Кабильдо (совет)
Советовать ( Испанское произношение: [kaˈβildo] ) или ратуша ( Испанский: [aʝuntaˈmjento] ) — испанский колониальный и ранний постколониальный административный совет, управлявший муниципалитетом . Кабильдо иногда назначались, иногда избирались, но считались представителями всех глав домохозяйств, владеющих землей ( vecinos ) . Колониальное кабильдо было по существу таким же, как и то, которое было разработано в средневековой Кастилии .
Кабильдо был законным представителем муниципалитета и его vecinos перед испанской короной и поэтому был одним из первых институтов, созданных самими конкистадорами после или даже до захвата территории. Например, Эрнан Кортес основал La Villa Rica de la Vera Cruz, чтобы освободиться от власти губернатора Кубы.
Слово Cabildo имеет тот же латинский корень ( capitulum ), что и английское слово «глава» , и на самом деле это также испанское слово, обозначающее « главу собора» . Исторически сложилось так, что термину ayuntamiento часто предшествовало слово excelentísimo ( англ . «самый превосходный») как стиль должности применительно к совету. Эту фразу часто сокращают Exc. для Ой. к
История
[ редактировать ]Кастильский cabildo имеет некоторое сходство с древнеримскими municipium и civitas , особенно в использовании нескольких административных чиновников и контроле над окружающей сельской местностью, территорией , но его эволюция представляет собой уникальное средневековое развитие. С распадом Западной Римской империи и созданием Вестготского королевства древнее муниципальное правительство исчезло. Во многих районах, стремясь спастись от политической нестабильности вокруг них, люди вверяли себя крупным землевладельцам и обменивали свои услуги на защиту землевладельца, что в конечном итоге привело к феодализму . (См. также Манориализм .) В районах, где сохранились старые территории , вестготские короли назначали одного офицера, называемого либо Comes , либо iudice , чтобы заменить несуществующие муниципалитеты или civitates . После мусульманского завоевания новые правители также назначили различных судебных чиновников для управления делами городов. Кадис заслушивал любые дела, подпадающие под юрисдикцию Законы шариата и сахибы курировали управление различными другими сферами городской жизни, такими как рынки и общественный порядок . [1]
Собственно кабильдо начало свою медленную эволюцию в процессе Реконкисты . По мере того, как укрепленные районы превращались в городские центры, а старые города входили в состав расширяющихся христианских королевств Португалии , Леона и Кастилии , короли, а иногда и местные лорды предоставляли городам различные уровни самоуправления и уникальные своды законов (фуэрос ) . В них был административный центр большого терминала или альфоса , который был аналогом древней территории . В общем, муниципальные органы власти часто состояли из совета ( consejo ), который был открыт для всех взрослых мужчин города, владеющих собственностью, и дворянина, назначенного представлять короля и организовывать защиту города и конечной остановки . К 13 веку эти открытые советы оказались громоздкими и были заменены меньшим органом, cabildo или ayuntamiento, состоящим из определенного числа regidores (обычно 24 в крупнейших городах), избираемых владельцами собственности в городе. Новые тела приняли свой постоянный вид к концу 14 века. В рамках того же процесса муниципальный совет ( consell ) с различными атрибутами и составом также развивались в соседнем Королевстве Арагон в этот период. [2]
Структура
[ редактировать ]Теоретически, в каждом муниципалитете испанских колоний в Америке и на Испанских Филиппинах было кабильдо. В состав муниципалитетов входили не только города, но и прилегающие земли. В конечном итоге все земли были переданы муниципалитету. Обычно кабильдо издавало местные законы и отчитывалось перед президентом (президентом) аудиенсии , который, в свою очередь, подчинялся вице-королю . Кабильдо имел судебные, законодательные и административные обязанности. По этой причине к нему часто обращались по формуле Consejo, Justicia y Regimiento (Совет, юстиция и правительство ).
Кабильдо состояло из нескольких типов чиновников. было от четырех до двенадцати Регидоров , в зависимости от размера и важности муниципалитета. Регидоры были не просто совещательными офицерами, но все они участвовали в управлении территорией, разделяя задачи между собой. Первоначально регидоры избирались всеми главами семей. В эпоху позднего средневековья эти выборы часто приобретали насильственный характер: граждане формировали банды для контроля над выборами и даже прибегали к убийствам. Чтобы свести к минимуму эту проблему, короли начали назначать определенное количество или даже всех регидоров в определенных городах. К современности в разных кабильдо было разное сочетание избранных и назначаемых регидоров как в Европе, так и за рубежом. Наконец, чтобы добавить еще один уровень контроля, короли ввели коррегидоров, которые представляли их напрямую и возглавляли кабильдо. Хотя многие муниципалитеты с течением времени утратили право избирать всех или некоторые из своих регидоров , города и кабильдо получили новую власть с развитием кастильского и леонского парламентов ( кортесы ), поскольку города имели право на представительство в них. [3]
Помимо членов совета, кабильдо имел одного или двух магистратов, алькадов , которых регидоры избирали каждого 1 января. Алькальдес выполнял функции судей первой инстанции по всем уголовным и гражданским делам и действовал в качестве председательствующих должностных лиц кабильдо, если не было коррегидор . В столицах провинций первый алькальд заменял недееспособных губернаторов. Другими офицерами были alférez real (королевский знаменосец), который имел право голоса в обсуждениях кабильдо и заменял алькальда , если последний не мог выполнять функции своей должности; мэр Альгуасила , курировавший местные правоохранительные органы ; пожарный эжектор , который был инспектором весов, мер и рынков, отвечал за снабжение города и курировал муниципальную санитарию; прокурор прокурор или городской ; и писец .
После Бурбонов реформы полуострова почти исключительно назначались на должности наместника и епископа. В других должностях, таких как oidores of audiencia , corregidores (в тех местах, где они продолжали существовать после реформы Бурбона) и интенданты , также наблюдался рост доли peninsulares назначаемых . Последними были должности, к которым креолы когда-то имели легкий доступ, особенно после одобрения продажи офисов, которая началась во время финансового кризиса в конце 16 века. В результате того, что креолы были лишены доступа в эти офисы, они обратились к кабильдо за политической властью. Достаточно скоро кабильдо стали центром власти креолов, о чем свидетельствуют многие столкновения, обычно с полуострова , на которых доминируют аудиенсиями , в период, предшествовавший Испано-американским войнам за независимость . В первые десятилетия национального периода традиционная форма кабильдо сохранялась в нескольких испано-американских странах, хотя в конечном итоге они были заменены законодательные муниципальные советы .
В настоящее время существует
[ редактировать ]Поскольку кабильдо были городским правительством, городские административные учреждения часто называли « кабильдо ». Эти имена сохранились в некоторых частях Латинской Америки и даже в Новом Орлеане .
В настоящее время кабильдо существуют только на Канарских островах ( cabildos insulares ), по одному на каждом острове, и они избираются. Cabildos там напоминают consells insulars ( островные советы ) Балеарских островов .
См. также
[ редактировать ]- Ратуша
- Мэр
- Муниципальный совет
- Кабильдо
- Корона Кастилии
- Открытая ратуша
- Мэр
- обычный мэр
- сержант-майор
- Олдермен
- Получатель
- Коррегимьенто
- Лейтенант на войне
- Святое Братство
Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Дин, Гилберт К. (1996) Кабильдо Нового Орлеана: первое городское правительство колониальной Луизианы, 1769–1803 гг. Издательство государственного университета Луизианы, Батон-Руж, ISBN 0-8071-2042-1
- Фишер, Джон (1969) «Система интендантов и кабильдо Перу, 1784–1810» The Hispanic American Historical Review 49 (3): стр. 430–453
- «Муниципалитеты», Словарь истории Венесуэлы. Каракас: Полярный фонд, 1997. ISBN 980-6397-37-1
- О'Каллаган, Джозеф Ф. История средневековой Испании . Итака, издательство Корнельского университета, 1975. ISBN 0-8014-0880-6
- Пайк, Фредрик Б. (1960) «Кабильдо и колониальная верность правителям Габсбургов» Журнал межамериканских исследований 2 (4): стр. 405–420.
- Пайк, Фредрик Б. (1958) «Муниципалитет и система сдержек и противовесов в испанско-американской колониальной администрации» The Americas 15 (2): стр. 139–158.
- Мейснер, Йохен (1993) Элита в переходный период: городской совет Мексики между колониальным порядком и независимым государством, 1761-1821 гг. Ф. Штайнер, Штутгарт, ISBN 3-515-06098-7 на немецком языке ( Элита в разломе: кабильдо Мексики между колониальным порядком и неумолимым государством )