Высшее образование в Португалии

Для более широкого освещения этой темы см. «Образование в Португалии» .

Высшее образование в Португалии разделено на две основные подсистемы: университетское и политехническое образование. Оно осуществляется в автономных государственных и частных университетах , университетских институтах , политехнических институтах и ​​высших учебных заведениях других типов.

Высшие учебные заведения Португалии присуждают лиценциата , магистра и доктора ученые степени , причем последняя из них может быть предоставлена ​​только университетскими учреждениями.

Высшее образование в государственных образовательных учреждениях предоставляется на конкурсной основе, а система numerus clausus реализуется через национальную базу данных о приеме студентов. Кроме того, каждое высшее учебное заведение также предлагает дополнительные вакантные места посредством других внеочередных процедур приема для спортсменов, абитуриентов зрелого возраста (старше 23 лет), иностранных студентов , иностранных студентов из Лусосферы , обладателей ученых степеней из других учреждений, студентов из других учреждений. ( академический перевод ), бывших студентов (реадмиссия) и смена курса, которые регулируются конкретными стандартами и правилами, установленными каждым учреждением или отделом курса.

Португальские университеты существуют с 1290 года. Старейшее подобное учреждение — Университет Коимбры — впервые было основано в Лиссабоне , а затем переехало в Коимбру . Исторически сложилось так, что в рамках ныне несуществующей Португальской империи португальцы основали в 1792 году старейшую инженерную школу Америки ( Real Academia de Artilharia, Fortificação e Desenho ), а также старейший медицинский колледж Азии ( Escola Médico- Cirúrgica de Goa ) в 1842 году.

Обзор

В Португалии университетская система имеет прочную теоретическую основу и в значительной степени ориентирована на исследования, тогда как политехническая система обеспечивает более практическую подготовку и ориентирована на профессию. Степени в таких областях, как медицина , право , фармацевтические науки , естественные науки , экономика , психология или ветеринарная медицина преподаются только в университетских учреждениях. Другие области, такие как инженерия , технологии , менеджмент , образование , сельское хозяйство , спорт или гуманитарные науки, преподаются как в университетах, так и в политехнических институтах. Специально профессионально ориентированные степени, такие как медсестра , техник здравоохранения, техник бухгалтерского учета , преподаватель дошкольного и начального образования , предлагаются только политехническими учреждениями.

Старейшим университетом является Университет Коимбры, основанный в 1290 году. Крупнейшим университетом по количеству зачисленных студентов является Университет Порту , в котором обучается около 28 000 студентов. Католический университет Португалии , старейший негосударственный университет ( согласный статус), был учрежден указом Святого Престола и признан государством Португалия с 1971 года. Несколько политехнических высших учебных заведений, хотя и были созданы как таковые. в 1980-х годах берут свое начало в учебных заведениях 19-го века - это случай Instituto Superior de Engenharia de Lisboa , Instituto Superior de Engenharia do Porto и Escola Superior Agrária de Coimbra .

Государственные или частные высшие учебные заведения или курсы не могут работать или не аккредитованы, если они не признаны Министерством науки, технологий и высшего образования (Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior ). Две системы высшего образования – университетская и политехническая – связаны между собой, и перейти из одной в другую можно ценой чрезвычайных усилий. На том же основании возможен также перевод из частного учреждения в государственное (или наоборот).

Многие университеты обычно организованы по принципу колледжей ( факультативы ). Институт ( instituto ) и школа ( escola ) также являются общими обозначениями автономных единиц португальских высших учебных заведений и всегда используются в политехнической системе, хотя некоторые университеты также используют эти системы.

Доступ к государственным высшим учебным заведениям подлежит ограничению приема ( numerus clausus ), и студенты должны соревноваться за поступление. Подать заявку могут учащиеся, имеющие диплом о среднем образовании (12-й класс) или его эквивалент, отвечающие всем требованиям законодательства, в частности, сдаче экзаменов по конкретным предметам, по которым необходимо получить минимальные оценки. Любой гражданин старше 23 лет, не имеющий диплома о среднем образовании (12-й класс), может попытаться поступить на ограниченное количество вакантных мест, пройдя специальный экзамен, включающий собеседование (Декрет-закон: Decreto-Lei 64/2006, 21 марта ). Стоимость обучения в государственных университетах выше, чем в политехнических. обычно организуются политехнические занятия по выходным и вечерние занятия. Для большого числа академических областей критерии приема в бакалавриат и магистратуру, а также оценка студентов в большинстве государственных университетов обычно более избирательны и требовательны, чем во многих частных или политехнических учреждениях. Доступ к частным высшим учебным заведениям регулируется каждым учебным заведением.

После 2006 года, с принятием нового законодательства В рамках Болонского процесса любое политехническое или университетское учреждение Португалии может присудить первый цикл обучения, известный как licenciatura (лицензиат), плюс второй цикл, который дает местрадо (степень магистра). До этого степени магистра присуждали только университетские учреждения. Все учебные заведения присуждают степени магистра после второго цикла обучения, а некоторые университеты присуждают интегрированные степени магистра (совместные степени) за один более длительный цикл обучения, при этом такие области, как медицина, имеют первоначальный 6-летний цикл обучения, необходимый для получения степени магистра. Doutoramentos (степени доктора философии) присуждаются только университетскими учреждениями. проводят фундаментальные исследования Только университетские учреждения помимо исследований и разработок . Однако после Болонского процесса (2006/2007) все большее число политехнических учреждений в той или иной степени создали свои собственные научно-исследовательские подразделения.

Существуют также специальные высшие учебные заведения, связанные с армией и полицией . Эти учебные заведения обычно имеют хорошую репутацию и популярны среди студентов, поскольку их курсы являются пропуском к военной/полицейской карьере. Этими государственными учреждениями являются Академия ВВС , Военная академия , Военно-морское училище и Высший институт политических наук и внутренней безопасности .

По данным ОЭСР Программы международной оценки учащихся (PISA), среднестатистический португальский 15-летний учащийся в течение многих лет недооценивался и не достигал успехов с точки зрения грамотности чтения, математических и естественных знаний в странах ОЭСР, почти равных итальянскому уровню. и чуть выше, чем в таких странах, как Греция, Турция и Мексика. Однако с 2010 года результаты PISA португальских студентов резко улучшились. Если бы это было правдой, это могло бы привести к более высокому среднему уровню готовности и академических навыков среди первокурсников, посещающих португальские университеты и другие высшие учебные заведения. Тем не менее, Министерство образования Португалии объявило об отчете 2010 года, опубликованном его отделом оценки образования GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação), в котором критикуются результаты отчета PISA 2009 года и утверждается, что среднестатистический португальский учащийся-подросток имеет серьезные недостатки в плане успеваемости. экспрессия, общение и логика, а также низкая производительность при решении проблем. Они также заявили, что эти заблуждения характерны не только для Португалии, но действительно встречаются и в других странах из-за особенностей разработки PISA.

Ситуация

Штаб-квартира Нового университета Лиссабона

В Португалии посещение университетов и колледжей до 1960-х годов, в том числе в период португальской монархии, закончившейся в 1910 году, и на протяжении большей части режима Estado Novo (1920-е – 1974 годы), было очень ограничено крошечной элитой, такой как представители буржуазии. и высокопоставленные политические и военные авторитеты. Кроме того, было мало высших учебных заведений, низкий уровень среднего образования и высокий уровень неграмотности по западноевропейским стандартам. Однако в течение последнего десятилетия режима Estado Novo, с 1960-х годов до Революции гвоздик 1974 года , среднее и университетское образование пережили самый быстрый рост в истории португальского образования. Сегодня высшее образование, включающее в себя политехнические и университетские институты, является обобщенным, но весьма неоднородным, с разными тонами и подсистемами. Переполненные классы, устаревшие учебные программы, неравная конкуренция между учебными заведениями, частая смена правил в этом секторе и все более высокая плата за обучение (внутри государственной системы высшего образования, хотя и гораздо меньшая, чем плата за обучение в частных учебных заведениях). ), что может стать финансовым бременем для многих студентов, были реальностью до сегодняшнего дня, хотя со времени реализации Болонского процесса в 2007–2008 годах были сделаны некоторые улучшения. Болонский процесс создал более единообразную и гомогенную систему высшего образования, по крайней мере, в государственных университетах и ​​политехнических институтах. Почти 40% студентов высших учебных заведений не получают ученую степень, хотя нераскрытое количество этих студентов впоследствии повторно зачисляется на другие курсы или в учебные заведения по своему выбору. Несмотря на свои проблемы, многие хорошие учебные заведения имеют давнюю традицию превосходства в преподавании и исследованиях, где студенты и преподаватели могут достичь своих самых высоких академических амбиций.

Более 35% граждан студенческого возраста (20 лет) обучаются в одном из высших учебных заведений страны.

Университет и политехнический институт

В Португалии существуют две основные системы высшего образования :

• Университетская . система, являющаяся старейшей, берет свое начало в 13 веке В его состав входят тринадцать государственных университетов , один государственный университетский институт, государственный открытый университет и несколько частных университетов и университетских институтов.
• Политехническая система, которая начала предлагать высшее образование в 1980-х годах после того, как бывшие промышленные и коммерческие школы были преобразованы в инженерные и административные высшие учебные заведения (поэтому ее происхождение можно проследить до некоторых более ранних профессионально-технических школ 19 века). В его состав входят пятнадцать государственных политехнических институтов, государственных и частных неинтегрированных политехнических институтов и других подобных учреждений.

Порту . Здание ректората Университета , крупнейшего португальского университета по количеству студентов

Государственные университеты ( Universidades ) управляются ректором и представляют собой группы факультетов и университетских институтов, факультетов или школ. Они были созданы в основном в наиболее густонаселенных и промышленно развитых районах побережья (хотя стратегически сбалансированы тремя предприятиями, открытыми после 1970 года в северных, центральных и южных внутренних регионах), и были созданы в основных городах. Два из этих университетов расположены на Азорских островах и островах Мадейра, а остальные одиннадцать — в континентальной Португалии . Три из них расположены в Лиссабоне, столице Португалии (четыре с учетом также Института Лиссабонского университета ISCTE , крупного государственного университетского института). Государственные университеты имеют полную автономию в создании и реализации программ на получение степени, которые должны быть зарегистрированы в DGES – Direcção-Geral do Ensino Superior (Государственное агентство высшего образования). Университеты регулируются Министерством науки, технологий и высшего образования и в целом представлены CRUP – Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas .

Государственные политехнические институты ( Institutos Politécnicos ) управляются президентом и представляют собой группы высших школ ( escolas Superiores ) и институтов; в крупных городах к ним также относятся высшие институты ( institutos Superiores ). Они были созданы по всей стране после 1980 года. Быстрое расширение политехнических институтов, требования к поступлению и преподаванию которых до середины 2000-х годов в целом были менее высокими, чем критерии университетов, было административной попыткой снизить повышенный уровень абитуриентов. -отказ от высшего образования и увеличение количества выпускников (бакалавриата) на один миллион жителей Португалии, которое было значительно ниже среднего по Европе (это не означает, что ее студенты не стали компетентными профессионалами). Для португальского государства также было значительно быстрее и дешевле построить Institutos Politécnicos (Политехнические институты) почти во всех столицах округов по всей стране, чем построить несколько новых университетов. – в среднем государственное финансирование на одного студента у студентов вузов примерно на 60% выше, чем у студентов политехнических институтов; однако даже среднее финансирование студентов университетов на душу населения в Португалии примерно на 60% ниже, чем в Скандинавии или Северной Америке. Количество преподавателей с докторской степенью в университетах было намного больше, чем в политехнических институтах – только после Болонского процесса 2006 года доля преподавателей с докторской степенью в политехнических институтах достигла 10%, в то время как в университетах всегда работал преподавательский состав, насчитывающий более 40 человек. % докторских степеней. С середины 2000-х годов, после многих реформ, модернизаций и изменений, включая Болонский процесс , политехнические институты стали де-факто техническими университетами с небольшой формальной разницей между ними и классическими университетами с полным уставом (политехнические институты не могут присуждать докторские степени и, в целом они не являются настоящими исследовательскими учреждениями, за некоторыми исключениями). Создание программ на получение степени государственными политехническими институтами требует предварительного одобрения правительства через DGES – Direccção Geral do Ensino Superior (Государственное агентство высшего образования). Политехнические институты регулируются Министерством науки, технологий и высшего образования и в целом представлены CCISP – Conselho Coordenador dos Institutos Superiores Politécnicos Portugals .

Создание частных учебных заведений и реализация ими программ на получение степени требуют предварительного одобрения правительства через DGES – Direccção Geral do Ensino Superior после оценки группами экспертов, назначаемых правительством.

Эта система привела к увеличению проявлений обеспокоенности со стороны политехнических и, прежде всего, частных учреждений, выступающих против дискреционного отношения и ненужной бюрократии. В ответах правительства отстаивается необходимость сохранения селективных механизмов для обеспечения минимального уровня качества учебных заведений, рационализации всей системы и защиты образовательных стандартов. В 1990-е и 2000-е годы все равно наблюдался быстрый рост и распространение частных высших учебных заведений и государственных политехнических учреждений с более низкими образовательными стандартами и неоднозначной академической честностью.

Прием на программы государственных университетов зачастую более требовательный и избирательный, чем на их эквивалент в государственных политехнических и частных учебных заведениях. Многие конкретные университетские учреждения и степени также считаются более престижными и академически устойчивыми, чем их коллеги из политехнической системы или некоторых менее известных университетских учреждений.

История подсектора университета

Башня университета Коимбры , старейшего португальского университета.

Северная башня Высшего технического института (IST) в Лиссабоне, крупнейшего португальского учебного заведения, присуждающего инженерные степени.

Государственные университетские школы в Португалии имеют долгую историю. Они начались в средние века и, как и другие европейские средневековые университеты того времени, были основаны монархами под руководством и контролем католической церкви . На протяжении многих веков существовал только один университет — Университет Коимбры , основанный в 1290 году в Лиссабоне . Он был основан как Studium Generale ( Estudo Geral ). Scientiae thesaurus mirabilis, королевская хартия, объявляющая об учреждении нынешнего Университета Коимбры, была датирована 1 марта того же года, хотя по крайней мере с 1288 года предпринимались усилия по созданию этого первого университетского образования в Португалии. На протяжении всей истории он несколько раз перемещался между Коимброй и Лиссабоном, окончательно обосновавшись в Коимбре в 16 веке (1537 г.). Colégio do Espirito Santo , университетский колледж , был старым высшим учебным заведением, которое действовало между 1559 и 1759 годами в Эворе , но было закрыто во время правления маркиза Помбала , поскольку им управлял Иезуиты и маркиз проводили жесткую светскую политику. В 1973 году в Эворе был основан новый государственный университет — Университет Эворы . В рамках Португальской империи португальцы основали в 1792 году старейшую инженерную школу Латинской Америки ( Real Academia de Artilharia, Fortificação e Desenho ), а также старейший медицинский колледж Азии ( Медицинский колледж Гоа ) в 1842 году.

Поскольку население было в основном неграмотным, два университета в Коимбре и Эворе, а также некоторые более поздние высшие учебные заведения в Лиссабоне (например, (Escola Politécnica: 1837-1911; Curso Superior de Letras: 1859-1911; и Curso Superior de Comércio: 1884) –1911) ) и Порту (последовательно Aula Náutica: 1762–1803; Real Academia da Marinha e Comércio: 1803–1837; и Academia Politécnica: 1837–1911) было достаточно для небольшого населения на такой территории, как Континентальная Португалия в 16-19 века. В XIX веке были созданы еще несколько изолированных высших учебных заведений. Например, были созданы две медицинские школы : Лиссабонская Королевская медико-хирургическая школа и Королевская медико-хирургическая школа Порту, открытые в 1825 году. Позже они были включены в два новых университета, созданных в 1911 году в Лиссабоне и Порту, которые также поглотили бывшую лиссабонскую Политехническую школу. и Curso Superior de Letras Порту , а также Политехническую академию , которые были реформированы и модернизированы в том же году. Другими последовательными учреждениями были IST - Instituto Superior Técnico и Instituto Superior de Comércio , преемник бывшего Curso Superior de Comércio (сегодня ISEG - Instituto Superior de Economia e Gestão), оба возникли на базе бывшего Лиссабонского института промышленности и торговли , который положил начало созданию университета. школы в 1911 году.

С приходом Республики в 1911 году были созданы Лиссабонский университет и Университет Порту. В 1930 году в Лиссабоне был создан новый университет — Технический университет Лиссабона , в который вошли Высший технический институт и некоторые другие университетские институты и колледжи, такие как Instituto Superior de Comércio , а также сельскохозяйственные и ветеринарные школы.

Вид на Внутренний университет Бейры в Ковильяне.

В 1972 году ISCTE , государственный университетский институт , был создан в Лиссабоне указом Decreto-Lei № 522/72 от 15 декабря как первый шаг на пути к созданию нового и инновационного государственного университета в городе. Из-за Революции гвоздик 1974 года этот первый объект так и не построенного проектируемого более крупного университета остался один. открылась новая волна государственных университетов В 1973 году в Лиссабоне — Новый университет Лиссабона , Брага — Университет Минью и Эвора — Университет Эворы . Эти последние дни режима Estado Novo ознаменовались наиболее значительным ростом набора учащихся как в среднее, так и в университетское образование в Португалии. После 1974 года, года революции против Estado Novo были созданы новые государственные университеты , в Вила-Реале – Университет Трас-ус-Монтес и Альту-Дору , в Авейру – Университет Авейру , в Ковильяне – Университет внутренних дел Бейры (модернизированный из бывший Политехнический институт Ковильян, созданный в 1973 году), Фаро – Университет Алгарве , Мадейра — Университет Мадейры и Азорских островов — Университет Азорских островов .

В 1988 году правительство Португалии основало государственный дистанционный университет Universidade Aberta ( Университет Аберта ), «Открытый университет» со штаб-квартирой в Лиссабоне, региональными филиалами в Порту и Коимбре, а также учебными центрами по всей стране.

В 1980-х и 1990-х годах наблюдался бум частных учебных заведений, и начали открываться многие частные университеты. Большинство частных университетов имели плохую репутацию и были известны тем, что студентам было легко поступить, а также получить высокие оценки. В 2007 году несколько из этих частных учреждений или их наследников подверглись расследованию и столкнулись с принудительным закрытием (например, печально известное закрытие Независимого университета ) или официальной критикой с рекомендациями, предложенными государственным расследованием по улучшению их качества и предотвращению закрытия.

Католического университета Португалии бизнеса и экономики Факультет в Лиссабоне .

Без крупных пожертвований, подобных тем, которые получают, например, многие частные университеты и колледжи США, привлекательные для лучших исследователей и студентов, частные высшие учебные заведения Португалии, за некоторыми исключениями, не имеют ни финансовой поддержки, ни академической поддержки. профиль, чтобы достичь самых высоких стандартов преподавания и исследований в ведущих государственных университетах Португалии. Кроме того, частные университеты столкнулись с ограниченным отсутствием сотрудничества с крупными предприятиями, которые, однако, установили плодотворные отношения со многими государственными высшими учебными заведениями.

В настоящее время Католический университет Португалии , частный университет с филиалами в городах Лиссабон , Порту , Брага , Визеу и Фигейра-да-Фош (основан раньше других, в 1967 году, и официально признан в 1971 году), предлагает ряд хорошо признанных градусов. Этот частный университет имеет уникальный статус: им управляет католическая церковь .

Португальские университеты были эксклюзивными обладателями степеней магистра и доктора в стране и по сей день являются основным источником исследований и разработок в Португалии. Сегодня, как и в прошлом, они имеют полную автономию в предоставлении всех уровней ученых степеней и право создавать новые курсы магистратуры или бакалавриата практически во всех основных областях обучения. К моменту реализации Болонского процесса (2006 г.) в сфере высшего образования Португалии 42,5% преподавателей государственных университетов имели докторскую степень в 2005 г. - 65% в 2007 г. после Болонского процесса. (см. список университетов Португалии )

Из-за кризиса суверенного долга Португалии в конце 2000-х годов и последующей финансовой помощи МВФ и ЕС Португальской Республике с 2011 года многие университеты и другие высшие учебные заведения пострадали в финансовом отношении. Многие из них находились на грани банкротства и были вынуждены увеличить плату за вход и обучение, в то время как бюджет сокращался, а штат и премии сокращались.

История политехнического подсектора

Португальские учебные заведения, называемые «политехническими институтами» или «промышленными и коммерческими институтами», создавались в разные периоды с совершенно разными ролями и целями. Это были обозначения самых разных учреждений: от университетов или политехнических институтов до технических и профессиональных институтов.

• Политехнические школы в Лиссабоне и Порту:

XIX век – эпоха индустриализации – создал в стране потребность в новых образовательных программах – «индустриальных исследованиях». В 1837 году были открыты Escola Politécnica (Политехническая школа) в Лиссабоне и Academia Politécnica (Политехническая академия) в Порту. Это были университетские высшие учебные заведения, присуждавшие ученые степени, полностью ориентированные на естественные науки , математику и инженерное дело . Помимо общего названия, они не были связаны с политехнической подсистемой, существовавшей в Португалии с 1970-х годов, или с каким-либо нынешним принадлежащим ей учреждением.

Название и юридический статус университета были зарезервированы для исключительного использования Университетом Коимбры, но с республиканской революцией 1911 года были основаны два новых университета. и Политехническая школа Политехническая академия были ядром, из которого возникли научные и инженерные факультеты соответственно новых университетов Лиссабона и Порту .

• Промышленные институты в Лиссабоне и Порту:

Премьер-министр королевства Фонтес Перейра де Мелу не был удовлетворен излишним академизмом обеих школ ( Escola Politécnica (Политехническая школа) в Лиссабоне и Academia Politécnica (Политехническая академия)), так как считал институты чрезмерно теоретическими для промышленных предприятий. потребности в рабочей силе, поскольку оба они были созданы по образцу единственного португальского университета – древнего университета Коимбры. Так, в 1852 году министр создал Instituto Industrial de Lisboa (Лиссабонский промышленный институт), который присуждал степени высшего образования в период с 1898 по 1911 год, и Escola Industrial do Porto (Промышленная школа Порту), которая десятилетие спустя также была объявлена ​​институтом и получили степени высшего образования в период с 1905 по 1918 год. Промышленный институт Лиссабона основал IST в 1911 году, который вместе с другими учреждениями образовал Технический университет Лиссабона в 1930 году.

• Промышленные и коммерческие институты и школы:

Высшее промышленное обучение было сокращено в 1918 году в результате реформ министра Азеведо Невеса, поскольку страна пережила множество социальных и политических потрясений, а создание в 1911 году новых университетов в Лиссабоне и Порту покрывало самые высокие образовательные потребности страны в то время. В период с 1918 по 1974 год (до утверждения указа Decreto-Lei 830/74 от 31 декабря 1974 года) промышленные и коммерческие институты в Порту и Лиссабоне, а также новые, созданные в Коимбре (1965 год) и Авейру, обеспечивали профессионально -техническое образование. вместо высшего образования.

• Современное развитие политехнической подотрасли:

Идея создания политехнического сектора в Португалии восходит к инициативе ОЭСР .Средиземноморский региональный проект, MRP, 1959 года. Этот проект был направлен на оценку будущих потребностей в квалифицированной рабочей силе в пяти средиземноморских странах (Италия, Греция, Испания, Югославия и Португалия) и оказал длительное влияние с точки зрения политического и социального восприятия образования. с существенным влиянием на образовательную структуру стран-участниц. Эти изменения включали расширение сети высшего образования за счет создания новых учреждений университетского уровня, а также создание бинарной системы путем создания политехнических институтов и нескольких педагогических колледжей (Закон Парламента 5/73 от 25 июля). После 1974 года существующие политехнические институты были преобразованы в университетские институты под предлогом того, что они не должны оставаться учреждениями «второго сорта». Именно в этом контексте сменявшие друг друга правительства устанавливали контакты со Всемирным банком , и с 1978 по 1984 год Португалию посетило около девятнадцати различных миссий. Итоговое заявление основывалось на двух основных принципах:

• Основной упор на экономический подход к высшему образованию для повышения эффективности за счет достижения целей с наименьшими возможными затратами, например, наличие долгосрочных университетских степеней при одновременном поощрении более коротких технических степеней, более коротких степеней подготовки учителей, более высокого соотношения студентов и сотрудников и т. д.
• Перспектива мирового разделения труда, которая привела к определению конкретных ролей стран.

Хотя в итоговом отчете приветствовалось расширение высшего образования, исправляющее прежнюю ситуацию неравного и ограниченного доступа, Всемирный банк не поддерживал дальнейшее расширение: «охват населения составляет 8% возрастной группы 18–22 лет и может считаться адекватным. учитывая быстро увеличивающийся набор студентов в университеты, что представляет собой неэкономичный истощение экономики... [Банк рекомендует] постепенное введение количественных ограничений» (Всемирный банк, 1977 г., Отчет о ходе работы). В то же время Всемирный банк призвал власти Португалии ограничить квоты приема, чтобы «лучше использовать» и рационализировать предложение высшего образования , а также улучшить управление системой, а именно с точки зрения подотчетности , координации и эффективности . Будущее расширение следует планировать с учетом потребностей в рабочей силе, а также демографических тенденций и тенденций набора учащихся. Впоследствии Всемирный банк подготовил два «Отчета об оценке персонала», в которых содержалась информация о переговорах между миссией Банка и Правительство Португалии , а также подтвердил приоритетыбанка. В первом отчете об оценке (№ 1807-ПО, 1978 г.) Банк настаивал на трех критериях: балансирование количества выпускников высших учебных заведений с экономическими потребностями страны, разработка настойчивой и последовательной политики в отношении профессионального образования и повышение квалификации программы подготовки учителей. Банк предположил, что Португалии необходимо обучать не только технических специалистов высокого уровня, но и персонал среднего звена (ежегодно: 1400 технических специалистов с краткосрочным высшим образованием, 500 сельскохозяйственных техников и 6000 менеджеров среднего звена). Впоследствии правительство приняло Декрет-Закон 397/77 от 17 сентября, который установил числовые положения для каждой университетской программы и устранил угрозу новым краткосрочным программам профессионального образования – что, не сокращая предложения инженерных рабочих мест, выпускники технических специальностей институты найдут работу слишком малой. Всемирный банк критиковал ошибочную политику в отношении существующих технических институтов, а также чрезмерный набор студентов на университетские инженерные программы и слабый подход к управлению квотами вакансий, а также поднял вопрос отрицательная экономия от масштаба в системе, предполагающая, что в системе было слишком много учреждений с небольшими размерами. Правительство ответило на требования Банка Декретом-Законом 513-Т/79, которым была создана сеть политехнических институтов, включая высшие учебные заведения. Основными задачами политехнического образования были: предоставление образования с прикладным и техническим уклоном и сильной профессиональной ориентацией, а также подготовка технических специалистов среднего звена для промышленности, сервисных предприятий и учебных заведений (первый цикл базового образования).

В 1970-е и 1980-е годы сеть политехнических институтов заменила краткосрочную техническую подготовку политехническим высшим образованием. В эту сеть входят высшие учебные заведения ( Escolas Superiores de Educação ). Они были открыты во многих городах как конфедерации Escolas Superiores и Institutos Superiores, предоставляющие краткосрочные степени бакалавра (в области образования, музыки, инженерии, менеджмента, сельского хозяйства и других областях), многие из которых не имели твердой и реалистичной стратегии. В период с 1979 по 1986 год некоторые из них были почти сразу же модернизированы для создания новых университетов, например, Университеты Трас-ус-Монтес и Альто-Дору , Университет Бейра-Интерьер или Университет Алгарве . Некоторые из этих первых политехнических институтов были преобразованы в университетские институты, чтобы они не оставались учреждениями «второго сорта», а несколько лет спустя были преобразованы в полноценные дипломированные университеты. Политехнические институты, наследники большой сети авторитетных, но прекративших свое существование промежуточных школ с традициями технического и профессионального образования , которые также включали в себя другие более старые учреждения, ранее известные как промышленные институты (см. Instituto Industrial de Lisboa , Instituto Superior de Engenharia de Lisboa и Instituto Superior). de Engenharia do Porto ), изначально были созданы для подготовки квалифицированных специалистов среднего звена. технические специалисты в определенных областях. Политехнические степени короткого цикла были в основном направлены на подготовку технических специалистов среднего звена для промышленности и торговли, а также для базового здравоохранения и образования, а не академиков (таких как биологи, химики, экономисты, географы, историки, юристы, математики, философы, врачи, физики). и др.), инженеров, преподавателей, исследователей и ученых, которые уже были подготовлены португальскими университетами. В 1974 году промышленные и коммерческие институты профессионального образования были преобразованы в Высшие институты инженерии, бухгалтерского учета и управления и первоначально интегрированы в университетский подсектор; хотя первоначально они были сосредоточены исключительно на предоставлении степеней короткого цикла, потребность в более сильном политехническом секторе, а также история и цели этих школ привели к их интеграции в политехнический подсектор в конце 1980-х годов (Административное правило 389/88 от 25 октября 1988 г.). – Decreto-Lei № 389/88, 25 декабря Outubro ). Однако в последующие десятилетия политехнические учреждения не взяли на себя свою конкретную роль профессиональных школ высшего образования, которые были созданы для выдачи практических дипломов в более технических или базовых областях. Неуниверситетские специалисты среднего звена и квалифицированные рабочие для промышленности, сельского хозяйства, торговли и других услуг, где это необходимо. По мере того, как создавалось или расширялось все больше новых государственных университетских учреждений, политехнические институты не чувствовали себя комфортно из-за своего подчиненного статуса в системе высшего образования Португалии, и среди администраций политехнических учреждений росло желание превратиться в университетоподобные учреждения. Это стремление к эмансипации и переходу от политехнического статуса к статусу университета не сопровождалось более квалифицированным преподавательским составом, лучшими условиями для преподавания или исследований или более сильными учебными программами с более избирательными критериями приема, сравнимыми с теми, которые применяются почти во всех государственных университетах. учреждения. Двусмысленность критериев и общие более низкие стандарты политехнического высшего образования и поступления подверглись резкой критике со стороны таких деятелей образования, как университеты. ректоров , относительно таких вопросов, как отсутствие вступительных экзаменов по математике для абитуриентов политехнических инженерных институтов, а также повсеместное распространение курсов по администрированию и менеджменту, многие из которых не имеют надлежащей учебной программы по математике, статистике и экономическим дисциплинам.

После своего создания в конце 1970-х годов политехнические учреждения предлагали трехлетний курс обучения (высшие инженерные институты, созданные в 1974 году, присуждавшие четырехлетние степени бакалавра , ранее были интегрированы в политехнический сектор в 1988 году) с присуждением степени бакалавра ( ниже степени бакалавра ) вместо университетской степени licenciatura ( лицензиата ), которая длилась от четырех до шести лет. Португальская licenciatura представляла собой более длительную степень бакалавра, которая включала лицензию на работу по определенной профессии и аккредитацию соответствующими профессиональными орденами – ordens profissionais . Диплом licenciatura также требовался для тех абитуриентов, которые хотели обучаться по программам магистратуры и докторантуры.

Публикация Административного правила 645/88 от 21 сентября 1988 года разрешила политехническим школам преподавать двухгодичные курсы специального высшего образования (CESE – Curso de Estudos Superiores Especializados ) в рамках областей, уже преподаваемых в школе. Эта система гарантировала значительную независимость между двумя уровнями (бакалавриат и CESE), поскольку не было обязательным поддерживать согласованность предметов. Таким образом, диплом о специализированном высшем образовании (DESE – Diploma de Estudos Superiores Especializados ) стал скорее дипломом последипломного образования, чем дополнительным образованием для студента бакалавра, который хотел получить степень лиценциата. Изменение структуры CESE на двухступенчатые степени, полученные на двух уровнях, известных как licenciatura bietápica (бакалавр и лиценциат, при которых доступ ко второму уровню предоставляется сразу после завершения первого), как это предусмотрено Административным правилом 413A/98 от 17. Июль 1998 г. устранил формальные различия между университетскими лицензиями. и новая двухступенчатая политехническая лицензия ( licenciaturabietápica ).

Постановлением правительства от июля 1998 года политехнические институты начали предлагать двухступенчатую учебную программу (первые три года дают степень бакалавра , следующие два года - степень licenciatura bietápica ); оба являются степенями бакалавра, но университеты предлагали одну степень лиценциата ( licenciatura ) сроком от четырех до пяти лет. Это было изменено Болонским процессом с новой трехлетней системой получения степени бакалавра ( licenciatura ). Два дополнительных года дают степень магистра ( mestrado ), которая присуждается политехническим институтом по протоколам с университетом-партнером или самостоятельно, когда политехнический институт полностью соответствует необходимым требованиям (соответствующая исследовательская деятельность, докторантский преподавательский состав и бюджет). Докторская степень ( doutoramento ), как и всегда, присуждается только университетами. К моменту реализации Болонского процесса (2006 г.) в португальском высшем образовании 9,5% преподавателей государственных политехнических институтов имели докторскую степень в 2005 г. - 15% в 2007 г. после Болонского процесса.

Лиссабонский Высший инженерный институт (ISEL, один из колледжей, возникших на базе бывшего Лиссабонского промышленного института , сегодня часть Лиссабонского политехнического института ) при поддержке Лиссабонского университета (UL) утвердил в 2005 году экспресс-программу реинтегрировать университетский подсектор в состав Лиссабонского университета которые не имеют инженерного факультета и посредством ассимиляции и реорганизации ISEL могут преобразовать эту политехническую инженерную школу в новую университетскую инженерную школу внутри UL. Для самого ISEL это изменение могло бы означать освобождение от ограниченной политехнической системы, которая считалась второстепенной подсистемой высшего образования в Португалии (хотя к середине 2000-х годов, благодаря многочисленным обновлениям и Болонскому процессу , формальные различия стали менее заметными). , из-за ограничений, которые были наложены законами о государственном образовании на политехнические институты (такие как карьера профессора, заработная плата профессора, расходование государственных средств и преподавательская компетентность политехнических институтов). ( Высший инженерный институт Порту ISEP) никогда не был объединен с Университетом Порту (или с одной из его предшественников, Политехнической академией). Первоначальное предложение было отклонено, отчасти потому, что Университет Порту с 1911 года владел собственной инженерной школой - Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto. , известный как Faculdade de Engenharia с 1926 года, в отличие от Лиссабонского университета.

Технические специалисты по сестринскому делу и медицинским технологиям (специалисты по клиническому анализу, радиологии, аудиологии, ядерной медицине и другим техническим областям здравоохранения) также являются курсами политехнического высшего образования, предлагаемыми школами медсестер и школами медицинских технологий, которые сгруппированы в политехнические институты, а в некоторых случаях в университеты (остающиеся в каждой из этих ситуаций автономными школами, принадлежащими к политехническому подсектору). В 1988 году школы медсестер были юридически определены как сопоставимые с политехническими учреждениями (Административное правило 480/88 от 23 декабря 1988 года – Декрет № 480/88 от 23 декабря 1988 года ), и в 1990 году они начали предоставлять высшего образования степени в области медсестер. (Правило 821/89 от 15 сентября 1990 г. – Портария № 821/89 от 15 сентября ). До 1990 года школы медсестер не были учебными заведениями и не принадлежали к системе высшего образования . В 1995 г. они были полностью интегрированы в политехническую подсистему (Административное правило 205/95 от 5 августа 1995 г. – Указ-закон № 205/95 от 5 августа ), а в 1999 году были утверждены новые курсы по сестринскому делу с присвоением диплома (Административное правило 353/99 от 8 сентября 1999 г. – Указ-закон № 353/99 от 8 сентября ). .

Между 1918 и 1974 годами некоторые старые школы, которые сегодня интегрированы в политехнический подсектор, были промышленными и коммерческими школами профессионального образования , а также промежуточными школами для подготовки учителей начального образования, сельскохозяйственными школами или школами медсестер. Существующие учреждения для политехнических исследований в области инженерии, такие как Instituto Superior de Engenharia de Lisboa , Instituto Superior de Engenharia do Porto , Instituto Superior de Engenharia de Coimbra , школы медсестер и нынешние политехнические учебные заведения (Escolas Superiores de Educação) во время этого периода не имели никакого отношения к высшему образованию и были известны под другими названиями. Прием в эти школы был открыт для людей, не имеющих полного среднего образования , а университеты были предназначены для выпускников средних школ. На протяжении десятилетий эти профессиональные училища среднего образования (известные как ensino médio ) не имели того статуса высшего образования или полномочий, которые они имеют сейчас. Однако большинство нынешних политехнических институтов было полностью создано в 1980-х и 1990-х годах. Необходимо помнить, что Instituto Superior de Engenharia de Lisboa и Instituto Superior de Engenharia do Porto , оба родившиеся из более ранних промышленных институтов ( Instituto Industrial были высшими учебными заведениями в области инженерного дела ), в течение короткого периода до 1919 года и были известны под другими названиями учреждений. в своей долгой истории.

Однако в 1990-х и 2000-х годах быстрый рост и распространение государственных политехнических учреждений с более низкими образовательными стандартами и неоднозначной академической честностью были ответственны за ненужное и неэкономичное распределение ресурсов без должного качества выпускаемой продукции как с точки зрения новых высококвалифицированных специалистов, так и с точки зрения качества образования. выпускники и научные исследования. В то время как во всем мире политехнические институты превратились в полноценные университеты, в Португалии, с самым низким уровнем высшего образования в Европе, продолжается сегрегация секторов на основе модели Всемирного банка 1950-х и 1960-х годов.

• Метаморфозы нынешних и бывших политехнических институтов:

В 1980-х годах бывший Политехнический институт Фару в регионе Алгарве на юге Португалии был включен в состав Университета Алгарве , но как полностью независимое учреждение с точки зрения персонала, учебных программ и компетенций, оставаясь полноценным государственным политехническим учреждением в пределах более крупный и независимый государственный университет, но полностью разделенный (может быть, экономика дифференциации?). Бывший и недолговечный Политехнический институт Вила-Реал на севере Португалии был закрыт, а затем реформирован, реорганизованный в университет в 1980-х годах – Университет Трас-уш-Монтес и Альту-Дору . Университет внутренних дел Бейры в Ковильяне был основан в 1979 году после закрытия бывшего (также недолговечного) политехнического института – PIC – Политехнического института Ковильяна ( Instituto Politécnico da Covilhã ) (1973–1979). Выдающийся уровень достижений и успешное политическое лоббирование позволили PIC в 1979 году быть продвинута Министерством образования Португалии на более высокий институциональный уровень. университетский институт . Семь лет спустя, в 1986 году, Университетский институт внутренних дел Бейры получил полный статус университета, став нынешним Университетом внутренних дел Бейры.

Социально-экономический состав студентов

На основании исследования ( Preferências dos estudantes , в соавторстве с Дианой Амадо Таварес из CIPS – Centro de Investigação de Políticas do Ensino Superior (Центр исследований в области политики высшего образования)), португальская газета Diário de Notícias сообщила , что 2 апреля 2007 года выяснилось, что, согласно исследованию, у студентов довузовского образования из семей с высшим образованием и культурой вероятность стать студентами высших учебных заведений в 10 раз выше, чем у остальных. А среди всех студентов высших учебных заведений экономическое и культурное происхождение семьи имеет решающее значение для типа курса, который студент может получить в системе высшего образования. Согласно исследованию, на примере медицины, оно показывает, что 73,2% первокурсников медицины 2003/2004 годов, поступивших в португальские университеты, имеют родителей, получивших высшее образование. С другой стороны, у 73% студентов медицинских сестер и медицинских работников ( политехнические курсы) родители не имеют высшего образования .

Исследование показывает связь между очень низким уровнем образования родителей и возможностями студентов получить высшее образование, где 39% студентов-преподавателей базового образования и 20% студентов-менеджеров имеют родителей с 4-летним обучением или менее, 4-м классом ( 4ª класс ). С другой стороны, право , естественные науки и смежные области (особенно медицина ), а также изобразительное искусство являются предпочтительными курсами для студентов из семей с высшим образованием и культурным прошлым.

Другое исследование, проведенное Лиссабонским университетом для своих студентов в период 2003–2008 годов, пришло к выводу, что популярные селективные курсы с ограниченным количеством пунктов и требованием высоких оценок от новых абитуриентов (примеры включают университетские степени медицины, изящных искусств и фармацевтики) ), в основном достигают студенты, прибывшие из более обеспеченных семей, чем студенты, обучающиеся на непопулярных и менее избирательных программах и факультетах.

Значение степени и аккредитация

Степени

Школы, присоединившиеся к Болонскому процессу (с 2006–2007 гг.), сохранили названия степеней, но их значение изменилось. В порядке возрастания важности:

Bacharelato Португальская степень бакалавра , присуждаемая политехническими учреждениями или ее предшественниками, была степенью бакалавра (но не степенью с отличием , только тогдашняя степень licenciatura была равна степени с отличием) – титул: Bacharel или Engenheiro Técnico для инженеров-технологов – сокращение: нет или Бах.

• Не-Болонья: трех- или четырехлетний курс политехнического института (до 2007 г.)
• Болонья: больше не используется.

Licenciatura (Академическая лицензия ) – название: Licenciado (популярно: Dr или Engenheiro для лицензии в области инженерии ) – аббревиатура, используемая перед именем владельца: Lic. (популярно: доктор или инженер широко используется ( , официально и в разговорной речи))

• Не-Болонья: licenciatura представляла собой степень с отличием с четырех-шестилетним курсом обучения в университете или степень бакалавра, дополненную одним или двумя дополнительными годами обучения в политехническом институте (так называемая licenciatura bietápica , что означает двухступенчатую лицензию) или университете (до 2007 г.). )
• Болонья: трехлетний курс обучения в университете или политехническом институте. Линсенциатура теперь является обычной степенью, а не дипломом с отличием.

Степень образования или специализация последипломного звания. – без конкретного

• Обычно один год специального обучения для обладателей Licenciatura или Mestrado .

– звание Степень магистра : Магистр

• НеБолонский: ученая степень в конкретной научной области, указывающая на способность проводить практические исследования. Курсы длятся два-четыре семестра и включают лекции, а также подготовку и обсуждение оригинальной диссертации. Он открыт только для тех, кто получил средний балл 14/20 или выше по курсу Licenciatura . Те, у кого балл менее 14/20, также могут иметь право на курс Местрадо после анализа учебной программы университетом.
• Болонья: Licenciatura дополнена одним или двумя дополнительными годами обучения в политехническом институте или университете; или, в некоторых случаях, 5-6-летняя совместная степень ( Mestrado Integrado ) в университете. Для получения степени студенты должны представить публичную защиту диссертации.

Дуторадо ( докторская степень ) – используется перед именем владельца: Дутор.

• Doutorado присуждается университетами тем , кто сдал докторские экзамены и защитил диссертацию, обычно для продолжения преподавательской и исследовательской карьеры на университетском уровне. Фиксированного периода для подготовки к докторским экзаменам не существует. Кандидаты должны иметь степень Mestrado или Licenciatura (или юридически эквивалентную квалификацию), а также обладать компетенциями и заслугами, признанными университетом.

Agrégation Дутор. : - используется перед именем владельца Профессор

• Это высшая квалификация, доступная обладателям степени Doutor . Это требует способности проводить исследования высокого уровня и специальной педагогической компетентности в конкретной области. Он присуждается после сдачи специальных экзаменов.

Аккредитация

См. Также: Аккредитация высшего образования § Португалия.

Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior (Агентство по аккредитации и оценке высшего образования) было создано в конце 2000-х годов и начало работать в начале 2010-х годов. В 2012 году в первом тщательном отчете об аккредитации и оценке был сделан вывод о том, что 25% (или 107) из 420 (из 3500) программ бакалавриата, магистратуры и докторантуры, предлагаемых в Португалии, не соответствуют элементарным стандартам качества и академической честности и должны быть прекращены. . Помимо государственного агентства по аккредитации, многие профессиональные ассоциации некоторых регулируемых профессий имеют свои собственные системы аккредитации – они известны как Ордены (к ним относятся несколько Орденов , некоторые из которых намного крупнее, авторитетнее и старше других, например Ордем душ инженеров) . Орден ​ ; фармацевтов Орден ; дипломированных ​ бухгалтеров ; ​ ​ ​ ​ ​ ​В целом регистрация в таких ассоциациях является необходимым условием для юридической практики по профессии и обычно требует вступительного экзамена. В некоторых приказах (например, Ordem dos Engenheiros для занятий инженерными профессиями) процесс аккредитации освобождает кандидатов, имеющих аккредитованную степень, от такого экзамена. Но некоторые приказы, а также некоторые другие профессиональные ассоциации разрешают допускать к экзамену только кандидатов, имеющих аккредитованный курс, но не освобождают их от этого экзамена из-за большого количества учреждений, предлагающих степени в соответствующей области с очень разными стандартами обучения. и учебные программы (например, Ordem dos Advogados для юристов и Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas для бухгалтеров ).

История

В течение многих лет (по крайней мере, на протяжении большей части 20-го века до 2000-х годов) выпускник в Португалии проходил обязательный 4-5-летний курс (исключение составляла медицина с 6-летним курсом), известный как licenciatura , который выдавался. исключительно университетами . Только выпускники, имеющие диплом licenciatura , выдаваемый исключительно университетами, могли в полной мере развивать профессиональную деятельность в своей области (например, инженерное дело, или преподавание в средней школе) и были общепризнаны и регулировались его Уставом (высшим органом профессиональной ассоциации) и/или государством. Другие курсы высшего образования, предлагающие трехлетнюю степень бакалавра , которые недавно созданные политехнические институты начали присуждать в 1970-х и 1980-х годах, например, курсы технического инжиниринга , техник-бухгалтер. курсы или курсы базового образования имели свою собственную схему регулирования и не признавались соответствующими Орденами профессиональных специалистов в этой области или государством для выполнения той же профессиональной деятельности, для которой были получены лицензии университета (например, технические инженеры не принадлежали к Ордему инженеров . и были награждены ограниченным кругом инженерных проектов, а большинство учителей с политехническими степенями не имели возможности преподавать школьникам после 6-го класса) В 1999 году более 15 000 студентов, обучавшихся в португальских высших учебных заведениях, и недавно окончивших факультеты инженерного дела и архитектуры были зачислены или получили ученую степень по неаккредитованным курсам. Студенты и выпускники, не имевшие официального признания, не допускались ни в один Ордем и не могли подписывать проекты в своей предполагаемой области знаний. В то же время только один аккредитованный инженерный курс предлагался частным университетом, а более 90% аккредитованных курсов с признанием в области инженерии, архитектуры и права были предоставлены государственными университетами. Агентство по оценке и аккредитации высшего образования (A3ES) (Агентство аккредитации и оценки высшего образования) было создано в конце 2000-х годов и начало работать в начале 2010-х годов. В 2012 году в первом на сегодняшний день тщательном отчете об аккредитации и оценке был сделан вывод о том, что 25% (или 107) из 420 (из 3500) программ бакалавриата, магистратуры и докторантуры, предлагаемых в Португалии, не соответствуют элементарным стандартам качества и академической честности и должны быть прекращено. В 1990-е годы предложение многих новых степеней в Португалии стало широко распространено по всей стране как в государственных, так и в частных университетах и ​​политехнических институтах. По мнению главы Португальской ассоциации адвокатов (Ordem dos Advogados) Мариньо Пинту , к 2010 году более низкий уровень избирательности и академической честности, в том числе в некоторых школах, ранее известных своей репутацией и престижем, снизил средний уровень преподавания в Португалии.

Сегодняшняя ситуация

В настоящее время, после многих крупных реформ и изменений в высшем образовании, начавшихся в 1998 году и положивших начало процессу, охватывающему 2000-е годы, формальные различия между политехническими и университетскими степенями лицензирования в целом сведены на нет, и они имеют эквивалентное наименование и продолжительность курса, и из-за В рамках Болонского процесса оба выпускника должны признаваться одинаково во всей Европе. К числу старейших признанных и наиболее широко аккредитованных курсов в Португалии относятся университетские степени, присуждаемые государственными университетами. После масштабных реформ и модернизации 1998–2000-х годов многие степени политехнической лицензии начали предлагаться крупнейшими государственными политехническими институтами, например, в городах Лиссабон и Порту, которые были присуждены таким же образом с широким официальным признанием со стороны касалось Ordens Profissionais и государства.

Допуск

Для поступления на обучение на уровне высшего образования требуется либо аттестат средней школы, Diploma de Ensino Secundário , выдаваемый после двенадцати лет обучения, позволяющий студенту сдать экзамены через Provas de inresso (вступительные экзамены), либо внеочередной экзамен, доступный любому человеку в возрасте 23 лет. или старше.

В каждом высшем учебном заведении существует также ряд других внеочередных процедур приема для спортсменов, иностранных студентов , иностранных студентов из Лусосферы , дипломированных специалистов из других вузов, студентов из других вузов ( академический перевод ), бывших студентов (реадмиссия), которые подлежат конкретные стандарты и правила, установленные каждым учреждением или кафедрой курса.

С аттестатом средней школы

, учащиеся должны изучить предметы, по которым они поступают Чтобы подготовиться к вступительным экзаменам , но от них не требуется предварительной специализации в какой-либо конкретной области в средней школе. Студенты сдают один или несколько вступительных экзаменов: Concurso nacional для государственных учреждений или Concurso institucional для частных учреждений. Помимо сдачи вступительных экзаменов, студенты должны выполнить определенные предварительные условия для некоторых курсов.

Регистрация ограничена; каждый год учреждение устанавливает количество имеющихся мест ( numerus clausus ). Результаты экзаменов учитываются при итоговой оценке, которая включает в себя средние оценки средней школы. Затем студенты должны выбрать шесть учреждений/курсов, которые они предпочитают посещать, в предпочтительном порядке. Будут приняты те, кто наберет баллы, необходимые для поступления в желаемое учреждение/курс, учитывая количество вакансий. Это означает, что студенты не могут быть приняты по первому или второму выбору, а могут быть приняты по третьему или даже шестому выбору. В ряде случаев институциональное предпочтение будет отдано поступающим в политехнические институты с предыдущим профессиональным образованием.

Таблица приема

Обычный прием в Португалии основан на конкурсной системе numerus clausus . Для разных программ необходимы разные экзамены, которые могут варьироваться от одного учебного заведения к другому.

прием в 2008 году

таблица 2008 года новых выпускников по учебным заведениям в государственных университетах и ​​политехнических институтах, за исключением иностранных студентов и внеочередного приема.

учреждение	Первоначальные вакансии	Новые выпускники	Процент
Лиссабонский университет	6835	6280	91.9%
Университет Порту	4025	4008	99.6%
Политехнический институт Лиссабона	2268	2220	97.9%
Университет Минхо	2392	2326	97.2%
Политехнический институт Порту	2874	2785	96.9%
Новый университет Лиссабона	2575	2494	96.9%
Университет Трас-ус-Монтес и Альто-Дору	1337	1286	96.2%
Университет Мадейры	585	557	95.2%
Политехнический институт Коимбры	1800	1711	95.1%
Университет Коимбры	3102	2935	94.6%
Университет Авейру	2039	1910	93.7%
Университет внутренних дел Бейры	1270	1167	91.9%
Университет Эворы	1035	927	89.6%
Университет Азорских островов	653	564	86.4%
Университет Алгарве	1755	1506	85.8%
Политехнический институт Виана-ду-Каштелу	876	747	85.3%
Политехнический институт Кавадо и Аве	612	521	85.1%
Политехнический институт Лейрии	2040	1733	85.0%
Политехнический институт Сетубала	1406	1119	79.6%
Политехнический институт Визеу	1517	1093	72.1%
Политехнический институт Каштелу-Бранку	972	676	69.5%
Политехнический институт Сантарена	1044	689	66.0%
Политехнический институт Бежа	655	431	65.8%
Политехнический институт Брагансы	1743	1047	60.1%
Политехнический институт Порталегре	835	481	57.6%
Политехнический институт Томара	750	405	54.0%
Политехнический институт Гуарда	799	382	47.8%

Внеочередной процесс экзамена

После утверждения декрета-закона Decreto-Lei 64/2006 от 21 марта 2006 года, даже не имея полного среднего образования, любой человек в возрасте 23 лет и старше может подать заявление в государственное высшее учебное заведение, сдав экзамен Extraordinário de Avaliação de Capacidade para. Acesso ao Ensino Superior (внеочередной экзамен для оценки способности поступить на обучение более высокого уровня), также называемый специальным экзаменом. Кандидаты старше 23 лет считаются зрелыми заявителями и могут быть приняты без соблюдения требований. Требования к экзамену ENES . В этих случаях заявка рассматривается на основании образования, а также опыта работы и жизни, а также собеседования.Процесс состоит из общего экзамена по португальскому языку, собеседования для оценки мотивации и резюме, а также дополнительных письменных и/или устных экзаменов, специфичных для каждой школы и курса.Утвержденные кандидаты проходят отдельный этап или зачисляются непосредственно по усмотрению совета школы. Как то, что происходит с Concurso Nacional через Exames Nacionais do Ensino Secundário (ENES), процесс внеочередных экзаменов для кандидатов старше 23 лет, требует более высоких требований и имеет гораздо более высокий уровень отбора в государственных университетах, чем в государственных политехнических институтах. Гуманитарные и другие нематематические области также имеют гораздо более высокие показатели приема, чем классические университетские инженерные науки, экономика или медицина. Это означает, что почти все новые студенты, принятые в рамках этого необычного процесса, поступают в политехнический институт , частное учебное заведение или на гуманитарные программы.

Неравенства

Большинство курсов государственных университетов часто требуют гораздо более высоких вступительных баллов, чем большинство аналогичных курсов в политехнических институтах или частных учреждениях. Это важный статистический факт среди подсистем высшего образования Португалии. Однако сегодня невозможно точно охарактеризовать уровень качества курса по его подсистеме высшего образования (политехнический или университетский), поскольку некоторые политехнические курсы требуют высоких оценок и имеют лучшую репутацию и популярность, чем в прошлом, после многих лет реформ и реорганизаций. в политехнической подсистеме. Но в целом большинство наиболее уважаемых степеней, известных своей избирательностью и популярностью, предоставляются некоторыми учреждениями университетской системы, при этом многие учреждения политехнической системы часто рассматриваются как альтернатива крупным университетам. некоторое количество студентов. Существовал исторический подтекст того, что политехнические институты часто считались школами последней инстанции из-за их общего низкого отбора (который был явно некачественным с 1980-х до середины 2000-х годов), отсутствия исторической известности и небольшого числа выдающихся выпускников. и профессоров, что, по мнению некоторых, вредит их репутации. Параллельно с Болонской реформой, начиная с 2005/06 учебного года, были реализованы две основные нормативные инициативы, а именно: правила доступа установили минимальные оценки 95/200 на национальных экзаменах для всех кандидатов в каждом секторе высшего образования; для государственного финансирования требуется минимальное количество студентов на одну программу обучения - 10, а в 2006/07 году это ограничение увеличится до 20 студентов. Эти меры вызвали большую тревогу и беспокойство среди политехнических учреждений, которые раскритиковали более строгие требования как «плохие и элитарные». Тем не менее, конкретные вступительные экзамены на местах, которые необходимы для поступления во многие учебные заведения, печально известны своими несоответствиями: курсы, которые, например, традиционно могут требовать вступительных экзаменов по математике, физике или химии, что позволяет несвязанным вступительным экзаменам выявлять большое количество неуспевающих абитуриентов. которые в противном случае не были бы приняты и не имеют места в более отборных учреждениях в той же области. С другой стороны, более высокие оценки в высших учебных заведениях чаще получали те студенты частных, государственных политехнических и некоторых государственных университетов, которые были худшими претендентами на довузовское образование в мире. Это подразумевало длительную репутацию более низких стандартов преподавания и более легких требований к поступлению во многие государственные политехнические и частные учреждения, а также на некоторые факультеты государственных университетов, которые казались довольно мягкими. Ряд скандалов, подозрений и дел с участием частных вузов (например, крупных частные университеты, такие как Universidade Moderna (1998 г.), Universidade Independente (2007 г.) и Universidade Internacional (2007 г.), среди других), а также общее восприятие многих из этих учреждений как имеющих тенденциозный расслабленный стиль преподавания с менее строгими критериями, способствовали их плохая репутация, которая стала причиной государственной проверки частных высших учебных заведений в 2007 году. Многие учебные заведения не предоставляли программы академической честности, сопоставимые с программами традиционных университетов. Как и в любой другой стране мира, это кажется несправедливым по отношению к тысячам других студентов, поступивших в более строгие и отборные учебные заведения, которые столкнутся с такой же конкуренцией на рынке труда, где выпускные баллы часто имеют решающее значение. Это привело к появлению других неравенств, таких как невозможность в будущем получить степень магистра или доктора для студентов с более низкими оценками (обычно менее 14 из 20 для степени магистра или 16 из 20 для степени доктора), а также более высокое среднее время завершения обучения. для окончания обучения и последующего выхода на рынок труда с разными стандартами в столь многих разнородных учебных заведениях.

В 2000-х годах предпринимались все более активные усилия по определению неаккредитованных университетов или аккредитованных учреждений, присуждающих неаккредитованные степени, как фабрик по производству дипломов , чтобы повысить осведомленность об этой проблеме. В 2007 году штат планировал ввести в ближайшем будущем более строгие правила для всех видов государственных и частных учреждений, присуждающих ученые степени. В настоящее время, после изменений, внесенных Болонским процессом , программы магистратуры могут быть предложены любому студенту, завершившему первый цикл обучения ( licenciatura ) и поступившему на второй цикл обучения ( mestrado ).

Например, медицина традиционно является одним из самых популярных курсов в Португалии и, следовательно, одним из самых избирательных: некоторые из лучших учащихся средних школ с самым высоким рейтингом конкурируют с лучшими из лучших за место на курсе медицины. Обычно студент, желающий поступить в медицинскую школу ( Faculdade de Medicina ) одного из государственных университетов Португалии, предлагающих исключительно этот выпускной курс, должен получить очень высокие оценки на вступительных экзаменах (это может включать экзамены по таким областям, как химия, биология и математика) и пройти почти блестящий курс средней школы. Вступительные баллы абитуриентов, поступающих на медицинский факультет, никогда не должны быть ниже 180 из 200. Архитектура , экономика , ряд инженерных наук , стоматология , право , фармация или ветеринарная медицина в большинстве государственных университетов являются, в общем, другими примерами курсов. которые традиционно являются наиболее избирательными и популярными. В отличие от них, как и в любой другой системе образования в мире, существует множество курсов, предлагаемых частными университетами, политехническими институтами и государственными университетами, где вступительные требования резко ниже среднего. Есть также курсы, пользующиеся низким спросом или даже его отсутствием и обреченные на закрытие.

В 1990-е годы предложение юридических степеней в Португалии стало широко распространено по всей стране как через государственные, так и через частные университеты. По словам главы Ordem dos Advogados Мариньо Пинту , к 2010 году более низкий уровень избирательности и академической честности, в том числе в юридических школах, ранее известных своей репутацией и престижем, ухудшил средний уровень преподавания права в Португалии .

Трудоустройство и неполная занятость

Трудоустройство

В Португалии около 15% людей с высшим образованием являются безработными , а большая часть трудоустроена неполный рабочий день . В 2008 году число обладателей дипломов, зарегистрированных в национальной сети центров занятости, достигло 60 000 (уровень зарегистрированной безработицы среди выпускников составил почти 8%).

После окончания высшего учебного заведения такие факторы, как область обучения, средний балл и престиж учебного заведения, имеют относительно важное значение для трудоустройства. Но самое главное – это нынешний рынок труда.

В связи с этими факторами курсы высшего образования с более высоким уровнем трудоустройства включают медицину (спрос на врачей по всей стране очень высок), некоторые классические инженерные специальности и компьютерные науки .

Низкая вероятность трудоустройства наблюдается среди преподавателей , гуманитарных и некоторых социальных наук , таких как история , география , лингвистика , философия , социология ; или в меньшей степени среди точных и естественных наук , таких как математика , физика , химия , биология или геология , когда эти курсы ориентированы на преподавательскую карьеру, а не на более техническую или научно-исследовательскую карьеру.

Несмотря на свою в целом высокую репутацию, степени по экономике , юриспруденции и архитектуре , даже в некоторых из самых отборных и престижных школ, имеют все более низкий уровень трудоустройства из-за чрезмерного количества новых выпускников каждый год.

Есть курсы, которые раньше имели высокий или очень высокий уровень трудоустройства (по крайней мере, в 1990-е годы), а в настоящее время являются одними из самых нестабильных с точки зрения трудоустройства для новых выпускников. К ним относятся курсы делового администрирования , менеджмента , медсестер и некоторые курсы медицинских работников. Сокращение (традиционно высоких) государственных расходов, выделяемых на создание рабочих мест в государственном секторе португальской экономики с 2002–2003 годов, в дополнение к резкому увеличению количества мест, предлагаемых новым студентам в этих областях со стороны растущего числа частных и государственных учебных заведений, нарушили равновесие спроса и предложения .

Компании обычно предлагают более высокую заработную плату и лучшие условия труда лучшим выпускникам ряда университетов с высокой репутацией. Большинство португальских государственных служащих обычно имеют зарплату и льготы выше среднего, независимо от уровня их личного образования.

в 2004 году была опубликована статья, В журнале Expresso в которой перечислены наиболее желательные выпускники университетов и политехнических институтов португальских компаний в области машиностроения , строительства , маркетинга , менеджмента , экономики и финансов . В этом ненаучном отчете использовался опрос, проведенный некоторыми кадровыми агентствами, а это означает, что в состав опрошенной популяции входили только кандидаты, которые искали работу через эти кадровые фирмы, и исключались высококвалифицированные кандидаты, которые были наняты непосредственно компаниями. другими важными рекрутинговыми фирмами или были наняты хедхантерами до окончания учебы. Кроме того, некоторые выпускники набираются из местных высших учебных заведений посредством партнерства с местными компаниями или другими учреждениями, минуя полную и открытую конкуренцию.

Исследование Всемирного банка по бегству человеческого капитала по странам показало, что в 2005 году 20% португальских выпускников покидали страну для работы за границей, что является одним из самых высоких показателей для стран с населением более 5 миллионов человек.

Неполная занятость

Неполная занятость среди выпускников и выпускников высших учебных заведений увеличилась с начала 1990-х годов. Среди обладателей степеней с самым высоким уровнем неполной занятости те, кто получил степени в области преподавания, психологии, философии, экономики, делового администрирования, менеджмента, технического учета , социологии, инженерии короткого цикла ( техническая инженерия ), некоторых нетрадиционных инженерных наук, права. , журналистика, языки, история и смежные области обучения. Несколько тысяч человек в этой ситуации работают неполный или полный рабочий день на ряде неспециализированных рабочих мест для неквалифицированных или малоквалифицированных рабочих.

Рейтинги

Результаты и рейтинги многокритериальной оценки высших учебных заведений могут быть противоречивыми и не являются окончательным доказательством более высокого уровня одного учебного заведения по сравнению с другими. Однако оценка на основе рейтинга может быть полезна для выявления определенных характеристик или тенденций данного учреждения, таких как известность и рост, как в национальном, так и в международном масштабе.

Официальный государственный рейтинг

Португальское Agência de Acreditação (государственное агентство по аккредитации ) высшего образования, официально основанное в 2007 году, будет отвечать за публикацию национального рейтинга высших учебных заведений и степеней.

Приложение к The Times о высшем образовании

В 2007 году, согласно Приложению о высшем образовании The Times (2007 QS World University Rankings, QS – Quacquarelli Symonds), Университет Коимбры занимает 3-е место среди университетов португалоязычных стран (после Университета Сан-Паулу и Университет Кампинаса ), и занял 318 место в общем мировом рейтинге. В 2006 году, согласно Приложению о высшем образовании The Times (мировой рейтинг университетов QS 2006 года, составленный QS – Quacquarelli Symonds), Университет Коимбры занял первое место среди португалоязычных стран и занял 266-е место в общем мировом рейтинге.

Совет по оценке и аккредитации высшего образования Тайваня

В 2008 году Тайваньский совет по оценке и аккредитации высшего образования поставил Университет Порту на первое место среди португальских университетов по результатам исследований . В рейтинге ибероамериканских институтов исследований Университет Порту занял 11-е место по результатам исследований в ибероамериканских странах (Португалия, Испания, Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия, Куба, Мексика, Перу и Венесуэла) и первое место в Португалии. . В 2007 году Тайваньский совет по оценке и аккредитации высшего образования поместил Университет Порту на 459-е место. Это был единственный португальский университет, входящий в число 500 лучших согласно тайваньскому рейтингу.

Вебометрика

Рейтинг португальских высших учебных заведений по вебометрике , 2015 г. - 20 лучших в рейтинге по показателям, измеряющим присутствие и влияние в Интернете.

Национальный рейтинг	Мировой рейтинг	Имя	Тип	Штаб-квартира
1	162	Университет Порту	государственный университет	Гавань
2	291	Университет Коимбры	государственный университет	Коимбра
3	319	Университет Минхо	государственный университет	Брага
4	424	Новый университет Лиссабона	государственный университет	Лиссабон
5	503	Лиссабонский университет	государственный университет	Лиссабон
6	551	Университет Авейру	государственный университет	Авейру
7	966	Католический университет Португалии	частный университет	Лиссабон
8	1078	Университет внутренних дел Бейры	государственный университет	Ковильян
9	1099	Университет Эворы	государственный университет	Эвора
10	1164	Университет Алгарве	государственный университет	Фаро
11	1171	Политехнический институт Порту	государственный политехнический институт	Гавань
12	1404	Университет Трас-ус-Монтес и Альто-Дору	государственный университет	Вила Реал
13	1658	Университет Мадейры	государственный университет	Фуншал
14	1660	Университет Азорских островов	государственный университет	Понта-Делгада
15	1704	Политехнический институт Лиссабона	государственный политехнический институт	Лиссабон
16	1788	Политехнический институт Брагансы	государственный политехнический институт	Браганса
17	1894	Политехнический институт Визеу	государственный политехнический институт	Визеу
18	1913	Политехнический институт Лейрии	государственный политехнический институт	Лейрия
19	1975	Университет Лусофоны	частный университет	Лиссабон
20	2102	Университет Фернандо Пессоа	частный университет	Гавань

Исследования в высших учебных заведениях

Основная статья: Наука и технологии в Португалии

Академические исследования в 2003 году составили около 50% общих расходов на НИОКР (включая расходы высших учебных заведений и связанных с ними некоммерческих организаций). Общие расходы (государственные и частные) на НИОКР составили 0,78% ВВП, достигнув 0,85% в 2001 году, когда средний показатель по Европе составлял 1,98% для тогдашних 15 стран-членов ЕС . В целом, высшие учебные заведения и связанные с ними некоммерческие учреждения представляли в 2003 году около 74% португальских исследователей, общая численность которых составляла 24 726 исследователей (т. е. численность сотрудников), что представляло 13 008 штатных исследователей. В декабре 2004 года в высших учебных заведениях работало 11 316 профессорско-преподавательского состава со степенью доктора философии.

В 2001 году Португалия впервые в истории вошла в число передовых стран, вошедших в 1% самых цитируемых публикаций в мире. На долю Испании пришлось 2,08%, а на Ирландию и Грецию — 0,36% и 0,3% соответственно.

В системе высшего образования только университетские учреждения проводят фундаментальные исследования.

• Исследовательские центры, принадлежащие высшим учебным заведениям, аккредитованным FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologia , 2004 г.

Тип учреждения	Количество исследовательских центров	Количество учреждений
Государственные университеты	384	14
Государственные политехнические институты	8	15
Католический университет	14	1
Частные университеты	7	Н/Д
Другие частные учреждения	20	Н/Д
Общий	433	Н/Д

Источник: FCT – Фонд науки и технологий [2].

Международные партнерские соглашения

Программы международного партнерства и международные конвенции или соглашения в области высшего образования включают:

• Португалия является участником Болонского процесса и, следовательно, входит в Европейское пространство высшего образования . (см. Высшее образование в Португалии # Европейское пространство высшего образования )
• Португалия является активным участником программы Сократ и программы обмена Эразмус .
• Programa MIT-Portugal (см. официальный сайт MIT-Portugal ): партнерство в области последипломного образования и исследований в области передовой системной инженерии , биоинженерии , энергетических и транспортных систем, а также в области менеджмента , с участием Массачусетского технологического института (США), португальских университетов. , другие исследовательские учреждения и компании. Мариано Гаго, министр науки, технологий и высшего образования Португалии, сказал, по его мнению, о программе MIT-Португалия: «Худшие (высшие учебные заведения) должны учиться, а лучшие должны быть готовы к решению проблем». В число учреждений, участвующих в этой программе, входят: Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (только в области управления), Университет Минью , Новый университет Лиссабона , Католический университет Португалии (только в области управления), Технический университет Лиссабона , Университет Коимбры , и Университет Порту . В программу входят, среди прочего, такие компании, как Volkswagen AutoEuropa, Amorim и Simoldes . Проект финансируется правительством Португалии , а участники были отобраны Министерством науки, технологий и высшего образования Португалии на основе многокритериальной оценки португальских учебных заведений, проведенной MIT.
• Programa CMU-Portugal (см. официальный сайт CMU-Portugal ): партнерство в области информационных технологий и коммуникаций , часть национальной политики бума высоких технологий, в которой участвуют Университет Карнеги-Меллона (США) и несколько португальских учреждений, включая компании, такие как как Portugal Telecom , Siemens , Novabase и Critical Software , восемь факультетов и колледжей, объединяющих различные исследовательские центры, участвующие в программе CMU-Португалия: факультет наук Лиссабонского университета , инженерный факультет Университета Минью , факультет наук и технологий Новый университет Лиссабона , факультет наук и технологий Университета Коимбры , факультет экономических и предпринимательских наук Католического университета Португалии , инженерный факультет Университета Порту , Instituto Superior de Engenharia do Porto ( IPP ) и Instituto Улучшенный технический ( UTL ). В его состав также входят несколько других высших учебных заведений, таких как университеты Авейру , Бейра-Интерьер. и Алгарве . Этот проект будет финансироваться правительством страны и крупными высокотехнологичными компаниями.
• Программа UTAustin-Portugal (см. официальный сайт UTAustin-Portugal ): это партнерство в области последипломного образования и исследований с участием Техасского университета в Остине (США), нескольких португальских университетов, других исследовательских институтов и компаний, в том числе: Института системной инженерии и Computadores do Porto , Институт молекулярной медицины , Институт Педро Нуньеса , Университет Порту , Новый университет Лиссабона , Университет Авейру , Университет Коимбры , Лиссабонский университет , Высший институт наук труда и промышленности и Высший технический институт Порту . Технический университет Лиссабона .
• Португальские студенты высших учебных заведений могут иметь право на получение выгоды от соглашений с рядом других известных иностранных университетов и исследовательских организаций, таких как Гарвардский университет , Европейское космическое агентство (ЕКА), Европейская лаборатория физики элементарных частиц (ЦЕРН), ИТЭР и Европейская южная обсерватория (ESO).
• Лиссабонская MBA , международная программа MBA, предлагаемая двумя ведущими португальскими университетами (UNL и UCP) в сотрудничестве со Школой менеджмента Слоана MIT, привлекла большое внимание иностранных студентов и получила положительные отзывы.
• Гарвардская медицинская школа-Португалия — программа, которая способствует новым трансляционным и клиническим исследованиям, а также запускает и оптимизирует последипломное медицинское обучение, а также производит и публикует качественную медицинскую и медицинскую информацию в Португалии.

См. также

• Учёные звания в Португалии
• Образование в Португалии
• Высшее образование
• Список колледжей и университетов Португалии
• Наука и технологии в Португалии

Библиография

• Гай Нив и Альберто Амарал (редакторы), «Высшее образование в Португалии 1974–2009: нация, поколение» (Heidelberg, Springer, 2012).

Другие ресурсы

• Обеспечение качества высшего образования в Португалии – оценка существующей системы и рекомендации для будущей системы , отчет экспертной группы ENQA (Европейской ассоциации обеспечения качества в высшем образовании), ноябрь 2006 г.
• Высшее образование в Португалии – Справочный отчет, подготовленный в поддержку международной оценки португальской системы высшего образования, Министерство науки, технологий и высшего образования (апрель 2006 г.)
• CHEPS – Монитор высшего образования, Высшее образование в Португалии, Ана-Мария Дима, Страновой отчет за февраль 2005 г.
• Образование в Португалии – Country-studies.com
• Euroeducation.net – Структура системы образования в Португалии
• Country-data.com Португалия – ОБРАЗОВАНИЕ
• Финансирование высшего образования в Португалии: между государством и рынком, Educ. Соц. том 25, № 88, специальный выпуск, Кампинас, октябрь 2004 г.
• Выборочные статистические данные по Португалии, Источник: ЮНЕСКО, Институт статистики.
• НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА (АВГУСТ 2003 ГОДА)
• Вклад в общественное обсуждение документа, подготовленного Рабочей группой по реорганизации высшего образования , Хосе Филипе душ Сантос Оливейра, профессор FCT – Universidade Nova de Lisboa (на португальском языке)
• Инженерное дело 20-го века (на португальском языке)
• JVCosta – Высшее образование в Португалии (на португальском языке)
• Программа MIT Португалия

Внешние ссылки

• науки, технологий и высшего образования Министерство