Примирение в Австралии
Примирение в Австралии - это процесс, который официально начался в 1991 году и направлен на улучшение отношений между аборигенами и жителями островов Торресова пролива Австралии и остальным населением. Совет по примирению аборигенов ( CAR ), созданный правительством сроком на десять лет, заложил основы этого процесса и в 2001 году создал высший орган по реализации примирения как государственной политики – Reconciliation Australia .
Фон
[ редактировать ]Гуугу Йимитирр и Джеймс Кук
[ редактировать ]Первый акт примирения между коренными австралийцами и некоренными народами последовал за высадкой лейтенанта Джеймса Кука в 1770 году на месте современного Куктауна . Кук и его команда установили дружеские отношения с местными жителями, записав более 130 слов их языка. Однако после того, как команда отказалась поделиться 12 пойманными ими зелеными черепахами, нарушив тем самым местные обычаи, местные жители разозлились. Вмешался старейшина Гуугу Йимитирр , преподнеся Куку копье со сломанным наконечником в качестве мирного предложения, тем самым предотвратив эскалацию, которая могла закончиться кровопролитием. Это мероприятие повторяется каждый год, начиная с 1959 года, при поддержке и участии многих местных жителей Гуугу Йимитирр. [ 1 ] [ 2 ]
Современный день
[ редактировать ]Этот термин впервые вошел в язык политики после избрания Боба Хоука премьер -министром Австралии. [ 3 ] в 1983 году. Перед своим избранием он находился в оппозиции, его избирательная кампания была сосредоточена на «национальном примирении, национальном восстановлении и национальной реконструкции» под лозунгом «Объединяя Австралию». В своей речи, посвященной предвыборной кампании Лейбористской партии , он объяснил, что эта концепция может означать для Австралии: [ 4 ]
Другая область неразрешенного конфликта касается аборигенов этой страны – первых австралийцев. Как группа, они продолжают испытывать наихудшее состояние здоровья, жилья, занятости, образования и величайшую нищету и отчаяние. Пока эта ситуация сохраняется, мы никогда не сможем по-настоящему объединить эту страну.
Центральное место в этом вопросе занимает проблема прав на землю. Лейбористское правительство без колебаний воспользуется, где это необходимо, конституционными полномочиями Содружества , чтобы предоставить аборигенам право владеть землей, которая в течение многих лет была отведена им.
Время пребывания Хоука у власти привело к изменению политики в отношении самоопределения коренных народов Австралии и земельных прав коренных народов в Австралии . [ 5 ]
Заключительный отчет Королевской комиссии по расследованию случаев смерти аборигенов в заключении был опубликован в апреле 1991 года, и одной из его рекомендаций было начать процесс примирения между аборигенами и неаборигенами Австралии. [ 6 ] В то время высказывалась некоторая критика этого термина и концепции как «политически мягкого варианта», заменяющего достижение более конкретных целей справедливости для коренных народов, таких как земельные права и договор . Другая критика заключалась в том, что этот термин подразумевает, что когда-то существовало состояние мирного сосуществования между поселенцами и коренными народами, которое будет восстановлено путем примирения . [ 3 ]
Концепция
[ редактировать ]Концепция примирения включает в себя как практические, так и символические аспекты. Это предполагает признание и признание того, что коренные народы являются традиционными владельцами всей Австралии, и что прошлые несправедливости, которые привели к сегодняшним последствиям для коренных народов, а также повышение понимания некоренными народами культур и привязанность к стране и работа по уменьшению расизма в Австралии . Практические вопросы включают улучшение здравоохранения, образования и перспектив трудоустройства аборигенов и жителей островов Торресова пролива. [ 7 ]
1991–2001: Совет по примирению аборигенов.
[ редактировать ]Однако движение к примирению получило общую поддержку, и Закон о примирении Совета аборигенов 1991 года . 2 сентября 1991 года был принят [ 8 ] создать Совет по примирению аборигенов (CAR), [ 3 ] на ограниченный срок службы 10 лет. [ 9 ] Создание совета стало признанием прошлой политики, которая причинила вред аборигенам. [ 7 ] и его цель состояла в том, чтобы направлять процесс примирения в стране в течение предстоящего десятилетия, который завершится празднованием столетия со дня создания Австралийской Федерации . [ 10 ] Его положения включали решение проблемы неблагоприятного положения аборигенов в трех ключевых областях: занятость, здравоохранение и экономическое развитие, и ЦАР вскоре определила восемь вопросов, которые имеют важное значение для процесса примирения: [ 7 ]
- Понимание страны
- Улучшение отношений
- Ценить культуры
- Делимся историей
- Устранение недостатков
- Уровни содержания под стражей коренных народов
- Аборигены управляют своей судьбой
- Официальная документация процесса
Пэт Додсон был первым председателем CAR. [ 11 ] Несколько внешних событий повлияли на три члена ЦАР за десятилетие ее существования. Дело Мабо , за которым последовало решение Вика (1996 г.), привело к тому, что скотоводы почувствовали угрозу из-за возможного предоставления коренных прав на их землю и лоббировали к тому времени более восприимчивое правительство Ховарда с внесением поправок в Закон о титулах коренных жителей 1993 года . Полученные в результате «поправки Вика», наряду с огромным сокращением финансирования ATSIC , повредили межпартийное соглашение о примирении. [ 3 ]
На протяжении всего своего существования CAR придерживалась стратегии информирования «сердца и умы», стремясь обеспечить освещение в прессе на всех уровнях СМИ. Он организовал крупные мероприятия, такие как Австралийская конвенция о примирении в 1997 году, которая транслировалась в прямом эфире по телевидению, провела межкультурные семинары для журналистов и провела социальные научные исследования об отношении общества к примирению. Ее ежеквартальное издание « Идти вместе» , а также такие материалы, как значки и наклейки, были переданы школам и местным органам власти . Вскоре оно превратилось в «народное движение» с сотнями местных групп примирения, основанных по всей стране. Координаторы, известные как «Австралийцы за примирение» (AFR), назначенные ЦАР, продвигали инициативы по оказанию помощи движению. Члены ЦАР добивались встреч с лидерами и провели три крупных общественных слушания и сотни встреч, получив более 3000 форм ответов от отдельных лиц. [ 3 ]
В 1995 году были признаны флаги аборигенов и жителей островов Торресова пролива . [ 12 ]
прошла Австралийская конференция по примирению В 1997 году в Мельбурне . [ 12 ]
В 1999 году федеральный парламент принял « Предложение о примирении» , согласованное сенатором Аденом Риджуэем и тогдашним премьер-министром Джоном Ховардом , но оно не принесло извинений, и мнения по поводу его эффективности разделились. [ 13 ]
Корробори 2000
[ редактировать ]«Корробори 2000» представляло собой двухдневное мероприятие в Сиднейском оперном театре , проводившееся в последний год существования ЦАР и проходившее с 27 по 28 мая 2000 года. В первый день состоялась встреча десятков лидеров коренных и некоренных народов в Сиднейский оперный театр [ 10 ] снова транслировался в прямом эфире по телевидению и освещался примерно в 500 средствах массовой информации. [ 3 ] Одна проблема вырисовывалась очень серьезно: это извинения австралийского правительства перед коренными народами, и в частности, перед «украденными поколениями» после того, как в докладе «Вернув их домой » 1997 года были отображены масштабы и текущие результаты государственной политики ассимиляции в прошлом. что включало изъятие детей коренных народов у их родителей. [ 10 ]
Австралийская декларация о примирении и «Дорожная карта» к примирению [ 3 ] были представлены премьер-министрам штатов , генерал-губернатору Австралии сэру Уильяму Дину и премьер-министру Джону Ховарду . Многие зрители отвернулись от Говарда после того, как он сказал, что нынешнее поколение не обязано извиняться за прошлые практики . [ 10 ] В этих двух документах изложены четыре стратегии, касающиеся экономической независимости коренных народов; преодоление недостатка; признание прав; и продолжение процесса примирения. [ 3 ] Было создано полотно примирения, на котором были отпечатки ладоней всех участвующих лидеров, что является весьма символичным актом в традициях аборигенов. [ 10 ]
Идите к примирению
[ редактировать ]В рамках Corroboree 2000 28 мая 2000 года более 250 000 человек прошли по мосту Харбор-Бридж в Сиднее в знак солидарности на «Прогулке за примирение» (также известной как «Прогулка по примирению» или «Прогулка по мосту»). [ 14 ] ), текущий через мост с северного конца на южный в течение почти шести часов. [ 10 ] Мероприятие состоялось в рамках Недели примирения. [ 15 ] и планировалось с 1995 года. Среди пешеходов из числа коренных народов были Фейт Бэндлер и Бонита Мабо , вдова борца за земельные права Эдди Мабо , а также многие члены организации « Украденные поколения» . [ 10 ] Это была крупнейшая политическая демонстрация в истории Австралии. Самолет написал в небе «Извините» . [ 16 ] . мемориальная доска В ознаменование этого события в 2004 году на южном конце Сиднейского моста Харбор-Бридж была установлена [ 15 ]
Подобные события происходили по всей стране в тот же день и в последующие месяцы. [ 16 ] [ 3 ] Прогулка в Брисбене по мосту Уильяма Джолли неделю спустя привлекла около 60 000 человек, а 55 000 человек пересекли реку Торренс по мосту на Кинг-Уильям-стрит в Аделаиде . [ 17 ] а в Хобарте они пересекли Тасманский мост . [ 18 ] В конце года мероприятие в Мельбурне собрало 300 000 человек, а в Перте огромные толпы людей пересекли дорогу Суон-Ривер . [ 18 ]
Хотя прогулки были организованы аборигенами, в них приняли участие австралийцы, представляющие все слои общества и национальности. Огромное количество присутствующих показало, что общественность осознает необходимость примирения и национального извинения. [ 10 ]
Итоговый отчет ЦАР
[ редактировать ]В конце десятилетия существования ЦАР, отметив, что самыми большими препятствиями на пути к примирению являются укоренившееся неравенство, дискриминация и расизм, она опубликовала отчет, содержащий шесть рекомендаций, касающихся: [ 3 ]
- Улучшение предоставления услуг правительствами;
- Поддержка примирения на всех уровнях власти;
- Изменение конституции, признающее аборигенов и жителей островов Торресова пролива первыми народами Австралии и запрещающее дискриминацию;
- Продолжение процесса примирения при поддержке действующего органа под названием Reconciliation Australia ; и
- Переговоры по договорам или соглашениям (две рекомендации).
Рост общественной поддержки
[ редактировать ]«Австралийцы за права коренных жителей и примирение» (ANTaR), организация, в основном некоренная, была основана в 1997 году. При поддержке организации «Австралийские художники против расизма» на лужайках перед зданием парламента в Канберре было создано «Море рук» : 50 000 человек. руки, символизирующие поддержку коренных австралийцев против поправок Вика. [ 3 ]
Социальные исследования показали, что общественная поддержка процесса примирения выросла с 48% до 75–80% населения за десятилетие существования ЦАР, хотя по другим вопросам отношение оставалось неоднозначным, а среди коренных народов существовал некоторый скептицизм по поводу того, что примирение может иметь какое-либо практическое значение для улучшения их жизни. [ 3 ]
Ответ правительства
[ редактировать ]Через несколько лет после роспуска ЦАР федеральное правительство подверглось критике за подрыв процесса примирения путем устранения структур поддержки и стремления обратить общественную поддержку против примирения. Он проигнорировал наиболее противоречивые рекомендации, такие как конституционное признание коренных австралийцев , признание прав коренных народов и организацию структурированных переговорных процессов, вместо этого сосредоточившись на практических аспектах. [ 3 ] как видно из политики «ликвидации разрыва» , реализация которой началась в 2008 году. [ 19 ]
Примирение Австралия
[ редактировать ]Высший орган по надзору за продолжающимся процессом примирения, Reconciliation Australia , был создан ЦАР в январе 2001 года. [ 20 ] Он остается активным, хотя и действует без законодательной базы и ресурсов, которыми располагает ЦАР. [ 3 ] Это независимая неправительственная организация , в основном финансируемая федеральным правительством через Национальное агентство коренных австралийцев , при большом вкладе Фонда BHP . Другое финансирование поступает от других корпоративных спонсоров, частных доноров и инвестиций. [ 21 ] Примирение Австралийское видение концепции примирения основано на «пяти взаимосвязанных аспектах: расовые отношения, равенство и справедливость, единство, институциональная целостность и историческое признание». [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
Неделя национального примирения
[ редактировать ]Крупнейшие религиозные общины Австралии начали проводить Неделю молитв о примирении в 1993 году. [ 12 ] который оказался очень успешным. В 1996 году это переросло в Неделю национального примирения (NRW), которая уделяет особое внимание деятельности по примирению по всей стране. [ 7 ] Неделя проводится каждый год между двумя весьма символичными датами: 27 мая, годовщиной референдума 1967 года , и 3 июня, или Днем Мабо . [ 25 ] дата решения по делу Мабо вынесения в Высоком суде Австралии . [ 26 ]
Национальный день сожаления , отмечаемый 26 мая, отмечает годовщину того дня, когда в парламенте был представлен доклад «Вернем их домой» . [ 27 ]
Первый День примирения как государственный праздник прошел на столичной территории Австралии 28 мая 2018 года. [ 12 ]
21 век
[ редактировать ]Процесс примирения был принят в политический дискурс, и низовые организации, такие как ANTaR, продолжают играть свою роль. Двойная цель прав и практических мер – это послание, адресованное не только правительствам, но и корпоративному сектору и всем видам институтов, а также рядовым представителям общественности. Интерпретация этой концепции продолжает обсуждаться, как и ее полезность для реального улучшения жизни аборигенов и жителей островов Торресова пролива. [ 3 ]
Хронология
[ редактировать ]Важными моментами и инициативами стали: [ 23 ] [ 12 ]
- 2001: Основание организации Reconciliation Australia.
- 2004: Мемориал в память об «украденных поколениях» создан федеральным правительством на Месте примирения в Канберре.
- 2007: Национальное чрезвычайное реагирование Северной территории («Вмешательство») на Северной территории.
- 2008: Национальные извинения премьер-министра Кевина Радда от имени правительства Австралии перед коренными народами.
- 2008: Начало стратегии правительства по преодолению разрыва и обязательств по финансированию.
- 2009: Австралия признает Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (принятую в 2007 году). впервые
- 2010: Кен Вятт становится первым аборигеном в Палате представителей Австралии.
- 2010: Национальный конгресс первых народов Австралии. Основан
- 2012: Официальное начало кампании за признание конституции.
- 2013: Закон о признании аборигенов и жителей островов Торресова пролива 2013 года. [ 28 ] принят закон, признающий коренные народы Австралии первоначальными владельцами нации.
- 2015: Совет референдума . Создан
- 2016: Правительства Южной Австралии , Виктории и Северной территории объявляют, что начнут обсуждение договора.
- 2017: Заявление Улуру от всего сердца , единое заявление, опубликованное после Национального конституционного съезда в Улуру , с призывом к голосу коренных народов в парламенте ; отклонено правительством Тернбулла
- 2018: Продвижение договорного процесса с помощью Закона об аборигенах штата Виктория 2018 года (VIC) – первого законодательного акта, касающегося договоров.
- 2020: Протесты Black Lives Matter в Австралии : марши по всей стране
- 2020: После разрушения двух древних и важных объектов в ущелье Джуукан горнодобывающая компания Rio Tinto отстранена от участия в Плана действий по примирению . сообществе
- 2023: Референдум «Голос парламента» . Его провал был расценен как неудача на пути к примирению. [ 29 ] [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ким, Шарни; Стивен, Адам (19 июня 2020 г.). «Коренные жители Куктауна помогают отметить 250-летие со дня высадки капитана Кука реконструкцией» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 6 июля 2020 года . Проверено 18 августа 2023 г.
- ^ Бэнкс, Джозеф (19 июля 1770 г.). «Журнал Бэнкса: ежедневные записи» . Национальная библиотека Австралии . Архивировано из оригинала 21 мая 2020 года . Проверено 18 августа 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот Бреннан, Шон (2004). «Примирение в Австралии: отношения между коренными народами и обществом в целом» . Брауновский журнал мировых отношений . 11 (1): 149–161. ISSN 1080-0786 . JSTOR 24590504 . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Пратт, Анджела (2005). Практикуете примирение? Политика примирения в австралийском парламенте, 1991–2000 гг. (PDF) . Парламент Австралии . п. 5. ISBN 0-9752015-2-2 . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ Петри, Алиса; Грэм, Майкл (май 2018 г.). Обсуждения договоров в Австралии: обзор . Краткое руководство: Серия договоров, № 4. Парламент Виктории . Парламентская библиотека и информационная служба. ISSN 2204-4787 . Проверено 9 октября 2021 г. PDF
- ^ «Королевская комиссия по расследованию случаев смерти аборигенов под стражей: расследование» . Эпоха расследования . Университет Ла Троб . 13 января 2017 года . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Корфф, Йенс (29 сентября 2021 г.). «Что нужно знать о примирении» . Творческие духи . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «Закон Совета по примирению аборигенов 1991 года, включающий все поправки, внесенные в законодательство от 18 апреля 1994 года» . Федеральный реестр законодательства . Правительство Австралии . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «Закон о совете по примирению аборигенов 1991 года [с поправками]» . Федеральный реестр законодательства . Правительство Австралии. 1 января 2001 года . Проверено 4 октября 2021 г.
Примечание: Настоящий Закон утратил силу 1 января 2001 года...
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Иди за примирением» . Национальный музей Австралии . 13 апреля 2018 года . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ "О нас" . Примирение Австралия . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Хронология примирения» (PDF) . Примирение Австралия . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ Бреннан, Фрэнк (21 февраля 2008 г.). «История извинений внизу» . Думающая Вера . Проверено 10 октября 2021 г.
- ^ Эдмондс, Пенелопа (2016). « Идти вместе» к примирению: от прогулки по мосту Харбор-Бридж в Сиднее до памятных дат резни в Майалл-Крик». Поселенческий колониализм и (ре)примирение . Лондон: Пэлгрейв Макмиллан, Великобритания. стр. 90–125. дои : 10.1057/9781137304544_4 . ISBN 978-1-349-67179-3 .
- ^ Перейти обратно: а б «Прогулка примирения» . Памятник Австралии . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Траск, Стивен (25 мая 2020 г.). «На этой неделе исполняется 20 лет со дня Марша примирения по мосту Харбор-Бридж в Сиднее» . Новости СБС . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ «2000 – Прогулка по мосту» . Примирение СА . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Прогулки к примирению. Подробнее» . Общая благодать . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «Устранение разрыва: национальные цели обеспечения равенства в отношении здоровья коренных народов (2008 г.)» . Австралийская комиссия по правам человека . 8 октября 2021 г. Проверено 10 января 2020 г. .
- ^ Кастан, Мелисса; Арабена, Керри (19 мая 2016 г.). «Примирение коренных народов в Австралии: мост все еще слишком далек?» . Разговор . Разговор Медиа Траст . Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Примирение Австралии. Reconciliation Australia: Ежегодный обзор 2020–2021 гг. (PDF) .
- ^ "Примирение" . Приведение их домой . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Примирение Австралии (2021 г.). Отчет о состоянии примирения в Австралии в 2021 году: Переход от безопасного к смелому: сводный отчет (PDF) (Отчет) . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «Что такое примирение?» . Примирение Австралия . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «В память Дня Мабо» . Примирение Австралия . 3 июня 2020 г. Проверено 9 октября 2021 г.
- ^ «Неделя примирения» . Департамент премьер-министра и кабинета министров (Южная Австралия) . 16 апреля 2021 г. Проверено 9 октября 2021 г. Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 3.0 Australia (CC BY 3.0 AU) .
- ^ Бизли, Ким (25 мая 2001 г.). «Ответ лейбористов на украденное поколение - отчет о возвращении их домой» . Проверено 8 октября 2021 г.
- ^ «Законопроект о признании аборигенов и жителей островов Торресова пролива 2012 года» . Парламент Австралии . Проверено 9 октября 2021 г.
- ^ Менон, Правин (13 октября 2023 г.). «На карту поставлено примирение коренных народов, поскольку Австралия голосует в Голосе» . Рейтер . Проверено 20 октября 2023 г.
- ^ Менон, Правин; Джексон, Льюис; Коул, Уэйн (14 октября 2023 г.). «Австралия отвергает референдум коренных народов, что является препятствием на пути к примирению» . Рейтер . Проверено 20 октября 2023 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Примирение Австралии (2021 г.). «Отчет о состоянии примирения в Австралии в 2021 году: переход от безопасного к смелому» (PDF) . (Полный отчет)
- «Примирение 1991 года с настоящим» . Работа с коренными австралийцами .