Индейские игры
К азартным играм коренных американцев относятся казино , залы для бинго , залы игровых автоматов и другие азартные игры в индейских резервациях или на других племенных землях в Соединенных Штатах. Поскольку эти территории находятся под суверенитетом племен , штаты имеют ограниченные возможности запрещать там азартные игры, как это закреплено Законом Индии о регулировании азартных игр 1988 года. По состоянию на 2011 год насчитывалось 460 игорных заведений, которыми управляли 240 племен. [ 1 ] с общим годовым доходом в 27 миллиардов долларов. [ 2 ]
История
[ редактировать ]В начале 1970-х годов Рассел и Хелен Брайан, супружеская пара Чиппева , жившая в передвижном доме на индейских землях в северной Миннесоте , получили счет по налогу на имущество от местного округа Итаска . [ 3 ] Брайаны никогда раньше не получали от округа счет по налогу на имущество. Не желая платить, они передали налоговое уведомление местным юристам из юридической службы Leech Lake Legal Services, которые подали иск, чтобы оспорить налог в судах штата. Брайаны проиграли дело в окружном суде штата и снова проиграли апелляцию по единогласному решению Верховного суда Миннесоты . Затем они обратились в Верховный суд США с просьбой о пересмотре дела . Верховный суд разрешил пересмотр, и в радикальном и единогласном решении, автором которого выступил судья Бреннан , Верховный суд постановил не только, что штаты не имеют полномочий облагать налогом коренных жителей в своих резервациях, но и что у них также нет полномочий регулировать деятельность коренных жителей в своих резервациях. оговорки. [ 3 ] В течение нескольких лет, [ 4 ] [ 5 ] Предприимчивые туземцы и племена начали проводить индейские операции по бинго во многих различных местах Соединенных Штатов.
Под руководством Говарда Томми племя семинолов Флориды построило большое здание для игры в бинго с высокими ставками в своей резервации недалеко от Форт-Лодердейла, Флорида . Племя планировало, что зал для бинго будет открыт шесть дней в неделю, вопреки закону штата Флорида, который разрешает открывать залы для бинго только два дня в неделю, а также превышает максимальный лимит джекпотов в 100 долларов. [ 6 ] Закон был принят на основе ограничений благотворительного бинго, установленных католическими церквями. Шериф округа Бровард, где находится резервация коренных жителей, произвел аресты в ту же минуту, когда открылся зал для бинго, и племя подало на округ в суд ( Племя семинолов против Баттерворта ), заявив, что коренные племена обладают суверенитетными правами, которые защищены федеральным правительством от вмешательство правительства штата. Окружной суд вынес решение в пользу туземцев, сославшись на главного судью Джона Маршалла в деле Вустер против Джорджии .
Разногласия возникли, когда туземцы начали размещать частные казино, залы для бинго и лотереи на землях резерваций и начали устанавливать игровые призы, которые превышали максимальный законный предел штата. Туземцы выступали за суверенитет над своими резервациями, чтобы сделать их иммунитетом от законов штатов, таких как Публичный закон 280 , который предоставлял штатам уголовную юрисдикцию над резервациями коренных жителей. [ 7 ] Штаты опасались, что туземцы будут иметь значительное конкурентное преимущество перед другими игорными заведениями в регулируемом штате, что, таким образом, принесет племенам огромный доход.
В конце 1970-х годов и в течение следующего десятилетия над Верховным судом висел деликатный вопрос, касающийся законности племенных игр и иммунитета от законов штата. [ 8 ] Суд рассмотрел потенциальное влияние азартных игр на организованную преступность посредством Закона о борьбе с организованной преступностью 1970 года. [ нужна ссылка ] [ сомнительно – обсудить ] В отчете Министерства юстиции, представленном Специальному комитету Сената по делам индейцев 18 марта 1992 года, был сделан вывод о том, что за несколько лет расследования ФБР организованная преступность не смогла проникнуть в азартные игры коренных народов и что не было никакой связи между преступной деятельностью среди коренных жителей. игры и организованная преступность. [ 7 ]
Постановление Верховного суда, вынесенное 9 июля 2020 года , которое расширило юрисдикцию племени Маскоги (Крик) в Оклахоме, также открыло возможность коренным американцам иметь больше полномочий по регулированию азартных игр в казино. [ 9 ]
Группа Кабазон, 1980 год.
[ редактировать ]В начале 1960-х годов индейцы-миссионеры Кабазонского племени недалеко от Индио, штат Калифорния , были чрезвычайно бедны и не имели много земли из-за игнорирования договоров 1850-х годов сенаторами штата. [ нужна ссылка ] Историк Стюарт Баннер заявил, что у банды Кабазон и соседней резервации Моронго было «несколько зданий HUD и несколько трейлеров, но на этом все. [ 10 ] Там действительно ничего не было. У людей просто не было многого». Группа Кабазон обратилась к казино, открыв залы для бинго и покера в 1980 году. Вскоре после этого полиция Индио и шериф округа Риверсайд закрыли игорные залы и арестовали множество туземцев, конфисковав все наличные деньги и товары, находящиеся во владении племени. Группа Кабазон подала иск в федеральный суд ( Калифорния против группы Кабазон ) и выиграла дело, как и племя семинолов во Флориде. [ 10 ] Хотя племя выиграло дело в судах низшей инстанции, Верховный суд рассмотрел дело в 1986 году, чтобы принять решение о том, контролируются ли резервации коренных жителей законами штата. Суд снова постановил, что азартные игры коренных народов должны регулироваться исключительно Конгрессом и федеральным правительством, а не правительством штата; После сохранения племенного суверенитета преимущества азартных игр стали доступны многим племенам.
Индийский закон о регулировании азартных игр
[ редактировать ]В 1988 году Конгресс принял Закон о регулировании азартных игр в Индии (IGRA) (подписанный президентом Рональдом Рейганом ), который сохранял племенной суверенитет для создания залов, похожих на казино, но штаты и коренные жители должны заключать договоры между племенами и штатами , и федеральное правительство имеет право регулировать игру. [ 11 ] Эти договоры использовались государственными чиновниками для конфискации доходов от казино коренных жителей, которые служат «специальным» налогом в резервациях коренных жителей. По сути, племена по-прежнему имеют «исключительное право» на все виды игр, за исключением случаев, когда штаты не принимают этот класс или это противоречит федеральному закону. [ 12 ]
Нативные игры класса III стали серьезной проблемой для штатов и федерального правительства из-за этих судебных дел, поскольку Конгресс обсуждал законопроект о местных играх, называемый Законом о регулировании азартных игр в Индии .
В настоящее время все попытки оспорить Закон о регулировании азартных игр в Индии на конституционных основаниях потерпели неудачу.
После того, как президент Рейган подписал IGRA, доходы Native от игр взлетели со 100 миллионов долларов в 1988 году до 16,7 миллиардов долларов в 2006 году. [ 13 ] Вслед за IGRA в 1988 году была создана Национальная комиссия по азартным играм Индии как федеральное агентство для регулирования азартных игр коренных народов с высокими ставками.
Комиссия состоит из трех членов: председателя, назначаемого президентом США с согласия Сената, и двух ассоциированных членов, назначаемых министром внутренних дел. [ 14 ] Каждый член избирается на трехлетний срок и должен пройти детальную проверку биографических данных Генеральным прокурором США.
NIGC отказывается от определенных полномочий в отношении игр классов II и III. К ним относятся утверждение бюджета, гражданские штрафы, сборы, повестки в суд и постоянные приказы. NIGC постоянно контролирует азартные игры класса II на родных землях посредством проверок, расследований, доступа к записям и контрактам. [ 15 ] Что касается азартных игр класса III, все контракты должны быть одобрены председателем NIGC. 200 из 562 признанных на федеральном уровне племен создали игры класса III с крупными казино и высокими джекпотами. [ 12 ]
Этот рост азартных игр принес не только большие доходы, но и коррупцию. В январе 2006 года было рассмотрено судебное дело с участием лоббистов, признанных виновными в таких уголовных преступлениях, как сговор, мошенничество и уклонение от уплаты налогов. Это событие стало известно как индийский лоббистский скандал с Джеком Абрамоффом . Эти лоббисты, Джек Абрамофф , Ральф Рид , Гровер Норквист и Майкл Скэнлон , подкупали членов Конгресса, лоббируя казино для коренных жителей, а затем завышали цену для своих клиентов из числа коренных жителей; это принесло от туземцев около 90 миллионов долларов гонораров. [ 16 ]
Законодательство 2006 г.
[ редактировать ]В 2006 году Конгресс представил закон, защищающий интересы казино от тех племен, которые находятся за пределами резерваций. [ нужна ссылка ] Кроме того, Бюро по делам индейцев (BIA) сталкивается с растущим давлением с целью ужесточения политики регулирования и надзора за выдачей разрешений казино. В частности, Конгресс поручил BIA внедрить новые процедуры после двух десятилетий существования IGRA. Эти процедуры позволят местным сообществам иметь большее влияние при выборе места для казино в своем сообществе и сделают процесс утверждения казино более прозрачным. Однако для многих племен предлагаемые правила будут еще больше посягать на племенной суверенитет.
Азартные игры на Тихоокеанском северо-западе
[ редактировать ]![]() | Этот раздел написан как личное размышление, личное эссе или аргументативное эссе , в котором излагаются личные чувства редактора Википедии или представлены оригинальные аргументы по определенной теме. ( Март 2024 г. ) |
Индийские игры стали центром внимания многих племен в попытках восстановить свой суверенитет и экономическую независимость. [ 17 ] Индейские племена претерпели огромные политические, экономические и социальные изменения после принятия Закона о регулировании азартных игр среди индейцев 1988 года. Некоренные американцы установили свою политику и вынудили коренных американцев переселиться в небольшие резервации. Казино и залы для бинго обеспечили финансирование жилья, медицинских, социальных услуг, образования и многих других ресурсов для индейских племен. [ 18 ] Средства, полученные от азартных игр, достались развитым коренным американцам. Однако коренные американцы пошли на компромисс со своими желаниями из-за ряда положений, навязанных коренным американцам федеральным правительством. Первое введенное в действие положение заключалось в том, что государство должно одобрить форму проведения азартных игр. Вторым положением было то, что штат и резервации должны были договориться о том, где строить каждое казино. Третье положение требовало от племени разработки постановлений об азартных играх, которые должны быть одобрены председателем Национальной комиссии по азартным играм Индии. [ 19 ]
в Казино племени Пуйаллап значительной степени продвигало племенное агентство. Доходы от казино Emerald Queen позволили племени сохранить свою культуру. [ 20 ]
Азартные игры оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на коренных американцев. Индийские азартные игры ослабляют суверенитет Индии, разрушают племенную культуру и традиционные ценности, а также способствуют увеличению домашнего насилия. [ 21 ]
Индийские игры предоставляют возможности трудоустройства тысячам коренных и некоренных американцев. Казино и зал для игры в бинго приносят миллиарды долларов дохода, что способствует суверенитету коренных американцев. [ 22 ]
Схемы регулирования
[ редактировать ]Статистические данные, предоставленные Национальной комиссией по азартным играм Индии (NIGC), показывают, что в США существует 460 местных игорных заведений. [ 23 ] Эти казино управляются 240 признанными на федеральном уровне племенами и предлагают игры класса I, класса II и класса III. Игорный бизнес разделен на 3 класса с разной схемой регулирования для каждого:
Класс I
[ редактировать ]Игры класса I определяются как (1) традиционные индийские игры, которые могут быть частью племенных церемоний и праздников, и (2) социальные игры с минимальными призами. Регулирующая власть в отношении азартных игр класса I принадлежит исключительно правительствам племен и не подпадает под действие требований IGRA.
Класс II
[ редактировать ]Игры класса II определяются как азартная игра, широко известная как бинго (независимо от того, используются ли в связи с ней электронные, компьютерные или другие технологические средства), и, если в нее играют в том же месте, что и бинго , используются язычки, перфорированная доска, банки с чаевыми, мгновенное бинго и другие игры, похожие на бинго. Игры класса II также включают небанковские карточные игры , то есть игры, в которых играют исключительно против других игроков, а не против дома или игрока, действующего в качестве банка. Закон специально исключает игровые автоматы или электронные копии любых азартных игр из определения игр класса II.
Племена сохраняют за собой право проводить, лицензировать и регулировать азартные игры класса II до тех пор, пока штат, в котором находится племя, разрешает такие игры для любых целей, а правительство племени принимает постановление об азартных играх, одобренное Национальной комиссией по азартным играм Индии (NIGC). . Правительства племен несут ответственность за регулирование азартных игр класса II под надзором Комиссии. Только Гавайи и Юта продолжают запрещать все виды игр.
Класс III
[ редактировать ]Определение игр класса III широкое. Сюда входят все формы игр, не относящиеся ни к классу I, ни ко II. Игры, в которые обычно играют в казино , такие как игровые автоматы , блэкджек , кости и рулетка , явно попадают в категорию класса III, а также игры со ставками и электронные копии любых азартных игр. Обычно класс III часто называют играми в стиле казино. В качестве компромисса Закон ограничивает полномочия Племени проводить игры класса III.
Прежде чем племя сможет законно проводить игры класса III, должны быть выполнены следующие условия:
- Конкретная форма азартных игр класса III, которую племя желает проводить, должна быть разрешена в штате, в котором находится племя.
- Племя и штат должны заключить договор, одобренный министром внутренних дел, или министр должен утвердить нормативные процедуры.
- Племя должно принять постановление об азартных играх, одобренное председателем комиссии.
Схема регулирования азартных игр класса III более сложна, чем можно было бы предположить при беглом прочтении закона. Хотя Конгресс явно намеревался решить вопросы регулирования в договорах между племенами и штатами , он оставил ряд ключевых функций в федеральных руках, включая полномочия по утверждению договоров, контракты на управление и постановления об азартных играх между племенами. Конгресс также наделил комиссию широкими полномочиями по изданию постановлений, способствующих достижению целей Закона. Соответственно, Комиссия играет ключевую роль в регулировании азартных игр II и III классов. [ нужна ссылка ]
Доход, полученный в этих заведениях, составил около 27,1 миллиарда долларов в 2011 году по сравнению с 12,8 миллиарда долларов в 2001 году. Регионами с наибольшими доходами в 2011 году были Сакраменто (6,9 миллиарда долларов) и штат Вашингтон (6,7 миллиарда долларов). [ 24 ] Игорную индустрию коренных американцев называют «устойчивой к рецессии», хотя во многих штатах (включая Аризону, Калифорнию, Коннектикут и Нью-Мексико) доходы упали такими же темпами, как и у коммерческих казино во время Великой рецессии 2007–2009 годов. [ 25 ]
Племенные казино на востоке США заработали в 2002 финансовом году примерно 3,8 миллиарда долларов. Компании в центральной части США зафиксировали валовой доход примерно в 5,9 миллиарда долларов, а компании в западной части США - почти 4,8 миллиарда долларов. Большую часть доходов от местных игр получают казино, расположенные в крупных мегаполисах или вблизи них. В настоящее время 12% игровых заведений Native приносят 65% доходов от игр Native. Местные игровые предприятия, расположенные в густонаселенных районах Западного побережья (в основном в Калифорнии), представляют собой наиболее быстрорастущий сектор местной игровой индустрии. Как следует из приведенных выше цифр, подавляющее большинство племенных казино гораздо менее финансово успешны, особенно на Среднем Западе и Великих равнинах. Многие племена считают, что этот ограниченный финансовый успех сдерживается снижением уровня безработицы и бедности в резервациях, хотя социально-экономический дефицит сохраняется.
По состоянию на 2008 год в Соединенных Штатах насчитывается 562 признанных на федеральном уровне племени, многие из которых предпочли не участвовать в азартных играх.
По штату
[ редактировать ]Калифорния
[ редактировать ]Крупнейшим казино в штате Калифорния является курорт и казино Yaamava' в Хайленде с более чем 7000 игровыми автоматами и игровой зоной площадью 290 000 квадратных футов. [ 26 ] Другие крупные игровые предприятия включают курорт и казино Pechanga в Темекуле с более чем 3000 игровыми автоматами и площадью около 200 000 кв. футов (19 000 м²). 2 ) игрового пространства, [ 27 ] Казино, курорт и спа Morongo , курорт-казино Chumash , курорт Harrah's Resort в Южной Калифорнии , казино Barona , курорт и спа-курорт Pala Casino , курорт-казино Thunder Valley , курорт-казино Graton и курорт-казино Cache Creek . [ 28 ] В 2022 финансовом году племенные казино в Калифорнии принесли доход более 11 миллиардов долларов, что превышает доход Лас-Вегас-Стрип . [ 29 ] [ 30 ]
Коннектикут
[ редактировать ]
Казино Foxwoods Resort открылось в 1992 году в Ледьярде, штат Коннектикут . Управляемое племенем Машантукет Пекот и заработавшее 1,5 миллиарда долларов, оно было более прибыльным, чем любое другое казино в Лас-Вегасе или Атлантик-Сити . [ 31 ] Заведение площадью 314 000 квадратных футов (29 200 м²) располагает 7200 игровыми автоматами и 380 настольными играми. 2 ) Казино Foxwoods Resort – крупнейшее казино в США и второе по величине в мире после венецианского Макао . Сегодня территория простирается на 1,5 мили от края до края, на ней расположены 6 казино, четыре отеля, более 30 ресторанов, два театра, два спа-центра и более ста магазинов. Соглашение между племенной нацией Машантукет-Пекот и штатом Коннектикут обещает штату 80 миллионов долларов, или 25% от их годового дохода от игровых автоматов. [ 32 ] С момента открытия Foxwoods в 1992 году штат Коннектикут получил более 4 миллиардов долларов дохода от игровых автоматов только от Foxwoods.
Курортный отель и казино Mohegan Sun также расположен в Коннектикуте и принадлежит и управляется племенем Мохеган . В начале 1990-х годов племя Мохеган обратилось к Машантукет-Пекотам за разрешением заниматься азартными играми. Хотя это означало бы отказ от своей игровой монополии в Коннектикуте, Машантукеты удовлетворили просьбу Мохеганов, которые затем открыли Mohegan Sun в 1996 году. Это предприятие занимает площадь 580 000 квадратных футов (54 000 м 2 ). 2 ) и состоит из 6500 игровых автоматов и 180 настольных игр. [ 33 ] Это второе по величине казино в США, расположенное в 7 милях от Фоксвудса в Ункасвилле, штат Коннектикут . С момента открытия в 1996 году штат Коннектикут получил более 3 миллиардов долларов дохода от игровых автоматов только от Mohegan Sun.
Успех обоих казино в немалой степени обусловлен их расположением примерно на полпути между Нью-Йорком и Бостоном. [ 33 ]
Экономический спад, начавшийся в 2007 году, серьезно сказался на доходах, и к 2012 году компания Foxwoods в Коннектикуте и ее ближайший конкурент Mohegan Sun оказались по уши в долгах. [ 34 ] Журнал New York Times сообщил, что «Фоксвудс борется за свою жизнь» с долгами в 2,3 миллиарда долларов. [ 35 ] В августе 2012 года племя, владеющее казино Foxwoods, реструктуризировало долг на сумму более миллиарда долларов, пытаясь сохранить прибыльность. [ 36 ]
Флорида
[ редактировать ]
Отель и казино Seminole Hard Rock, также известный как «The Guitar Hotel», — это отель и казино- курорт недалеко от Голливуда, штат Флорида , США, расположенный на 100 акрах (40 га) голливудской резервации племени семинолов Флориды . В настоящее время в комплексе имеется одна башня отеля площадью 140 000 кв. футов (13 000 м²). 2 ) казино, большой покер-рум, бассейн в форме лагуны площадью 4 акра (1,6 га) с центральным баром и множеством частных беседок, ресторанов, магазинов, спа-центров, баров и ночных клубов, а также центра мероприятий Hard Rock. В октябре 2019 года было завершено масштабное расширение. [ нужна ссылка ]
Айдахо
[ редактировать ]
Казино Coeur d'Alene расположено в Айдахо , США . Основанное в 1993 году, это заведение включает в себя гольф-клуб Circling Raven , два роскошных отеля, казино площадью 100 000 квадратных футов и различные рестораны. В настоящее время в казино Coeur d'Alene работают в среднем 1000 местных жителей, что делает его одним из крупнейших работодателей в регионе. [ 37 ] Часть прибыли казино инвестируется жителям Кёр-д'Ален в образование и различные инвестиционные проекты. [ 38 ] [ 39 ]
Племя Шошонов-Бэннок также управляет казино, предназначенным только для игровых автоматов, в Форт-Холле, штат Айдахо , недалеко от Покателло, штат Айдахо .
Индиана
[ редактировать ]Первое племенное казино в штате Индиана было открыто 16 января 2017 года. Казино Four Winds площадью 175 000 квадратных футов расположено в Саут-Бенде и находится под управлением группы покагонов индейцев потаватоми . [ 40 ]
Миннесота
[ редактировать ]
Самое большое казино в Миннесоте — Mystic Lake Casino Hotel . Отель-казино Mystic Lake принадлежит и управляется сообществом Шакопи Мдевакантон Сиу (SMSC) в Прайор-Лейк , Миннесота, США, к юго-западу от Миннеаполиса и Сент-Пола . SMSC, в котором работают 4100 сотрудников, включая отель Mystic Lake Casino и казино Little Six, является крупнейшим работодателем в округе Скотт. Варианты азартных игр в казино включают игровые автоматы, бинго, видеорулетку, блэкджек с живым дилером. Mystic Lake также предлагает бары, рестораны, шоу, специальные мероприятия и проживание. [ нужна ссылка ]
Курортный отель и казино Treasure Island — это племенной игровой комплекс, принадлежащий и управляемый индейской общиной острова Прейри (PIIC) в Уэлче, штат Миннесота , округ Гудхью . Это единственный курорт-казино в южной Миннесоте, расположенный на реке Миссисипи. Игровые возможности казино включают игровые автоматы ; видеорулетка, блэкджек и кено ; блэкджек с живым дилером, покер и другие настольные игры; и бинго. Дополнительные удобства включают отель, Island Event Center, пристань для яхт, парк для автофургонов, круизную яхту, боулинг-центр с 24 дорожками, несколько ресторанов; и аквапарк и спа. Курортный отель и казино Treasure Island, в котором работают около 1500 человек, является крупнейшим работодателем в округе Гудхью. [ нужна ссылка ]
Нью-Йорк
[ редактировать ]
В марте 1994 года люди-могавки создали совместное предприятие с Alpha Hospitality для разработки и эксплуатации игрового заведения на землях племен. [ 41 ] [ 42 ] В январе 1996 года они заключили меморандум с компанией Catskill Development, LLC Роберта А. Бермана относительно развития и управления казино, прилегающим к гоночной трассе Монтичелло . Проект получил одобрение Национальной комиссии по азартным играм Индии . [ 43 ] [ 44 ]
Однако в 1999 году племя могавков подписало соглашение о строительстве казино с компанией Park Place Entertainment . [ 45 ] [ 46 ] Казино Akwesasne Mohawk (AMC) было открыто в том же году в Хогансбурге , штат Нью-Йорк . [ 47 ] Объект включает в себя 140 000 квадратных футов казино, включающего более 1800 игровых автоматов и 30 настольных игр, а также роскошный отель, спа-центры, рестораны и ряд развлекательных заведений. Казино находится под управлением Mohawk Nation . [ 48 ]
Оклахома
[ редактировать ]
Доходы от азартных игр в Оклахоме выросли до 3,23 миллиарда долларов в 2010 году, что составляет 44 процента всех казино США. По словам Алана Мейстера, экономиста Nathan Associates Inc., Оклахома обогнала Коннектикут и заняла второе место в США по доходам от игр. [ 49 ] В Оклахоме 113 племенных казино — больше, чем в любом другом штате США. [ 50 ] В отчете US Gaming за 2015 год говорится, что в Оклахоме больше всего игровых автоматов. [ 51 ] Казино WinStar World в Такервилле, штат Оклахома, является третьим по величине казино в Северной Америке с игровой площадью более 500 000 квадратных футов. [ 52 ] Во многом этот успех обусловлен географическим положением: метроплекс Даллас-Форт-Уэрт находится примерно в часе езды от границы штата Оклахома, а в Техасе азартные игры в казино запрещены. Индийский закон о регулировании азартных игр 1988 года требует, чтобы чистые доходы от таких азартных игр направлялись племенам для нужд правительства, экономического развития и общего благосостояния; благотворительным организациям и для помощи в финансировании местных органов власти. Одобренный избирателями в 2004 году Закон Оклахомы об азартных играх между штатами и племенами создал племенной договор об играх, позволяющий действовать признанным на федеральном уровне племенам американских индейцев, электронные игры в бинго в стиле золотого дна, электронные развлекательные игры, электронные мгновенные игры в бинго и карточные игры, не хранящиеся на дому. Действующий договор автоматически продлевается 1 января 2020 года. [ 53 ] Закон о благосостоянии индейцев Оклахомы позволил любому признанному племени в Оклахоме быть зарегистрированным на федеральном уровне, иметь право на самоопределение и принимать свои собственные подзаконные акты.
Южная Дакота
[ редактировать ]Племенные азартные игры в Южной Дакоте регулируются договорами между племенами и государствами, заключенными с отдельными племенами под надзором Комиссии Южной Дакоты по азартным играм. Разрешены игры казино классов II и III. Ставки на спорт разрешены в племенных казино, но ставки на спорт с мобильных устройств в настоящее время запрещены. Среди 12 племенных казино, которыми управляют 7 индейских принадлежащее сиу племен Южной Дакоты, казино Royal River во Фландро, , является крупнейшим: здесь есть 400 игровых автоматов , дюжина игровых столов и два ресторана. [ 54 ] [ 55 ]
Вайоминг
[ редактировать ]Развитие индийских игр в Вайоминге столкнулось с серьезными проблемами. Племя Северного Арапахо после нескольких безуспешных попыток договориться о соглашении со штатом подал иск в федеральный суд. [ 56 ] Их утверждение было основано на утверждении, что отказ Вайоминга вести переговоры представляет собой недобросовестность, особенно с учетом того, что Закон о регулировании азартных игр в Индии (IGRA) 1988 года разрешал азартные игры в стиле казино на землях племен, поскольку такие игры уже были разрешены в Вайоминге в целях сбора средств. [ 57 ] [ 56 ]
В 2005 году важнейшее решение суда было в пользу северного племени арапахо, предоставив им право предлагать на своих землях комплексные азартные игры класса III в стиле казино. Это решение стало следствием действий Вайоминга, которые в конечном итоге привели к тому, что штат лишился каких-либо претензий на участие в доходах от игровых доходов класса III, полученных племенем.
После этого судебного решения в мае 2006 года губернатор Вайоминга Дэйв Фройденталь и племя восточных шошонов заключили первый в штате договор об азартных играх третьего класса. Это соглашение, заключенное в апреле 2006 года, стало возможным после того, как Апелляционный суд 10-го округа подтвердил, что все виды игр класса III доступны племенам на территории штата. И северное племя арапахо, и восточное племя шошонов с тех пор управляют казино недалеко от своей общей индейской резервации Уинд-Ривер. [ 57 ] [ 56 ] [ 58 ]
В Вайоминге, хотя коммерческих казино нет, племенные игры проводятся племенами восточных шошонов и северных арапахо, причем казино расположены в индейской резервации Уинд-Ривер в округе Фремонт недалеко от Лендера и Ривертона . Племя восточных шошонов действует в соответствии с государственным договором, а игровая деятельность племени северных арапахо санкционирована Национальной комиссией по азартным играм Индии (NIGC). При взаимодействии с этими племенами в деловых целях крайне важно придерживаться конкретной политики и процедур каждого племени, а также любых дополнительных племенных законов и правил. [ 57 ] [ 56 ] [ 58 ]
Влияние на экономику коренных американцев
[ редактировать ]Индейские игры в некоторых случаях изменили облик племенной экономики , но в других ситуациях они оказались очень неэффективными. Хотя победы племен над правительственным и культурным угнетением в 1950-х годах привели к динамичным преобразованиям, экономический успех по сравнению с ними был ниже. [ 59 ] Безработица снизилась, а личные доходы увеличились, но лишь горстка племен добилась экономических изменений. Их шаги были неровными и сильно колебались в зависимости от резервации туземцев. Это происходило потому, что для большинства племен их земли не были экономически продуктивными, инфраструктура была плохой, и они были далеки от процветающих рынков с большим населением. Чтобы решить проблему бедности, коренные племена должны были способствовать некоторому экономическому развитию. Туземцы продали часть своих племенных земель ищущим некоренным жителям, чтобы стимулировать экономический рост, но племенные игры оказались единственным крупнейшим источником дохода в сообществе коренных жителей. Однако правительство Соединенных Штатов вмешивалось в дела племен на протяжении всего периода развития игр среди коренных жителей.
Правительства многих племен добились существенного улучшения своей способности предоставлять своим членам общественные услуги, такие как строительство школ, улучшение инфраструктуры и поддержка утраты местных традиций. Однако племенные игровые операции не обошлись без противоречий. Небольшому числу племен удалось распределить крупные выплаты на душу населения, что привлекло значительное внимание общественности. Кроме того, национальная экспансия отечественных игр привела к появлению практики, которую критики называют покупкой с резервированием . [ 60 ] Этот термин описывает племена, которые при поддержке инвесторов в казино пытаются найти казино за пределами своей резервации, обычно недалеко от крупного городского центра. Однако, несмотря на то, что это разрешено Законом о регулировании азартных игр Индии, на сегодняшний день построено только три казино «за пределами резерваций».
В популярной культуре
[ редактировать ]- В сюжете эпизода сериала «Гриффины» 1999 года « Сын тоже рисует » рассказывается об индейском казино.
- « Жадность красного человека », эпизод сериала « Южный парк» 2003 года , рассказывает о плане индейского племени купить и снести весь город Саут-Парк, чтобы построить шоссе прямо к их казино.
- Роман Джона Гришэма «Свистун» 2016 года посвящен моральным и правовым проблемам, связанным с играми коренных американцев.
См. также
[ редактировать ]- Карчиери против. Салазар
- Список казино в США
- Гражданские права коренных американцев
- Племенной суверенитет в США
Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Отчет игрового племени (Отчет). Национальная комиссия Индии по азартным играм. 6 июля 2011. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 года . Проверено 18 февраля 2013 г.
- ^ Доходы от игр племени NIGC (PDF) (отчет). Национальная комиссия Индии по азартным играм. 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2012 года . Проверено 18 февраля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Кевин К. Уошберн, «Наследие Брайана против округа Итаска: как ошибочное налоговое уведомление округа на сумму 147 долларов помогло принести племенам 200 миллиардов долларов доходов от азартных игр в Индии» 92 Minnesota Law Review 919 (2008).
- ^ Андерсон, Джек (13 августа 1975 г.). «Никсон приглашен посетить Китай» . Льюистон Дейли Сан . Мэн. п. 4.
- ^ Хиллинджер, Чарльз (13 февраля 1976 г.). «Казино индейцев Миннесоты тестирует закон штата об азартных играх» . Пресс-секретарь-обзор . Спокан, Вашингтон. (Лос-Анджелес Таймс). п. 16.
- ^ Уилкинсон 2005 , с. 333.
- ^ Jump up to: а б Уилмер, Фрэнк. «Индийские игры: игроки и ставки». 1997. Обзор Wíčazo Ša , 12 (1), 89–114. Получено 14 ноября 2008 г. из JSTOR. (1409164).
- ^ Уилкинсон 2005 , с. 331.
- ^ Херли, Лоуренс (9 июля 2020 г.). «Верховный суд США признал половину Оклахомы резервацией коренных американцев» . Рейтер.
- ^ Jump up to: а б Уилкинсон 2005 , с. 332.
- ^ Уилкинсон 2005 , с. 335.
- ^ Jump up to: а б Уилкинсон 2005 , с. 336.
- ^ Уилкинсон 2005 , стр. 335–336.
- ^ Фокс, Джим, Джим Килби и Энтони Ф. Лукас. «Управление операциями в казино». 2005. Джон Уайли и сыновья. 26. ISBN 0-471-26632-9 .
- ^ Фокс, Джим, Джим Килби и Энтони Ф. Лукас. «Управление операциями в казино». 2005. Джон Уайли и сыновья. 28. ISBN 0-471-26632-9 .
- ^ Конгресс - и другие выгребные ямы США ISBN 0-932438-29-6 , ISBN 978-0-932438-29-4
- ^ Мейсон, Дейл В. (2000). Индийские игры: племенной суверенитет и американская политика . Норман: Университет Оклахомы Пресс.
- ^ Руби, Роберт Х.; Браун, Джон А.; Коллинз, Кэри С.; Кинкейд, Дейл; О'Нил, Шон (2010). Путеводитель по индейским племенам северо-запада Тихого океана (3-е изд.). Норман: Университет Оклахомы Пресс.
- ^ Трейер, Дэвид (2019). Сердцебиение раненого колена . Нью-Йорк: Ривер-Хед-Брукс. стр. 370–73.
- ^ Дуглас, Мигель; Миллер, Даника (2016). «Экономика казино: индийские игры, племенной суверенитет, экономическая независимость индейского племени Пуйаллап». Университет Вашингтона Пресс (Сиэтл).
- ^ Перофф, Николас К. (2001). Индийские игры, племенной суверенитет и племена американских индейцев как сложные адаптивные системы . Журнал культуры и исследований американских индейцев.
- ^ Мейстер, Алан П.; Рэнд, Кэтрин Р.Л. (2009). «Индийские игры и не только: экономическое развитие и диверсификация племен». Обзор законодательства Южной Дакоты : 375–493.
- ^ «НГИЦ» . Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 года . Проверено 10 июня 2012 г.
- ^ «Индейская золотая лихорадка» . 13 ноября 2012 года . Проверено 13 ноября 2012 г.
- ^ Элис М. Макартур; Таддиус В. Коннер; Уильям А. Таггарт (2010). «Исследовательская записка об индийских азартных играх в Аризоне: свидетельства рецессии и восстановления» . Журнал политики коренных народов . 21 (1) . Проверено 14 июля 2015 г.
- ^ «Не можешь проехать и квартал, не увидев рекламный щит Яамавы? Внутри казино большая ставка на музыку» . Лос-Анджелес Таймс . 9 ноября 2023 г. . Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ «Печанга Резорт и Казино » Печанга Резорт и Казино Получено мая 4 ,
- ^ Гедье, Грейс. «9 графиков показывают состояние ставок на спорт и азартных игр в Калифорнии» . Солнце пустыни . Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ «ОТЧЕТ о валовом доходе от игр за 2022 финансовый год» (PDF) . Национальная комиссия Индии по азартным играм .
- ^ Якович, Уилл. «Невада установила рекорд доходов от игр в 2022 году — 14,8 миллиарда долларов» . Форбс . Проверено 30 декабря 2023 г.
- ^ Уолдман, Карл. Атлас североамериканских индейцев . 3-е изд. Нью-Йорк: Информационная база, 2009. Печать.
- ^ «Казино: Казино индейских племен - история казино коренных американцев в двух штатах» . Чистая индустрия . Проверено 4 мая 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Баркер, Томас и Марджи Бритц. Джокеры дикие: легализация азартных игр в XXI веке. Нью-Йорк: Greenwood Group, 2000. Печать.
- ↑ Associated Press, «Индийские казино изо всех сил пытаются выбраться из долгов», 21 января 2012 г., онлайн.
- ^ Майкл Соколове, «Фоксвудс борется за свою жизнь». Журнал New York Times (2012). Архивировано 25 марта 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ Стефан А. Гувер, «Принуждение племени делать ставку на дом: ограниченные возможности и риски для племени, когда индийские игровые операции требуют облегчения банкротства» . Обзор западного права Калифорнии 49 (2013): 269–309. Онлайн (PDF) .
- ^ «Джекпот для рабочих мест» . Пресс-секретарь .
- ^ Фрей, Родни (2001). Пейзаж, по которому путешествовали Койот и Журавль: Мир Щицуумш . Вашингтонский университет Press; Бумажное издание. ISBN 978-0295981628 .
- ^ «Сиджон — новый генеральный директор казино племени Кёр д'Ален» . Бизнес-обзор Айдахо . 12 сентября 2016 г.
- ^ «Новейшее казино Индианы — и первое племенное казино — теперь открыто в Саут-Бенде» . www.indystar.com. 16 января 2018 года . Проверено 18 января 2018 г.
- ^ «Империя курортов» . Ссылка для бизнеса .
- ^ Семпл, Кирк (31 января 2005 г.). «Политика казино Катскилл: игра тонкого баланса» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Багли, Чарльз В. (17 апреля 2000 г.). «Несмотря ни на что, продвигается сложное предложение казино» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Петерсон, Айвер (9 мая 2003 г.). «Неохотно племя начинает рассматривать казино как необходимость» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Catskill Development против Park Place Entertainment, 144 F. Supp. 2d 215 (SDNY 2001)» . Закон Юстиции .
- ^ «Park Place Entertainment объявляет о подаче заявки на казино округа Салливан» . Уголок Гамбера . Архивировано из оригинала 29 ноября 2016 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
- ^ «Планы казино Mohawk Catskills продвигаются вперед, спонсоры выдерживают судебную тяжбу» . Индийская страна сегодня . Архивировано из оригинала 29 ноября 2016 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
- ^ «Казино Аквесасне Ирокез» .
- ^ «Оклахома вторая в стране по племенным играм - Мир Талсы: Правительство» . Мир Талсы . 6 марта 2012 года . Проверено 7 ноября 2015 г.
- ^ Список казино в Оклахоме
- ^ «Калифорния опережает США по доходам от племенных казино» . Rgj.com. 6 апреля 2015 года . Проверено 7 ноября 2015 г.
- ^ «Казино и азартные игры Оклахомы | TravelOK.com — официальный сайт путешествий и туризма Оклахомы» . TravelOK.com . Проверено 7 ноября 2015 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 октября 2020 г. Проверено 19 декабря 2019 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Ставки на спорт в США: Вот где все 50 штатов в настоящее время выступают за легализацию сайтов онлайн-ставок на спорт» . CBS Спорт . 17 ноября 2023 г. . Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ «Племенные азартные игры и туризм в Южной Дакоте» . Журнал Рапид-Сити. 29 сентября 2023 г. Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Игорная недвижимость племени Вайоминг» . Казино Сити . Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Племенные игры в Вайоминге» . Регламент азартных игр . Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Казино Вайоминга» . 500 наций . Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ Уилкинсон 2005 , с. 329.
- ^ "Большая ставка в казино" San Francisco Chronicle (17 мая 2006 г.)
Источники
[ редактировать ]- Уилкинсон, Чарльз Ф. (2005). Кровная борьба: возникновение современных индийских народов . WW Нортон и компания. ISBN 978-0-393-05149-0 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фромсон, Бретт Дюваль (2003). Сорвать джекпот: внутренняя история самого богатого индейского племени в истории . Нью-Йорк: Atlantic Monthly Press. ISBN 0-87113-904-9 .
- Лоулор, Мэри (2006). Общественная коренная Америка: самопредставление племен в казино, музеях и паувау . Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издательство Университета Рутгерса. ISBN 0-8135-3865-3 .
- Лайт, Стивен Эндрю; Рэнд, Кэтрин Р.Л. (2005). Индийские азартные игры и племенной суверенитет: компромисс в казино . Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 0-7006-1406-0 .
- Рэнд, Кэтрин Р.Л.; Лайт, Стивен Эндрю (2006). Индийское законодательство и политика в области азартных игр . Дарем, Северная Каролина: Каролина Академик Пресс. ISBN 1-59460-046-5 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Национальная комиссия Индии по азартным играм
- Индийский закон о регулировании азартных игр
- Pechanga.net — ежедневные новости индийских игр.
- Indianz.com — ежедневные новости индийских игр.
- Индийский игровой журнал / indiangaming.com
- Экономическое влияние операций племени Машантукет Пекот на Коннектикут - PDF-файл
- Документальный фильм об индийском казино, радио