Управление транспортной безопасности

«TSA» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о других значениях, см. TSA (значения) .

Чтобы узнать об арабском письме, см. Ṯāʾ .

Управление транспортной безопасности

печать TSA
Надпись TSA
Флаг АТС
Обзор агентства
Сформированный	19 ноября 2001 г ( 19 ноября 2001 )
Предыдущее агентство	Федеральное управление гражданской авиации – Управление безопасности гражданской авиации
Юрисдикция	Транспортные системы внутри Соединенных Штатов Америки и соединения с ними.
Штаб-квартира	Спрингфилд , округ Фэрфакс, Вирджиния, США
Сотрудники	54 200+ (2020 финансовый год)
Годовой бюджет	9,70 триллиона долларов (2023 финансовый год)
Руководители агентства	Дэвид Пекоске , администратор Холли Каневари, заместитель администратора
Головной отдел	Министерство внутренней безопасности
Веб-сайт	TSA.gov

Администрация транспортной безопасности ( TSA ) — это агентство Министерства внутренней безопасности США (DHS), которое отвечает за безопасность транспортных систем внутри Соединенных Штатов и связанных с ними. Он был создан в ответ на теракты 11 сентября с целью улучшения процедур обеспечения безопасности в аэропортах и ​​консолидации безопасности авиаперевозок в рамках объединенного федерального правоохранительного и регулирующего агентства .

TSA разрабатывает ключевые политики по защите транспортной системы США, включая автомагистрали, железные дороги, автобусные сети, системы общественного транспорта , порты , трубопроводы и интермодальные грузовые объекты. Он выполняет эту миссию совместно с другими партнерами из федерального правительства, штата , местных и иностранных правительств. Однако основной задачей TSA является безопасность аэропортов и предотвращение угона самолетов . Он отвечает за проверку пассажиров и багажа в более чем 450 аэропортах США, нанимая на работу офицеров досмотра, кинологов по обнаружению взрывчатых веществ и специалистов по взрывчатым веществам в аэропортах, а также вооруженных федеральных маршалов авиации и офицеров федеральной летной палубы на самолетах.

Первоначально входящее в состав Министерства транспорта , TSA стало частью DHS в марте 2003 года. В настоящее время его возглавляет администратор Дэвид Пекоске , а его штаб-квартира находится в Спрингфилде, штат Вирджиния . По состоянию на 2023 финансовый год TSA работало с бюджетом примерно в 9,70 миллиарда долларов и насчитывало более 47 000 офицеров транспортной безопасности, специалистов по транспортной безопасности, федеральных маршалов авиации и других сотрудников службы безопасности.

TSA имеет процедуры и правила досмотра пассажиров, а также зарегистрированного и ручной клади , включая проверку личности , досмотр , сканирование всего тела и проверку на наличие взрывчатых веществ . С момента своего создания агентство подвергалось критике и спорам относительно эффективности различных процедур, а также случаев кражи багажа, безопасности данных и обвинений в предвзятом обращении по отношению к определенным этническим группам. Тайные тесты, проведенные Министерством внутренней безопасности, показали, что процент отказов TSA часто колеблется от 80% до 95%.

История и миссия

Печать TSA, когда она впервые была создана при Министерстве транспорта.

Исторический дизайн TSA, используемый на нашивке униформы TSO, монетах и ​​значках с указанием года службы.

TSA была создана в основном в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года , которые выявили слабые места в существующих процедурах безопасности в аэропортах. В то время множество частных охранных компаний обеспечивали безопасность авиаперевозок по контракту с отдельными авиакомпаниями или группами авиакомпаний, которые использовали данный аэропорт или терминальный комплекс. Сторонники возложения на правительство ответственности за безопасность аэропортов, в том числе министр транспорта Норман Минета , утверждали, что только одно федеральное агентство может лучше всего защитить пассажирскую авиацию.

Конгресс согласился и санкционировал создание TSA в Законе об авиационной и транспортной безопасности , который был подписан президентом Джорджем Бушем 19 ноября 2001 года. 10 декабря Буш выдвинул кандидатуру Джона Мэгоу , и он был утвержден Сенатом. в январе следующего года. Первоначально агентство находилось в ведении Министерства транспорта США , но было переведено в Министерство внутренней безопасности , когда это ведомство было сформировано 9 марта 2003 года.

Попытка нового агентства нанять специалистов по досмотру для начала работы контрольно-пропускных пунктов в аэропортах представляет собой пример крупномасштабного кадрового проекта, завершенного за короткий период. Единственной попыткой в ​​истории США, которая была близка к этому, было тестирование новобранцев в вооруженные силы во время Второй мировой войны . За период с февраля по декабрь 2002 года 1,7 миллиона претендентов прошли оценку на 55 000 отборочных вакансий.

Администрация и организация

Бывшая штаб-квартира TSA в Пентагон-Сити, Арлингтон, Вирджиния.

Лидерство

Когда TSA входила в состав Министерства транспорта , главу агентства называли заместителем министра транспорта по безопасности. После перехода в Министерство внутренней безопасности в марте 2003 года эта должность была реклассифицирована в администратора Управления транспортной безопасности.

За 19-летнюю историю TSA было семь администраторов и шесть исполняющих обязанности администраторов. Некоторые из них пришли на эту работу после того, как ранее служили флагманами береговой охраны , в том числе Лой, Неффенгер и Пекоске.

После принятия Закона о повторной авторизации ФАУ 2018 года , который включал положение, известное как Закон о модернизации TSA, срок полномочий администратора был установлен как пятилетний срок, имеющий обратную силу с начала срока полномочий нынешнего администратора Дэвида Пекоске. Это также сделало должность заместителя администратора политически назначенной .

#	Картина	Имя	Период	Примечания
1		Джон Магау	28 января 2002 г. - 18 июля 2002 г.	Заместитель министра транспорта по безопасности
2		Джеймс Лой	19 июля 2002 г. - 7 декабря 2003 г.	Заместитель министра транспорта по безопасности до перехода в Министерство внутренней безопасности.
3		Дэвид М. Стоун	8 декабря 2003 г. - 3 июня 2005 г.	Действует до июля 2004 года после утверждения Сенатом США .
—		Кеннет Касприсин	4 июня 2005 г. - 26 июля 2005 г.	Действуя
4		Кип Хоули	27 июля 2005 г. - 20 января 2009 г.
—		Гейл Россидес	20 января 2009 г. - 24 июня 2010 г.	Действуя
5		Джон С. Пистол	25 июня 2010 г. - 31 декабря 2014 г.
—		Мелвин Дж. Каррауэй	1 января 2015 г. – 1 июня 2015 г.	Исполняющий обязанности, переведен в Управление правоохранительных органов штата и местного уровня DHS после утечки результатов тестов красной команды генерального инспектора DHS , показывающих провалы проверки на контрольно-пропускных пунктах TSA.
—		Марк Хэтфилд мл.	1 июня 2015 г. – 4 июня 2015 г.	Действуя
—		Фрэнсис X. Тейлор	4 июня 2015 г. – 3 июля 2015 г.	Исполняющий обязанности, одновременно занимал должность заместителя министра внутренней безопасности по разведке и анализу .
6		Peter V. Neffenger	4 июля 2015 г. – 20 января 2017 г.
—		Хубан А. Говадия	20 января 2017 г. – 10 августа 2017 г.	Действуя
7		Дэвид Пекоске	10 августа 2017 г. – настоящее время	С 11 апреля по 13 ноября 2019 года работал одновременно исполняющим обязанности заместителя министра внутренней безопасности , а повседневные операции были переданы исполняющей обязанности заместителя администратора Патрисии Когсвелл. Работал по совместительству исполняющим обязанности министра внутренней безопасности с 20 января 2021 года до утверждения Алехандро Майоркаса Сенатом. В качестве исполняющего обязанности секретаря TSA курировала исполнительный помощник администратора по операциям безопасности Дарби ЛаДжой.

Организационная структура

Во главе TSA стоит Администратор , который возглавляет усилия организации по обеспечению безопасности национальных аэропортов, железных дорог, морских портов и другой критически важной транспортной инфраструктуры. Помощником администратора является заместитель администратора, роль которого заключается в обеспечении поддержки и руководства при выполнении миссии агентства. Кроме того, TSA пользуется опытом и лидерством нескольких заместителей помощника администратора и других руководителей, которые вносят свой вклад в различные аспекты деятельности агентства. Вместе эта структурированная руководящая группа образует основу TSA, коллективно работая над поддержанием и повышением безопасности национальных транспортных сетей. Исполнительный помощник администратора по обеспечению правопорядка также является исполнительным директором Федеральной службы маршалов авиации .

Ранговая структура

Штаб-квартира

• Администратор АСП
• Заместитель администратора
  • Начальник штаба
    • Помощник администратора по законодательным вопросам
    • Помощник администратора по стратегическим коммуникациям и связям с общественностью
    • Исполнительный директор по стратегии, координации политики и инновациям
      • Главный директор по инновациям
  • Исполнительный помощник администратора, поддержка предприятий
    • Помощник администратора/руководитель отдела закупок компонентов, управление программой приобретения
    • Помощник администратора/руководитель контрактной службы, отдел заключения контрактов и закупок
    • Помощник администратора, человеческий капитал
    • Помощник администратора/директор по информационным технологиям
    • Помощник администратора, операционный менеджмент
    • Помощник администратора, служба безопасности и административные службы
    • Помощник администратора по обучению и развитию
  • Исполнительный помощник администратора, правоохранительные органы/Федеральная служба маршалов авиации
    • Помощник администратора, полевые операции
    • Помощник администратора по обеспечению полетов
    • Помощник администратора, операционный менеджмент
  • Исполнительный помощник администратора, операционная поддержка
    • Помощник администратора, услуги по регистрации и программы проверки
    • Помощник администратора, разведка и анализ
    • Помощник администратора, политика, планы и взаимодействие
    • Помощник администратора/руководитель требований к компонентам, анализ требований и возможностей
  • Исполнительный помощник администратора, отдел безопасности
    • Помощник администратора, комплаенс
    • Помощник администратора по эксплуатации внутренней авиации
    • Помощник администратора, международные операции
    • Помощник администратора, операционный менеджмент
    • Помощник администратора, наземные операции
  • Главный юрисконсульт
  • Главное разнообразие, равенство, инклюзивность и доступность
  • Помощник администратора/финансовый директор, Главное финансовое управление
  • Помощник администратора, гражданские права и свободы, омбудсмен и взаимодействие с путешественниками
  • Помощник администратора, инспекция
  • Помощник администратора, расследования

Областная администрация

• Региональный наземный директор (RSD)

Spoke-hub или аэропорта категории X администрация уровня

• Директор федеральной безопасности (FSD)
• Заместитель директора федеральной безопасности (DFSD)
  • Помощник директора федеральной безопасности по поддержке миссий (AFSD-MS)
  • Помощник директора Федеральной безопасности по проверке (AFSD-S)
  • Помощник директора Федеральной безопасности по инспекциям (AFSD-I)
  • Помощник директора Федеральной безопасности по правоохранительной деятельности (AFSD-LE)
  • Помощник генерального директора Федеральной безопасности (AFSD-G)

Уровень аэропорта

• Менеджер по транспортной безопасности (TSM)
  • Сотрудник по надзору за транспортной безопасностью (STSO)
    • Ведущий офицер транспортной безопасности (LTSO)
      • Сотрудник транспортной безопасности (TSO)

Новая штаб-квартира

В августе 2017 года Управление общих служб объявило, что новая штаб-квартира TSA будет построена в Спрингфилде, штат Вирджиния . Новая штаб-квартира площадью 625 000 квадратных футов была построена недалеко от окраины Форт-Бельвуар и станции метро Franconia-Springfield и обошлась в 316 миллионов долларов.

Знаки отличия

Автомобиль специалиста по взрывчатым веществам TSA.

11 сентября 2018 года TSA приняла новый флаг, отражающий ее основные ценности и основополагающие принципы. На дизайне изображен белый, графически стилизованный американский орел, сидящий в центре внутри красных и белых колец на фоне синего поля, с распростертыми крыльями с динамичным оперением в позе, символизирующей защиту, бдительность и преданность делу. Крылья орла, прорывающиеся сквозь красно-белые сдерживающие кольца, указывают на свободу передвижения. Девять звезд и 11 лучей исходят из вершины орла, обозначая 11 сентября. Существует также изображение суши (дорог) и моря, которое представляет виды транспорта.

Операции

Финансы

На 2020 финансовый год бюджет TSA составлял примерно 7,68 миллиарда долларов.

Бюджет	Миллион долларов	Делиться
Операции и поддержка	4,850	63%
Закупки, строительство и благоустройство	110	1.4%
Исследования и разработки	23	0.3%
Не указан	2,697	35%
Общий	7,680	100%

Часть бюджета TSA поступает из сбора в размере 5,60 доллара США за пассажира, также известного как сбор за безопасность от 11 сентября , за каждый перелет в одну сторону из Соединенных Штатов, но не превышающий 11,20 доллара США за рейс туда и обратно. В 2020 году этот сбор с пассажиров составил 2,4 миллиарда долларов, или примерно 32% бюджета, выделенного Конгрессом в том году.

Кроме того, небольшая часть бюджета TSA поступает за счет разменной монеты и наличных мелких номиналов, оставленных путешественниками на контрольно-пропускных пунктах аэропорта, которые TSA разрешено удерживать с 2005 года в соответствии с разделом 44945 раздела 49 Кодекса США. С 2008 по 2018 финансовый год осталось в общей сложности 6 904 035,98 долларов США, включая рекордные 960 105,49 долларов США в 2018 финансовом году. В 2019 финансовом году 926 030,44 доллара остались невостребованными.

Проверка в аэропорту

Частный досмотр не исчез полностью в соответствии с TSA, который позволяет аэропортам отказываться от федерального досмотра и вместо этого нанимать фирмы для выполнения этой работы. Такие фирмы все равно должны получить одобрение TSA в рамках Программы партнерства по проверке (SPP) и следовать процедурам TSA. В число нескольких аэропортов США с частными контрольно-пропускными пунктами входят международный аэропорт Сан-Франциско , международный аэропорт Канзас-Сити , международный аэропорт Большого Рочестера , региональный аэропорт Тупело , международный аэропорт Ки-Уэст и аэропорт округа Чарльз М. Шульц-Сонома . Однако основная часть досмотра в аэропортах США осуществляется 46 661 сотрудником TSA (по состоянию на 2018 финансовый год) сотрудником транспортной безопасности (TSO). Они досматривают пассажиров и их багаж, а также выполняют другие обязанности по обеспечению безопасности в аэропортах, включая контроль точек входа и выхода, а также наблюдение за территориями возле своих контрольно-пропускных пунктов.

Сотрудники

Сотрудник TSA несет корзину с запрещенными предметами, сданными пассажирами.

Среди типов сотрудников АСП выделяют:

• Сотрудники транспортной безопасности: В TSA работает около 47 000 сотрудников транспортной безопасности (TSO). Они проверяют людей и имущество, а также контролируют точки входа и выхода в аэропортах. Они также наблюдают за некоторыми районами до и за пределами контрольно-пропускных пунктов. ОПС не носят оружия, не имеют полномочий на арест и, как правило, не имеют права применять силу.

  

  Знак сотрудника транспортной безопасности

  Сотрудники транспортной безопасности (TSO) обеспечивают безопасность и защиту авиапассажиров, аэропортов и самолетов. Это включает в себя:

  • Использование различного досмотрового оборудования и технологий для выявления опасных объектов в багаже, грузе и пассажирах и предотвращения транспортировки этих объектов на самолет.
  • Проведение обысков и досмотров, которые могут включать физическое взаимодействие с пассажирами (например, обыски, обыск имущества и т. д.).
  • Контроль точек входа и выхода терминала.
  • Взаимодействие с общественностью, предоставление указаний и ответы на запросы.
  • Сохранение концентрации и осознанности при работе в стрессовой среде, которая включает в себя шум сигнализаций, машин и людей, отвлекающие факторы толпы, нехватку времени, а также деструктивных и разгневанных пассажиров, чтобы сохранить профессиональную способность выявлять и определять местонахождение потенциально опасных для жизни или устройств массового уничтожения, и принимать эффективные решения как в кризисных, так и в рутинных ситуациях.
  • Участие в постоянном развитии навыков критического мышления, необходимых для смягчения реальных и потенциальных угроз безопасности, путем выявления, оценки и применения соответствующих ситуационных вариантов и подходов. Это может включать применение протоколов проверки безопасности на основе рисков, которые варьируются в зависимости от требований программы.
  • Сохраняет и применяет знания всех применимых стандартных рабочих процедур, демонстрирует ответственное и надежное поведение, открыт для изменений и адаптируется к новой информации или неожиданным препятствиям.

  Основными требованиями при приеме на работу являются:

  • Быть гражданином США или гражданином США на момент подачи заявления.
  • Быть не моложе 18 лет на момент подачи заявления
  • Пройти проверку на наркотики и медицинское обследование
  • Пройдите предварительное расследование, включая проверку кредитоспособности и наличия уголовных преступлений.
  • Отсутствие дефолта по просроченной задолженности на сумму 7500 долларов США или более (кроме некоторых банкротств)
  • Требуется выборочная регистрация в сервисе

  По состоянию на сентябрь 2019 г. диапазон заработной платы TSO составляет от 28 668 до 40 954 долларов США. в год, не включая местную оплату (48 смежных штатов) или надбавку на стоимость жизни на Гавайях и Аляске. Несколько аэропортов также имеют бонус за удержание до 35%.

  

  TSA досматривает пассажиров, собака обнюхивает пассажира

• Офицеры по обнаружению поведения: в 2003 году TSA внедрило метод проверки пассажиров с помощью метода наблюдения (SPOT), который в 2007 году распространился на всю территорию Соединенных Штатов. В рамках этой программы офицеры по обнаружению поведения (BDO), являющиеся TSO, наблюдают за пассажирами во время их движения. через контрольно-пропускные пункты в поисках поведения, которое может указывать на более высокий риск. Такие пассажиры подлежат дополнительному досмотру.

  Эта программа вызвала обеспокоенность и обвинения в расовом профилировании . По данным TSA, сотрудники проверки SPOT обучены наблюдать только за поведением человека, а не за его внешностью, расой, этнической принадлежностью или религией.

  Программа TSA была рассмотрена в 2013 году Счетной палатой федерального правительства , которая рекомендовала сократить финансирование для нее, поскольку не было доказательств ее эффективности. Научная консультативная группа JASON также заявила, что «не существует никаких научных доказательств, подтверждающих обнаружение или вывод о будущем поведении, включая намерения».
• Специалист по транспортной безопасности – взрывчатые вещества, ранее известные офицеры по оценке бомб — специалисты по взрывчатым веществам, работающие в TSA. Эти специалисты должны быть либо бывшими военными техниками по обезвреживанию боеприпасов, прошедшими курс по обезвреживанию взрывоопасных предметов в Военно-морской школе, либо сертифицированным ФБР техником по работе с опасными устройствами общественной безопасности, прошедшим Школу по обезвреживанию опасных устройств ФБР . Кроме того, они должны иметь как минимум 3-летний опыт работы в подразделениях по обезвреживанию взрывных устройств или в подразделениях по обезвреживанию бомб. TSS-E проводят обучение сотрудников TSA, проводят процесс расширенного разрешения сигналов тревоги, когда обычное разрешение сигналов тревоги не удается, и служат связующим звеном между TSA, правоохранительными органами и сапёрными отрядами.
• Федеральные маршалы авиации: Федеральная служба маршалов авиации является правоохранительным подразделением TSA. FAM — это офицеры федеральных правоохранительных органов , которые работают под прикрытием , чтобы защитить систему авиаперевозок от враждебных действий. Как часть Федеральной службы маршалов авиации, FAM имеют оружие. Роль FAM, которую тогда называли «небесными маршалами», возникла в 1961 году в Таможенной службе США (ныне Таможенная и пограничная служба США ) после первого угона самолета США. Он стал частью TSA после создания TSA после терактов 11 сентября. был передан Иммиграционной и таможенной полиции США в 2003 году и обратно в TSA в 2006 финансовом году. В июле 2018 года газета Boston Globe сообщила о секретной программе под названием «Тихое небо», в рамках которой вооруженные маршалы под прикрытием в аэропортах и ​​на самолетах следят за поведением и движениями пассажиров, которые они считают заслуживающими внимания, включая резкое изменение направления в аэропорту, ерзание, иметь «холодный проницательный взгляд», переодеваться, бриться, пользоваться телефоном и даже пользоваться туалетом – и отправлять подробные наблюдения в TSA. Эта новость вызвала обеспокоенность по поводу конституционных прав таких групп, как ACLU, и законодателей.
• Федеральные бортпроводники (FFDO) — это пилоты авиакомпаний, работающие в авиакомпаниях США, которые приведены к присяге и назначены сотрудниками федеральных правоохранительных органов (FLEO) для выполнения правоохранительных обязанностей в пределах своей конкретной юрисдикции (кабина экипажа) и только с момента двери их самолетов закрыты и пока их не откроют. FFDO не имеют полномочий на арест, но имеют право носить огнестрельное оружие, выданное на федеральном уровне, и применять силу (в том числе смертоносную). Хотя программа является добровольной, входящие в 121 активную часть право на участие в программе FFDO имеют только пилоты авиакомпаний, . FFDO обучаются Федеральной службой маршалов авиации и замещаются Министерством внутренней безопасности . Их основная цель — работать с командой FAM (или без нее) над защитой кабины экипажа от угона , преступного насилия или любых других террористических угроз их самолетам.
• Инспекторы транспортной безопасности (TSI): они проверяют и исследуют системы пассажирских и грузовых перевозок, чтобы убедиться, насколько они безопасны. В TSA работают около 1000 авиационных инспекторов, 450 грузовых инспекторов, и 100 наземных инспекторов. По состоянию на июль 2018 года в штате TSA было 97 международных инспекторов, которые несут основную ответственность за проведение и отчетность о результатах проверок иностранных аэропортов и авиаперевозчиков, а также будут оказывать помощь на месте и давать рекомендации по усилению безопасности.

  

  Рабочие машины команды VIPR ждут посадки на паром в Портленде, штат Мэн

• Программа Национальной кинологической команды по обнаружению взрывчатых веществ : эти тренеры готовят собак и кинологов к работе в качестве мобильных групп, которые могут быстро находить опасные материалы. По состоянию на июнь 2008 г. По данным TSA, TSA обучило около 430 кинологических бригад, из которых 370 были развернуты в аэропортах, а 56 - в системах общественного транспорта.
• Группы видимого интермодального предотвращения и реагирования (VIPR) : команды VIPR начали свою деятельность в 2005 году и включали в себя федеральных маршалов авиации и другие команды TSA, работающие за пределами аэропорта, на вокзалах, в портах, станциях взвешивания грузовых автомобилей, на специальных мероприятиях и в других местах. Были некоторые разногласия и критика со стороны Конгресса по поводу таких проблем, как праздничный показ 3 июля 2007 года. В 2011 году начальник полиции Amtrak Джон О'Коннор принял решение временно запретить командам VIPR пользоваться собственностью Amtrak. По состоянию на 2011 год операции группы VIPR проводились со скоростью 8000 операций в год.

Униформа

В 2008 году офицеры TSA начали носить новую форму, состоящую из служебной рубашки королевского синего цвета , темно-синих (почти черных) брюк и черного пояса. Первым аэропортом, введшим новую форму, стал международный аэропорт Балтимор-Вашингтон . С 11 сентября 2008 г. все ОПС начали носить новую форму. Одна полоса на внешнем крае каждого погона обозначает TSO, две полосы - ведущий TSO и три - надзорный TSO.

Офицерам выдаются значки и погоны после завершения периода стажировки, включая трехнедельную академию в Федеральном учебном центре правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия .

Погон офицера транспортной безопасности

Инциденты

Стрельба в аэропорту Лос-Анджелеса, 2013 г.

Основная статья: Стрельба в международном аэропорту Лос-Анджелеса в 2013 году

В пятницу, 1 ноября 2013 г., 39-летний офицер TSA Херардо И. Эрнандес был застрелен преступником-одиночкой в ​​международном аэропорту Лос-Анджелеса. Сотрудники правоохранительных органов опознали подозреваемого как 23-летнего Пола Энтони Чианчу, который был ранен сотрудниками правоохранительных органов перед тем, как его взяли под стражу. Чианча был одет в форму и нес сумку с рукописной запиской, в которой говорилось, что он «хочет убить TSA и свиней». Эрнандес был первым офицером TSA, погибшим при исполнении служебных обязанностей.

Атака в аэропорту Нового Орлеана, 2015 г.

21 марта 2015 года 63-летний Ричард Уайт вошел в международный аэропорт Нового Орлеана имени Луи Армстронга, вооружившись шестью бутылками с зажигательной смесью , бензиновой зажигалкой и мачете . Уайт начал нападать на пассажиров и сотрудников Управления транспортной безопасности, распыляя на них средство от ос, а затем начал размахивать мачете. Агент TSA заблокировал мачете предметом багажа, когда Уайт пробежал через металлодетектор. Заместитель шерифа округа Джефферсон застрелил Уайта, когда он преследовал офицера TSA со своим мачете.

Пандемия COVID-19 в США

TSA продолжала работать во время пандемии COVID-19 в США . По состоянию на 31 декабря 2020 года в общей сложности у TSA было 4978 федеральных служащих с положительным результатом на COVID-19 : 4219 из этих сотрудников выздоровели, а 12 умерли в результате вируса.

Процессы и правила проверки

Агент TSA досматривает пассажира.

Досмотр пассажиров и ручной клади

Требования к идентификации

См. Также: Список запрещенных полетов

TSA требует, чтобы пассажиры 18 лет и старше предъявили действительное удостоверение личности на контрольно-пропускном пункте перед посадкой на рейс. Действительные формы удостоверения личности включают паспорта США или иностранного правительства, удостоверение личности с фотографией, выданное государством или племенем, или военный билет. Пассажирам, у которых нет удостоверения личности, зачастую все же разрешается летать, если их личность можно подтвердить альтернативными способами, соответствующими удостоверению личности .

Требования к НАСТОЯЩЕМУ удостоверению личности

Принятый Конгрессом в 2005 году Закон о реальном удостоверении личности установил минимальные стандарты безопасности для выдаваемых штатом водительских прав и удостоверений личности и запрещает федеральным агентствам, таким как TSA, принимать лицензии и удостоверения личности для официальных целей от штатов, которые не соответствуют этим стандартам. Министерство внутренней безопасности отложило реализацию закона более чем на десять лет, а его исполнение так и не началось.

Текущий список допустимых идентификаторов

• Федерально признанные:
  • Водительские права, расширенные водительские права или другие удостоверения личности с фотографией, выданные Департаментом транспортных средств штата или территории США .
  • Племенное удостоверение личности с фотографией, выданное племенем, признанным на федеральном уровне Бюро по делам индейцев США.
  • канадской провинции или территории Водительские права , фотокарточка или Службы коренных народов Канады . карточка
  • Паспорт, выданный признанным зарубежным государством
  • Идентификатор сотрудника авиакомпании или летного экипажа
  • Значок зоны отображения идентификационной информации службы безопасности (SIDA), выданный аэропортом.
• Федерально выданные:
  • Карты PIV HSPD-12 / FIPS 201, выдаваемые федеральным служащим и подрядчикам.
• Государственный департамент США выпустил:
  • паспорт США
  • Паспортная карточка США
  • Карта пересечения границы
• Министерство внутренней безопасности США опубликовало:
  • Карты доверенных путешественников CBP ( Global Entry , NEXUS , SENTRI , FAST )
  • USCIS Проездной документ беженца
  • USCIS Разрешение на повторный въезд
  • USCIS Карта постоянного жителя ( также известная как грин-карта)
  • USCIS Документ о разрешении на работу ( также известный как разрешение на работу)
  • TSA Идентификационные данные транспортного работника (TWIC)
  • береговой охраны Удостоверение торгового моряка (MMC)
• Министерство обороны США выпустило:
  • Карта общего доступа (CAC)
  • Привилегии для службы в униформе и удостоверение личности
• Департамент по делам ветеранов США -выдал:
  • Удостоверение здоровья ветерана (VHIC)

Имена пассажиров сравниваются со Списком запрещенных к полету списком , состоящим из около 21 000 имен (по состоянию на 2012 год). ) подозреваемых террористов, которым не разрешено подняться на борт. Имена пассажиров также сравниваются с более длинным списком выбранных ; Пассажиры, чьи имена совпадают с именами из этого списка, проходят более тщательную проверку, прежде чем им потенциально разрешат подняться на борт. Эффективность списков подвергалась критике из-за ошибок в их ведении. из-за опасений, что списки неконституционны , а также из-за их неэффективности в предотвращении посадки в самолет Умара Фарука Абдулмуталлаба , который пытался взорвать пластиковую взрывчатку в нижнем белье. На контрольно-пропускном пункте аэропорта пассажиров проверяют на отсутствие при себе запрещенных предметов. К ним относятся большинство видов острых предметов, многие спортивные товары, такие как бейсбольные биты и хоккейные клюшки, пистолеты или другое оружие, многие виды инструментов, легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением обычных зажигалок), многие виды химикатов и красок. Кроме того, пассажиры ограничены 3,4 жидкими унциями США (100 мл) практически любой жидкости или геля, которые необходимо предъявить на контрольно-пропускном пункте в прозрачном однолитровом пакете с застежкой- молнией . Эти ограничения на жидкости были реакцией на заговор с трансатлантическим самолетом в 2006 году .

По данным TSA, число пассажиров, проносящих огнестрельное оружие в самолеты в ручной клади, за последние годы увеличилось с 976 в 2009 году до 4239 в 2018 году. Действительно, каждый год, начиная с 2008 года, устанавливается новый рекорд по обнаружению огнестрельного оружия в ручной клади. В 2010 году анонимный источник сообщил ABC News, что агентам под прикрытием удавалось пронести оружие через систему безопасности почти в 70 процентах случаев в некоторых крупных аэропортах. Огнестрельное оружие можно легально сдать в зарегистрированный багаж на внутренних рейсах.

В некоторых случаях руководителям правительств, военнослужащим США и сотрудникам правоохранительных органов разрешается обходить проверку безопасности.

Предварительная проверка TSA

Основная статья: Предварительная проверка TSA

TSA PreCheck logo

В рамках программы, которая началась в октябре 2011 года, программа PreCheck TSA позволяет избранным участникам компаний American Airlines , Delta Air Lines , United Airlines , Alaska Airlines , Hawaiian Airlines , Virgin America , Southwest Airlines , Air Canada , JetBlue и Sun Country Airlines часто летающим пассажирам . программ , участники программ Global Entry , Free and Secure Trade (FAST), NEXUS , SENTRI и военнослужащие США, а также курсанты и гардемарины академий обслуживания США. получить ускоренную проверку внутренних и некоторых международных маршрутов. По состоянию на март 2019 года данная программа была доступна более чем в 200 аэропортах. После прохождения проверки биографических данных и снятия отпечатков пальцев, и, заплатив сбор в размере 85 долларов США, путешественники получат номер известного путешественника. Программа привела к жалобам на несправедливость и более длинные очереди. Aeromexico , Etihad Airways , Cape Air и Seaborne Airlines, в результате чего общее число перевозчиков-участников достигло 16. К программе присоединились 15 декабря 2015 года программа расширилась за счет включения Allegiant Air . 21 июня 2016 года было объявлено, что Frontier Airlines и Spirit Airlines также присоединятся к программе, начиная с осени 2016 года. 31 августа 2016 года программа расширилась за счет Lufthansa , а 29 сентября 2016 г. ​​Frontier Airlines . была добавлена В 2017 году 26 января добавилось еще 11 авиакомпаний. и еще семь были добавлены 25 мая. По состоянию на март 2019 года в программе участвовало 65 перевозчиков.

В октябре 2013 года TSA объявило, что начало поиск информации о пассажирах в широком спектре государственных и частных баз данных до их прибытия в аэропорт. Они не сказали, какие базы данных были задействованы, но TSA имеет доступ, среди прочего, к прошлым маршрутам поездок, записям об имуществе, физическим характеристикам, правоохранительной и разведывательной информации.

Запрет на большие картриджи для принтеров

в октябре 2010 года После теракта в грузовых самолетах , в ходе которого на отдельных грузовых самолетах был обнаружен груз, содержащий лазерные принтеры с тонер-картриджами, наполненными взрывчаткой, США запретили пассажирам брать с собой на рейсы определенные картриджи для принтеров. TSA заявило, что запретит провоз тонера и чернильных картриджей весом более 16 унций (453 грамма) на всех пассажирских рейсах. Запрет распространяется как на ручную кладь, так и на зарегистрированный багаж, и не затрагивает обычных путешественников, чьи тонер-картриджи обычно легче.

Ноябрь 2010 г. Расширенные процедуры проверки

Начиная с ноября 2010 года TSA добавила новые расширенные процедуры проверки. Пассажирам необходимо выбирать между расширенным осмотром , позволяющим TSO более тщательно проверять такие участки тела, как пояса, пах и внутреннюю часть бедра. или вместо этого получить изображение с помощью сканера всего тела (то есть рентгеновских лучей обратного рассеяния или машин для обнаружения миллиметровых волн ), чтобы летать. Эти изменения были внесены в ответ на попытку взрыва Умара Фарука Абдулмуталлаба .

обыски

См. также: Обыск

Новые процедуры обыска, которые изначально не были обнародованы, «обычно связаны с прикосновениями к ягодицам и гениталиям » а также грудь. Эти процедуры вызвали споры, и по результатам опроса, проведенного в ноябре 2010 года, 50% опрошенных сочли новые процедуры обыска слишком радикальными, а 48% сочли их оправданными. Ряд получивших огласку инцидентов вызвал общественный протест против агрессивности методов обыска. в котором поглаживают женскую грудь и область гениталий всех пассажиров. Обыски проводятся агентами того же пола, что и пассажир.

Обеспокоенность по поводу конституционности новых методов проверки была высказана такими организациями, как Американский союз гражданских свобод . По состоянию на апрель 2011 года было подано как минимум шесть исков о нарушении Четвертой поправки . Университета Джорджа Вашингтона Профессор права Джеффри Розен поддержал эту точку зрения, заявив, что «есть веские аргументы в пользу того, что меры TSA нарушают Четвертую поправку, которая запрещает необоснованные обыски и аресты». Также были высказаны опасения по поводу последствий этих обысков для жертв сексуального насилия. В январе 2014 года полиция Денвера начала расследование в отношении сотрудника досмотра в международном аэропорту Денвера по поводу, по словам пассажира, навязчивого обыска.

Сканеры всего тела

Основная статья: Сканер всего тела

См. Также: Рентгеновское излучение обратного рассеяния § Влияние на здоровье и Сканер миллиметровых волн § Возможные последствия для здоровья.

Операторы экранов сканеров миллиметрового диапазона теперь видят.

TSA использует два типа технологий визуализации всего тела с момента их первого применения в аэропортах в 2010 году. Ранее рентгеновские сканеры обратного рассеяния использовались , которые производили ионизирующее излучение . После критики агентство теперь использует только сканеры миллиметровых волн , использующие неионизирующее излучение . TSA называет обе системы Advanced Imaging Technologies или AIT. Критики иногда называют их «голыми сканерами», хотя операторы больше не видят изображения реального пассажира, которое было заменено фигуркой с прямоугольниками, обозначающими проблемные области, выявленные машиной. В 2022 году TSA объявило, что позволит пассажирам выбирать гендерный маркер по своему выбору и изменять алгоритмы, используемые машинами, чтобы включать трансгендеров, небинарных и гендерно-неконформных людей. Раньше агентство требовало, чтобы проверяющие выбирали мужскую или женскую кнопку на основе краткого взгляда на пассажира, когда он входит в машину.

Скриншот со сканера миллиметровых волн до того, как их заменили аватарами в виде фигурок.

Пассажирам предлагается держать руки над головой в течение нескольких секунд, пока создаются изображения спереди и сзади. Если машина сообщает оператору об аномалии или возникают другие проблемы, пассажир должен пройти осмотр этой области.

Старый обратного рассеяния Rapiscan. рентгеновский сканер

Технология обратного рассеяния рентгеновских лучей создает изображение, напоминающее гравюру мелом.

Сканеры всего тела также оказались спорными из-за проблем с конфиденциальностью и здоровьем. Американский союз гражданских свобод назвал сканеры «виртуальным досмотром с раздеванием». Пассажиры-женщины жаловались, что их часто выбирают для сканирования, а проверка записей TSA, проведенная местным филиалом CBS в Далласе, выявила «группу женщин, которые считают, что не было ничего случайного в том, как их отбирали для дополнительной проверки».

TSA на своем веб-сайте заявляет, что они «приняли строгие меры для защиты конфиденциальности пассажиров, которая обеспечивается за счет анонимности изображения». и дополнительно заявляет, что эти технологии «не могут хранить, распечатывать, передавать или сохранять изображение, и изображение автоматически удаляется из системы после его очистки удаленным сотрудником службы безопасности». Однако это утверждение оказалось ложным после многочисленных инцидентов, связанных с утечкой изображений. Машины на самом деле имеют возможность «сохранять» изображения, и хотя TSA якобы «отключает» эту функцию во время показов, в учебных центрах TSA функция сохранения включена.

Еще в 2010 году TSA начало тестировать сканеры, которые будут создавать менее навязчивые «фигурки». В феврале 2011 года TSA начало тестирование нового программного обеспечения на машинах миллиметрового диапазона, уже используемых в амстердамском аэропорту Схипхол , которые автоматически обнаруживают потенциальные угрозы для пассажира без необходимости просмотра реальных изображений офицером. Вместо этого для всех пассажиров используется один общий рисунок, а на участках тела, требующих дополнительной проверки, размещаются небольшие желтые квадратики. В 2013 году TSA объявило, что сканеры обратного рассеяния Rapiscan больше не будут использоваться, поскольку производитель машин не может создать «программное обеспечение конфиденциальности», позволяющее абстрагировать почти обнаженные изображения, которые просматривают агенты, и превращать их в фигурки, похожие на палочки. TSA продолжает использовать другие сканеры всего тела.

В отношении обеих технологий сканирования высказывались опасения по поводу здоровья.

Что касается воздействия радиации, испускаемой обратным рассеянием рентгеновских лучей, существуют опасения, что люди будут подвергаться «опасному уровню радиации, если они будут подвергаться обратному рассеянию слишком часто». В петиции ученых и пилотов утверждается, что досмотровые машины безопасны. Ионизирующее излучение считается беспороговым канцерогеном , однако оценить риск низкого радиационного воздействия сложно. Активные сканеры миллиметрового диапазона излучают неионизирующее излучение, не обладающее достаточной энергией для прямого повреждения ДНК и не являющееся генотоксичным .

Обратные показы

В апреле 2016 года администратор TSA Питер В. Неффенгер сообщил сенатскому комитету, что небольшие аэропорты имеют возможность использовать «обратный досмотр» — систему, при которой пассажиры не проверяются перед посадкой в ​​самолет при вылете, а вместо этого проверяются по прибытии в аэропорт. место назначения. Процедура призвана сэкономить расходы в аэропортах с ограниченным количеством рейсов.

Реакции

После начала в ноябре 2010 года расширенных процедур досмотра всех пассажиров и летных экипажей Ассоциация пилотов авиакомпаний США выпустила пресс-релиз, в котором говорилось, что пилотам не следует подвергаться сканерам всего тела из-за неизвестных радиационных рисков, и призывала к строгим правилам проверки. обыски летчиков, включая оценку их годности к службе после обыска, учитывая стрессовый характер обыска. Два пилота авиакомпании подали иск против этой процедуры.

В марте 2011 года два Нью-Гэмпшир представителя штата представили законопроект, который будет криминализировать как сексуальное насилие инвазивные обыски TSA без веской причины . В мае 2011 года Палата представителей Техаса приняла законопроект, который запрещает сотрудникам Управления транспортной безопасности прикасаться к гениталиям человека во время обыска . Законопроект провалился в Сенате после того, как Министерство юстиции пригрозило сделать Техас бесполетной зоной, если закон будет принят. В Палате представителей США Рон Пол представил Закон о достоинстве американских путешественников (HR6416), но дело застопорилось в комитете.

2 июля 2010 года Информационный центр электронной конфиденциальности (EPIC) подал иск в федеральный суд с просьбой прекратить использование TSA сканеров всего тела на основании Четвертой поправки и утверждая, что TSA не разрешило публичное уведомление. и период нормотворчества. В июле 2011 года окружной апелляционный суд округа Колумбия постановил, что TSA действительно нарушило Закон об административных процедурах , не предоставив период публичного уведомления и комментариев. Суд обязал агентство «незамедлительно» опубликовать публичное уведомление и прокомментировать нормотворчество. В июле 2012 года EPIC вернулась в суд и обратилась к суду с просьбой обеспечить принудительное исполнение; В августе суд удовлетворил требование обязать TSA объяснить свои действия до конца месяца. Агентство ответило 30 августа, заявив, что «нет никаких оснований для утверждения (Окружного суда округа Колумбия) о том, что TSA задержало выполнение мандата этого суда», и заявило, что ожидает одобрения Министерства внутренней безопасности, прежде чем состоятся слушания. . TSA также заявило, что у него есть «кадровые проблемы» по этому вопросу, но рассчитывает начать слушания в феврале 2013 года. Период комментариев начался 25 марта 2013 г. и закрыт 25 июня 2013 г., при этом более 90% комментариев были направлены против сканеров. По состоянию на октябрь 2015 года отчет не публиковался.

Две отдельные интернет-кампании продвигали «Национальный день отказа» накануне Дня Благодарения , призывая путешественников «отказаться» от сканера и настаивать на обыске. Усовершенствованные процедуры обыска также послужили источником « Не трогай мой хлам » мема .

Ограничения на использование электронных устройств в марте 2017 г.

21 марта 2017 года TSA запретило провоз электронных устройств размером больше смартфона на рейсах в США из 10 аэропортов, расположенных в странах с мусульманским большинством. В приказе ссылаются на разведданные, которые «указывают на то, что террористические группы продолжают атаковать коммерческую авиацию и агрессивно применяют инновационные методы проведения своих атак, включая контрабанду взрывных устройств в различные потребительские товары». Ограничения были сняты в июле после изменения процедур досмотра в указанных аэропортах.

Зарегистрированный багаж

Замок TSA с символом и общим ключом доступа

Отмычки для Travel Sentry, напечатанные на 3D-принтере замков

Чтобы иметь возможность досмотра багажа пассажиров для проверки безопасности, TSA разрезает или иным образом отключит замки, которые они не могут открыть сами. Агентство разрешило двум компаниям создавать навесные замки , запирающиеся ремни и багаж со встроенными замками, которые можно открывать и запирать с помощью инструментов и информации, предоставленной TSA производителями замков. Это Travel Sentry и Safe Skies Locks . Агенты TSA иногда срезали эти замки вместо того, чтобы открывать их, и в 2011 году TSA получила более 3500 жалоб на взлом замков. Журналист-путешественник и редактор National Geographic Traveler Кристофер Эллиотт описывает эти замки как «бесполезные» для защиты товаров внутри. тогда как SmarterTravel писал в начале 2010 года, что «оценка их эффективности еще не решена», отмечая при этом, насколько легко их открыть.

В ноябре 2014 года газета Washington Post случайно опубликовала в статье фотографии всех семи главных ключей TSA. об обработке багажа TSA. Позже фотография была удалена из оригинальной статьи, но она до сих пор появляется в некоторых синдицированных копиях. В августе 2015 года это привлекло внимание новостных сайтов. Используя фотографию, исследователи безопасности и представители общественности смогли воспроизвести рабочие копии главных ключей с помощью методов 3D-печати . Инцидент вызвал дискуссию о последствиях использования главных ключей для безопасности.

Неаэропортовое регулирование

Хотя TSA наиболее известна своей ролью в аэропортах, TSA также отвечает за другие правила, связанные с транспортировкой, в том числе без пассажиров. Например, TSA отвечало за разработку правил кибербезопасности после атаки программы-вымогателя Colonial Pipeline в мае 2021 года. По состоянию на август 2022 года они выпустили пересмотренные директивы по кибербезопасности для поставщиков нефти и газа, больше ориентированные на меры, основанные на производительности, после обширного вклада федеральных органов власти. регулирующие органы и заинтересованные стороны частного сектора.

Критика и споры

Эффективность процедур скрининга

Логотип красной команды TSA с черным лебедем .

Секретные операции по проверке эффективности процессов досмотра в аэропортах регулярно проводятся Управлением расследований TSA. TSA Красная команда , и Министерства внутренней безопасности офис генерального инспектора .

В отчете Управления генерального инспектора Министерства внутренней безопасности за 2004 год установлено, что чиновники TSA сотрудничали с Covenant Aviation Security (CAS) в международном аэропорту Сан-Франциско, чтобы предупредить специалистов по досмотру о тайных тестах. С августа 2003 г. по май 2004 г. проверяющим предоставлялись точные описания секретного персонала. Затем выдача описаний была прекращена, но до января 2005 года проверяющие по-прежнему предупреждались о проведении секретных операций. Когда нарушений со стороны CAS не было обнаружено, контракт был продлен на четыре года. Некоторые сотрудники CAS и TSA были привлечены к дисциплинарной ответственности, но никто не был уволен.

отчет о секретных операциях, проведенных в октябре 2006 года в международном аэропорту Ньюарк Либерти В прессу просочился . Досмотрщики провалили 20 из 22 тайных проверок безопасности, пропустив большое количество оружия и бомб. Счетная палата правительства ранее указывала на неоднократные тайные провалы тестов со стороны сотрудников TSA. Раскрытие результатов тайных испытаний противоречит политике TSA, и агентство отреагировало на это, начав внутреннее расследование, чтобы обнаружить источник утечки.

В июле 2007 года газета Times Union в Олбани, штат Нью-Йорк, сообщила, что специалисты TSA в международном аэропорту Олбани не прошли несколько скрытых проверок безопасности, проведенных TSA. Среди них была неспособность обнаружить поддельную бомбу.

В декабре 2010 года канал ABC News Houston сообщил в статье о человеке, который случайно пронес забытый пистолет через службу безопасности аэропорта, что «процент неудач в некоторых крупных аэропортах приближается к 70 процентам».

В июне 2011 года TSA уволило 36 сотрудников досмотра в аэропорту Гонолулу за то, что они регулярно пропускали сумки без досмотра.

В 2011 году художник Джефф Макганн был задержан TSA, арестован и обвинен в ношении часов, которые содержали видимую проводку и элементы, похожие на предохранители, несмотря на отсутствие взрывчатых веществ.

В марте 2012 года американский адвокат Джонатан Корбетт опубликовал видео, демонстрирующее уязвимость в сканерах тела TSA, которая позволяет металлическим предметам проходить незамеченными. TSA преуменьшила, хотя и не отрицала, уязвимость. и исследователи позже подтвердили его существование.

В мае 2012 года в отчете Управления генерального инспектора Министерства внутренней безопасности говорилось, что TSA «не имеет полного понимания» нарушений в аэропортах страны, при этом некоторые центры делают очень мало для устранения нарушений безопасности или сообщения о них. Эти выводы будут представлен Конгрессу. Сообщалось, что в 2012 году член палаты представителей Даррел Исса , тогдашний председатель комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе , и член Палаты представителей Джон Мика , тогдашний председатель комитета Палаты представителей по транспорту и инфраструктуре , провели несколько совместных слушаний относительно затрат и выгод различные программы безопасности, включая сканеры всего тела, удостоверения личности транспортного работника (TWIC) и программу обнаружения поведения, среди прочего.

Расследование, проведенное Генеральным инспектором внутренней безопасности в 2015 году, показало, что следователям под прикрытием удавалось пронести запрещенные предметы через контрольно-пропускные пункты в 95% случаев.

Некоторые меры, принятые TSA, были обвинены в неэффективности и создании ложного чувства безопасности. Это побудило эксперта по безопасности Брюса Шнайера ввести термин «театр безопасности» для описания этих мер.

Непредвиденные последствия усовершенствований скрининга

В двух исследованиях, проведенных группой исследователей Корнеллского университета, утверждается, что усиление безопасности в аэропортах может привести к увеличению смертности на дорогах, поскольку потенциальные авиапассажиры решают водить машину и подвергаются гораздо большему риску погибнуть в автокатастрофе. В 2005 году исследователи изучили непосредственные последствия терактов 11 сентября 2001 года и обнаружили, что изменение режима пассажирских поездок привело к 242 дополнительным смертям за рулем в месяц. В целом, по их оценкам, около 1200 смертей за рулем можно объяснить краткосрочными последствиями нападений. Исследование объясняет изменение поведения путешественников двумя факторами: страхом перед террористическими атаками и желанием избежать неудобств, связанных со строгими мерами безопасности; не предпринимается попыток оценить отдельно влияние каждого из этих двух факторов.

В 2007 году исследователи изучили конкретные последствия изменения правил безопасности, введенного TSA в конце 2002 года. Они пришли к выводу, что это изменение сократило количество авиапассажиров на 6%, и подсчитали, что, следовательно, в автомобильных авариях погибло еще 129 человек. в четвертом квартале 2002 года. Экстраполируя этот уровень смертности, New York Times корреспондент Нейт Сильвер заметил, что это эквивалентно «четырём полностью загруженным Боингам 737, терпящим крушение каждый год». Исследование 2007 года также отметило, что строгая безопасность в аэропортах вредит авиационной отрасли; По оценкам, сокращение количества пассажиров на 6% в четвертом квартале 2002 года обошлось отрасли в 1,1 миллиарда долларов потерянного бизнеса.

Сексуальное насилие

В апреле 2015 года канал NBC Denver News опубликовал историю о двух связанных сотрудниках, которые координировали свои действия, чтобы ложно отмечать привлекательных пассажиров за домогательство. По данным NBC, хотя TSA уволило сотрудников, оно предприняло шаги для защиты личности сотрудников, что, по мнению NBC, было попыткой оградить их от государственного преследования. Государственный обвинитель в конечном итоге отказался предъявить этим лицам обвинения, поскольку ни один из пассажиров, которых по незнанию ощупывали, не обратился с жалобой. После инцидента журнал Time опубликовал статью со ссылкой на бывшего сотрудника TSA, который заявил, что домогательства — это обычное дело.

В августе 2015 года агенту TSA было предъявлено обвинение в сексуальном насилии над корейской студенткой по обмену в нью-йоркском аэропорту Ла Гуардия. После того как женщина выполнила его приказ пройти в туалет для дальнейшего досмотра, агент напал на нее. В пресс-релизе TSA после увольнения работник заявил, что пассажиры должны знать, что оно не проверяет людей после прохождения досмотра — и это несмотря на то, что TSA имеет собак в безопасных зонах, которые обнюхивают багаж на предмет контрабанды, что потребует досмотра человеком.

В 2021 году бывший агент TSA Джонатан Ломели был признан виновным в нападении после инцидента, когда он обманом заставил женщину показать грудь под видом проверки безопасности.

Контрабанда наркотиков и оружия

В 2012 году несколько человек, в том числе сотрудники TSA, были арестованы в аэропорту Лос-Анджелеса после того, как было установлено, что они были членами банды, занимающейся контрабандой наркотиков.

В 2021 году сотрудницу TSA арестовали в аэропорту имени Джона Кеннеди после того, как она попыталась пронести оружие через металлодетектор.

Кража багажа

Уведомление о досмотре багажа

TSA подверглась критике за рост краж багажа после его введения. Зарегистрированные кражи включают как ценные, так и опасные товары, такие как ноутбуки, ювелирные изделия. оружие, и ножи. Подобные кражи вызывают опасения, что тот же доступ может позволить разместить бомбы на борту самолетов.

В 2004 году было зарегистрировано более 17 000 заявлений о краже багажа. По состоянию на 2004 год за кражу багажа было арестовано 60 контролеров. к 2008 году это число выросло до 200 проверяющих. В 2009 году в TSA было зарегистрировано 11 700 исков о кражах и нанесении ущерба, что меньше, чем 26 500 в 2004 году, что связано с установкой камер и конвейерных лент в аэропортах. Всего за пятилетний период с 2010 по 2014 год было зарегистрировано 25 016 краж.

По состоянию на 2011 год Всего в TSA было задействовано около 60 000 досмотрщиков (считая досмотр багажа и пассажиров). и около 500 агентов TSA были уволены или отстранены от работы за кражу из пассажирского багажа с момента создания агентства в ноябре 2001 года. Аэропортами с наибольшим количеством зарегистрированных краж в период с 2010 по 2014 год был международный аэропорт имени Джона Ф. Кеннеди , за которым следовали международный аэропорт Лос-Анджелеса и Орландо. Международный аэропорт .

В 2008 году в отчете о расследовании, проведенном WTAE в Питтсбурге, было обнаружено, что, несмотря на более чем 400 сообщений о краже багажа, около половины из которых TSA возместило пассажирам, не было произведено ни одного ареста. В соответствии с политикой TSA не передает отчеты о краже багажа местным полицейским управлениям.

В сентябре 2012 года ABC News взяла интервью у бывшего агента TSA Пифиаса Брауна, который признался, что во время работы в агентстве украл вещей на сумму более 800 000 долларов. Браун заявил, что воровать «очень удобно», и что плохой моральный дух внутри агентства заставил агентов воровать у пассажиров.

В сентябре 2023 года канал NBC Miami опубликовал историю о трех сотрудниках TSA, которые были арестованы за кражу в особо крупных размерах после того, как их засняли на камеры наблюдения за кражей денег и товаров из сумочек.

TSA также подверглась критике за неспособность должным образом отреагировать на кражи и не возместить пассажирам украденные товары. Например, в период с 2011 по 2012 год пассажиры международного аэропорта Хартсфилд-Джексон Атланта сообщили, что TSA потеряло или повредило имущество на сумму 300 000 долларов. Агентство возместило только 35 000 долларов США по этим претензиям. Аналогичная статистика была обнаружена в международном аэропорту Джексонвилля: пассажиры сообщили о пропаже или повреждении товаров на сумму 22 000 долларов в течение 15 месяцев. TSA возместило всего 800 долларов из этой суммы.

Инциденты безопасности данных

Записи сотрудников утеряны или украдены

В 2007 году незашифрованный жесткий диск компьютера, содержащий номера социального страхования , банковские данные и информацию о заработной плате примерно 100 000 сотрудников, был утерян или украден из штаб-квартиры TSA. Кип Хоули предупредил сотрудников TSA о потере и извинился за нее. Агентство попросило ФБР провести расследование. Сообщений о том, что данные впоследствии были использованы не по назначению, не поступало.

Незащищенный сайт

В 2007 году Кристофер Согоян , блоггер и исследователь безопасности, заявил, что веб-сайт TSA собирал личную информацию о пассажирах незащищенным способом, подвергая пассажиров риску кражи личных данных . Веб-сайт позволял пассажирам оспорить свое включение в список запрещенных для полетов . TSA исправило работу сайта через несколько дней после того, как пресса узнала об этой истории. Комитет Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе расследовал этот вопрос. и сообщил, что веб-сайт работал небезопасно более четырех месяцев, в течение которых более 247 человек предоставили личную информацию. В сообщении говорится, что менеджер TSA, заключивший контракт на создание веб-сайта, был школьным другом и бывшим сотрудником владельца фирмы, получившей контракт. Он отметил:

Ни Desyne, ни технический руководитель веб-сайта возмещения ущерба путешественникам не были подвергнуты санкциям со стороны TSA за их роль в развертывании небезопасного веб-сайта. TSA продолжает платить Desyne за хостинг и обслуживание двух крупных информационных веб-систем. TSA не предприняло никаких шагов для дисциплинарного взыскания технического руководителя, который по-прежнему занимает старшую должность руководителя программы в TSA.

В декабре 2009 года кто-то из TSA разместил конфиденциальное руководство под названием « СОП по управлению досмотром » с инструкциями по секретному досмотру в аэропортах по малоизвестному URL-адресу на веб-сайте FedBizOpps. Руководство было быстро удалено, но нарушение вызвало вопросы о том, были ли нарушены методы обеспечения безопасности. Пять сотрудников TSA были отправлены в административный отпуск из-за публикации руководства, которое, хотя и было отредактировано , было . легко удалено

Другая критика

Другая распространенная критика агентства также включала утверждения о том, что сотрудники TSA спали на работе. обходить проверки безопасности, и не смог руководствоваться здравым смыслом и здравым смыслом.

Агенты TSA также обвиняются и признаются виновными в жестоком обращении с пассажирами; сексуальные домогательства к пассажирам; применявшие инвазивные процедуры скрининга, включая прикосновение к половым органам, а также к гениталиям детей; злоупотребление сканерами тела для того, чтобы глазеть на пассажиров-женщин; обыскав пассажиров или их вещи на наличие предметов, кроме оружия или взрывчатых веществ; и украл у пассажиров. TSA уволило 28 агентов и отстранило от работы еще 15 после того, как расследование установило, что они не проверили зарегистрированный багаж на наличие взрывчатых веществ.

TSA также обвинили в том, что она расточительно тратила средства на мероприятия, не связанные с безопасностью аэропортов. потратив деньги на найм, и наличие конфликта интересов .

TSA обвинили в плохой работе на смотровых площадках для инаугурации президента 2009 года , из-за чего тысячи владельцев билетов были исключены из мероприятия из-за переполненности, а те, кто прибыл до того, как были установлены контрольно-пропускные пункты, вообще избежали досмотра.

В 2013 году десятки сотрудников TSA были уволены или отстранены от работы за незаконные азартные игры в международном аэропорту Питтсбурга . и восемь сотрудников TSA были арестованы в связи с кражей пропусков на парковку в международном аэропорту Даллас/Форт-Уэрт .

за 2013 год Отчет GAO показал рост неправомерных действий среди сотрудников TSA на 26% в период с 2010 по 2012 год: с 2691 случая до 3408. В другом отчете GAO говорится, что нет никаких доказательств того, что программа поведенческого обнаружения пассажиров с помощью методов наблюдения (SPOT) с годовым бюджетом в сотни миллионов долларов эффективна.

В отчете генерального инспектора Министерства внутренней безопасности за 2013 год утверждалось, что TSA использовала следователей по уголовным делам для выполнения работы низкооплачиваемых сотрудников, тратя миллионы долларов в год.

3 декабря 2013 года Палата представителей США приняла Закон о реформе закупок в области транспортной безопасности (HR 2719; 113-й Конгресс) в ответ на критику процесса приобретения TSA как расточительного, дорогостоящего и неэффективного. Если законопроект станет законом, он потребует от TSA разработать комплексный план приобретения технологий и представлять Конгрессу регулярные отчеты об успехах и неудачах в соблюдении этого плана. В отчете Управления генерального инспектора Министерства внутренней безопасности за апрель 2013 года указано, что по состоянию на 31 мая 2012 года на складах TSA хранилось 17 000 предметов ориентировочной стоимостью 185,7 миллиона долларов. Аудиторы обнаружили, что «TSA хранило непригодное для использования или устаревшее оборудование, поддерживало ненадлежащие уровни резервных запасов и не разработало процесс управления запасами, который систематически развертывает оборудование».

В январе 2014 года Джейсон Эдвард Харрингтон , бывший специалист по досмотру TSA в международном аэропорту О'Хара , сказал, что коллеги-сотрудники, которым было поручено проверять изображения сканирования тел пассажиров авиакомпаний, регулярно шутили о весе, привлекательности и размерах пениса и груди пассажиров. По словам Харрингтона, сотрудники досмотра предупреждали друг друга о привлекательных пассажирах-женщинах с помощью кодовой фразы «Отель Папа», чтобы персонал имел возможность видеть обнаженные тела пассажиров на мониторах сканеров тела, и мстили грубым пассажирам, задерживая их на контрольно-пропускном пункте. . Администратор TSA Джон Пистол ответил, что все сканеры были заменены, а комнаты для досмотра отключены. Он не отрицал, что поведение, описанное Харрингтоном, имело место.

В мае 2016 года актриса Сьюзан Сарандон заявила, что на протяжении всего времени правления администрации Буша ее «преследовали каждый раз, когда я приезжал в страну». Она сказала, что наняла двух адвокатов, чтобы связаться с TSA и выяснить, почему она подверглась нападению, но предположила, что это произошло потому, что она критиковала администрацию Буша. Она сказала, что преследование прекратилось после того, как ее адвокаты во второй раз обратились в TSA.

В июле 2018 года дело, рассмотренное в Апелляционном суде третьего округа, постановило, что агенты TSA не являются «сотрудниками следований или правоохранительных органов» и, следовательно, не несут ответственности в соответствии с Федеральным законом о правонарушениях (FTCA). Дело распространялось на женщину, которая была задержана и арестована TSA в 2006 году, но позже уголовные обвинения были оправданы в суде; она требовала возмещения ущерба в соответствии с FTCA за ущерб, связанный с ложным арестом и связанными с этим вопросами.

Исследование ACLU показало, что TSA непропорционально нацелена на арабов, мусульман и латиноамериканцев, несмотря на заявления DHS об обратном.

Общественное мнение

Телефонный опрос CBS с участием 1137 человек, опубликованный 15 ноября 2010 года, показал, что 81% опрошенных одобрили использование TSA сканирования всего тела. Опрос ABC/Washington Post, проведенный Langer Associates и опубликованный 22 ноября 2010 года, показал, что 64% ​​американцев предпочитают рентгеновские сканеры всего тела, но 50% считают, что «усиленные» обыски заходят слишком далеко; 37% чувствовали себя так сильно. Кроме того, согласно опросу, оппозиция самая низкая среди тех, кто летает реже одного раза в год. Более поздний опрос Zogby International показал, что 61% вероятных избирателей выступают против новых мер TSA. В 2012 году опрос, проведенный организацией «Частые деловые путешественники», показал, что 56% часто летающих пассажиров «не удовлетворены» работой TSA. 57% оценили работу TSA как «плохую», а 34% оценили ее как «справедливую». Лишь 1% опрошенных оценили работу агентства на отлично. Напротив, телефонный опрос 1000 взрослых американцев, проведенный Rasmussen Reports в 2018 году, показал, что 45% респондентов имели мнение о TSA от несколько благоприятного до очень благоприятного, а 39% имели неблагоприятное мнение.

Расследования TSA

В 2013 году Управление генерального инспектора опубликовало отчет под названием «Действия TSA недостаточны для выполнения рекомендаций Генерального инспектора по улучшению инспекционного управления». В отчете затрагивалось несколько тем неправомерных действий, но основное внимание в отчете уделялось следователям по уголовным делам TSA, которые получили надбавку к своей зарплате, несмотря на то, что не соответствовали минимальным требованиям, необходимым для того, чтобы иметь право на эту зарплату.

Закон о проверке подотчетности TSA от 2015 года, опубликованный Комитетом по торговле, науке и транспорту, был основан на отчете о расследовании, в ходе которого были обнаружены проблемы с TSA. Закон также последовал за отчетом Управления генерального инспектора за 2013 год, предписывающим TSA соблюдать федеральные правила и корректировать заработную плату следователей по уголовным делам TSA. Если бы не было предпринято никаких действий, такое нецелевое использование средств, по оценкам, стоило бы налогоплательщикам за пять лет 17 миллионов долларов.

В ответ TSA заключило контракт с консалтинговой фирмой для оказания помощи TSA с рекомендациями Управления генерального инспектора. Однако Управление генеральных инспекторов обнаружило отсутствие ответа TSA, поскольку им еще предстоит решить большинство проблем, поднятых в отчете.

Призывы к отмене

Многочисленные группы и деятели призывали к отмене TSA в его нынешней форме людьми и группами, в том числе сенатором Рэндом Полом , (республиканец от штата Кентукки), член палаты представителей Джон Мика , (R-FL), Институт Катона , Фонд сокращения штата Вашингтон , СвободаВоркс , и обозреватели мнений из Forbes , Фокс Ньюс , Национальное обозрение , США сегодня , Вокс , Вашингтон Эквизор , и «Вашингтон Пост» .

Критики TSA часто называют агентство «неэффективным, агрессивным, некомпетентным, непростительно дорогостоящим или всеми четырьмя» в качестве причин, по которым они добиваются его отмены. Сторонники отмены TSA ссылаются на повышение эффективности и стоимости скрининга, проводимого квалифицированными частными компаниями в соответствии с федеральными руководящими принципами.

См. также

• Жалобы авиакомпаний
• Пограничные силы (одно из двух агентств-преемников Пограничного агентства Соединенного Королевства ; второе - Служба виз и иммиграции Великобритании )
• Канадское управление безопасности воздушного транспорта
• Международная организация гражданской авиации
• Потерянный багаж
• Окобан

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Управление транспортной безопасности в Федеральном реестре
• Стандартные операционные процедуры управления скринингом