История Египта при Хосни Мубараке

Биографию президента Египта Хосни Мубарака см. Хосни Мубарак .

История Египта президента при Хосни Мубараке охватывает 29 лет, начиная с убийства в » Анвара Садата 1981 году и продолжаясь до египетской революции в январе 2011 года, когда Мубарак был свергнут в результате народного восстания в рамках более широкого движения «Арабская весна . Его президентство ознаменовалось продолжением политики, проводимой его предшественником, включая либерализацию экономики Египта и приверженность Кэмп-Дэвидским соглашениям 1979 года . Египетское правительство под руководством Мубарака также поддерживало тесные отношения с другими государствами-членами Лиги арабских государств , а также с Соединенными Штатами , Россией , Индией и большей частью западного мира . Однако международные неправительственные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, неоднократно критиковали ситуацию с правами человека в его администрации . Высказанная обеспокоенность включает политическую цензуру , жестокость полиции , произвольные задержания , пытки и ограничения свободы слова , ассоциаций и собраний .

Президентство Мубарака сильно повлияло на египетское общество и политику. Во многом это связано с политической структурой Египта, в которой президент должен утверждать все законодательные акты и государственные расходы до их вступления в силу.

Политика

Хосни Мубарак в 2009 году

Арабская Республика Египет Арабская Республика Египет   ( арабский ) Джумхурият Миср аль-Арабия
1981–2011
Вверху: Флаг (1981–1984) Внизу: Флаг (1984–2011) Вверху: Герб. (1981–1984) Внизу: Герб. (1984–2011)
Гимн: « Билади, Билади, Билади ». «Моя страна, моя страна, моя страна» (Английский: «Моя страна, моя страна, моя страна» ) Продолжительность: 1 минута 26 секунд. 1:26
Капитал и крупнейший город	Каир
Официальные языки	арабский
Общие языки	Египетский арабский
Религия	ислам
Demonym(s)	Египетский
Правительство	Унитарная полупрезидентская республика под авторитарной диктатурой
Президент
• 1981	Суфий Абу Талеб (действующий)
• 1981–2011	Хосни Мубарак
премьер-министр
• 1981–1982 (первый)	Хосни Мубарак
• 2011 г. (последний)	Ахмед Шафик
Законодательная власть	Парламент
История
• Убийство Анвара Садата	6 октября 1981 г.
• Мубарак становится президентом	14 октября 1981 г.
• Луксорская резня	17 ноября 1997 г.
• Президентские выборы в Египте 2005 г.	7 сентября 2005 г.
• Египетская революция 2011 г.	25 января 2011 г.
Область
• Общий	1 010 408 км 2 (390 121 квадратных миль)
Население
• 1981	41,706,000
• 1989	50,900,000
• 1999	62,600,000
• 2011	80,500,000
Валюта	Египетский фунт
Код ISO 3166	НАПРИМЕР
Предшественник Преемник Египет 1982 : Израильская оккупация Синайского полуострова Египет

Хосни Мубарак стал президентом Египта после убийства Анвара Садата 6 октября 1981 года; Впоследствии, несколько недель спустя, это было узаконено посредством референдума в Народном собрании , нижней палате двухпалатного законодательного собрания Египта. Ранее он занимал пост вице-президента с 1975 года, и эту должность он получил после того, как поднялся по служебной лестнице в ВВС Египта в течение предыдущих двух десятилетий. Он также занимал должность заместителя министра обороны во время Октябрьской войны 1973 года .

Политическая реформа в этот период была ограниченной. До 2005 года кандидатам от оппозиции не разрешалось баллотироваться на пост президента, вместо этого позиция подтверждалась посредством референдума в Народном собрании через регулярные шестилетние интервалы. Ситуация изменилась после внесения поправки в конституцию 25 мая 2005 года, которая превратила его в выборную должность де-юре, подотчетную египетскому народу. Четыре месяца спустя состоялись президентские выборы, на которых Мубарак получил почти 89% голосов избирателей против двух других кандидатов. Чтобы быть включенным в избирательный бюллетень, кандидат в президенты должен получить поддержку политической партии и одобрение национальной избирательной комиссии. Оппозиционные партии призвали избирателей бойкотировать референдум как бессмысленный, но он был одобрен более чем 80%.

Вскоре после начала беспрецедентной президентской кампании Нур был заключен в тюрьму по обвинению в подделке документов, которое критики назвали фальшивым; он был освобожден 18 февраля 2009 года. В 2005 году членам «Братства» было разрешено баллотироваться в парламент в качестве независимых кандидатов, получив 88 мест, или 20 процентов голосов в Народном собрании.

Оппозиционные партии были слабыми и разделенными по сравнению с НДП. На выборах в Народное собрание в ноябре 2000 года 34 члена оппозиции получили места в 454-местном собрании, столкнувшись с явным большинством в 388 человек, в конечном итоге связанных с правящей Национально-демократической партией (НДП). « Братья-мусульмане» , основанные в Египте в 1928 году, считались незаконной организацией и не признавались политической партией (действующий египетский закон запрещает создание политических партий на религиозной основе). Члены известны публично и открыто высказывают свое мнение. Члены Братства избирались в Народное собрание и местные советы как независимые. В состав египетской политической оппозиции также входят группы и народные движения, такие как «Кефайя» и « Молодежное движение 6 апреля» , хотя они несколько менее организованы, чем официально зарегистрированные политические партии. Блогеры, или киберактивисты, как их называет Кортни К. Радш, также сыграли важную роль политической оппозиции, написав, организовав и мобилизовав общественную оппозицию.

Президент Мубарак имел жесткий автократический контроль над Египтом. Резкое падение поддержки Мубарака и его программы внутренних экономических реформ усилилось после появления новостей о том, что его сын Алаа получил преимущество в государственных тендерах и приватизации. Когда к 2000 году Алаа начал исчезать из поля зрения, второй сын Мубарака Гамаль начал подниматься в Национально-демократической партии и сумел привлечь новое поколение неолибералов в партию и, в конечном итоге, в правительство. Гамаль Мубарак вместе с несколькими коллегами основал компанию Medinvest Associates Ltd., которая управляет фондом прямых инвестиций, а также занимался консультированием по корпоративным финансам.

Внешняя политика

Американский президент Джордж Буш и Мубарак, 2002 г.

Мубарак сохранил приверженность Египта мирному процессу в Кэмп-Дэвиде, восстанавливая при этом отношения с другими арабскими государствами. Мубарак также восстановил отношения с СССР через три года после изгнания Садатом советских экспертов. В январе 1984 года Египет был вновь принят в Организацию исламского сотрудничества ; в ноябре 1987 года резолюция арабского саммита позволила другим арабским странам возобновить дипломатические отношения с Египтом; а в 1989 году Египет был вновь принят в Лигу арабских государств . Египет также играл сдерживающую роль на международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций и Движение неприсоединения .

При Мубараке Египет был верным союзником Соединенных Штатов, чья помощь Египту составляла в среднем 1,5 миллиарда долларов в год с момента подписания Кэмп -Дэвидских мирных соглашений в 1979 году . Египет был членом союзной коалиции во время войны в Персидском заливе в 1991 году , и египетская пехота была одной из первых, кто высадился в Саудовской Аравии, чтобы изгнать иракские войска из Кувейта . считала участие Египта в коалиции Администрация Джорджа Буша-старшего решающим фактором в обеспечении более широкой арабской поддержки освобождения Кувейта.

Хотя участие египетских войск и было непопулярно среди египтян, оно принесло финансовую выгоду египетскому правительству. В средствах массовой информации были опубликованы сообщения о выплате или прощении долгов на сумму до 500 000 долларов США на каждого солдата. По данным журнала «Экономист» :

Программа сработала как шарм: хрестоматийный случай, говорят в МВФ . На самом деле удача была на стороне Хосни Мубарака; Когда США искали военный альянс, чтобы вытеснить Ирак из Кувейта, президент Египта без колебаний присоединился к нему. После войны его наградой стало то, что Америка, арабские государства Персидского залива и Европа простили Египту долг в размере около 14 миллиардов долларов.

Египет выступал посредником между Сирией и Турцией в споре 1998 года по поводу границ, отвода воды Турцией и предполагаемой поддержки Сирией курдских повстанцев.

Мубарак не поддержал в Ирак в 2003 году вторжение США израильско-палестинский конфликт . , утверждая, что сначала необходимо было разрешить В 2009 году, когда администрация Обамы «дала понять, что рассмотрит возможность» распространения защиты на своих ближневосточных союзников, «если Иран продолжит свою спорную ядерную деятельность», Мубарак заявил, что «Египет не будет частью какого-либо американского ядерного зонтика, предназначенного для защиты стран Персидского залива. "

Пропаганда

Мубарак «воспитал культуру яростного антисемитизма в Египте» и превратил Египет в «самого плодовитого в мире производителя антисемитских идей и взглядов». В годы правления Мубарака египетские СМИ изображали печально известную антисемитскую подделку «Протоколы сионских мудрецов» как подлинную, обвиняли евреев в распространении венерических заболеваний в Египте, в саботаже египетского сельского хозяйства и в создании проблем наркозависимости. среди египетской молодежи. Антисемитская брошюра « Человеческие жертвоприношения в Талмуде» была обязательна к прочтению Министерством образования Египта. Израильский историк майор Эфраим Карш писал в 2006 году, что в египетских «...бесчисленных статьях, научных трудах, книгах, карикатурах, публичных заявлениях, а также радио- и телевизионных программах евреи изображаются в самых черных тонах, которые только можно себе представить». мини-сериал « Всадник без лошади» В 2002 году по египетскому государственному телевидению был показан , в котором «Протоколы сионских мудрецов» были представлены как подлинные.

Беспорядки и террор

Беспорядки не были редкостью во время правления Мубарака. В феврале 1986 года Центральные силы безопасности подняли мятеж, выйдя на улицы, устраивая беспорядки, поджигая и грабежи, требуя повышения заработной платы. Восстание было величайшим испытанием для президента Мубарака на тот момент, и только второй раз в современной египетской истории армия была отправлена ​​на египетские улицы для восстановления порядка.

В 1992 году 14 000 солдат оккупировали пригород каирских трущоб Имбаба (население около 1 000 000 человек) на шесть недель, арестовав и вывезя около 5 000 человек после того, как последователи аль-Гамаа аль-Исламия шейха Омара Абдель-Рахмана попытались взять там контроль. . В последующие годы аль-Гамаа аль-Исламия вела войну против государства и против иностранцев. За один год (1993 г.) было убито и ранено 1106 человек. В том году было убито больше полицейских (120), чем террористов (111), а «несколько высокопоставленных полицейских и их телохранителей были застрелены в засадах при дневном свете».

В 1997 году по меньшей мере 71 человек, в основном швейцарские туристы, были убиты боевиками Аль-Гамаа аль-Исламия в храме Хатшепсут недалеко от Луксора . В июле 2005 года в результате серии взрывов 86 человек погибли и более 150 получили ранения на курорте Красного моря в Шарм-эль-Шейхе .

В течение 2007 и 2008 годов в Египте произошло более 150 демонстраций и забастовок, которые были частично «насильственными и требовали активного задействования сил безопасности».

Права человека

Чрезвычайное положение оставалось в силе на протяжении всего президентства Мубарака и создавало основу для произвольных задержаний и несправедливых судебных процессов. Нарушения прав человека со стороны египетских служб безопасности во время правления Мубарака были названы Amnesty International «систематическим». В 2007 году Amnesty International сообщила, что египетская полиция регулярно применяла «избиения, пытки электрическим током, длительное подвешивание за запястья и лодыжки в искривленных позах, угрозы смертью и сексуальное насилие». , в 2009 году По оценкам Хьюман Райтс Вотч от 5 000 до 10 000 египтян содержались под стражей без предъявления обвинений. Полиция и силы безопасности регулярно применяли пытки и жестокость. По данным Египетской организации по правам человека , с 1985 по 2011 год был задокументирован 701 случай пыток в египетских полицейских участках, а 204 жертвы умерли от пыток и жестокого обращения. Группа утверждает, что преступления, связанные с пытками, «происходят на египетских улицах средь бела дня, на полицейских контрольно-пропускных пунктах и ​​в домах людей, что является вопиющим нарушением достоинства и свободы людей».

Свобода слова , ассоциаций и собраний была ограничена при Мубараке. Закон о печати, Закон о публикациях и Уголовный кодекс регулировали деятельность прессы и предусматривали наказание в виде штрафов или тюремного заключения для тех, кто критиковал президента. В 2008 году Freedom House в Египте повысила статус свободы прессы с «несвободной» до «частично свободной» в знак признания не либерализации государственной политики, а «смелости египетских журналистов пересечь «красные линии», которые ранее ограничивали их работу, и признание более широкого спектра точек зрения, представленных в египетских СМИ и блогосфере. Этот прогресс произошел, несмотря на продолжающиеся – а в некоторых случаях усиливающиеся – преследования, репрессии и тюремное заключение журналистов со стороны правительства».

В 2005 году организация «Репортеры без границ» поместила Египет на 143-е место из 167 стран по уровню свободы прессы. а в отчете за 2006 год говорится о продолжающемся преследовании и в трех случаях тюремном заключении журналистов. Оба источника сходятся во мнении, что обещанные реформы по этому вопросу реализуются разочаровывающе медленно или неравномерно.

Экономика

Каир в 2007 году

С 1991 года Мубарак предпринял амбициозную программу внутренних экономических реформ, направленную на сокращение размера государственного сектора и расширение роли частного сектора. В 1990-е годы ряд соглашений с Международным валютным фондом в сочетании с масштабным облегчением внешнего долга в результате участия Египта в коалиции по войне в Персидском заливе помогли Египту улучшить свои макроэкономические показатели.

За последние два десятилетия правления Мубарака инфляция снизилась, и с 1981 по 2006 год ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) увеличился в четыре раза (с 1355 долларов США в 1981 году до примерно 4535 долларов США в 2006 году и 6180 долларов США). в 2010 году).

Однако этот рост был далеко не равномерным. Денежная реструктуризация, особенно размещение египетского фунта, либерализация денежных рынков страны, реформа налоговой системы и стратегическое сокращение государственных социальных расходов, привели, по крайней мере, к «ошеломляющим трудностям для большинства людей». наблюдатель. Из-за того, что жилья стало меньше и оно стало дороже, «брак стал труднее для молодых людей; стало обычным явлением, когда семья из шести или семи человек живет вместе в одной комнате». Во многих египетских домохозяйствах члены семьи обычно спали по очереди на одних и тех же кроватях, поскольку из-за скученности было невозможно иметь больше места для кроватей для всех. Лишь четверть бедных египетских семей покупали зубную пасту для своих детей, поскольку зубная паста считалась предметом роскоши для бедняков Египта.

По состоянию на 1989 год, в начале эпохи Мубарака, в Египте продолжало наблюдаться неравномерное распределение богатства; около 2000 семей имели годовой доход, превышающий фунтов стерлингов 35 000 , в то время как более 4 миллионов человек зарабатывали менее 200 фунтов стерлингов . Социальные условия в Египте улучшились, но модернизация «не смогла достичь критической массы его граждан», более того, «некоторые из недавних успехов были сведены на нет из-за кризиса цен на продовольствие в 2008 году и шока цен на топливо, а также вызванного глобальным кризисом замедления темпов роста экономики. экономическая деятельность». По данным Всемирного банка:

детская смертность и недоедание среди детей в возрасте до пяти лет снизились вдвое, а ожидаемая продолжительность жизни выросла с 64 до 71 года. Экономика и уровень жизни подавляющего большинства населения улучшились, хотя и неравномерно. Хотя 18% населения Египта по-прежнему живет за национальной чертой бедности, в сельской местности Верхнего Египта эта цифра возрастает до 40%, а еще 20% населения в какой-то момент в течение последнего десятилетия испытывали бедность, усиливая ощущение бедности. социальная уязвимость и незащищенность.

Согласно статье The Seattle Times в январе 2011 года, «около половины населения [Египта] живет на 2 доллара в день или меньше».

Государственная коррупция

Во время пребывания у власти политическая коррупция в Министерстве внутренних дел администрации Мубарака резко возросла из-за возросшей власти над институциональной системой, необходимой для обеспечения длительного президентства. Подобная коррупция привела к тюремному заключению политических деятелей и молодых активистов без суда и следствия. незаконные недокументированные скрытые места содержания под стражей, и отказ от сотрудников университетов, мечетей и газет по политическим мотивам. На уровне персонала, каждому отдельному офицеру разрешено нарушать неприкосновенность частной жизни граждан на своем участке, используя безусловные аресты в соответствии с законом о чрезвычайном положении .

В 2010 году » Transparency International Египет в отчете «Индекс восприятия коррупции получил оценку ИВК 3,1 из 10,0, основанную на восприятии степени коррупции бизнесменами и страновыми аналитиками (10 означает отсутствие коррупции и 0 — полная коррумпированность). Египет занял 98-е место из 178 стран, включенных в отчет.

Общество и образование

В начале президентства Мубарака (1986 г.) перепись населения показала, что население Египта составляет 50,4 миллиона человек, включая около 2,3 миллиона египтян, работающих в других странах. Более 34% населения были в возрасте двенадцати лет и младше, а 68% — в возрасте до тридцати лет. Менее 3% египтян были в возрасте шестидесяти пяти лет и старше. Как и в большинстве развивающихся стран, здесь наблюдался устойчивый приток сельских жителей в городские районы, но чуть более половины населения по-прежнему проживало в деревнях. В 2010 году The Economist сообщил, что утверждение о том, что население Египта в основном сельское, связано с тем, что деревни, население которых выросло до более чем 100 000 человек, не классифицировались как города, и фактически три четверти египтян жили в городских районах. . В 1989 году средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла 59 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Уровень младенческой смертности составил 94 смертей на 1000 рождений. Опрос, проведенный в 2010 году, показал, что 93% египтян, живущих в деревнях, жаловались на отсутствие надлежащей канализации, а человеческие экскременты сбрасывались в Нил. То же исследование показало, что 85% египетских домохозяйств не имеют услуги по вывозу мусора, в результате чего люди сжигают мусор, выбрасывают его на улицы или в каналы или позволяют животным есть свой мусор. Посетители Египта почти всегда отмечали «грязность» египетских улиц, покрытых мусором и человеческими экскрементами. По оценкам Всемирного банка, в скваттерских поселениях проживало около 16 миллионов египтян. Почти все египетские домохозяйства имели электричество и водопровод, но качество услуг сильно различалось: бедные домохозяйства получали электричество всего на несколько часов в день, а количество воды, часто загрязненной, было нестабильным, что приводило к высокому уровню заболеваний почек.

В соответствии с законом, принятым незадолго до президентства Мубарака, структура доуниверситетского государственного образования в Египте сделала девятилетнее образование обязательным. Несмотря на это, большинство родителей забрали своих детей из школы до того, как они окончили девятый класс. Основной цикл включал шесть лет начальной школы и после сдачи специальных экзаменов три года средней школы. Еще один специальный экзамен позволил получить доступ к необязательному среднему циклу (с десятого по двенадцатый классы). Учащиеся средних школ выбирали между общей (подготовительной к колледжу) учебной программой по гуманитарным наукам, математике или естественным наукам и технической учебной программой по сельскому хозяйству, коммуникациям или промышленности. Учащиеся могли переходить из одного класса в другой только после получения удовлетворительных результатов по стандартизированным тестам.

Как и во многих бедных странах, уровень приема девочек в школу отставал от мальчиков. В 1985–86 годах, в начале президентства Мубарака, только 45% всех учащихся начальной школы были девочками. По оценкам, 75% девочек и 94% мальчиков в возрасте от шести до двенадцати лет посещали начальную школу. В Верхнем Египте менее 30% всех студентов составляли девушки. Девочки также чаще бросали начальную школу, чем мальчики. Девочки составляли около 41 процента от общего числа учащихся средних школ и 39 процентов от общего числа учащихся средних школ. Среди всех девочек в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет в 1985–1986 годах только 46 процентов посещали школу.

Свержение

Мубарак был свергнут после восемнадцатидневных демонстраций во время египетской революции 2011 года , которая началась 25 января. 11 февраля вице-президент Омар Сулейман , назначенный тринадцатью днями ранее, объявил, что Мубарак ушел с поста президента и передал власть Высшему совету вооруженных сил . 13 апреля прокурор приказал задержать Мубарака и обоих его сыновей на 15 дней для допроса по обвинениям в коррупции и злоупотреблении властью. Затем ему было приказано предстать перед судом по обвинению в умышленном убийстве мирных протестующих во время революции.

См. также

• Египетская революция 2011 года
• Хосни Мубарак
• Либерализм в Египте
• Терроризм в Египте