Декларация Дели

Конгресс Нью-Дели или Декларация Дели — это международное собрание более 185 судей , юристов и профессоров права из 53 стран мира, объединенных в Международную комиссию юристов , которое состоялось в Нью-Дели , Индия , в 1959 году. Тема: Конгресса в Нью-Дели называлась «Верховенство закона в свободном обществе». Конгресс далее развил принципы и процедуры, лежащие в основе верховенства права , а также определил и разъяснил саму концепцию.

История

В англо-американской традиции наиболее влиятельной версией верховенства закона стала версия, популяризированная британским юристом А.В. Дайси в 1885 году. Доктрина Дайси о верховенстве права состоит из трех частей:

• (i) Абсолютное верховенство или преобладание «обычного» права в отличие от влияния произвола власти и отсутствия дискреционных полномочий со стороны правительства. Ни один человек не подлежит наказанию и не может быть законно подвергнут телесным или имущественным страданиям, за исключением явного нарушения закона, установленного в обычном правовом порядке в обычных судах.
• (ii) Равенство перед законом. Все лица, будь то высокопоставленные чиновники или обычные граждане, подчиняются одному и тому же закону, применяемому обычными судами.
• (iii) Конституция на основе обычного закона страны разрабатывается судьями в каждом конкретном случае. Таким образом, оно вплетено в саму ткань права, а не наложено сверху. По сути, это защита неписаной конституции Соединенного Королевства.

Современные юристы рассматривают верховенство права как по существу политическую или моральную идею, хотя, тем не менее, она важна для этого, поскольку оно влияет на то, как разрабатывается и применяется право. Это касается идей законности, доступа к судам, справедливой процедуры и удовлетворения ожиданий. «Верховенство закона» в понимании Дайси было политическим фактором, который привел к принятию Закона о королевском судопроизводстве 1947 года в Соединенном Королевстве . До этого закона Корона, то есть центральное правительство, была освобождена от ответственности в суде за нарушение контракта или за вред, нанесенный ее служащими.

После Второй мировой войны было предпринято несколько попыток разработать международно-обязательные кодексы основных прав человека . Нюрнбергский процесс над нацистскими военными преступниками , организованный победившими союзниками, основывался на предположении, что некоторые законы нацистской Германии недействительны, поскольку противоречат нормам морали, принятым всеми цивилизованными странами. Такой подход к праву поднимает глубокие философские проблемы, но роль современных договоров и деклараций по правам человека менее драматична. К ним относятся Организации Объединенных Наций Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) и Декларация Дели или Нью-Делийского конгресса (1959 г.).

Современная концепция верховенства права

Введение

Делийский конгресс породил три важных элемента концепции верховенства закона.

• Во-первых, человек обладает определенными правами и свободами и имеет право на защиту этих прав и свобод со стороны государства;
• Во-вторых, существует абсолютная необходимость в независимой судебной системе и адвокатуре, а также в эффективном механизме защиты основных прав и свобод; и
• В-третьих, создание социальных, экономических и культурных условий позволит людям жить достойно и реализовывать свои законные чаяния.

В рамках подготовки к Конгрессу Комиссия провела подготовительное заседание в Гааге , Нидерланды , 7 и 8 июля 1958 года, на котором разработка рабочего документа Конгресса по вопросам верховенства права была поручена бывшему Генеральному секретарю Международного Суда г-ну Норману Маршу . 134-страничный документ был основан на информации, собранной в ходе международного опроса юристов и юридических учреждений, проведенного Секретариатом Международного Суда в 1957 году. Собранная информация была разделена на следующие разделы:

• 1. Законодательство и верховенство закона
• 2. Исполнительная власть и верховенство закона
• 3. Уголовный процесс и верховенство закона
• 4. Судебная власть и адвокатура в условиях верховенства закона.

Каждый из комитетов, созданных во время конгресса, был посвящен одной из четырех тем, а основу для обсуждений составлял рабочий документ. Отчеты и выводы комитетов были представлены на двух пленарных заседаниях, а тексты впоследствии были переданы в руководящий комитет, который опубликовал выводы на заключительном пленарном заседании .

Законодательство и верховенство закона

В своих выводах комитет по законодательству констатировал, что в рамках верховенства закона законодательный орган выполняет функцию создания и поддержания условий, обеспечивающих уважение достоинства человека. Это будет включать признание гражданских и политических прав, а также создание социальных, экономических, образовательных и культурных условий, которые комитет считал необходимыми для полного развития личности человека.

Комитет также заявил, что минимальные стандарты и принципы, регулирующие личность в обществе, имеют важное значение для верховенства закона. Однако такие стандарты предполагают определенные ограничения законодательной власти. Ограничения законодательной власти должны быть закреплены в конституции и защищены независимым судебным трибуналом.

Согласно выводам комитета, законодательные органы обязаны: воздерживаться от принятия ретроактивного уголовного законодательства; не проводить дискриминацию в своих законах между одним гражданином и другим; не вмешиваться в свободу вероисповедания; не лишать членов общества права на ответственное правительство; не налагать ограничений на свободу слова , собраний или ассоциаций; не препятствовать осуществлению основных прав и свобод личности; и обеспечить процессуальные механизмы для защиты вышеупомянутых свобод («процедура надлежащей правовой процедуры»).

Исполнительная власть и верховенство закона

Комитет по исполнительной власти пришел к выводу, что предоставление власти законодательной властью исполнительной должно осуществляться в максимально узких пределах и что законодательный орган должен определить объем и цель таких делегированных полномочий, а также процедуры, посредством которых такие делегированные полномочия быть введено в действие. Независимый судебный орган должен иметь право проверять законодательство, принятое исполнительной властью (судебный контроль).

Когда исполнительная власть прямо и отрицательно затрагивает лицо или имущественные права человека, он или она должны иметь право представить свое дело в суде, а также право на адекватную правовую защиту. В отсутствие механизма судебного надзора следует установить предшествующие процедуры слушания, расследования и консультаций, посредством которых стороны, чьи права или интересы могут быть затронуты, могут иметь адекватную возможность для представления своих интересов.

Комитет также пришел к выводу, что верховенство закона будет усилено, если от исполнительной власти потребуется формулировать причины при принятии решений и по запросу заинтересованной стороны сообщать о них.

Уголовный процесс и верховенство закона

Комитет рассмотрел практическое применение принципа верховенства права в сфере уголовного процесса. Комитет уточнил правила, которые он считал минимально необходимыми для обеспечения соблюдения верховенства закона.

Комитет сделал свои выводы относительно запрета ретроспективного принятия уголовного законодательства (определенность закона), а также о принципе презумпции невиновности , который, по мнению комитета, требовал, чтобы бремя доказывания перекладывалось только в случае наличия фактов, создающих была установлена ​​противоположная презумпция.

Что касается ареста человека, то право на арест должно быть регламентировано, и арестованному следует сразу же сообщить основания его или ее ареста. Он или она должны иметь право на юрисконсульта и предстать перед судебным органом в течение короткого периода времени.

Что касается предварительного заключения, комитет перечислил права арестованных, в том числе право подать заявление об освобождении под залог.

Были также сделаны выводы относительно подготовки и проведения защиты и минимальных обязанностей обвинения. В их число входило требование о том, чтобы обвинение не скрывало от обвиняемого благоприятных доказательств.

Что касается допроса обвиняемых, комитет установил минимальные стандарты, такие как уважение права не свидетельствовать против себя и положения, гарантирующие физическую и психологическую неприкосновенность обвиняемого.

Комитет также сделал выводы относительно публичного судебного разбирательства по уголовным делам и права на апелляцию и средства правовой защиты.

Наконец, комитет пришел к выводу, что верховенство права не требует какой-либо конкретной теории относительно наказания, но обязательно должно осуждать жестокие, бесчеловечные или чрезмерные превентивные меры или наказания, и, таким образом, комитет поддержал принятие реформаторских мер там, где это возможно.

Судебная власть и юридические профессии в условиях верховенства закона

Комитет по судебной власти и юридической профессии подчеркнул важность независимой судебной власти в обеспечении верховенства закона. Независимость судебной власти будет гарантирована определенными мерами, включая сотрудничество по крайней мере между двумя ветвями власти (т.е. судебной и законодательной) при назначении судей. Более того, комитет воспринял «несменяемость» судебной власти как важную гарантию верховенства закона.

Что касается юридической профессии, комитет счел, что организованная юридическая профессия, свободная управлять своими делами, имеет важное значение. Хотя адвокат должен иметь право принимать любое дело, которое ему предлагают, в некоторых случаях он также должен быть обязан защищать лиц, которым он не симпатизирует.

Комитет также рассмотрел вопрос равного доступа к правосудию. Считалось, что основной обязанностью юристов является приложить все усилия для обеспечения предоставления адекватных юридических консультаций и представительства. Однако государство и общество будут обязаны оказывать помощь юристам в выполнении этой обязанности.

Декларация Дели

Этот Международный конгресс юристов, состоящий из 185 судей, практикующих юристов и преподавателей права из 53 стран, собрался в Нью-Дели в январе 1959 года под эгидой Международной комиссии юристов, свободно и откровенно обсудив вопросы верховенства права и управления. правосудия во всем мире и придя к выводам относительно законодательной, исполнительной, уголовного процесса, судебной власти и адвокатуры (выводы приложены к настоящей Декларации),

Теперь торжественно

Вновь подтверждает принципы, изложенные в Афинском акте, принятом Международным конгрессом юристов в 1955 году, в частности, что независимая судебная система и адвокатура имеют важное значение для поддержания верховенства закона и надлежащего отправления правосудия;

Признает, что верховенство закона является динамичной концепцией, за расширение и реализацию которой несут основную ответственность юристы и которую следует использовать не только для защиты и продвижения гражданских и политических прав личности в свободном обществе, но и для установления социальных экономические, образовательные и культурные условия, при которых могут быть реализованы его законные стремления и достоинство;

Призывает юристов всех стран применять в своих сообществах принципы, выраженные в выводах Конгресса; и наконец

Запросы Международной комиссии юристов

• 1. Использовать все свои ресурсы для практического осуществления во всем мире принципов, выраженных в выводах Конгресса.
• 2. Уделять особое внимание и оказывать помощь странам, которые сейчас находятся в процессе создания, реорганизации или консолидации своих политических и правовых институтов.
• 3. Поощрять студентов-юристов и младших представителей юридической профессии поддерживать верховенство закона.
• 4. Сообщить настоящую Декларацию и прилагаемые к ней выводы правительствам, заинтересованным международным организациям и ассоциациям юристов во всем мире.

Эта Декларация будет известна как Делийская декларация.

Совершено в Дели 10 января 1959 года.

Внешние ссылки

• Делийская декларация на Международной комиссии юристов сайте