Хунгский парламент

Подвешенный парламент — это термин, используемый в законодательных органах, главным образом, в рамках Вестминстерской системы (обычно с использованием мажоритарной избирательной системы ) для описания ситуации, в которой ни одна политическая партия или ранее существовавшая коалиция (также известная как альянс или блок) не имеет абсолютного большинства в парламенте . законодатели (обычно называемые членами или местами) в парламенте или другом законодательном органе . Эта ситуация также известна как сбалансированный парламент . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} или как парламент без общего контроля ( NOC ), ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}. Подвисший парламент может привести к созданию коалиционного правительства , правительства меньшинства или досрочным выборам , если правительство не может быть сформировано.

В многопартийных системах , особенно там, где применяется пропорциональное представительство , редко бывает, чтобы одна партия занимала большинство мест, а также редко, когда одна партия формировала правительство самостоятельно (т. е. коалиционное правительство является нормой). Следовательно, концепция «подвешенного парламента» в значительной степени неуместна в этих системах, поскольку законодательный орган без однопартийного большинства является нормой.

В Вестминстерской системе при отсутствии явного большинства ни одна партия или коалиция не имеет автоматического конституционного права формировать правительство . Это может привести к формированию коалиционного правительства партий, которые вместе могут иметь большинство, или к формированию правительства меньшинства , где правящая партия получает доверие и поддержку со стороны более мелких партий или независимых законодателей. Альтернативно, в некоторых системах (особенно в Канаде ) правительство меньшинства может прийти к власти вообще без большинства и работать с другими партиями в каждом конкретном случае. Если ни одно из этих решений не окажется работоспособным, глава государства может распустить парламент, что приведет к досрочным выборам .

Обзор

Обычной целью парламентских систем – особенно тех, которые требуют ответственного управления, таких как Вестминстерская система – является формирование стабильного правительства (т.е. в идеале такого, которое продлится полный парламентский срок до тех пор, пока обычно не должны состояться следующие выборы). Это требует от правительства способности набрать достаточное количество голосов в парламенте для принятия вотумов доверия и предложения , особенно вотумов недоверия и бюджетных законопроектов . Если такие предложения терпят неудачу, они обычно приводят к роспуску парламента и новым выборам. Однако в некоторых парламентских системах новое правительство может быть сформировано без проведения выборов – если, например, баланс сил удерживает незначительная партия , она может публично выразить поддержку оппозиции, создавая тем самым новое большинство.

Термин «зависший парламент» чаще всего используется в отношении парламентов, в которых доминируют две основные партии или коалиции . Всеобщие выборы в таких системах обычно приводят к тому, что одна партия получает абсолютное большинство и, таким образом, быстро формирует новое правительство. В большинстве парламентских систем подвешенный парламент считается исключительным явлением и часто считается нежелательным. В других контекстах «зависший» парламент может рассматриваться как идеальный вариант – например, если мнения среди избирателей поляризованы по одному или нескольким вопросам, «зависший» парламент может привести к появлению компромисса или консенсуса.

Если законодательный орган двухпалатный , термин «висячий парламент» обычно используется только в отношении нижней палаты .

В многопартийной системе с законодателями, избираемыми по пропорциональному представительству , или в аналогичных системах, любая партия обычно исключительно редко и трудно имеет абсолютное большинство. В таких ситуациях подвисшие парламенты часто воспринимаются как нечто само собой разумеющееся, а коалиционные правительства – это нормально. Однако этот термин может использоваться для описания выборов, на которых ни одна установленная коалиция не получает абсолютного большинства (например, федеральные выборы в Германии в 2005 году или всеобщие выборы в Италии в 2018 году ).

История

Этот термин, по-видимому, появился в Соединенном Королевстве примерно во время выборов 1974 года по аналогии с присяжными , не способными вынести вердикт. [1] . Однако несмотря на то, что вынесенное решение присяжных приводит к неправильному судебному разбирательству , требующему нового судебного разбирательства, не существует общего правила, согласно которому отсутствие явного большинства требует новых выборов. В последние годы большинство «зависших» парламентов отслужили свой полный срок.

Австралия

Австралийские парламенты построены по образцу Вестминстерской системы , при этом «зависший» парламент обычно определяется как отсутствие парламентского большинства в нижней палате либо от Австралийской Лейбористской партии , либо от Либеральной / Национальной коалиции .

Хунгские парламенты редки на федеральном уровне в Австралии, поскольку де-факто двухпартийная система , в которой Австралийская Лейбористская партия конкурирует с постоянной Либерально-национальной коалицией консервативных партий , существует лишь с короткими перерывами с начала 20 века. . До 1910 года ни одна партия не имела большинства в Палате представителей . В результате происходили частые смены правительства, некоторые из которых происходили во время парламентских сроков. С 1910 года, когда двухпартийная система была закреплена, существовало два подвешенных парламента: первый в 1940 году, второй в 2010 году. На федеральных выборах 1940 года действующий премьер-министр Роберт Мензис заручился поддержкой двух членов парламента и продолжил править, но в 1941 году независимые переключили свою поддержку на Лейбористскую партию, в результате чего пришел Джон Кертин к власти .

Снижение поддержки основных партий в последнее время приводит к увеличению числа немажоритарных результатов на выборах. ^{[ 6 ]} На федеральных выборах 2010 года , в результате которых лейбористы и Либерально-национальная коалиция получили точное соотношение 72–72 мест, действующий премьер-министр Джулия Гиллард заручилась поддержкой четырех из шести представителей Независимой партии и Партии зеленых и продолжала управлять страной до 2013 года .

На федеральных выборах 2016 года зависшего парламента удалось избежать лишь с трудом: Либерально-национальная коалиция получила 76 мест — минимум, необходимый для формирования правительства большинства. Правительство Либерально-национальной коалиции потеряло статус правительства большинства после дополнительных выборов в 2018 году , но вернуло себе большинство в 2019 году .

Хунские парламенты гораздо более распространены на государственном уровне. Палата собрания Тасмании и однопалатное Законодательное собрание столичной территории Австралии избираются по пропорциональному представительству Хэйра-Кларка , таким образом, выборы обычно возвращают подвешенные парламенты. В других штатах и территориях кандидаты претендуют на одномандатные места. Имея гораздо меньше мест, чем федеральный парламент, «зависшие» парламенты имеют больше шансов быть избранными. Недавние примеры включают Новый Южный Уэльс в 1991 и 2023 годах , Квинсленд в 1998 и 2015 годах , Викторию в 1999 году , Южную Австралию в 1997 и 2002 годах , Западную Австралию в 2008 году , Австралийскую столичную территорию в 2008 и 2012 годах и Тасманию в 2010 году .

Канада

Парламенты хун как на федеральном, так и на провинциальном уровне — редкое, но вполне обычное явление в Канаде. Парламенты хун обычно называют правительствами меньшинства. ^{[ 7 ]} Пять из семи предыдущих недавних федеральных выборов закончились зависанием парламентов ( 38-й , 39-й , 40-й , 43-й и 44-й ). После всех пяти выборов крупнейшая партия правила как « правительство меньшинства ». Хотя правительства канадских меньшинств, как правило, просуществовали недолго, двум последовательным меньшинствам под руководством премьер-министра Стивена Харпера удалось удержаться у власти с февраля 2006 года до вотума недоверия партией Харпера. в марте 2011 года. На последующих выборах парламент большинства был избран консервативной Партия получила большинство в 24 места.

В то время как большинство правительств канадского меньшинства заканчивают роспуск из-за недоверия или объявления досрочных выборов, в последнее время предпринимались попытки перейти к новому правительству, не возвращаясь в урну для голосования. В частности, федеральные выборы в Канаде в 2008 году привели к спору в канадском парламенте в 2008–2009 годах . В то время как Консервативная партия имела множество мест, Либеральная партия и Новая демократическая партия при поддержке Блока Квебека согласились победить консерваторов в пользу коалиционного правительства Либералов и НДП . 4 декабря 2008 года генерал-губернатор Мишель Жан предоставила премьер-министру Стивену Харперу отсрочку полномочий при условии, что парламент соберется вновь в начале нового года. Таким образом, завершилась первая сессия парламента 40-го созыва, что отложило и в конечном итоге позволило избежать вотума недоверия. ^{[ 8 ]}

На территориальном уровне уникальная ситуация произошла на всеобщих выборах в Юконе в 2021 году , на которых в избирательном округе Вунтут-Гвитчин завершилась ничья. Был проведен судебный пересчет голосов, и ничья сохранилась. Между двумя кандидатами была проведена жеребьевка, которая в конечном итоге назвала от НДП претендентку Энни Блейк победителем против действующего министра либерального кабинета министров и члена парламента Полины Фрост . Эта победа в конечном итоге привела к подвисанию парламента в законодательном органе Юкона, а НДП баланс сил сохранила .

Парламент	Выборы	Период		Одна партия с большинством
Парламент	Выборы	Start	End	Одна партия с большинством
1st Canadian Parliament	1867 Canadian federal election	24 September 1867	8 July 1872	Conservative
2nd Canadian Parliament	1872 Canadian federal election	5 March 1873	2 January 1874	Conservative^[a]
3rd Canadian Parliament	1874 Canadian federal election	21 February 1874	16 August 1878	Liberal
4th Canadian Parliament	1878 Canadian federal election	13 February 1879	18 May 1882	Conservative
5th Canadian Parliament	1882 Canadian federal election	8 February 1883	15 January 1887	Conservative
6th Canadian Parliament	1887 Canadian federal election	7 April 1887	3 February 1891	Conservative
7th Canadian Parliament	1891 Canadian federal election	25 April 1891	24 April 1896	Conservative
8th Canadian Parliament	1896 Canadian federal election	19 August 1896	18 July 1900	Liberal
9th Canadian Parliament	1900 Canadian federal election	6 February 1901	29 September 1904	Liberal
10th Canadian Parliament	1904 Canadian federal election	11 January 1905	17 September 1908	Liberal
11th Canadian Parliament	1908 Canadian federal election	20 January 1909	29 July 1911	Liberal
12th Canadian Parliament	1911 Canadian federal election	15 November 1911	20 September 1917	Conservative
13th Canadian Parliament	1917 Canadian federal election	18 March 1918	4 October 1921	Government (Unionist)
13th Canadian Parliament	1917 Canadian federal election	18 March 1918	4 October 1921	Conservative
14th Canadian Parliament	1921 Canadian federal election	8 March 1922	27 June 1925	None^[b]
15th Canadian Parliament	1925 Canadian federal election	7 January 1926	2 July 1926	None
16th Canadian Parliament	1926 Canadian federal election	9 December 1926	30 May 1930	None
17th Canadian Parliament	1930 Canadian federal election	8 September 1930	5 July 1935	Conservative
18th Canadian Parliament	1935 Canadian federal election	6 February 1935	25 January 1940	Liberal
19th Canadian Parliament	1940 Canadian federal election	16 May 1940	16 April 1945	Liberal
20th Canadian Parliament	1945 Canadian federal election	6 September 1945	30 April 1949	None^[c]
20th Canadian Parliament	1945 Canadian federal election	6 September 1945	30 April 1949	Liberal
21st Canadian Parliament	1949 Canadian federal election	15 September 1949	14 May 1953	Liberal
22nd Canadian Parliament	1953 Canadian federal election	12 November 1953	12 April 1957	Liberal
23rd Canadian Parliament	1957 Canadian federal election	14 October 1957	1 February 1958	None
24th Canadian Parliament	1958 Canadian federal election	12 April 1958	19 April 1962	Progressive Conservative
25th Canadian Parliament	1962 Canadian federal election	27 September 1962	6 February 1963	None
26th Canadian Parliament	1963 Canadian federal election	16 May 1963	8 September 1965	None
27th Canadian Parliament	1965 Canadian federal election	18 January 1965	23 April 1968	None
28th Canadian Parliament	1968 Canadian federal election	12 September 1968	1 September 1972	Liberal
29th Canadian Parliament	1972 Canadian federal election	4 January 1973	9 May 1974	None
30th Canadian Parliament	1974 Canadian federal election	30 September 1974	26 March 1979	Liberal
31st Canadian Parliament	1979 Canadian federal election	9 October 1979	14 December 1979	None
32nd Canadian Parliament	1980 Canadian federal election	14 April 1980	9 July 1984	Liberal
33rd Canadian Parliament	1984 Canadian federal election	5 November 1984	1 October 1988	Progressive Conservative
34th Canadian Parliament	1988 Canadian federal election	12 December 1984	8 September 1993	Progressive Conservative
35th Canadian Parliament	1993 Canadian federal election	17 January 1994	27 April 1997	Liberal
36th Canadian Parliament	1997 Canadian federal election	22 September 1997	22 October 2000	Liberal
37th Canadian Parliament	2000 Canadian federal election	29 January 2001	23 August 2004	Liberal
38th Canadian Parliament	2004 Canadian federal election	4 October 2004	29 November 2005	None
39th Canadian Parliament	2006 Canadian federal election	3 April 2006	7 September 2008	None
40th Canadian Parliament	2008 Canadian federal election	18 November 2008	26 March 2011	None
41st Canadian Parliament	2011 Canadian federal election	2 June 2011	8 February 2015	Conservative
42nd Canadian Parliament	2015 Canadian federal election	3 December 2015	11 September 2019	Liberal
43rd Canadian Parliament	2019 Canadian federal election	5 December 2019	15 August 2021	None
44th Canadian Parliament	2021 Canadian federal election	22 November 2021	TBD	None

Фиджи

привели Всеобщие выборы на Фиджи в 2022 году к зависанию парламента, и ни одна партия не получила большинства мест. Хотя партия FijiFirst , возглавляемая тогдашним премьер-министром Фрэнком Байнимарамой , получила большинство мест, три другие партии, получившие места ( Народный альянс , Партия национальной федерации и Социал-демократическая либеральная партия ), сформировали коалицию, а Ситивени Рабука лидер из Народного союза, стал последующим премьер-министром, положив конец 16-летнему правлению Байнимарамы.

Франция

С момента установления двухтуровой системы парламентских выборов в 1958 году подвешенные парламенты были необычным явлением в Пятой республике . Тем не менее, с 1958 года 2 всеобщих выборов из 16 привели к такой конфигурации парламента:

Парламентские выборы в июне 1988 года : после переизбрания на пост президента Франции в мае 1988 года Франсуа Миттеран распустил Национальное собрание и призвал к досрочным выборам в законодательные органы 5 и 12 июня 1988 года, чтобы вернуть себе большинство, которое он потерял правоцентристам и правым. крыло коалиции в 1986 году. В результате досрочных выборов во Франции впервые после падения Четвертой республики Миттерана в 1958 году парламент Франции оказался подвешенным, при этом PS стала крупнейшей партией (275 мест), но ей не хватило 14 мест до общего большинства. Коммунисты в и независимые центристы оказались потенциальными королями новоизбранном Собрании.

Парламентские выборы в июне 2022 года : менее чем через 2 месяца после переизбрания на пост президента Эммануэль Макрон и его правительство, которое теперь возглавляет премьер-министр Элизабет Борн , боролись на выборах в законодательные органы 2022 года, которые состоятся 12 и 19 июня. Во втором туре центристская коалиция Макрона неожиданно потеряла большинство в Национальной ассамблее и превратилась в самый крупный блок (251 место) в зависшем парламенте. Вступив в выборы с большинством в 115 мест, правительству Макрона теперь не хватило 38 мест до абсолютного большинства в нижней палате самым большим перевесом для любого французского кабинета с 1958 года парламента, что является . РН добилась значительных успехов, правоцентристские и правые республиканцы остались удерживать баланс сил в этом подвешенном парламенте, несмотря на значительные потери.

Индия

Индия является федеративной многопартийной парламентской демократией с нижними и верхними палатами как на национальном, так и на субнациональном уровне. ^{[ 9 ]}

Однако, несмотря на наличие многопартийной системы, в течение 45 лет в стране наблюдалось явное большинство в парламенте, а переход к демократической республике произошел уже 70 лет назад. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

У него есть 8 признанных национальных партий , имеющих влияние на большую часть Индии, и региональные партии , базирующиеся в определенных штатах. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

С 1989 по 2014 год в Индии был непрерывный период, когда парламенты создавали коалиционные правительства , с более явным большинством у Индийского национального конгресса и партии Джаната до этого периода, а также у партии Бхаратия Джаната после него. ^{[ 15 ]} Индия вернулась к норме «зависшего» парламента на всеобщих выборах 2024 года, когда ни БДП , ни ИНК не смогли получить в нем большинство. ^{[ 16 ]} Доверие Лок Сабхи , нижней палаты индийского парламента, избранного на всеобщих выборах, определяет премьер-министра и правящую партию Индии.

Лок Сабха	Выборы	Период		Одна партия с большинством
Лок Сабха	Выборы	Начинать	Конец	Одна партия с большинством
1-й Лок Сабха	1951–52 всеобщие выборы в Индии	17 апреля 1952 г.	4 апреля 1957 г.	Индийский национальный конгресс
2-й Лок Сабха	1957 всеобщие выборы в Индии	5 апреля 1957 г.	31 марта 1962 г.	Индийский национальный конгресс
3-й Лок Сабха	1962 всеобщие выборы в Индии	2 апреля 1962 г.	3 марта 1967 г.	Индийский национальный конгресс
4-й Лок Сабха	1967 всеобщие выборы в Индии	4 марта 1967 г.	27 декабря 1970 г.	Индийский национальный конгресс
5-й Лок Сабха	1971 всеобщие выборы в Индии	15 марта 1971 г.	18 января 1977 г.	Индийский национальный конгресс (справа)
6-й Лок Сабха	1977 всеобщие выборы в Индии	23 марта 1977 г.	22 августа 1979 г.	Никто
7-й Конгресс	1980 всеобщие выборы в Индии	18 января 1980 г.	31 декабря 1984 г.	Индийский национальный конгресс (I)
8-й Конгресс	1984 всеобщие выборы в Индии	31 декабря 1984 г.	27 ноября 1989 г.	Индийский национальный конгресс (I)
9-й Лок Сабха	1989 всеобщие выборы в Индии	2 декабря 1989 г.	13 марта 1991 г.	Никто
10-й Лок Сабха	1991 всеобщие выборы в Индии	20 июня 1991 г.	10 мая 1996 г.	Никто
11-й Лок Сабха	1996 всеобщие выборы в Индии	15 мая 1996 г.	4 декабря 1997 г.	Никто
12-й Лок Сабха	Всеобщие выборы в Индии 1998 г.	10 марта 1998 г.	26 апреля 1999 г.	Никто
13-й Лок Сабха	1999 всеобщие выборы в Индии	10 октября 1999 г.	6 февраля 2004 г.	Никто
14-й Лок Сабха	Всеобщие выборы в Индии 2004 г.	17 мая 2004 г.	18 мая 2009 г.	Никто
15-й Лок Сабха	Всеобщие выборы в Индии 2009 г.	22 мая 2009 г.	18 мая 2014 г.	Никто
16-й Конгресс	Всеобщие выборы в Индии 2014 г.	26 мая 2014 г.	24 мая 2019 г.	Вечеринка Бхаратия Джаната
17-й Конгресс	Всеобщие выборы в Индии 2019 г.	17 июня 2019 г.	16 июня 2024 г.	Вечеринка Бхаратия Джаната
18-й Лок Сабха	Всеобщие выборы в Индии 2024 г.			Никто

Собрания хун внутри штатов и союзы между национальными и региональными партиями на субнациональном уровне являются обычным явлением.

Ирландия

Поскольку Ирландия использует PR-STV , редко какая-либо партия может иметь единоличное большинство. Последний такой случай был в 1977 году. Однако известно, что до и во время выборов возможны те или иные коалиции. Таким образом, «подвешенный Dáil» (Dáil Éireann — нижняя и наиболее доминирующая палата Oireachtas/парламента) в Ирландии больше относится к неспособности коалиции партий, которые традиционно входят в правительство вместе или от которых ожидается, что они будут управлять вместе, от выполнения так.

Президент не имеет прямой роли в формировании правительства в случае подвешенного парламента. Тем не менее, он сохраняет за собой право созвать заседание Палаты представителей и Сената или обоих, что могло бы стать важным, если бы правительство попыталось использовать перерыв в работе парламента, чтобы предотвратить вотум доверия и удержать власть. Президент может также отказаться распустить Dáil Eireann и назначить выборы, если Taoiseach потеряет вотум доверия, вместо этого предоставив другим партиям шанс посмотреть, смогут ли они сформировать правительство, не переходя к новым выборам.

В 2016 году Фине Гаэль и Лейбористская партия, которые находились в правительстве предыдущие пять лет, из-за краха Лейбористской партии не смогли снова войти в правительство. У Фианны Файл было достаточно мест, чтобы сформировать радужное правительство с другими левоцентристскими, крайне левыми партиями и независимыми партиями, но переговоры сорвались. Фианна Файл также пообещала не вступать в коалицию с Шинн Фейн.

Пресса начала размышлять о «Большой коалиции» в стиле Германии, похожей на тамошних христианских демократов и социал-демократов. Многие члены ФФ считали ФГ слишком правым , чтобы входить в коалицию, и угрожали выйти из партии, что и произошло. Поскольку переговоры продолжались без нового правительства (старое правительство, по конституции, которое только что было отклонено голосованием и оставалось у власти, включая министров, потерявших свои места), ФФ согласился позволить правительству сформироваться путем воздержания. Парламентская арифметика сложилась таким образом, что если бы ФФ ТД воздержались по вопросам доверия и поставок, правительство меньшинства ФГ могло бы при поддержке группы независимых сформировать новое правительство. Это было согласовано в обмен на ряд политических уступок. После подписания соглашения с FF Таосич Энда Кенни провел переговоры с независимыми и вошел в правительство на второй срок.

Израиль

Все парламентские выборы в Израиле заканчивались зависанием парламентов. Кнессет Альянса состоит из 120 членов, и самое большое количество мест, которое когда-либо получала одна фракция, составило 56 членов ( Маарах ) , полученного на выборах в октябре 1969 года . Когда та же самая фракция была сформирована в январе 1969 года, она состояла из 63 членов, что на сегодняшний день является единственным примером фракции, имеющей абсолютное большинство в Кнессете. Наименьшее количество мест, которое крупнейшая фракция когда-либо получала на выборах в Кнессет, составило 26 членов, полученных Единым Израилем на всеобщих выборах в Израиле в 1999 году .

Малайзия

Всеобщие выборы в Малайзии 2022 года привели к тому, что парламент завис, и ни одна партия или партийная коалиция не получила простого большинства впервые в истории Малайзии. ^{[ 17 ]} После пяти дней обсуждений и переговоров внутри коалиций и партий Ян ди-Пертуан Агонг привел к присяге председателя Пакатана Харапана (PH) Анвара Ибрагима , чья коалиция получила наибольшее количество мест, в качестве десятого премьер-министра Малайзии . из Малайзии 24 ноября 2022 года ^{[ 18 ]} Чтобы добиться парламентского большинства, Пакатан Харапан сформировал большое коалиционное правительство с Барисаном Насионалом (БН), Селамат Парти Саравак (ГПС), Перусахаан Ракьят Сабах (ГРС) и различными независимыми партиями. ^{[ 19 ]}

Новая Зеландия

До введения пропорционального представительства в 1993 году в Новой Зеландии «зависшие» парламенты были относительно редки. Только четыре раза с начала партийной политики в 1890 году «зависший» парламент возникал по системе большинства : в 1911 , 1922 годах. , 1928 и 1931 годы . Редкость между 1936 и 1996 годами была связана с регрессом к двухпартийной системе, в которой поочередно долгое время доминировала Лейбористская партия Новой Зеландии и Национальная партия Новой Зеландии . ^{[ 20 ]} С первых выборов MMP в 1996 году до выборов 2020 года ни одна партия не получила абсолютного большинства в парламенте. Выборы 2020 года стали первыми с 1993 года, на которых было получено большинство – узкое большинство для Лейбористской партии. ^{[ 21 ]}

Великобритания

В Соединенном Королевстве до Первой мировой войны в течение нескольких поколений существовала в значительной степени стабильная двухпартийная система; традиционно только Тори и Виги , а с середины XIX века Консервативной и Либеральной партиям удавалось обеспечить значительное количество членов парламента. Таким образом, парламенты Хун были редкостью, особенно в XIX веке. Возможность перемен возникла, когда после принятия Акта о Союзе 1800 года ряд ирландских депутатов заняли места в Палате представителей, хотя первоначально они придерживались традиционных позиций. Однако два закона о реформе ( в 1867 и 1884 годах ) значительно расширили избирательные права и перекроили избирательные округа и совпали с изменением ирландской политики . После всеобщих выборов 1885 года ни одна из партий не имела абсолютного большинства. Ирландская парламентская партия поддерживала баланс сил и сделала ирландское самоуправление условием своей поддержки. Однако Либеральная партия раскололась по вопросу ирландского самоуправления, что привело к новым всеобщим выборам в 1886 году , на которых консерваторы получили большинство мест и правили при поддержке фрагмента либерализма, выступающего против самоуправления, Либеральная юнионистская партия .

И выборы в январе 1910 года , и выборы в декабре 1910 года привели к появлению подвешенного парламента с почти одинаковым количеством мест, полученных правящей Либеральной партией и Консервативной партией. Это было связано как с конституционным кризисом, так и с подъемом Лейбористской партии . Выборы 1929 года привели к созданию последнего подвешенного парламента за многие годы; Тем временем лейбористы заменили либералов в качестве одной из двух доминирующих партий.

После выборов 1929 года три всеобщих выборов в Великобритании привели к подвисанию парламентов. Первыми были выборы в феврале 1974 года , а последующий парламент просуществовал только до октября . Вторыми стали выборы в мае 2010 года , результатом которых стал подвешенный парламент, в котором Консервативная партия стала крупнейшей партией. Результаты для трех основных партий были такими: консерваторы - 306, лейбористы - 258, либерал-демократы - 57. ^{[ 22 ]} Третий результат стал результатом досрочных выборов, проведенных в июне 2017 года , к проведению которых призвала Тереза Мэй , чтобы укрепить свое большинство перед переговорами по Брекситу позднее в 2017 году. Однако эти выборы имели неприятные последствия для Мэй и ее Консервативной партии , что привело к зависанию парламент после досрочных выборов. ^{[ 23 ]}

Формирование коалиции в результате выборов 2010 года привело к принятию Закона о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года , который учредил парламенты с фиксированным сроком полномочий и передал полномочия по назначению досрочных выборов от премьер-министра самому парламенту. Это была идея заместителя премьер-министра Ника Клегга , тогдашнего лидера либерал-демократов , который заявил, что это помешает премьер-министру и лидеру Консервативной партии Дэвиду Кэмерону объявить досрочные выборы, чтобы положить конец зависшему парламенту. как просили многие другие консерваторы.

«Подвисшие» парламенты также могут возникнуть, когда незначительное большинство в правительстве разрушается в результате поражений на дополнительных выборах и перехода членов парламента в оппозиционные партии, а также отставок депутатов из Палаты общин . Это произошло в декабре 1996 года с консервативным правительством Джона Мейджора (1990–97) и в середине 1978 года с лейбористским правительством Джеймса Каллагана (1976–79); этот последний период охватывает эпоху, известную как Зима Недовольства . Правительство меньшинства Джима Каллагана пришло к власти, когда лейбористы разорвали 15-месячный договор между либералами и лабораториями с либералами, потеряв большинство в начале 1977 года.

По мнению исследователей Эндрю Блика и Стюарта Уилкс-Хига, фраза «подвешенный парламент» не вошла в обиход в Великобритании до середины 1970-х годов. Впервые его использовал в прессе журналист Саймон Хоггарт в The Guardian в 1974 году. ^{[ 24 ]}

Научные исследования «зависших» парламентов включают в себя Дэвида Батлера ( « Управление без большинства: дилеммы для «зависших» парламентов» Sheridan House, 1986) и Вернона Богданора «Многопартийная политика и конституция» (Cambridge University Press, 1983).

Последствия

В странах, где парламенты под контролем большинства являются нормой, подвешенный парламент часто рассматривается как необычный и нежелательный результат выборов, ведущий к относительно слабому и нестабильному правительству. Период неопределенности после выборов является обычным явлением, поскольку лидеры крупных партий ведут переговоры с независимыми и второстепенными партиями, чтобы создать рабочее большинство.

Претендент на пост главы правительства может попытаться создать коалиционное правительство ; в Вестминстерских системах это обычно предполагает соглашение о совместной законодательной программе и ряд министерских постов, которые переходят к второстепенным партнерам по коалиции в обмен на стабильное большинство. Альтернативно, может быть сформировано правительство меньшинства, заключающее соглашения о доверии и поставках в обмен на заранее согласованные политические уступки или полагающееся на поддержку в каждом конкретном случае.

Австралия

На выборах в штате Западная Австралия в 2008 году Австралийская Лейбористская партия получила больше мест, чем Либеральная партия, с 28 до 24. Национальная партия вместе с тремя независимыми кандидатами имела места, необходимые для того, чтобы дать любой партии большинство. Чтобы помочь Либеральной партии сформировать правительство, граждане поддержали партию при условии, что будет реализована политика роялти для регионов .

На выборах в штате Виктория в 1999 году Лейбористская партия получила 42 места, в то время как действующая Либеральная национальная коалиция сохранила за собой 43, причем 3 места достались независимым. Лейбористская партия сформировала правительство меньшинства из трех независимых кандидатов.

Выборы в штате Тасмания в 2010 году привели к зависанию парламента. После периода переговоров действующее лейбористское правительство во главе с Дэвидом Бартлеттом было вновь введено в состав, но в нем остались лидер зеленых Тасмании Ник Макким в качестве министра и Кэсси О'Коннор из зеленых в качестве секретаря кабинета министров.

На федеральных выборах 2010 года ни Лейбористская, ни Либеральная коалиция не получили большинства мест, необходимых для формирования самостоятельного правительства. Чтобы противостоять потенциальной нестабильности правительства меньшинства, вовлеченные группы могут заключать письменные соглашения, определяющие условия их поддержки. Такие меры были приняты правительством Гилларда в 2010 году. ^{[ 25 ]}

Франция

На выборах в законодательные органы Франции 1988 года произошел «зависший» парламент, в котором социалисты стали крупнейшей партией. После переговоров с лидерами парламента премьер-министр Мишель Рокар сформировал новое правительство меньшинства, включив министров-центристов в своего рода неофициальную коалицию с ключевой независимой центристской группой в Ассамблее, обеспечив в некоторой степени стабильное правительство до 1991 года. Его прямые преемники, премьер-министры Эдит Крессон и Пьер Береговой сформировали правительства меньшинства, попеременно опираясь на поддержку коммунистов или центристов в парламенте (в зависимости от вопроса).

На выборах в законодательные органы Франции 2022 года снова произошел зависший парламент, когда коалиция «Ансамбль» президента Макрона стала крупнейшим блоком в Национальной ассамблее. И президент, и премьер-министр провели переговоры с лидерами оппозиции, чтобы попытаться сформировать коалиционное правительство с правоцентристами (ЛР) и левоцентристами (ПС и Зелёные) или, по крайней мере, достичь какого-то доверия – и - Поставками занимайтесь с ними. Переговоры быстро провалились, поскольку ни одна оппозиционная партия не проявила интереса к продвижению администрации Макрона. В июле 2022 года премьер-министр Борн произвела кадровые перестановки в своем кабинете и официально сформировала правительство меньшинства . По состоянию на июнь 2023 года это по-прежнему действующее правительство Франции.

Индия

В Индии , если в результате выборов в одном из законодательных собраний штата ни одна партия не может завоевать доверие, объявляется о проведении новых выборов как можно скорее. До тех пор, пока этого не произойдет, Правило Президента применяется . В Индии было много ситуаций, когда собрания в законодательных собраниях штатов прекращались. Однако неизменно президент Индии в случае выборов в Лок Сабха и губернатор соответствующего штата в случае выборов штата будут пытаться предоставить возможности партиям, начиная с той, которая получила максимальное количество мест. на выборах изучить возможности формирования коалиционного правительства, прежде чем вводить президентское правление.

Новая Зеландия

Первый такой случай произошел в 1911 году , когда Либеральная партия получила меньше мест, чем оппозиционная Партия реформ, несмотря на то, что набрала наибольшее количество голосов. Реформа выразила вотум недоверия, и либералы пережили всего один голос. Это побудило премьер-министра сэра Джозефа Уорда уйти в отставку. Заменивший его Томас Маккензи позже потерпел поражение в июле 1912 года в результате голосования, когда несколько депутатов и лейбористы перешли зал, чтобы проголосовать вместе с оппозицией. Это последний раз в истории Новой Зеландии, когда правительство сменилось на вотум доверия. Это прервало 23 года правления либералов, и Уильям Мэсси сформировал новое правительство Партии реформ. Мэсси правил до своей смерти в 1925 году, хотя в 1922 году Партия реформ понесла серьезные потери, и Мэсси был вынужден вести переговоры с несколькими независимыми депутатами, чтобы сохранить власть.

В 1928 году реформаторы были отстранены от управления, и Джозеф Уорд снова вернул себе власть. Тем не менее, Реформистская и Объединенная (Либеральная) партии разделили места, а баланс сил удерживал лейбористская партия. Лейбористская партия предпочла поддержать Уорда, а не позволить лидеру реформ Гордону Коутсу остаться на своем посту. На следующих выборах 1931 года снова возник трехсторонний тупик. В этом случае Реформистская и Объединенная партии стали коалиционным правительством из-за взаимного страха перед постоянно растущей привлекательностью Лейбористской партии по мере обострения Великой депрессии .

В 1993 году в Новой Зеландии в последний раз наблюдался подвешенный парламент. Генерал-губернатор дама Кэтрин Тизард попросила сэра Дэвида Битти сформировать комитет вместе с тремя судьями апелляционного суда в отставке, чтобы решить, кого назначить премьер-министром. ^{[ 26 ]} Однако после подсчета дополнительных голосов партия «Нэшнл» получила дополнительное место, в результате чего «Нэшнл» получила 50 мест, а «Лейбористская партия» — 45 мест (4 были выиграны сторонними кандидатами). Сэр Питер Тэпселл из Лейбористской партии согласился стать спикером Палаты представителей Новой Зеландии . В результате «Нэшнл» не потеряла голоса в палате и в течение трёх лет сохраняла сомнительное большинство.

Великобритания

На всеобщих выборах в феврале 1974 года ни одна партия не получила полного парламентского большинства. Лейбористская партия получила наибольшее количество мест (301, что на 17 мест меньше общего большинства), а консерваторы получили 297 мест, хотя консерваторы имели большую долю голосов избирателей. Будучи действующим премьер-министром , Эдвард Хит остался на своем посту, пытаясь построить коалицию с либералами . Когда эти переговоры не увенчались успехом, Хит подал в отставку, и Лейбористская партия во главе с Гарольдом Вильсоном к власти в правительстве меньшинства пришла .

На всеобщих выборах в Великобритании в 2010 году произошел еще один зависший парламент, в котором консерваторы стали крупнейшей партией, и последовали дискуссии, направленные на создание стабильного правительства. Это привело к соглашению о коалиционном правительстве, которое также было правительством большинства , между Консервативной партией , которая получила большинство голосов и мест на выборах, и либерал-демократами .

На всеобщих выборах в Великобритании в 2017 году второй раз за семь лет произошел «зависший» парламент, при этом консерваторы снова стали крупнейшей партией. Консерваторы во главе с Терезой Мэй сформировали правительство меньшинства, поддержанное соглашением о доверии и поставках с Северной Ирландии Демократической юнионистской партией .

Рабочее большинство

Были случаи, когда, хотя парламент или ассамблея технически зависли, партия власти имела рабочее большинство . Например, в Соединенном Королевстве традиция такова, что спикер и заместители спикера не голосуют, а депутаты от Шинн Фейн никогда не занимают свои места в соответствии со своей политикой воздержания , поэтому этих членов можно исключить из числа оппозиции.

Великобритания

В 2005 году так было в 60-местной Национальной ассамблее Уэльса , где лейбористы потеряли свое большинство, когда Питер Лоу был исключен за то, что выступал против официального кандидата на выборах в Вестминстере 2005 года в избирательном округе Бленау-Гвент . Когда Ассамблея была впервые избрана 1 мая 2003 года, лейбористы получили 30 мест, Плед Симру - 12, консерваторы - 11, либерал-демократы - 6, а Независимая партия Джона Марека - одно место.

Когда Дэфидд Элис-Томас (Плейд Симру) был переизбран председателем, это сократило число депутатов от оппозиции, которые могли голосовать, до 29, поскольку председатель голосует только в случае равенства голосов и даже в этом случае не по политическим вопросам партии. строк, но в соответствии с правилом спикера Денисона . Таким образом, лейбористы имели рабочее большинство в одно место, пока Ло не баллотировался в Блайнау-Гвент. ^{[ 27 ]}

См. также

Примечания

↑ Сначала его контролировало консервативное большинство. После скандала в Консервативной партии к власти пришли либералы.
↑ В то время как либералы получили большинство в одно место на канадских федеральных выборах 1921 года, отставка изменила парламент с небольшого большинства на парламент Хунг.
^ Либералы получили большинство благодаря отставкам и дополнительным выборам.

Ссылки

^ «Сбалансированный парламент: не нужно спешить» . Хранитель . Лондон. 5 мая 2010 г.
^ «ШНП выдвигает аргументы в пользу подвешивания парламента» . Новости Би-би-си . 20 апреля 2010 г.
^ «Вопросы и ответы: что произойдет, если ни одна партия не получит большинства на выборах в Великобритании?» . Рейтер . 7 мая 2010 г.
^ Паун, Акаш (4 декабря 2009 г.). «Завис на фразе «нет общего контроля» » . Хранитель . Лондон.
^ «Добро пожаловать в эпоху отсутствия тотального контроля» . Новый государственный деятель . 12 мая 2010 года . Проверено 27 декабря 2013 г.
^ Уорд, Алан Дж. (2014). Парламентское правительство в Австралии . Гимн Пресс. п. 172. ИСБН 978-1783081219 . Проверено 3 июля 2016 г.
^ Правительства меньшинств в Канаде . Канадская энциклопедия. 17 января 2012 года . Проверено 6 октября 2021 г.
^ «ГГ согласен приостановить работу парламента: Харпер» . ЦБК . 4 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 5 декабря 2008 г. Проверено 4 декабря 2008 г.
^ Бернелл, П.Дж.; Калверт, П. (1999), Устойчивость демократии: устойчивая практика, долговечная идея , Тейлор и Фрэнсис , стр. 125, ISBN 978-0-7146-8026-2 , получено 20 июля 2011 г.
^ «Нарасимха Рао скончался» . Индус . 24 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2009 г. Проверено 2 ноября 2008 г.
^ Индия, Press Trust of (16 мая 2009 г.), «Вторая победа УПА, венчающая слава господства Сони» , Business Standard India , Press Trust of India , получено 13 июня 2009 г.
^ Данливи, П.; Дивакар, Р.; Данливи, К. (2007), Эффективное пространство партийной конкуренции (PDF) , Лондонская школа экономики и политических наук, заархивировано из оригинала (PDF) 28 октября 2007 г. , получено 27 сентября 2011 г.
^ «Список политических партий и обозначение ГЛАВНОГО уведомления» . Избирательная комиссия Индии . 15 марта 2019 г.
^ «Извещение о внесении изменений в отношении политических партий и их избирательного символа от 10.01.2020» . Избирательная комиссия Индии . 15 января 2020 г.
^ «Всеобщие выборы 2014» . Избирательная комиссия Индии . Архивировано из оригинала 23 мая 2014 года . Проверено 20 января 2020 г. .
^ «Из-за подвешенного парламента Индия и Моди сталкиваются с риском политической нестабильности» . Le Monde.fr . 5 июня 2024 г. Проверено 9 июня 2024 г.
^ «Завис парламент в GE15, поскольку и Пакатан, и Перикатан борются за формирование правительства» . Малайская почта . 20 ноября 2022 г. Проверено 25 ноября 2022 г.
^ «Анвар Ибрагим приведен к присяге в качестве 10-го премьер-министра Малайзии» . Новые времена проливов . 24 ноября 2022 г. Проверено 24 ноября 2022 г.
^ «Заседание парламента 19 декабря, будет внесен вотум доверия премьер-министру – премьер-министр Анвар» . Бернама . 24 ноября 2022 г. Проверено 25 ноября 2022 г.
^ Бассетт, Майкл (1982). Трехпартийная политика в Новой Зеландии 1911–1931 гг . Окленд: Исторические публикации. стр. 64–65. ISBN 0-86870-006-1 .
^ Шоу, Ричард (19 октября 2020 г.). «Однопартийное большинство лейбористов — это не провал MMP, это признак того, что избирательная система Новой Зеландии работает» . Разговор . Проверено 24 октября 2020 г.
^ «Результаты всеобщих выборов 2010 года для подвешенного парламента». Архивировано 10 мая 2010 года в Wayback Machine , PoliticsRAW. 08 мая 2010 г.
^ «Результаты выборов 2017 года: Великобритания просыпается и видит подвешенный парламент» . Новости Би-би-си . 9 июня 2017 года . Проверено 9 июня 2017 г.
^ Блик, Эндрю; Стюарт Уилкс-Хиг (апрель 2010 г.). «Управление без большинства: достижение соглашения со сбалансированными парламентами в политике Великобритании» (PDF) . Ливерпуль: Демократический аудит. п. 2. Архивировано из оригинала (PDF) 13 июля 2010 года . Проверено 20 апреля 2010 г.
^ Фенна, Алан; Джейн Роббинс; Джон Саммерс (2013). Государственная политика в Австралии . Пирсон Высшее образование, Австралия. п. 49. ИСБН 978-1486001385 . Проверено 3 июля 2016 г.
^ Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0 .
↑ Лейбористы теряют большинство в собрании после ухода Ло. Архивировано 7 января 2009 года на Wayback Machine , ePolitix.com. 17 апреля 2005 г.

Внешние ссылки

Великобритания

Новости парламента Хунг. Архивировано 28 января 2015 года в Wayback Machine , New Statesman.
Парламенты Хун: Что вам нужно знать , Институт правительства (2010 г.)
Вопросы и ответы: Что такое подвешенный парламент? , BBC News (8 марта 2010 г.)

[9] Сначала его контролировало консервативное большинство. После скандала в Консервативной партии к власти пришли либералы.

[10] В то время как либералы получили большинство в одно место на канадских федеральных выборах 1921 года, отставка изменила парламент с небольшого большинства на парламент Хунг.

[11] Либералы получили большинство благодаря отставкам и дополнительным выборам.

[1] «Сбалансированный парламент: не нужно спешить» . Хранитель . Лондон. 5 мая 2010 г.

[2] «ШНП выдвигает аргументы в пользу подвешивания парламента» . Новости Би-би-си . 20 апреля 2010 г.

[3] «Вопросы и ответы: что произойдет, если ни одна партия не получит большинства на выборах в Великобритании?» . Рейтер . 7 мая 2010 г.

[4] Паун, Акаш (4 декабря 2009 г.). «Завис на фразе «нет общего контроля» » . Хранитель . Лондон.

[5] «Добро пожаловать в эпоху отсутствия тотального контроля» . Новый государственный деятель . 12 мая 2010 года . Проверено 27 декабря 2013 г.

[pgia-6] Уорд, Алан Дж. (2014). Парламентское правительство в Австралии . Гимн Пресс. п. 172. ИСБН 978-1783081219 . Проверено 3 июля 2016 г.

[7] Правительства меньшинств в Канаде . Канадская энциклопедия. 17 января 2012 года . Проверено 6 октября 2021 г.

[8] «ГГ согласен приостановить работу парламента: Харпер» . ЦБК . 4 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 5 декабря 2008 г. Проверено 4 декабря 2008 г.

[12] Бернелл, П.Дж.; Калверт, П. (1999), Устойчивость демократии: устойчивая практика, долговечная идея , Тейлор и Фрэнсис , стр. 125, ISBN 978-0-7146-8026-2 , получено 20 июля 2011 г.

[13] «Нарасимха Рао скончался» . Индус . 24 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2009 г. Проверено 2 ноября 2008 г.

[14] Индия, Press Trust of (16 мая 2009 г.), «Вторая победа УПА, венчающая слава господства Сони» , Business Standard India , Press Trust of India , получено 13 июня 2009 г.

[15] Данливи, П.; Дивакар, Р.; Данливи, К. (2007), Эффективное пространство партийной конкуренции (PDF) , Лондонская школа экономики и политических наук, заархивировано из оригинала (PDF) 28 октября 2007 г. , получено 27 сентября 2011 г.

[ECI15032019-16] «Список политических партий и обозначение ГЛАВНОГО уведомления» . Избирательная комиссия Индии . 15 марта 2019 г.

[ECI15012020-17] «Извещение о внесении изменений в отношении политических партий и их избирательного символа от 10.01.2020» . Избирательная комиссия Индии . 15 января 2020 г.

[18] «Всеобщие выборы 2014» . Избирательная комиссия Индии . Архивировано из оригинала 23 мая 2014 года . Проверено 20 января 2020 г. .

[19] «Из-за подвешенного парламента Индия и Моди сталкиваются с риском политической нестабильности» . Le Monde.fr . 5 июня 2024 г. Проверено 9 июня 2024 г.

[20] «Завис парламент в GE15, поскольку и Пакатан, и Перикатан борются за формирование правительства» . Малайская почта . 20 ноября 2022 г. Проверено 25 ноября 2022 г.

[sworn-21] «Анвар Ибрагим приведен к присяге в качестве 10-го премьер-министра Малайзии» . Новые времена проливов . 24 ноября 2022 г. Проверено 24 ноября 2022 г.

[motion-22] «Заседание парламента 19 декабря, будет внесен вотум доверия премьер-министру – премьер-министр Анвар» . Бернама . 24 ноября 2022 г. Проверено 25 ноября 2022 г.

[23] Бассетт, Майкл (1982). Трехпартийная политика в Новой Зеландии 1911–1931 гг . Окленд: Исторические публикации. стр. 64–65. ISBN 0-86870-006-1 .

[24] Шоу, Ричард (19 октября 2020 г.). «Однопартийное большинство лейбористов — это не провал MMP, это признак того, что избирательная система Новой Зеландии работает» . Разговор . Проверено 24 октября 2020 г.

[25] «Результаты всеобщих выборов 2010 года для подвешенного парламента». Архивировано 10 мая 2010 года в Wayback Machine , PoliticsRAW. 08 мая 2010 г.

[26] «Результаты выборов 2017 года: Великобритания просыпается и видит подвешенный парламент» . Новости Би-би-си . 9 июня 2017 года . Проверено 9 июня 2017 г.

[27] Блик, Эндрю; Стюарт Уилкс-Хиг (апрель 2010 г.). «Управление без большинства: достижение соглашения со сбалансированными парламентами в политике Великобритании» (PDF) . Ливерпуль: Демократический аудит. п. 2. Архивировано из оригинала (PDF) 13 июля 2010 года . Проверено 20 апреля 2010 г.

[gpia-28] Фенна, Алан; Джейн Роббинс; Джон Саммерс (2013). Государственная политика в Австралии . Пирсон Высшее образование, Австралия. п. 49. ИСБН 978-1486001385 . Проверено 3 июля 2016 г.

[29] Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0 .

[30] Лейбористы теряют большинство в собрании после ухода Ло. Архивировано 7 января 2009 года на Wayback Machine , ePolitix.com. 17 апреля 2005 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[a]

[b]

[c]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]