Генерал-капитанство Пуэрто-Рико

Генерал-капитанство Пуэрто-Рико Генерал-капитан Пуэрто-Рико
1580–1898
Флаг Тюлень
Гимн:   Государственный гимн Испании.
Вице-королевство Новой Испании в 1794 году, генерал-капитан Пуэрто-Рико показан светло-розовым цветом.
Статус	Генерал-капитанство
Капитал	Сент-Джон
Общие языки	испанский
Религия	Римский католицизм , Эспиритизм
Правительство	Монархия
Король
• 1580–1598	Филипп II
• 1759–1788	Карл III
• 1886–1898	Альфонсо XIII Мария Кристина Австрийская (регент)
Губернатор
• 1580	Херонимо де Агуэро Кампусано
• 1898	Рикардо де Ортега-и-Дьес
Историческая эпоха	Ранняя современная Европа
• Административная реорганизация	1580
• Парижский договор	10 декабря 1898 г.
Валюта	Испанский реал , Пуэрториканское песо
Код ISO 3166	пиар
Предшественник Преемник Новая Испания Военное правительство США в Порто-Рико

Генерал- капитанство Пуэрто-Рико ( испанский : Capitanía General de Puerto Rico ) — административный округ Испанской империи , созданный в 1580 году для обеспечения лучшего военного управления островом Пуэрто-Рико , ранее находившимся под прямым управлением одинокого губернатора и юрисдикция Аудиенсии Санто-Доминго . Его создание было частью, в конечном счете, тщетной попытки Габсбургов в конце 16 века предотвратить вторжение в Карибский бассейн иностранных держав . Испания также учредила должности генеральных капитанов на Кубе , Гватемале и Юкатане .

Генерал-капитанство сыграло решающую роль в истории испанского Карибского бассейна. Этот институт просуществовал до 1898 года в Пуэрто-Рико, когда автономное местное правительство во главе с генерал-губернатором и островным парламентом было учреждено всего за несколько месяцев до того, как Испания уступила Пуэрто-Рико Соединенным Штатам в 1898 году после поражения в испано-американской войне .

История

Предшественники

Карта Пуэрто-Рико (1712 г.)

В 1508 году Хуан Понсе де Леон получил от короны поручение провести первоначальную колонизацию Пуэрто-Рико. После успешного основания города Капарра (на месте сегодняшнего Гуайнабо ) он был назначен его первым губернатором в 1509 году регентом Кастилии Фердинандом V. После Христофора Колумба смерти в 1506 году испанская корона отказалась признать право его наследников назначать губернаторов Вест-Индии, но в 1511 году Совет Кастилии вынес решение в Диего Колона пользу . В результате Понсе де Леон потерял свою должность и покинул остров, не желая служить под командованием Колона.

Семья Колумба назначала губернаторов в Пуэрто-Рико с тех пор до 1536 года, когда сын Диего, Луис Колон, продал права на управление Индией Короне. В 1511 году, когда Диего Колон получил право назначать губернаторов, на острове была основана первая епархия под эгидой Севильской архиепархии . (Эта епархия позже была передана в 1546 году под надзор недавно возведенной архиепархии Санто-Доминго . Епархия Пуэрто-Рико также контролировала церковную деятельность в провинции Гуаяна в Венесуэле с 16 по 18 века.)

С 1536 по 1545 год островом курировал президент Аудиенсии Санто-Доминго , который также был капитаном-генералом Карибского моря. Территория острова управлялась на местном уровне, не как единое целое, а ординарными алькальдами двух муниципалитетов острова, Сан-Хуана (восстановленная Капарра) и Сан-Хермана . Эти люди ежегодно избирались кабильдо из числа местных поселенцев. (Остров был разделен реками Камуи и Хакагуас .) Поскольку большинство поселенцев не имели подготовки, чтобы стать губернаторами, система оказалась неэффективной. Испанские жители острова пожаловались Короне.

Начиная с 1545 года губернаторы с юридическим образованием ( gobernadores letrados ) назначались либо короной, либо Аудиенсией Санто-Доминго . Заполняя высшую судебную должность на острове, губернаторы рассматривали дела в первой инстанции в своих непосредственных округах, а также по апелляциям региональных алькальдов . Следующим апелляционным судом стала Аудиенсия в Санто-Доминго. Помимо того, что губернаторы являются высшим административным органом на острове, они также получают полномочия благодаря своему праву ежегодно назначать двух из четырех на острове регидоров кабильдо . Как и все другие испанские политические деятели, губернаторы подпадали под действие juicio de residencia — официального обзора времени их пребывания в должности. Поскольку губернаторы были высшими представителями короля на острове, они имели контроль над Церковью из-за права покровительства ( реального патронато ), которое монархи Испании имели в Америке. Они контролировали строительство и содержание церковных зданий, выплачивали зарплату духовенству и следили за тем, чтобы только папские буллы и энциклики, одобренные Советом Индии На острове издавались .

Из-за растущих военных конфликтов Испании с другими европейскими державами, как в Европе, так и в Новом Свете, в 1580 году Корона добавила к губернатору должность генерал-капитана. После этого губернаторами стали назначаться в основном военные, а не юристы. генерал-капитаны. Им помогал юрисконсульт ( асесор ) в выполнении судебных и административных обязанностей.

Учреждение

Смотрите также: Военная история Пуэрто-Рико

Испания считала Пуэрто-Рико стратегически важным местом, как ворота в Карибский бассейн, даже несмотря на то, что оно было экономически маргинальным. Его описывали как «ключ к Индии». Учитывая морские течения и характер ветров Атлантики, Пуэрто-Рико обычно был первым портом захода для кораблей, прибывающих из Европы. Несмотря на это или, возможно, из-за его незначительного экономического значения, испанцам потребовалось много времени, чтобы укрепить оборону острова. Первым укрепленным зданием был семейный дом Понсе де Леон (сегодня Каса Бланка), оборонительные элементы которого были добавлены в 1520-х годах. В следующем десятилетии началось строительство первого настоящего форта Ла Форталеза у входа в залив. К 1539 году началось строительство полного оборонительного комплекса вокруг Сан-Хуана, который включал форты Сан-Фелипе-дель-Морро , Сан-Кристобаль и Сан-Херонимо . На другой стороне острова Сан-Херман остался практически беззащитным и на протяжении столетия был легкой добычей французских атак со стороны своих колоний в Карибском море.

С учреждением генерал-капитанства в 1580 году генерал-губернатор-капитан Диего Менендес де Вальдес (1582–1593) продолжал укреплять оборону вокруг Сан-Хуана. Для финансирования строительства и увеличения гарнизона была заказана ежегодная субсидия, ситуадо из королевской казны Новой Испании , хотя в течение следующих двух столетий ситуадо часто не достигало Пуэрто-Рико. Число постоянных солдат под командованием Менендеса де Вальдеса выросло с пятидесяти до чуть более двухсот, а позже в 1596 году увеличилось до более чем четырехсот - числа, на котором оно останется в следующем столетии. Улучшения в обороне города оказались готовы к тому времени, когда они столкнулись со своим первым серьезным испытанием — нападением флота из 27 кораблей под командованием Фрэнсиса Дрейка . Остров также станет важным бастионом в борьбе Испании с пиратством, практикуемым ее соперниками в Карибском бассейне; это продолжало преследовать Испанию в течение следующих двух столетий. Многие пуэрториканцы также стали испанскими каперами , действовавшими против британских, французских и голландских владений в этом районе; самым известным капером из этих людей был Мигель Энрикес . В эти периоды смены формальных и неформальных конфликтов контрабандная торговля оказалась важнейшим элементом местной экономики, как это было обычным явлением во многих периферийных районах Испанской Америки. Это привело к перекачке иностранным державам большей части денег, которые попали на остров в результате ситуации .

Чтобы восполнить недостаточное количество регулярных солдат, местные ополчения ( milicias Urbanas ) были организованы в каждом из пяти округов острова ( partidos ) за пределами столицы: Сан-Херман, Аресибо , Агуада , Коамо , Лоиза и Понсе . Правительство не получало регулярной зарплаты и не вооружало ополченцев. Их вооружение состояло из сельскохозяйственных орудий: мачете , импровизированных деревянных копий и обычных ножей, но генерал-губернаторы-генерал-капитаны обычно засвидетельствовали свою храбрость. Каждую партию курировал teniente a guerra , заместитель генерал-капитана.

XVIII век и реформы Бурбонов.

Основная статья: Реформы Бурбона

Потрясенный потерями в Семилетней войне , в частности захватом Кубы британцами в 1762 году, Карл III отправил нескольких чиновников в Карибский бассейн для проверки обороноспособности региона. Алехандро О'Рейли был отправлен в Пуэрто-Рико в 1765 году. О'Рейли рекомендовал множество реформ, некоторые из которых были реализованы: модернизация укреплений в Сан-Хуане; введение прямой регулярной оплаты солдатам на острове (до этого солдатам платили их командиры); и повышение профессионализма ополченцев. Он также провел полную перепись острова (было зарегистрировано 44 883 жителя, из которых 5 037 были порабощены; а также 24 города или деревни на острове). В ходе этого он осознал важность контрабанды в местной экономике.

Чтобы изменить ситуацию, О'Рейли рекомендовал развивать легальную экономику, в частности сельское хозяйство, которое, по его мнению, практически не использовалось. Он хотел вернуть необработанную землю короне, а затем передать ее лицам, желающим обрабатывать ее. В 1784 году в Пуэрто-Рико было создано интендантство , но, в отличие от созданного на Кубе, оно не было отделено от губернаторства. Реформы О'Рейли оказались наиболее успешными в военной сфере. Ему удалось добиться небольших экономических изменений, в отличие от тех, что произошли на соседней Кубе . Экономика острова оставалась привязанной к субсидиям и внешней торговле, что оказалось вредным во время перерыва в торговле, вызванного наполеоновскими войнами .

Начало XIX века: революции и неудачи

Начало XIX века представляло собой двойную проблему: Испания пережила вторжение французских войск и восстание среди ее колоний в Америке. Война на полуострове и испанско-американские войны за независимость стимулировали большие инновации в правительстве Пуэрто-Рико. Морские связи Пуэрто-Рико с Венесуэлой благодаря схемам судоходства, которые сделали остров ближайшим портом захода из Венесуэлы, сыграли важную роль в этот период. Хунты , созданные в Венесуэле в 1810 году, соответствовали кабильдо Пуэрто -Рико. Сан-Хуана Кабильдо отклонило приглашение хунты Каракаса создать хунту на острове, но кабильдо Сан-Хермана всегда сохраняло право на самоуправление, если Испания будет навсегда потеряна для французов. Некоторые отдельные пуэрториканцы, такие как Антонио Валеро де Бернабе , позже решили присоединиться к борьбе за независимость, ведущейся на материковой части Южной Америки.

В ответ на то, что движение хунты набирает силу на материке, правительство полуострова предоставило губернатору Сальвадору Мелендесу чрезвычайные полномочия по подавлению любого восстания на острове. В то же время в Пуэрто-Рико начали прибывать многие беженцы-роялисты из Венесуэлы. Остров также служил отправной точкой для войск, направлявшихся в Венесуэлу, например, под командованием Доминго де Монтеверде и Пабло Морильо .

По мере того как оппозиционное французам правительство начало формироваться в форме Верховной центральной хунты , оно признало заморские владения неотъемлемой частью испанской нации. В 1809 г. оно предложило им прислать делегатов в хунту. Это положило начало периоду выборов генерал-капитана, представительство которых постоянно увеличивалось, кульминацией которого стали конституционные периоды 1812–1814 и 1820–1823 годов. Первые выборы должны были провести кабильдо , которых к тому времени на острове было пять: Сан-Хуан, Сан-Херман, Агуада, Аресибо и Коамо. Они избрали представителем Пуэрто-Рико местного криолло Рамона Пауэра и Хиральта , но прежде чем он смог уехать в Испанию, Верховная хунта распалась. Прежде чем это было сделано, хунта призвала созвать Кадисские кортесы , которые выполняли функции парламентского регентства после Фердинанда VII свержения . Кабильдо . избрали Пауэра представителем острова в кортесах

Власть провела очень активную работу в кортесах. Он быстро добился того, чтобы кортесы приостановили чрезвычайные полномочия губернатора Пуэрто-Рико, а также добился отделения должности интенданта от должности генерал-губернатора-капитана. Кульминацией его законодательной деятельности стала Закон о власти ( Ley Power ), который провел множество административных и экономических реформ в Пуэрто-Рико, многие из которых пережили Фердинандом VII отмену испанской конституции 1812 года и кортесов. Конституция Испании также ввела в Пуэрто-Рико местное самоуправление. еще много народно избранных кабильдо На остров было завезено . Также был избран местный административный и законодательный совет — Diputación Provincial .

После того, как король Испании восстановил традиционное правительство, он стремился сохранить и вознаградить лояльность пуэрториканцев, предоставив острову ограниченную форму долгожданной свободной торговли. Королевский указ о милостях 1815 года удовлетворил многие экономические запросы, которые Пауэр и кабильдо острова запрашивали с 1810 года. В долгосрочной перспективе этот указ имел очень благоприятные экономические последствия. Он поощрял иммиграцию на остров европейцев неиспанского происхождения, положил начало росту сахарной промышленности (хотя это привело к увеличению ввоза рабов), а ряд компетентных интендантов на десятилетия поставили государственные финансы острова на хорошую репутацию. прийти.

Во время второго конституционного периода после восстания Риего новые депутаты кортесов избирались населением острова, провинциальный дипутасьон снова собрался. Важным изменением по сравнению с первым периодом было то, что генерал-капитанство и губернаторство были разделены. Губернатором был назначен Франсиско Гонсалес де Линарес , давний житель Венесуэлы, бежавший после краха роялистского правительства. Преемник Пабло Морильо на посту главы роялистских сил в Венесуэле Мигель де ла Торре был назначен генерал-капитаном.

После второй отмены Конституции Фердинандом VII Ла Торре стал совместным губернатором и генерал-капитаном с чрезвычайными полномочиями по подавлению любого потенциального восстания. Он будет занимать должность генерал-капитана более пятнадцати лет. Несмотря на настороженность Ла Торре в отношении либеральных тенденций на острове, его длительное правление сыграло ключевую роль в развитии крупномасштабного производства сахара на острове. Этот масштаб товарного земледелия был развит на Кубе десятилетиями ранее. Цифры за этот период показывают рост в этот период. В 1820 году было произведено 17 000 тонн сахара и 5,8 процента земель находились под любым типом обработки. К 1897 году Пуэрто-Рико производило 62 000 тонн сахара, а 14,3 процента земель было отведено под сельское хозяйство. Небольшие земельные владения, традиционные с XVI века, приобретались для создания крупных плантаций.

После сахара кофе был второй по важности культурой. В 1818 году было произведено 70 миллионов фунтов кофе, а к 1830 году эта цифра выросла до 130 миллионов фунтов. Возросшая сельскохозяйственная деятельность частично осуществлялась за счет нового рабского труда, рабочих, импортированных с других карибских островов. В 1817 году Испания подписала договор с Великобританией, обязывавшийся объявить вне закона участие Испании в работорговле , но он не получил серьезного исполнения до 1845 года. Но в Пуэрто-Рико рабы составляли лишь от 11,5 до 14 процентов рабочей силы, что гораздо ниже, чем на других карибских островах того времени. Что касается судебных вопросов, Пуэрто-Рико получила собственную аудиенсию с 1832 по 1853 год. Ранее апелляции рассматривались бывшей аудиенсией Санто-Доминго, ныне проживающей на Кубе.

Середина века: медленный прогресс на пути к автономии

Смотрите также: Испания середины девятнадцатого века.

Смерть Фердинанда VII повлекла за собой новые изменения. Регент Мария Кристина вновь созвала кортесы в их традиционной форме, и Пуэрто-Рико направило несколько депутатов, все либералы. В 1836 году в Испании было восстановлено конституционное правительство. Это правительство, несмотря на свои либеральные тенденции, рассматривало заморские территории как колонии , управляемые особыми законами. Демократические институты, такие как Diputación Provincial и cabildos , созданные Конституцией 1812 года, были упразднены, а чрезвычайные полномочия, предоставленные губернатору, сохранены. Новая конституция 1837 года ратифицировала пониженный статус Пуэрто-Рико. Хуже того, «специальные законы», по которым должны были управляться заморские территории, были разработаны только три десятилетия спустя, когда была создана специальная Junta Informativa de Reformas de Ultramar (Совет по реформированию зарубежной информации) с представителями Кубы и Пуэрто-Рико. созван в 1865 году. Даже тогда его предложения так и не были преобразованы в законы.

Глориоса от власти , Восстание 1868 года, отстранившее королеву Изабеллу II первоначально подтвердило право жителей Пуэрто-Рико участвовать в испанском правительстве. На острове были избраны семь депутатов кортесов, снова была сформирована провинциальная Дипутасьон , и были разработаны планы по разработке законов, которые предоставили бы острову автономию. Но три фактора свели на нет этот прогресс. Во-первых, правительство в Испании было слишком нестабильным (что выражалось в том, что между 1871 и 1874 годами в Пуэрто-Рико было пять губернаторов). Во-вторых, недолговечное восстание Лареса доказало властям, что ситуация в Пуэрто-Рико не так спокойна, как может показаться. Наконец, что наиболее серьезно, восстание Лареса совпало с Десятилетней войной на Кубе, из-за чего правительство опасалось предоставления автономии любому из карибских островов. В 1875 году Бурбоны были восстановлены, когда испанское правительство предложило трон Альфонсо XII . В Пуэрто-Рико были разрешены ограниченные выборы, которые предоставляли избирательное право только людям с большим количеством собственности. В этот период также возникли настоящие политические партии. Partido Liberal Reformista , которая продвигала автономию острова, и Partido Liberal Conservador , которая настаивала на большей интеграции острова в политическую систему Испании.

Вопрос автономии достиг апогея в 1895 году с началом Кубинской войны за независимость . Министр иностранных дел, с одобрения премьер-министра, предпринял в 1897 году внеконституционный шаг, написав Constitución Autonómica (Автономная хартия) — новые меры, которые предоставили автономию карибским островам. Учитывая актуальность движения, правительство одобрило эту необычную меру. Новое правительство должно было состоять из «островного парламента, разделенного на две палаты и одного генерал-губернатора , представителя метрополии, который будет выполнять свои обязанности от ее имени, высшей власти». Выборы в парламент и муниципальные советы состоялись в начале 1898 года. Законодательный орган острова впервые собрался в июле, всего за восемь дней до вторжения США на остров. После поражения Испании США аннексировали Пуэрто-Рико в качестве территории.

См. также

• История Пуэрто-Рико
• Военная история Пуэрто-Рико
• Королевский двор Санто-Доминго
• Список губернаторов Пуэрто-Рико

Библиография

• Брау, Сальвадор. Колонизация Пуэрто-Рико: от открытия острова до возвращения испанской короне привилегий Колумба . Сан-Хуан: Институт пуэрто-риканской культуры, 1969.
• Моралес Каррион, Артуро, изд. Пуэрто-Рико: политическая и культурная история . Нью-Йорк: WW Norton & Co. , 1983. ISBN   0-393-30193-1
• Наварро Гарсия, Хесус Рауль. Пуэрто-Рико в тени континентальной независимости, 1815-1840 гг . Севилья-Сан-Хуан: CEAPRC/CSIC, 1999. ISBN   1-879308-34-7
• Пик, Фернандо. Пуэрто-Рико: панорама его народа Принстон: Издательство Маркуса Винера, 2006. ISBN   1-55876-371-6