазу Авиано , а затем доставлен самолетом. в Египет, где он содержался под стражей до 11 февраля 2007 года, когда египетский суд постановил, что его заключение было «необоснованным». Он утверждает, что подвергся насилию на базе Авиано и подвергся длительным пыткам в Египте. Итальянская прокуратура расследовала похищение и предъявила обвинения 26 гражданам США, включая главу ЦРУ в Италии Джеффри В. Кастелли . Глава SISMI генерал Николо Поллари и его заместитель Марко Манчини были вынуждены уйти в отставку, и им также были предъявлены обвинения. 4 ноября 2009 года после суда заочного итальянский судья признал виновными 23 американцев (имена указаны здесь) и двух итальянцев. Приговоры варьировались от пяти до восьми лет для американцев и по три года для итальянцев. Судья оправдал троих американских дипломатов, сославшись на дипломатическую неприкосновенность , а также пятерых агентов итальянских секретных служб, включая бывшего шефа, сославшись на государственную тайну. В 2010 году итальянский апелляционный суд подтвердил большинство приговоров и ужесточил приговоры 23 американцам. Среди осужденных был Стивен Р. Каппес , впоследствии человек номер два в ЦРУ. Роберт Селдон Леди , бывший начальник отделения ЦРУ в Милане, полковник Джозеф Л. Романо , офицер ВВС США, и предполагаемый агент ЦРУ Сабрина Де Соуза , которая безуспешно подала в суд на Государственный департамент США, чтобы предоставить ей дипломатический иммунитет и защитить ее от ареста.

Это были первые в мире обвинительные приговоры, вынесенные в связи с практикой ЦРУ по похищению подозреваемых в терроризме и их передаче в третьи страны, где применялись пытки. США пытались, но не смогли помешать судебному преследованию со стороны независимой судебной власти Италии. После вынесения обвинительных приговоров США применили угрозы и дипломатическое давление, чтобы помешать исполнительной власти Италии выдать ордеры на арест и запросы об экстрадиции американцев.

Ирландия

Ирландское правительство оказалось под внутренним и внешним давлением с требованием проверить самолеты в аэропорту Шеннон, чтобы выяснить, есть ли в них пленники, подвергшиеся экстраординарной выдаче. Полиция в аэропорту Шеннон заявила, что они получили политические указания не приближаться, не обыскивать и не вмешиваться иным образом в работу американских самолетов, подозреваемых в участии в чрезвычайных рейсах по выдаче преступников. Министр юстиции Ирландии Дермот Ахерн запросил у США разрешение на выборочную проверку американских рейсов, чтобы обеспечить ему политическое «прикрытие» на случай, если выяснится, что в рейсах по выдаче использовался Шеннон; он полагал, что это произошло как минимум в трех полетах. Европейский парламент осудил Ирландию за ее роль в содействии экстраординарной выдаче и за принятие недостаточных или вообще никаких мер для выполнения своих обязательств по КПП ООН.

Косово

В 2002 году комиссар Совета Европы тогдашний по правам человека Альваро Хиль-Роблес стал свидетелем «уменьшенной версии Гуантанамо», рассказал он французской Le Monde . газете Хиль-Роблес сообщил газете, что в 2002 году он проинспектировал центр, расположенный на территории американского военного лагеря Бондстил в Косово, для расследования сообщений о внесудебных арестах, проводимых миротворцами под руководством НАТО.

Португалия

Португалия начала расследование полетов ЦРУ в феврале 2007 года на основании заявлений от Социалистической депутата Европарламента партии Аны Гомес и Руи Кошта Пинту, журналиста журнала Visao Review. Генеральный прокурор Португалии Кандида Алмейда , глава Центрального департамента расследований и уголовных наказаний (DCIAP), объявил о начале расследований 5 февраля 2007 года. Они должны были быть сосредоточены на вопросе «пыток или бесчеловечного и жестокого обращения» и спровоцировано обвинениями в «незаконной деятельности и серьезных нарушениях прав человека», выдвинутыми депутатом Европарламента Аной Гомеш генеральному прокурору Пинту Монтейро 26 января 2007 года. В феврале 2008 года британская неправительственная организация « Отсрочка » опубликовала отчет, основанный на журналах полетов, полученных Аной Гомеш, подтверждающий, что более 728 заключенных были доставлены в Гуантанамо через воздушное пространство Португалии и, следовательно, через португальскую юрисдикцию, по крайней мере, за 28 рейсов.

Ана Гомеш, одна из наиболее критикующих недостаточное сотрудничество правительства Португалии с Комиссией Европейского парламента, которая расследовала полеты ЦРУ, заявила, что, хотя она и не сомневалась, что разрешения на эти незаконные полеты были частыми во время Дуран Баррозу (2002–2004 гг.), ) и правительства Сантаны Лопеса (2004–2005 гг.), «во время [социалистического] правительства Хосе Сократеша [2005–2005 гг.] зарегистрировано 24 рейса, прошедших через территорию Португалии». Активная член комиссии TDIP, Ана Гомеш жаловалась на нежелание португальского государства предоставлять информацию, что привело ее к трениям в отношениях с министром иностранных дел Луишем Амадо , членом той же партии . Ана Гомес заявила, что удовлетворена началом расследования, но подчеркнула, что всегда заявляла о необходимости парламентского расследования.

С другой стороны, журналист Руй Кошта Пинту был заслушан DCIAP, поскольку он написал статью, от которой отказалась Висан , о полетах, проходящих над Лажеш-Филд , португальской авиабазой, используемой ВВС США, на Азорских островах .

Было идентифицировано около 150 рейсов ЦРУ, пролетевших через Португалию.

Румыния

Франко Фраттини, комиссар юстиции Европейского Союза, потребовал от правительств Польши и Румынии объяснений по поводу обвинений, выдвинутых Диком Марти. Дорис Мирча (представительница Румынии в Брюсселе ) ответила на это в ноябре 2007 года в письме, в котором говорилось, что «ни один человек не содержался незаконно в качестве заключенного в румынских тюрьмах, и никакая незаконная передача задержанных не проходила через территорию Румынии», и что это был официальный вывод комиссия по расследованию, созданная правительством для расследования обвинений.

Испания

В ноябре 2005 года испанская газета El País сообщила, что самолеты ЦРУ приземлились на Канарских островах и в Пальма-де-Майорке . Испанский судья Бальтасар Гарсон , известный своей предыдущей попыткой привлечь к ответственности чилийского диктатора Аугусто Пиночета , начал расследование в отношении этих высадок, которые, по мнению Мадрида, были произведены без официального ведома, что является нарушением национального суверенитета . Дипломатические телеграммы, просочившиеся в 2010 году, позволяют предположить, что правительство Соединенных Штатов, включая американского посла, работало с некоторыми частями испанского правительства, чтобы подорвать испанский судебный процесс, чтобы контролировать и, в конечном итоге, загнать в тупик и помешать расследованию.

Швеция

Основная статья: Репатриация Ахмеда Агизы и Мухаммеда аль-Зери

Чрезвычайная выдача спровоцировала дипломатический кризис между Соединенными Штатами и Швецией в 2006 году, когда шведские власти прекратили полеты ЦРУ по выдаче. В декабре 2001 года шведская полиция задержала Ахмеда Агизу и Мухаммада аль-Зери, двух египтян, искавших убежища в Швеции. Полиция доставила их в аэропорт Бромма в Стокгольме, а затем стояла в стороне, пока предполагаемые оперативники ЦРУ в масках срезали с их тел одежду, вставляли свечи с наркотиками в анусы, одевали их в подгузники и комбинезоны, надевали на них наручники, приковывали цепями и помещали на Представительский самолет с американской регистрацией N379P. Их доставили самолетом в Египет, где их заключили в тюрьму, избили и пытали, согласно обширным отчетам о расследовании шведской программы Kalla fakta . Следователь шведского парламента пришел к выводу, что унижающее достоинство и бесчеловечное обращение с двумя заключенными является нарушением шведского законодательства. В 2006 году Организация Объединенных Наций установила, что Швеция нарушила международный запрет на пытки, будучи соучастием в передаче ЦРУ аз-Зари в Египет. Швеция ввела строгие правила в отношении рейсов по выдаче, но шведская военная разведка, выдавая себя за сотрудников аэропорта, которые сели на один из двух последующих чрезвычайных рейсов по выдаче в 2006 году во время остановки в международном аэропорту Арланда в Стокгольме, обнаружила, что шведские ограничения игнорируются. В 2008 году правительство Швеции присудило аль-Зери компенсацию в размере 500 000 долларов США за жестокое обращение, которому он подвергся в Швеции, и последующие пытки в Египте.

Великобритания

После заявлений Liberty о том, что британские аэропорты использовались «ЦРУ для чрезвычайных рейсов по перевозке людей», Ассоциация старших офицеров полиции начала расследование в ноябре 2005 года. Отчет был опубликован в июне 2007 года и не нашел никаких доказательств в поддержку этого утверждения. в тот же день Совет Европы опубликовал свой отчет, содержащий доказательства того, что Великобритания вступила в чрезвычайный сговор, что прямо противоречит выводам ACPO. Liberty оспорила выводы и заявила, что ее первоначальные утверждения были основаны на «достоверных доказательствах».

В июле 2007 года Комитет по разведке и безопасности британского правительства опубликовал отчет о выдаче, в котором подробно описывается деятельность и политика США и Великобритании.

21 февраля 2008 года министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд остановились два чрезвычайных рейса США по выдаче преступников . признал (несмотря на предыдущие опровержения правительства), что в 2002 году на Диего-Гарсии , территории Великобритании, На вопрос о том, намеренно ли правительство ввело общественность в заблуждение относительно выдачи документов, министр иностранных дел извинился и заявил, что правительство просто «допустило ошибку». В его заявлении также изложена текущая точка зрения правительства Великобритании на экстраординарную передачу;

Наши контртеррористические отношения с Соединенными Штатами жизненно важны для безопасности Великобритании. Мне абсолютно ясно, что с США должны и будут поддерживаться максимально прочные отношения в области разведки и борьбы с терроризмом, соответствующие законодательству Великобритании и нашим международным обязательствам. В рамках нашего тесного сотрудничества уже давно осуществляется регулярный обмен информацией с властями США, в котором мы заявили: мы ожидаем, что они будут добиваться разрешения на доставку задержанных через территорию и воздушное пространство Великобритании, включая заморские территории; что мы дадим это разрешение только в том случае, если будем уверены, что воспроизведение будет соответствовать законодательству Великобритании и нашим международным обязательствам; и как мы понимаем наши обязательства по Конвенции ООН против пыток.

— Дэвид Милибэнд

Судебное расследование под председательством сэра Питера Гибсона было объявлено правительством в июле 2010 года, но так и не было официально начато и было отменено в январе 2012 года. По мнению правительства, это произошло из-за продолжающихся уголовных расследований. В апреле 2012 года ЦРУ и ФБР выиграли решение суда в США, освободив их от раскрытия документации, запрошенной британскими членами парламента. Позже выяснилось, что соответствующие записи полетов с Диего-Гарсии за 2002 год были уничтожены водой .

«Ошибочное исполнение»

В статье, опубликованной 5 декабря 2005 года в газете The Washington Post , сообщалось, что расследует ЦРУ генеральный инспектор то, что он называет ошибочными интерпретациями . Судя по всему, этот термин относится к случаям, когда невиновные люди подвергались экстраординарной выдаче.

Халид Эль-Масри - самый известный человек, который, как полагают, подвергся процессу «чрезвычайной выдачи» в результате ошибочной идентификации. Лайд Саиди , алжирец, задержанный и подвергнутый пыткам вместе с Эль-Масри, был задержан, очевидно, из-за записанного на пленку телефонного разговора, в котором слово tirat , означающее на арабском языке «шины», было ошибочно принято за слово tairat , означающее «самолеты».

Анонимные источники The Post сообщают, что генеральный инспектор расследует ряд подобных дел — возможно, около тридцати невиновных людей, которые были схвачены и транспортированы посредством так называемой «ошибочной передачи».

В статье от 27 декабря 2005 года цитируются анонимные инсайдеры ЦРУ, утверждающие, что таких ошибочных интерпретаций было 10 или меньше. ЦРУ он называет генерального инспектора Ответственным Джона Хелгерсона за расследование .

В статье AP цитируется Том Малиновский , директор вашингтонского офиса Human Rights Watch, который сказал:

Я рад, что ЦРУ расследует дела, о которых им известно, но по определению вы не будете знать обо всех таких случаях, если у вас есть процесс, предназначенный для обхода судебных гарантий.

Указ Обамы о выдаче

Через два дня после того, как президент Барак Обама был приведен к присяге, 22 января 2009 года, он подписал указ под названием «Обеспечение законности допросов». В целом указ призывает к усилению надзора за допросами третьими лицами, но не прекращает чрезвычайную выдачу. Раздел Указа, касающийся чрезвычайной выдачи, предусматривает следующее:

• (д) Миссия. Задачами Специальной оперативной группы являются:
  • (i) изучить и оценить, обеспечивают ли методы и методы допроса, описанные в армейском полевом уставе 2 22.3 , когда они используются ведомствами или агентствами, не относящимися к военным, соответствующие средства получения разведывательных данных, необходимых для защиты нации, и, если это оправдано, рекомендовать любые дополнительные или иные рекомендации для других департаментов или агентств; и
  • (ii) изучать и оценивать практику передачи людей в другие страны, чтобы гарантировать, что такая практика соответствует внутреннему законодательству, международным обязательствам и политике Соединенных Штатов и не приводит к передаче людей в другие страны для подвергаться пыткам или иным образом с целью или с целью подрыва или обхода обязательств или обязательств Соединенных Штатов по обеспечению гуманного обращения с лицами, находящимися под их опекой или контролем.
• (е) Администрация. Специальная целевая группа создается для административных целей в рамках Министерства юстиции, и Министерство юстиции должно, в пределах, разрешенных законом и при наличии ассигнований, обеспечивать административную поддержку и финансирование Специальной оперативной группы.
• (ж) Рекомендации. Специальная целевая группа должна предоставить доклад Президенту через Помощника Президента по вопросам национальной безопасности и Советника Президента по вопросам, изложенным в подразделе (d), в течение 180 дней с даты издания настоящего приказа, за исключением случаев, когда Председатель считает, что продление необходимо.
• (h) Прекращение действия. Председатель прекращает деятельность Специальной оперативной группы после завершения своих обязанностей.

2 ноября 2009 года Апелляционный суд второго округа постановил, что жертвы чрезвычайной выдачи не могут предъявлять иск Вашингтону за пытки, перенесенные за границей, поскольку Конгресс не санкционировал такие иски, вынося решение по делу канадского гражданина Махера Арара. 15 сентября 2010 года PolitiFact.com написал о репутации администрации Обамы в отношении выдачи:

Администрация объявила о новых процессуальных гарантиях в отношении лиц, направляемых в зарубежные страны. Президент Обама также пообещал закрыть «черные сайты», управляемые ЦРУ, и, судя по всему, существуют неофициальные свидетельства того, что экстремальных выдач не происходит, по крайней мере, не так часто, как во времена администрации Буша. Тем не менее, правозащитные группы заявляют, что эти гарантии недостаточны и что рекомендации целевой группы Министерства юстиции по-прежнему позволяют США отправлять людей в зарубежные страны.

Другие страны

Страны-участницы ЦРУ

Согласно отчету Фонда «Открытое общество» , 54 страны в тот или иной момент участвовали в чрезвычайной программе ЦРУ по выдаче:

1. Афганистан
2. Албания
3. Алжир
4. Австралия
5. Австрия
6. Азербайджан
7. Бельгия
8. Босния и Герцеговина
9. Канада
10. Хорватия
11. Кипр
12. Чешская Республика
13. Дания
14. Джибути
15. Египет
16. Эфиопия
17. Финляндия
18. Гамбия
19. Грузия
20. Германия
21. Греция
22. Гонконг
23. Исландия
24. Индонезия
25. Иран
26. Ирландия
27. Италия
28. Иордания
29. Кения
30. Ливия
31. Литва
32. Македония
33. Малави
34. Малайзия
35. Мавритания
36. Марокко
37. Пакистан
38. Польша
39. Португалия
40. Румыния
41. Саудовская Аравия
42. Сомали
43. ЮАР
44. Испания
45. Шри-Ланка
46. Швеция
47. Сирия
48. Таиланд
49. Турция
50. Объединенные Арабские Эмираты
51. Великобритания
52. Узбекистан
53. Йемен
54. Зимбабве

См. также

• Экстерриториальная юрисдикция
• Экстерриториальная операция
• Длинная юрисдикция
• Транснациональные репрессии

Библиография

• Грей, Стивен (2006). Самолет-призрак: правдивая история программы пыток ЦРУ . Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. ISBN   0-312-36023-1 .
• Томпсон, AC, и Тревор Паглен (2006). Такси пыток : по следам рейсов ЦРУ . Хобокен, Нью-Джерси: Мелвилл Хаус. ISBN   1-933633-09-3 .
• Паглен, Тревор (2010) Белые пятна на карте: темная география секретного мира Пентагона. Нью-Йорк: Датон. ISBN   978-0-451-22916-8

Внешние ссылки

• therenditionproject.org.uk