Jump to content

Договор об экстрадиции между Великобританией и США 2003 г.

Договор об экстрадиции между Великобританией и США 2003 года был реализован Великобританией в Законе об экстрадиции 2003 года и вступил в силу в апреле 2007 года после его ратификации Сенатом США в 2006 году. [ 1 ] [ 2 ]

Якобы односторонний [ 3 ] Соглашение позволяет США требовать экстрадиции британских граждан и других граждан за преступления, совершенные против законодательства США, даже если предполагаемое преступление могло быть совершено в Великобритании лицом, живущим и работающим в Великобритании (см., например, « Три закона NatWest Three») . ), нет никаких доказательств того, что это не взаимно, но на сегодняшний день таких случаев не произошло; и есть проблемы с уровнем доказательств, необходимых для экстрадиции из Великобритании в США, а не из США в Великобританию, [ 4 ] хотя с тех пор было установлено, что они «фактически» представляют собой один и тот же уровень доказательств.

Среди других положений Часть 2 Закона: Экстрадиция на территории категории 2 (территории, не входящие в Европейский ордер на арест) отменила требование к США предоставлять доказательства prima facie при экстрадиции из Великобритании, вместо этого требуя только разумных подозрений . [ 5 ] [ не удалось пройти проверку ] [ нужна ссылка ] Это было необходимо для исправления предыдущего дисбаланса в отношении США в соответствии с Законом 1870 года, поскольку Великобритании не нужно было предоставлять более обременительные доказательства prima facie для экстрадиции из США. [ нужна ссылка ] Требование к Великобритании состоит в том, чтобы указать вероятную причину . Однако независимая юридическая проверка, проведенная сэром Скоттом Бейкером, показала, что «нет существенной разницы между проверкой вероятной причины и проверкой разумного подозрения. Нет никакой практической разницы между информацией, подаваемой в Соединенные Штаты и из Соединенных Штатов». [ 6 ]

Способ его реализации вызвал обеспокоенность из-за предполагаемой секретности и минимального парламентского контроля. [ 4 ] [ 7 ] [ 8 ]

В ответ на эти опасения министр внутренних дел Тереза ​​Мэй поручила лорду-судье Скотту Бейкеру провести официальную проверку британских договоров об экстрадиции при помощи двух независимых экспертов по экстрадиции. Обзор был направлен на рассмотрение стандартов доказательств и того, является ли договор об экстрадиции между США и Великобританией несбалансированным. [ 9 ] Отчет Бейкера был представлен министру внутренних дел 30 сентября 2011 года, и в нем был сделан вывод об отсутствии существенной разницы в стандартах доказывания, о том, что договор сбалансирован и что нет «никаких оснований заключить, что экстрадиция из Соединенного Королевства в США действует несправедливо или репрессивно». [ 10 ] [ 11 ] Обзор противоречит выводам парламентского Объединенного комитета по правам человека (JCHR), который должен был стать частью полного правительственного обзора экстрадиции и который призвал правительство пересмотреть договор об экстрадиции Великобритании с Соединенными Штатами, чтобы гарантировать, что британские граждане получат такая же защита, как у американцев. [ 12 ]

Специальный комитет по внутренним делам опубликовал отчет в 2012 году. [ 13 ] в британско-американский договор об экстрадиции и Закон об экстрадиции, признавая низкий уровень общественного доверия к британскому законодательству об экстрадиции. Комитет особенно критически относился к неспособности Министерства внутренних дел опубликовать доказательства, лежащие в основе проведенной по заказу Министерства внутренних дел проверки Скотта Бейкера – единственной проверки, в результате которой был сделан вывод о том, что договор между США и Великобританией не был несбалансированным. У комитета были «серьезные опасения» [ 13 ] о некоторых аспектах соглашений между США и Великобританией, но изо всех сил старался признать важность эффективного соглашения об экстрадиции между двумя странами. Что касается различных правовых стандартов доказывания, необходимых для обоснования запроса об экстрадиции, Комитет признал, что «на практике существует небольшое различие или вообще нет различия между тестами «вероятной причины» и «обоснованного подозрения». [ 13 ] Комитет далее признал, что «экстрадиция возлагает на обвиняемых значительное бремя». [ 13 ] По самому спорному вопросу – вопросу о форуме – который активисты кампании уже давно стремятся включить в британское законодательство, комитет передает, пожалуй, самое сильное послание парламенту: «Комитет считает, что решения о форуме в случаях, когда существует совместная юрисдикция, которая должна быть рассмотрена судьей в открытом судебном заседании, где обвиняемый будет иметь возможность изложить свою позицию, а не в частном порядке прокурорами». В заключение Комитет признает, что он предлагает существенные поправки к действующему законодательству, учитывая потерю общественного доверия к действующей системе. Комитет призывает правительство «действовать более срочно» [ 13 ] исправить проблемы, выявленные в отчете.

Многие говорят [ ВОЗ? ] что вопрос суда является ключевой реформой, которая поможет положить конец продолжающейся и будущей несправедливости, которая, по их словам, произошла в соответствии с Законом об экстрадиции 2003 года. [ нужна ссылка ]

, направленном в Министерство внутренних дел Великобритании, выяснилось В апреле 2012 года в запросе о свободе информации , что ни один гражданин США не был экстрадирован из США в Великобританию в соответствии с этим договором за преступления, совершенные во время нахождения человека в США. [ 14 ]

Ратификация США, 2006 г.

[ редактировать ]

Договор об экстрадиции между США и Великобританией 2003 года был впервые направлен на одобрение в Сенат США в апреле 2004 года. Но еще одним компонентом разногласий, отмеченных выше, стал результат задержки ратификации США в закон США. Баронесса Шотландия , государственный министр системы уголовного правосудия Великобритании в Министерстве внутренних дел , отправилась в США в четверг, 13 июля 2006 года, чтобы решить эту проблему. Этот шаг был вызван политической критикой Закона об экстрадиции 2003 года в Великобритании и предложением оппозиции внести поправки в Закон в Палате лордов . Это также совпало с общественным беспокойством по поводу дела тройки NatWest , экстрадированной в тот же день. [ 15 ] Это означало, что трое NatWest были экстрадированы в США в соответствии с Договором об экстрадиции между США и Великобританией 2003 года, хотя этот договор не был ратифицирован в США.

30 сентября 2006 г. Сенат США единогласно ратифицировал договор. [ 16 ] Министр внутренних дел Джон Рид заявил, что он «рад» тому, что летний визит баронессы Шотландия в США позволил добиться согласия Сената, заявив, что «Договор является важной мерой в нашей борьбе с серьезной международной преступностью». [ 17 ]

Ратификация была замедлена из-за жалоб со стороны некоторых ирландско-американских групп о том, что договор создаст новую юридическую угрозу для Временной ИРА террористов , бежавших в США в 1980-х годах. [ 18 ] и их американских сторонников. [ 2 ]

Случаи в США, где применялся договор

[ редактировать ]

С января 2004 года по конец декабря 2011 года семь известных граждан США были экстрадированы из США в Великобританию. [ 19 ] Ни один гражданин США не был экстрадирован за предполагаемое преступление, пока он находился в США. [ 14 ] Посольство США в Лондоне сообщает, что по состоянию на апрель 2013 года из США в Великобританию было экстрадировано 38 человек. [ 20 ]

Случаи в Великобритании, где применялся Закон

[ редактировать ]

С января 2004 года по конец декабря 2011 года 33 известных британских гражданина (в том числе 6 с двойным гражданством) были экстрадированы из Великобритании в США. [ 19 ] Посольство США в Лондоне сообщило, что по состоянию на апрель 2013 года из Великобритании в США было экстрадировано 77 человек. [ 20 ] США утверждали, что это не является непропорциональным, поскольку население США примерно в пять раз превышает население Великобритании. [ 21 ]

  • Гэри Маккиннон - экстрадиция заблокирована 16 октября 2012 года по приказу министра внутренних дел Терезы Мэй на том основании, что «экстрадиция г-на Маккиннона создаст настолько высокий риск того, что он покончит с собой, что решение об экстрадиции будет несовместимо с человеческими правами г-на Маккиннона». права».
  • NatWest Three - экстрадированы в Техас по обвинению в мошенничестве против британского банка, когда они жили в Великобритании и работали в британском банке. Прибыв в США 13 июля 2006 года, они в конечном итоге признали себя виновными в мошенничестве с помощью электронных средств связи в рамках сделки о признании вины .
  • Бабар Ахмад – экстрадирован в 2012 году по обвинению в ведении веб-сайтов, поддерживающих чеченские и афганские повстанцы, находясь в Великобритании. [ 22 ] [ 23 ]
  • Сайед Талха Ахсан - экстрадирован в 2012 году по обвинению в ведении веб-сайтов, поддерживающих чеченские и афганские повстанцы, находясь в Великобритании, обвиняемый вместе с Бабаром Ахмадом. [ 23 ]
  • Абу Хамза аль-Масри - экстрадирован в США 5 октября 2012 года, среди прочего обвинен в сговоре с осужденным американским террористом Джеймсом Уджамой во время пребывания в Великобритании. [ 23 ]
  • Алекс Стоун - предполагаемое жестокое обращение с детьми, обвинения впоследствии были сняты после 6 месяцев пребывания в тюрьме в США. По словам г-на Стоуна, «похоже, что в этом деле не было никаких оснований для защиты от экстрадиции и вообще не было представлено никаких доказательств». [ 24 ]
  • Ян Норрис из Morgan Crucible – предполагаемый сговор цен (в то время в Великобритании сговор цен не считался преступлением). Экстрадиция отменена Палатой лордов по апелляции. [ 25 ] Последующий запрос об экстрадиции по обвинениям в препятствовании осуществлению правосудия, одобренный в июле 2008 года, [ 26 ] экстрадирован в марте 2010 г. [ 27 ]
  • Войцех Чодан и Джеффри Теслер – им грозит экстрадиция из-за их предполагаемой роли в скандале со взяточничеством в Нигерии, но они утверждают, что почти ни один из обвиняемых ими неправомерных действий не был связан с США и что предполагаемый заговор с целью взяточничества имел место в основном в Великобритании или Нигерии. [ 28 ] [ 29 ]
  • Ричард О'Двайер - запрос об экстрадиции подан в мае 2011 года. Запрос об экстрадиции последовал за тем, как Южный окружной суд Нью-Йорка выдвинул два обвинения против Ричарда О'Двайера за уголовное нарушение авторских прав в отношении TVShack.net во время его пребывания в Великобритании. Оба обвинения — сговор с целью нарушения авторских прав и уголовное нарушение авторских прав — предусматривают максимальное наказание в виде пяти лет лишения свободы каждое. [ 30 ] [ 31 ]
  • Кристофер Таппин - запрос об экстрадиции подан в 2010 году. Обвиняется в продаже батарей для использования в иранских ракетах класса «земля-воздух», находясь в Великобритании. Г-н Тэппин говорит, что к нему обратились американские агенты с просьбой переправить батареи из США в Нидерланды, которые прислали документы, в которых говорилось, что разрешения не требуются, а затем потребовали его ареста и экстрадиции. Представитель адвокатов Тэппина заявил: «Это дело, в котором сотрудники таможни стали причиной совершения преступления, а не просто предоставили обвиняемому возможность его совершить». [ 32 ] 9 января 2013 года Таппин был приговорен к 33 месяцам тюремного заключения за торговлю оружием и оштрафован на 11 357 долларов США (7 095 фунтов стерлингов). [ 33 ] [ 34 ]
  • Дэвид Макинтайр, бывший солдат, служил в Афганистане, когда в июле 2012 года ему было приказано вернуться в Великобританию после того, как его обвинили в мошенничестве после того, как другой человек назвал его имя в рамках сделки о признании вины. Он был экстрадирован 3 июля 2014 года. [ 35 ] [ 36 ]
  1. ^ Объединенный комитет по правам человека (22 июня 2011 г.). «Двусторонние договоры Великобритании об экстрадиции: Договор между США и Великобританией об экстрадиции 2003 г.» . Последствия политики экстрадиции Великобритании для прав человека . Проверено 8 августа 2012 г.
  2. ^ Jump up to: а б Торрес, Карлос (30 сентября 2006 г.). «Сенат единогласно ратифицировал договор США и Великобритании об экстрадиции» . Bloomberg LP Проверено 12 сентября 2008 г. Ратификация была замедлена из-за жалоб некоторых ирландско-американских групп на то, что договор создаст новую юридическую угрозу для граждан США, выступавших против британской политики в Северной Ирландии.
  3. ^ Биньон, Майкл (28 июня 2006 г.). «Односторонний договор был предназначен для борьбы с подозреваемыми в терроризме» . Таймс . Архивировано из оригинала 11 июня 2011 года . Проверено 2 мая 2010 г.
  4. ^ Jump up to: а б «Проверка фактов: являются ли британско-американские правила экстрадиции однобокими?» . Новости 4 канала . Архивировано из оригинала 27 января 2010 года . Проверено 29 апреля 2010 г.
  5. ^ «Хакер проиграл апелляцию об экстрадиции» . Новости Би-би-си . 31 июля 2009 года . Проверено 2 мая 2010 г.
  6. ^ «Закон США об экстрадиции не предвзято относится к британцам – судья» . Новости Би-би-си. 18 октября 2011 г. Но в 486-страничном отчете сэра Скотта говорится: «По нашему мнению, нет существенной разницы между проверкой вероятной причины и проверкой разумного подозрения. Практической разницы между информацией, подаваемой в Соединенные Штаты и из них, нет. '
  7. ^ «Я прошу двигаться, чтобы эта Палата сделала...: 12 июля 2006 г.: Дебаты в Палате общин» . Они работают для вас . Проверено 25 сентября 2016 г.
  8. ^ Хейс, Бен. «Анализ Statewatch № 17: Новый договор об экстрадиции между Великобританией и США» (PDF) .
  9. ^ «Достопочтенный сэр Скотт Бейкер возглавит независимую комиссию для проведения проверки механизмов экстрадиции Великобритании» . Домашний офис . 14 октября 2010 года . Проверено 8 августа 2012 г.
  10. ^ «Закон США об экстрадиции не предвзято относится к британцам – судья» . Новости Би-би-си. 18 октября 2011 г.
  11. ^ «Обзор механизмов экстрадиции Соединенного Королевства» . Домашний офис.
  12. ^ «Закон США об экстрадиции не предвзято относится к британцам – судья» . Новости Би-би-си. 18 октября 2011 г. Обзор противоречит выводам Парламентского объединенного комитета по правам человека (JCHR), который призвал правительство пересмотреть договор об экстрадиции Великобритании с Соединенными Штатами, чтобы гарантировать, что британские граждане получают такую ​​же защиту, как и американцы. В июньском отчете комитет заявил, что власти США должны представить достаточно доказательств для установления вероятной причины, прежде чем британца можно будет экстрадировать.
  13. ^ Jump up to: а б с д и «Договор об экстрадиции между США и Великобританией» (PDF) . Комитет внутренних дел . Лондон: Палата общин . Проверено 27 марта 2012 г.
  14. ^ Jump up to: а б «Ни один американский гражданин не экстрадирован в Великобританию в связи с преступлениями, предположительно совершенными в США» . «Дейли телеграф» . 1 мая 2012 г. Ни один гражданин США не был экстрадирован в Великобританию в результате преступлений, которые, как утверждается, были совершены в Америке с момента вступления в силу спорного трансатлантического договора, как стало известно.
  15. ^ «Великобритания будет действовать в соответствии с договором NatWest 3» . Новости Би-би-си. 10 июля 2006 г. Проверено 12 сентября 2008 г.
  16. ^ Торрес, Карлос (30 сентября 2006 г.). «Сенат единогласно ратифицировал договор США и Великобритании об экстрадиции» . Bloomberg LP Проверено 12 сентября 2008 г.
  17. ^ «Рид приветствует решение США об экстрадиции» . Новости Би-би-си . 30 сентября 2006 г.
  18. ^ Блэр, Уильям Г. (14 декабря 1984 г.). «Судья США отклонил предложение об экстрадиции убийцы из ИРА» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 ноября 2014 г.
  19. ^ Jump up to: а б Министерство внутренних дел (16 февраля 2012 г.). «Подробные данные о количестве граждан США, экстрадированных в Великобританию, по сравнению с гражданами Великобритании, экстрадированными в США» . Что они знают .
  20. ^ Jump up to: а б «Часто задаваемые вопросы об отношениях экстрадиции между США и Великобританией» . Посольство США в Лондоне. Судя по цифрам, предоставленным комиссии сэра Скотта Бейкера, в соответствии с этим договором из США в Великобританию было подано 130 ЗАПРОСОВ об экстрадиции. Из этих 130 запросов Великобритания отклонила 10. Из оставшихся 120 человек 77 человек были экстрадированы из Великобритании в США; остальные 43 дела остались на рассмотрении в системе Великобритании, либо лица вернулись в США самостоятельно, либо другие обстоятельства сделали экстрадицию более ненужной. За тот же период Великобритания подала в США 54 ЗАПРОСА об экстрадиции, ни один из которых не был отклонен. Из этих 54 запросов 38 привели к экстрадиции человека из США в Великобританию. В остальных 16 случаях лица либо вернулись в Великобританию самостоятельно, либо по другим обстоятельствам экстрадиция из США в Великобританию отпала.
  21. ^ «Часто задаваемые вопросы об отношениях экстрадиции между США и Великобританией» . Посольство США в Лондоне . Население США примерно в пять раз превышает население Великобритании, но в США было экстрадировано в два раза меньше людей, чем в Великобританию. Таким образом, количество запросов США не является непропорциональным.
  22. ^ «Суды над Бабаром Ахмадом: от джихада в Боснии до тюрьмы в США через жестокость Метрополитена» . Наблюдатель . 19 марта 2016 г.
  23. ^ Jump up to: а б с «Абу Хамза среди пяти подозреваемых в терроризме, экстрадированных в США» . Новости Би-би-си . 6 октября 2012 г.
  24. ^ Стоун-Ли, Олли (10 марта 2006 г.). «Человек, борющийся с экстрадицией, нападает на закон» . Новости Би-би-си . Проверено 2 мая 2010 г.
  25. ^ Хоттон, Рассел (13 марта 2008 г.). «Иэн Норрис выиграл апелляцию против экстрадиции в США» . «Дейли телеграф» . Лондон. Архивировано из оригинала 21 марта 2008 года.
  26. ^ Фаррелл, Шон (26 июля 2008 г.). «Норрис проигрывает битву за экстрадицию в США, но говорит, что подаст апелляцию» . Независимый . Лондон.
  27. ^ Крофт, Джейн (23 марта 2010 г.). «Норрис экстрадирован в США» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 11 декабря 2022 г. Проверено 8 августа 2012 г.
  28. ^ Эванс, Роб (1 декабря 2010 г.). «Британскому бизнесмену на пенсии грозит экстрадиция в США» . Хранитель . Лондон . Проверено 10 ноября 2014 г.
  29. ^ Эванс, Роб (20 апреля 2010 г.). «Отставной менеджер по продажам будет экстрадирован в США по делу о взяточничестве в Нигерии» . Хранитель . Лондон . Проверено 10 ноября 2014 г.
  30. ^ Митчелл, Стюарт (16 июня 2011 г.). «Британский студент обещает бороться с экстрадицией авторских прав» . ПКПро . Проверено 10 июля 2011 г.
  31. ^ Масник, Майк (17 июня 2011 г.). «Почему Министерство юстиции делает вид, что законы США об авторском праве применяются в Великобритании?» . ТехДирт . Проверено 10 июля 2011 г.
  32. ^ «Британский бизнесмен «попался» в ловушку агентов США» . «Дейли телеграф» . Лондон. 17 августа 2010 г.
  33. ^ «Кристофер Тэппин приговорен судом США к 33 месяцам лишения свободы» . Новости ИТВ. 9 января 2013 года . Проверено 29 июля 2015 г.
  34. ^ Мильмо, Кахал (9 января 2013 г.). «Кристофер Тэппин заключен в тюрьму на 33 месяца за схему поставок оружия Ирану» . Независимый . Лондон.
  35. ^ «Дэйв Макинтайр был экстрадирован 3 июля 2014 года в США, где ожидается судебный процесс» . Архивировано из оригинала 2 мая 2013 года . Проверено 25 ноября 2016 г.
  36. ^ «Британский солдат с психическим расстройством экстрадирован в США» . Хранитель . Проверено 25 ноября 2016 г.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: e831b5aeac89116d1f23f282814ac202__1724387040
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/e8/02/e831b5aeac89116d1f23f282814ac202.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
UK–US extradition treaty of 2003 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)