Закон об общественном порядке 1986 года
 | |
| Длинное название | Закон об отмене преступлений по общему праву, таких как беспорядки, беспорядки, незаконные собрания и драки, а также некоторых предусмотренных законом преступлений, касающихся общественного порядка; создавать новые правонарушения, связанные с общественным порядком. |
|---|---|
| Цитирование | 1986 г. 64 |
| Представлено | Дуглас Херд |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс , Шотландия , Северная Ирландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 7 ноября 1986 г. |
| Начало | 1 апреля 1987 г. [ нужна ссылка ] |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | Закон о бурных петициях 1661 г. |
| Изменено | Закон о футбольных зрителях 1989 года , Закон о телерадиовещании 1990 года , Закон об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года , Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 года , Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года , Закон о преступности и судах 2013 года. |
Статус: Изменено | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Пересмотренный текст статута с поправками | |
Закон об общественном порядке 1986 года (статья 64) — это закон парламента Соединенного Королевства , который предусматривает ряд нарушений общественного порядка . Они заменяют аналогичные правонарушения по общему праву и части Закона об общественном порядке 1936 года . Он реализует рекомендации [ 2 ] Комиссии по праву .
Фон
[ редактировать ]До принятия Закона об общественном порядке 1986 года охрана общественного порядка основывалась на различных соответствующих правонарушениях по общему праву и Законе об общественном порядке 1936 года . На принятие Закона об общественном порядке 1986 года повлияло несколько факторов. Значительные общественные беспорядки, такие как бунт в Саутхолле в 1979 году, бунт в Брикстоне , который распространился на другие города в 1981 году, а также национальная забастовка шахтеров и связанные с ней беспорядки в период с 1984 по 1985 год – в в частности , битва при Оргриве в июне 1984 года и битва при Бинфилде в июне 1985 года. 1983 года Юридической комиссии В отчете «Уголовное право: преступления, связанные с общественным порядком» было рекомендовано обновить закон. [ 3 ]
Юридическая комиссия заявила о своем желании и дальше расширять кодификацию закона в Англии и Уэльсе. Он выступал за отмену таких преступлений, предусмотренных общим правом, как драки , бунты , разгромы и незаконные собрания . Он утверждал, что рекомендованные им изменения в законодательстве об общественном порядке сделали его более практичным в использовании и сделали закон более понятным для судов и присяжных. [ 2 ]
Длинное название закона подробно описывает цель Закона об общественном порядке 1986 года: [ 4 ]
Закон об отмене преступлений по общему праву, таких как беспорядки, беспорядки, незаконные собрания и драки, а также некоторых предусмотренных законом преступлений, касающихся общественного порядка; создавать новые правонарушения, связанные с общественным порядком; контролировать публичные шествия и собрания; контролировать разжигание расовой ненависти; предусмотреть отстранение некоторых правонарушителей от участия в спортивных мероприятиях; создать новое преступление, связанное с загрязнением товаров или вмешательством в них; наделить полномочиями предписывать некоторым нарушителям границы покидать землю; внести поправки в раздел 7 Закона о сговоре и защите собственности 1875 года , раздел 1 Закона о предупреждении преступности 1953 года , Часть V Закона об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года и Закона о спортивных мероприятиях (контроль над алкоголем и т. д.) 1985 года ; отменить некоторые устаревшие или ненужные постановления; и для связанных целей.
Преступления
[ редактировать ]Часть 1 – Новые правонарушения
[ редактировать ]- Раздел 1 – Бунт
- Раздел 2 – Насильственные беспорядки
- Раздел 3 – Избиение
- Раздел 4 – Страх или провокация насилия
- Раздел 4А – Преднамеренное преследование, тревога или причинение беспокойства
- добавлен разделом 154 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 г.
- Раздел 5 – Преследование, тревога или бедствие
Раздел 8 – Интерпретация
[ редактировать ]В этом разделе даны определения понятиям «жилище» и «насилие».
Раздел 9 – Преступления отменены
[ редактировать ]Раздел 9(1) отменил такие преступления по общему праву, как бунт , разгром , незаконные собрания и драки .
Статья 9(2) отменила преступления, предусмотренные:
- раздел 1 Закона о бурных петициях 1661 г.
- раздел 1 Закона о нарушениях судоходства 1793 г.
- раздел 23 Закона о подстрекательских собраниях 1817 г.
- раздел 5 Закона об общественном порядке 1936 г.
Часть 2 – Шествия и собрания
[ редактировать ]- Статья 11 – Предварительное уведомление о публичных шествиях
- требует предоставления полиции письменного уведомления не менее чем за шесть полных дней перед большинством публичных шествий, включая подробную информацию о предполагаемом времени и маршруте, а также имя и адрес хотя бы одного человека, предлагающего организовать их; создает правонарушения для организаторов шествия, если они не уведомили заблаговременно или если шествие отклоняется от заявленного времени или маршрута
- Статья 12. Наложение условий на публичные шествия
- предоставляет полиции право устанавливать условия для шествий, «чтобы предотвратить серьезные общественные беспорядки, серьезный преступный ущерб или серьезное нарушение жизни общества»
- Статья 13 – Запрет публичных шествий
- Главный офицер полиции имеет право запрещать публичные шествия на срок до трех месяцев, обратившись в местные органы власти с просьбой о запрете, который требует последующего подтверждения со стороны министра внутренних дел .
- Статья 14. Навязывание условий публичным собраниям
- предоставляет полиции право устанавливать условия для проведения собраний, «чтобы предотвратить серьезные общественные беспорядки, серьезный преступный ущерб или серьезное нарушение жизни общества». Условия ограничиваются указанием:
- количество человек, которые могут принять участие,
- место проведения собрания и
- его максимальная продолжительность.
- Раздел 14A – Запрет на нарушение правил собраний
- добавлен разделом 70 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года для контроля над « рейвами ».
- Статья 16 – Публичное собрание
- Первоначально означало собрание 20 и более человек в общественном месте, полностью или частично открытом для воздуха. Закон об антисоциальном поведении 2003 года внес поправки в закон, сократив минимальное количество людей на собрании до двух и устранив требование находиться на открытом воздухе.
Части 3 и 3А – Расовая и религиозная ненависть, а также ненависть по признаку сексуальной ориентации
[ редактировать ]Если действие направлено на разжигание расовой ненависти, Часть 3 Закона квалифицирует как преступление
- использование слов или поведения или отображение письменных материалов (раздел 18),
- публикация или распространение письменных материалов (раздел 19),
- публичное исполнение пьесы (раздел 20),
- распространение, показ или воспроизведение записи (раздел 21),
- радиовещание (раздел 22). или
- хранение материалов расового характера (раздел 23)
Действия, направленные на разжигание религиозной ненависти, запрещены в части 3A POA Законом о расовой и религиозной ненависти 2006 года (RRHA) с добавлением новых разделов с 29A по 29N. [ 5 ] В законопроект о RRHA, который был внесен министром внутренних дел Дэвидом Бланкеттом , несколько раз вносились поправки в Палате лордов , и в конечном итоге правительство Блэра было вынуждено принять заменяющие слова .
Разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации должно было быть запрещено Законом об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года в разделе 29AB части 3A POA. [ 6 ] Этот закон был представлен депутатом Дэвидом Хэнсоном .
Закон и статья 11 ЕКПЧ
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( ноябрь 2018 г. ) |
Закон следует рассматривать в связи со статьей 11 Европейской конвенции о правах человека , которая предоставляет людям право на (мирные) собрания и свободу объединений с другими.
Споры
[ редактировать ]Неправильное использование раздела 14
[ редактировать ]Протестующие и журналисты неоднократно обвиняли полицию в злоупотреблении полномочиями, предусмотренными статьей 14. [ 7 ] Во время протестов на саммите G-20 в Лондоне в 2009 году журналисты были вынуждены покинуть акцию протеста полицией, которая угрожала им арестом. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
Кампания по реформированию раздела 5
[ редактировать ]Кампания «Реформа раздела 5» была начата в мае 2012 года с целью заручиться поддержкой изменения раздела 5 и привела к увеличению порога от «оскорбительного или оскорбительного» до строго «оскорбительного» для высказываний, ограниченных законом. Сообщалось, что только по статье 5 в период с 2001 по 2003 год было осуждено 51 285 человек, 8 489 из которых были в возрасте от 10 до 17 лет. [ 10 ]
Кампанию поддержал ряд групп и известных личностей. В их число входили Национальное светское общество , Христианский институт , Bow Group, Big Brother Watch , Фонд Питера Тэтчелла и Ассоциация свободы . Актеры Роуэн Аткинсон и Стивен Фрай также выразили свою поддержку. [ 11 ]
В 2013 году поправка Палаты лордов к предстоящему законопроекту о преступлениях и суде означала исключение слова «оскорбление» из определения раздела 5 Закона об общественном порядке 1986 года. В последующем информационном документе Палаты общин было признано принятие правительством поправки и подробно объяснил причины своего решения. [ 3 ]
Предлагаемые поправки
[ редактировать ]В 2021 году правительство опубликовало законопроект о полиции, преступности, приговорах и судах, который внесет определенные поправки и усилит Закон об общественном порядке 1986 года, включая расширение ограничений, которые полиция может налагать на протесты и демонстрации, наложение условий на одиночные протесты и определение что подразумевается под протестами, вызывающими «серьезные нарушения» в жизни более широких слоев общества. [ 12 ]
См. также
[ редактировать ]- Закон об общественном порядке
- Протесты на саммите G20 в Лондоне в 2009 г. § Полиция
- Закон о беспорядках
- Законопроект об общественном порядке
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Цитирование настоящего Закона под этим коротким названием разрешено статьей 43 настоящего Закона.
- ^ Перейти обратно: а б Юридическая комиссия. Уголовное право: преступления, связанные с общественным порядком (Закон № 123). ХМСО. 1983.
- ^ Перейти обратно: а б Стрикленд, П; Даус, Д. (2013). «Оскорбительные слова или поведение: раздел 5 Закона об общественном порядке 1986 года, Информационные документы Commons SN05760» . Библиотека Палаты общин . Проверено 15 мая 2018 г.
- ^ Закон об общественном порядке 1986 года (1986 г., ст. 64). 7 ноября 1986 года . Проверено 15 мая 2018 г.
- ^ законодательное обеспечение.gov.uk: График проведения RRHA 2006 г.
- ^ законодательное обеспечение.gov.uk: Приложение 16 к CJIA 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б Валле, Марк (17 апреля 2009 г.). «Журналисты на передовой линии G20» . Хранитель . Проверено 13 мая 2009 г.
- ↑ Британские законы о терроризме злоупотребляют для препятствования журналистам, сообщили депутаты. Архивировано 16 июля 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ «Офицеры должны быть лучше обучены правам прессы» . Профессионал полиции. 7 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2013 г. . Проверено 27 августа 2018 г.
- ^ Котт, Том (19 декабря 2012 г.). «Думаете, Канада допускает свободу слова? Подумайте еще раз» . Хаффингтон Пост . Проверено 27 августа 2018 г.
- ^ «Роуэн Аткинсон: Нам нужно разрешить оскорблять друг друга» . Телеграф . 18 октября 2012 года . Проверено 27 августа 2018 г.
- ^ Законопроект о полиции, преступности, приговорах и судах Parliament.uk
Внешние ссылки
[ редактировать ]
Полный текст Закона об общественном порядке 1986 г. в Wikisource. - Стандарты обвинения Королевской прокуратуры за нарушения общественного порядка
- Закон об общественном порядке 1986 года с поправками из Национального архива .
