Императорский совет (Османская империя)

Императорский совет или Императорский диван ( османский турецкий язык : ديوان همايون , латинизированный : Divân-ı Hümâyûn ) был де-факто кабинетом министров Османской империи на протяжении большей части ее истории. Первоначально неформальное собрание старших министров под личным председательством султана, в середине 15 века состав и функции Совета стали жестко регламентированы. Великий визирь , ставший заместителем султана как главы правительства, взял на себя роль председателя Совета, в который входили также другие визири , отвечающие за военные и политические дела, два кадиаскера или военных судьи, дефтердары. ответственные финансов, нишанчи, отвечавший за службу дворцового писца, а затем Капудан-паша , глава османского флота , а иногда и Румелии и бейлербей ага янычар . Совет собирался в специальном здании во Втором дворе дворца Топкапы сначала ежедневно, а к 16 веку - четыре дня в неделю. В его компетенцию входили все вопросы управления Империей, хотя точные процедуры больше не известны. Ему помогала обширная секретарская бюрократия под руководством Рейсу юль-куттабу за составление соответствующих документов и ведение учета. Императорский совет оставался главным исполнительным органом Османского государства до середины 17 века, после чего он уступил большую часть своей власти канцелярии Великого визиря. После реформ Танзимата в начале 19 века на смену ему в конечном итоге пришло кабинетное правительство западного образца.

История и функции

Первоначально Императорский совет, вероятно, был неформальным консультативным органом высокопоставленных государственных деятелей, но также выполнял функции суда. В XIV веке и до середины XV века его, по-видимому, возглавлял султан лично , «что позволяет предположить, что отношения между султаном и визирями все еще были неформальными, а советники султана выступали в роли как союзников, так и подчиненных». по словам османиста Колина Имбера . Встречи часто были публичными или полупубличными делами, на которых султан появлялся в окружении своих старших советников и выслушивал жалобы своих подданных, отправлял правосудие и назначал назначения на государственные должности. ^{[ 1 ]} В случае междуцарствия между смертью султана и приездом его преемника из провинций совет проводился старшими советниками самостоятельно. ^{[ 2 ]}

Более поздняя османская традиция считала, что именно Мехмед II ( годы правления 1444–1446, 1451–1481 ) отказался от практики личного председательства в совете, вместо этого передав эту ответственность великому визирю , ipso facto определяя последнего как отдельную должность. от других визирей. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} В своде законов Мехмеда II говорится, что султан будет наблюдать за заседаниями Совета за ширмой, и эта практика продолжалась до правления Сулеймана Великолепного ( годы правления 1520–1566 ), который вообще перестал посещать заседания Совета. ^{[ 2 ]} Тем не менее, преемник Мехмеда II, Баязид II ( годы правления 1481–1512 ), по-прежнему официально председательствует на заседаниях Совета, хотя к этому времени эти мероприятия были связаны с тщательно продуманными церемониями, что резко контрастировало с неформальностью таких аудиенций раньше. Мехмед II. ^{[ 4 ]}

После того, как Эдирне стал столицей Османской империи в конце 14 века, Совет собирался во дворце там или где-либо еще, где в настоящее время проживал султан. После падения Константинополя в 1453 году Совет первоначально собирался в Эски Сарае (Старом дворце), а затем переехал во дворец Топкапы после его строительства в 1470-х годах. ^{[ 5 ]} Там Совет имел специальное здание ( диванхане ) во Втором дворе. Нынешнее здание было построено в начале правления Сулеймана Великолепного великим визирем Паргалы Ибрагим-пашой и отремонтировано в 1792 и 1819 годах. Собственно зал совета был известен как куббеалты («под куполом»). ^{[ 6 ]} Во время походов Совет собирался в палатке великого визиря, которая всегда ставилась рядом с палаткой султана. ^{[ 7 ]}

Кодекс законов Мехмеда II предусматривает, что Совет должен был собираться ежедневно, из них четыре раза в Зале Совета ( Арз Одасы ) во дворце Топкапы, где их принимали главный билетер ( Чавуш Баши ) и интендант привратники ( kapıcılar kethudası ). ^{[ 6 ]} Однако к XVI веку весь Совет собирался регулярно четыре дня в неделю: по субботам, воскресеньям, понедельникам и вторникам. ^{[ 6 ]}^{[ 8 ]} Сеансы длились от семи до восьми часов, начиная с рассвета и заканчивая в полдень летом и в полдень зимой. Члены ели три раза во время каждого заседания совета, завтракая после прибытия, затем после завершения основного обсуждения и, наконец, после заслушивания петиций. ^{[ 9 ]} В прежние времена султан часто обедал с визирами после Собора, но Мехмед II положил конец этой практике. ^{[ 6 ]} Кроме того, существовали внеочередные сессии Совета: улуфе дивани или галебе дивани , созывавшиеся каждый квартал для распределения квартального жалованья ( улуэ ) членам корпуса капыкулу («рабы Порты»), включая янычар , как а также для официального приема иностранных послов и аяка дивани или «пешего совета», когда все оставались стоять, экстренного заседания под председательством султана или командующего армией во время кампании. ^{[ 6 ]}

Хотя многие решения принимались вне формального контекста Имперского совета, он был главным исполнительным органом Империи, выполнявшим все виды правительственных задач, таких как ведение международных отношений, включая прием иностранных послов, подготовку кампаний. , строительство укреплений и общественных зданий, прием отчетов от губернаторов провинций и назначения на государственные должности, а также продолжение функций суда, особенно для представителей военного сословия. ^{[ 10 ]} Внутренняя работа Совета неясна, поскольку протоколы заседаний не велись, но формулировки постановлений Совета указывают на то, что большинство решений были вызваны петициями, касающимися конкретной проблемы. ^{[ 11 ]} Позже иностранные наблюдатели, освещавшие дела Османской империи, также подчеркивали, что совет был «чисто консультативным, и окончательная ответственность лежала на великом визире» ( Бернарде Льюисе ). ^{[ 6 ]}

Невозможно определить, какую роль сыграл султан в работе Совета. С одной стороны, все решения принимались от его имени и под его руководством, а своды законов Османской империи предусматривали, что султан мог доводить свои пожелания до сведения Совета через Капи-агу . ^{[ 12 ]} Однако в османской правовой теории, сформулированной в XVI и XVII веках, великий визирь был «абсолютным заместителем» султана и единственным посредником между государем и администрацией. ^{[ 13 ]} Поэтому после каждого заседания Великий Визирь — однако, по некоторым сведениям XVI века, это делалось всем Советом ^{[ 14 ]}— пойдет докладывать султану о происходящем во Внутреннем дворце. ^{[ 15 ]} Эти беседы между великим визирем и султаном, вероятно, были основным каналом связи между правителем и его правительством. ^{[ 14 ]} В то же время султан мог, если бы пожелал, тайно подслушивать заседания Совета за зарешеченным окном ( каср-и адил ), выходившим на зал Совета и связанным непосредственно с личными покоями султана в гареме , добавил он. либо в начале правления Сулеймана Великолепного, либо, по другой традиции, уже при Мехмеде II. ^{[ 6 ]}^{[ 15 ]} Однако ясно, что каждый султан отдавал предпочтение разному стилю правления, и их роли менялись даже в течение одного и того же правления: так, Ахмед I ( годы правления 1603–1617 ) записан как отказ от аудиенции у своего великого визиря, требуя письменных отчетов. вместо этого, в то время как Мурад III ( годы правления 1574–1595 ) сначала снова лично председательствовал на заседаниях Совета, но по мере продолжения своего правления все больше отказывался от активного участия. ^{[ 13 ]} сообщает, С другой стороны, к середине 17 века прежний тщательно продуманный протокол на сессиях Совета был снова смягчен, и османский ренегат Бобови что султан (возможно , Мурад IV , годы правления 1623–1640 ) снова лично председательствовал на заседаниях Совета. ^{[ 15 ]} Кроме того, придворные и слуги Внутреннего дворца или члены императорского гарема , такие как Валиде Султан (мать Султаны) или Хасеки Султан (супруга Султаны), которые имели прямой и интимный доступ к личности Султана, часто оказывали влияние. решения правительства вообще в обход Императорского совета и Великого визиря. ^{[ 16 ]}

Со временем, когда важность Великого Визиря в Османской системе возросла за счет дворца, стало обычным проводить дневное собрание ( икинди дивани ), чтобы подвести итоги оставшихся вопросов, после послеобеденной молитвы ( икинди ), в Резиденция Великого Визиря. В конце концов, икинди дивани собирался пять раз в неделю и взял на себя большую часть фактической деятельности Совета. ^{[ 17 ]} Превосходство Великого Визиря было официально закреплено в 1654 году, когда было построено специальное здание ( баб-и Али , « Великая Порта », или паша капысы ), которое служило Великому Визирю как резиденцией, так и офисом. Бюрократия, обслуживающая Императорский совет, постепенно была переведена в это новое место, и к 18 веку сам Имперский совет, по словам Бернарда Льюиса, «стал незначительным». ^{[ 17 ]} Султаны -реформаторы конца 18 - начала 19 веков заменили Императорский совет новым институтом, а также сформировали специальные советы для проведения своих реформ. Эта система постепенно превратилась в кабинетное правительство западного типа. ^{[ 17 ]}

Членство

Основные члены Совета были определены, по крайней мере, ко времени Мехмеда II. ^{[ 15 ]} В их состав вошли:

визири, отвечающие за политические и военные дела, а также подлежащие отправке в кампанию либо под командованием султана или великого визиря, либо в качестве самих командиров. ^{[ 15 ]} Первоначально их число было три, но в середине 16 века оно было увеличено до четырех, пяти в 1566 году и семи в 1570/1 году. Их число достигло аж одиннадцати в 1642 году, но к этому времени звание визиря носили и старшие провинциальные губернаторы ( бейлербеи ), не присутствовавшие на совете. ^{[ 18 ]} Визири, имевшие право присутствовать на Совете, назначались «визирями купола» ( kubbe vezirleri ) с купола, венчающего зал совета в диванхане . ^{[ 6 ]}
военные судьи ( кадиаскерс ), отвечающие за юридические вопросы. ^{[ 15 ]} Вероятно, основанный при Мураде I , этот пост занимал только один человек до позднего правления Мехмеда II, когда был учрежден второй, что привело к разделению ответственности между ними: один отвечал за Румелию (европейские провинции), а другой - за Анатолия (азиатские провинции). существование третьего кадиаскера . В течение коротких периодов времени также подтверждается ^{[ 19 ]}
количество казначеев ( defterdars ), первоначально занимавших одну должность, увеличилось до двух (также один для Румелии и один для Анатолии) к 1526 году и четыре с 1578 года (Румелия, Анатолия, Стамбул и «Дунай», т.е. северные побережья Черное море ). Далее дефтердары служили в провинции. С упадком государственных финансов с конца 16 века их значение значительно возросло. ^{[ 20 ]}
канцлер ( нишанджи ), возможно, одна из самых древних должностей, изначально был человеком, который ставил печать султана на документах, чтобы сделать их официальными. Он стал главой постоянно расширяющегося правительственного секретариата, курировавшего изготовление официальных документов. ^{[ 21 ]}

Члены Императорского Совета представляли собой вершины своей специализированной карьеры: визири - военно-политические; кадиаскеры – законники; defterdars ; финансовая служба и нишанджи - служба дворцового писца. Это тем более имело место после XVI века, когда эти карьеры стали, как правило, взаимоисключающими. ^{[ 22 ]} В то время как последние группы с самого начала набирались в основном из турецкого мусульманского населения (хотя кадиаскеры , как правило, происходили из очень ограниченного круга законных семей), после 1453 года визири набирались в основном из обращенных христиан. Частично они были добровольными (в том числе до начала 16 века члены византийских и других балканских аристократических семей), но со временем стали преобладать продукты системы девширме , которая вводила молодых людей скромного происхождения в Дворцовую школу . ^{[ 23 ]} Назначение в ряды Имперского совета открывало путь к великой власти, влиянию и огромному богатству, что сопровождалось столь же показными расходами, поскольку, как пишет Колин Имбер, «признаком статуса человека в османском обществе был размер его домохозяйства и размер его свиты, когда он появлялся на публике», а это означало, что члены Совета часто содержали сотни, если не тысячи рабов. ^{[ 24 ]}

Со временем состав Совета был расширен за счет дополнительных должностных лиц:

бейлербей , который был единственным губернатором провинции , Румелии Эялет имеющим право на место в Совете, но только тогда, когда вопрос входил в его юрисдикцию. ^{[ 18 ]}^{[ 6 ]}
после создания поста в 1535 году в его состав был также принят Капудан-паша , главнокомандующий османским флотом . ^{[ 6 ]}
ага янычар допускался в Совет в том случае, если он имел сан визиря. ^{[ 6 ]}

Кроме того, ряд должностных лиц присутствовали на заседаниях Совета, но не имели мест в зале и не принимали участия в обсуждениях, например, глава писцов ( рейс уль-куттаб ), чавуш баши , капыджилар кетудасы , различные финансовые секретари и дворцовые чиновники, переводчики ( tercüman , откуда « драгоман ») и начальники полиции, каждый по очереди со своей свитой клерков и помощников. ^{[ 6 ]}

Советская бюрократия

Постоянно расширяющаяся служба писцов под руководством реиса уль-куттаба оказывала помощь членам Совета, подготавливая материалы для его заседаний, ведя учет его решений и создавая необходимые документы. Поскольку в их обязанности входило ведение государственной переписки с другими державами, первоначально они, вероятно, были выходцами из различных сред, поскольку до начала 16 века султаны переписывались с иностранными правителями на своем родном языке. После ц. 1520 документов были составлены только на турецком, арабском или персидском языках, и служба, судя по всему, состояла исключительно из мусульман. ^{[ 25 ]}

Основными отраслями этой секретарской службы были:

главная канцелярия ( диван калеми или бейлик/бейликчи калеми ) под руководством бейликчи , старшего подчиненного рейса уль-куттаба . Это была служба, отвечавшая за разработку и публикацию всех императорских указов ( фирман ) или постановлений по всем вопросам, кроме финансовых, а также за хранение архива оригиналов всех законов и постановлений ( канун ), а также договоров или других документов, касающихся отношений. с другими государствами. ^{[ 6 ]}
тахвил калеми , также нишан или кесе калеми , который выдавал документы о назначении на должности визиря, бейлербея , санджакбея и провинциального кади и вел соответствующий учет. Кроме того, речь шла о пожаловании и передаче тимаров и зиаметов . ^{[ 6 ]}
Руус Калеми , который отвечал за назначения всех других гражданских, военных или религиозных чиновников, помимо тех, с которыми имел дело Тахвил Калеми . ^{[ 6 ]}
кабинеты церемониймейстера ( тесрифатчи ) и официального придворного летописца ( ваканювис ), которые вели записи церемоний и истории. ^{[ 6 ]}
более позднее дополнение, амеди или амедчи , начальник штаба Рейс уль-Кюттаб , возглавлял отдел, ответственный за ведение иностранных дел, а также за связь между различными правительственными ведомствами и дворцом. ^{[ 26 ]}

См. также

Тайный совет

Ссылки

^ Дождь 2002 , стр. 155–156.
^ Jump up to: ^а ^б Льюис 1965 , с. 337.
^ Льюис 1965 , стр. 337–338.
^ Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 156
^ Дождь 2002 , стр. 154–155.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Льюис 1965 , с. 338.
^ Дождь 2002 , с. 155
^ Дождь 2002 , с. 171
^ Дождь 2002 , с. 172.
^ Дождь 2002 , стр. 171–172.
^ Дождь 2002 , стр. 172–173.
^ Дождь 2002 , с. 173.
^ Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 175
^ Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 174.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Дождь 2002 , с. 157
^ Дождь 2002 , стр. 175–176.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Льюис 1965 , с. 339.
^ Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 158
^ Дождь 2002 , стр. 158–159.
^ Дождь 2002 , стр. 157, 159–160.
^ Дождь 2002 , стр. 157–158, 160.
^ Дождь 2002 , с. 160
^ Дождь 2002 , стр. 160–168.
^ Дождь 2002 , стр. 168–169.
^ Дождь 2002 , стр. 169, 170–171.
^ Льюис 1965 , стр. 338–339.

Источники

Имбер, Колин (2002). Османская империя, 1300–1650: Структура власти . Бейзингсток: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-0-3336-1386-3 .
Льюис, Бернард (1965). «Диван-и Хумаюн» . В Льюисе, Б .; Пеллат, Ч. и Шахт Дж. (ред.). Энциклопедия ислама, второе издание . Том II: C – G. Лейден: Э. Дж. Брилл. стр. 337–339. OCLC 495469475 .

[FOOTNOTEImber2002155–156-1] Дождь 2002 , стр. 155–156.

[FOOTNOTELewis1965337-2] Jump up to: ^а ^б Льюис 1965 , с. 337.

[FOOTNOTELewis1965337–338-3] Льюис 1965 , стр. 337–338.

[FOOTNOTEImber2002156-4] Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 156

[FOOTNOTEImber2002154–155-5] Дождь 2002 , стр. 154–155.

[FOOTNOTELewis1965338-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Льюис 1965 , с. 338.

[FOOTNOTEImber2002155-7] Дождь 2002 , с. 155

[FOOTNOTEImber2002171-8] Дождь 2002 , с. 171

[FOOTNOTEImber2002172-9] Дождь 2002 , с. 172.

[FOOTNOTEImber2002171–172-10] Дождь 2002 , стр. 171–172.

[FOOTNOTEImber2002172–173-11] Дождь 2002 , стр. 172–173.

[FOOTNOTEImber2002173-12] Дождь 2002 , с. 173.

[FOOTNOTEImber2002175-13] Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 175

[FOOTNOTEImber2002174-14] Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 174.

[FOOTNOTEImber2002157-15] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Дождь 2002 , с. 157

[FOOTNOTEImber2002175–176-16] Дождь 2002 , стр. 175–176.

[FOOTNOTELewis1965339-17] Jump up to: ^а ^б ^с Льюис 1965 , с. 339.

[FOOTNOTEImber2002158-18] Jump up to: ^а ^б Дождь 2002 , с. 158

[FOOTNOTEImber2002158–159-19] Дождь 2002 , стр. 158–159.

[FOOTNOTEImber2002157,_159–160-20] Дождь 2002 , стр. 157, 159–160.

[FOOTNOTEImber2002157–158,_160-21] Дождь 2002 , стр. 157–158, 160.

[FOOTNOTEImber2002160-22] Дождь 2002 , с. 160

[FOOTNOTEImber2002160–168-23] Дождь 2002 , стр. 160–168.

[FOOTNOTEImber2002168–169-24] Дождь 2002 , стр. 168–169.

[FOOTNOTEImber2002169,_170–171-25] Дождь 2002 , стр. 169, 170–171.

[FOOTNOTELewis1965338–339-26] Льюис 1965 , стр. 338–339.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]