Министерство финансов (Китай)
| Министерство финансов Китайской Народной Республики Чжунхуа Жэньминь Гонхэгуо Цайчжэнбо | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1949 год |
| Тип | Учредительный отдел Государственного совета (исполнительный отдел кабинета министров) |
| Юрисдикция | Правительство Китая |
| Штаб-квартира | Пекин |
| ответственный министр | |
| Ответственные заместители министра | |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Государственный совет |
| Веб-сайт | www |
| Министерство финансов | |||
|---|---|---|---|
| Упрощенный китайский | Министерство финансов Китайской Народной Республики | ||
| |||
Министерство финансов Китайской Народной Республики ( китайский : 中华人民共和国财政部 ; пиньинь : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Cáizhèngbù ) является составным отделом Государственного совета Китайской Народной Республики , который управляет макроэкономической политикой и годовым бюджетом . Он также занимается налогово-бюджетной политикой , экономическим регулированием и государственными расходами штата.
Министерство также регистрирует и публикует ежегодные макроэкономические данные по экономике Китая . Сюда входит такая информация, как предыдущие темпы экономического роста в Китае, центрального правительства долг и заимствования , а также многие другие показатели, касающиеся экономики материкового Китая.
Полномочия Министерства финансов меньше, чем у его коллег во многих других штатах. Макроэкономическим управлением в основном занимается Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC). Государственные отрасли находятся в ведении Комиссии по надзору и управлению государственными активами , а также существуют отдельные регуляторы банковского дела , страхования и ценных бумаг . Он также не занимается регулированием денежных рынков или процентных ставок . Они, вместе с другими аспектами денежно-кредитной политики , регулируются Народным банком Китая (НБК), центральным банком материкового Китая. Министерство, NDRC и PBC имеют равный статус, а их политические главы заседают в Государственном совете .
История
[ редактировать ]Министерство финансов Китайской Народной Республики ранее называлось Министерством финансов Центрального народного правительства, которое было создано 1 октября 1949 года. [1] В сентябре 1954 года в Пекине прошла первая сессия Первого Всекитайского собрания народных представителей, на которой были приняты Конституция Китайской Народной Республики и Органический закон Государственного совета Китайской Народной Республики. Бывшее Министерство финансов Центрального народного правительства было преобразовано в Министерство финансов Китайской Народной Республики, которое взяло на себя соответствующую работу и стало составным отделом Государственного совета. [2]
1 июля 1967 года, во время Культурной революции , Центральный комитет Коммунистической партии Китая , Государственный совет и Центральная военная комиссия решили установить военное управление министерством; директор Военной контрольной комиссии Инь Чэнчжэнь . Главой министерства стал [3] В 1969 году Государственный совет одобрил преобразование штаб-квартиры НБК в бюро Министерства финансов. [4] : 38 Местные отделения НБК были объединены с финансовыми департаментами местных органов власти. [4] : 38 22 июня 1970 года Комиссия военного контроля была заменена Революционным комитетом.
В январе 1975 года министерство было реорганизовано и восстановлено министерская система. [5] В 1978 году НБК был отделен от Министерства финансов. [6] : 21
министерство провело первый в Китае аукцион облигаций . В 1996 году [6] : 35
В 2009 году министерство конвертировало свою собственность на Китайской инвестиционной корпорации долг на сумму 200 миллиардов долларов в акционерный капитал , в результате чего CIC освободилась от процентных выплат по специальным казначейским облигациям, которые первоначально капитализировали ее, и вместо этого привела к тому, что CIC выплатила ежегодные дивиденды Министерству. [4] : 110–111
Министерство стремилось ввести налоги на недвижимость с начала 2010-х годов, но против него выступили Всекитайское собрание народных представителей и многие местные органы власти. [7] : 60–61 По крайней мере, с начала 2024 года налоги на недвижимость исключены из законодательной повестки дня. [7] : 60–61
Министерство входит в число государственных учреждений, вносящих вклад в Китайский инвестиционный фонд индустрии интегральных микросхем , который был создан с целью уменьшить зависимость Китая от иностранных полупроводниковых компаний. [8] : 274 Фонд создан в 2014 году. [8] : 274
Роль
[ редактировать ]В дореформенный период централизованного планирования государственных финансов капитализация промышленных и инфраструктурных проектов осуществлялась за счет государственных расходов. [6] : 42–43 Госплан определил проекты , а министерство выделило на них доходы. [6] : 42–43
Основными функциями Министерства является выполнение следующих обязанностей государства: [9]
| Число | Основная функция | Описание |
|---|---|---|
| 1. | Экономическая политика и политика государственных финансов | Разработка и реализация стратегий, политики и руководящих принципов экономического развития, государственного финансирования для распределения государственных доходов между центральным правительством и правительствами провинций. |
| 2. | Управление государственными финансами и внешним долгом | Проекты законов и постановлений о государственных финансах, финансовом управлении, бухгалтерском учете , внешнем финансировании и долгах. |
| 3. | Годовой бюджет Центрального народного правительства | Подготовка годового бюджета центрального правительства, приоритетные расходы, балансирование бюджета |
| 4. | Реформы налогового законодательства | Предложение планов по налоговому законодательству – рассмотрение предложений по налоговому законодательству и регулированию налоговых поступлений. |
| 5. | Расходы Центрального народного правительстваe | Администрирование центральных расходов - закупки, расходы |
| 6. | Распределение государственных доходов | Формирование и реализация политики распределения между государством и предприятиями, принадлежащими государству. |
| 7. | Расходы на экономическое развитие | Управление расходами центрального правительства на экономическое развитие, ассигнования на проекты, финансируемые центральным правительством, и фонды для технологических инноваций. |
| 8. | Расходы на социальное обеспечение | Управление расходами на социальное обеспечение со стороны центрального правительства; формулирование правил ведения бухгалтерского учета в фондах социального страхования; контроль за использованием фондов социального страхования. |
| 9. | Внутренние государственные долги | Разработка и реализация политики, правил и положений по управлению внутренним долгом правительства; выпуск казначейских облигаций; разработка политики, правил и положений по управлению внешним долгом правительства |
| 10. | Положение о бухгалтерском учете | Разработка и внедрение правил бухгалтерского учета для государственных и частных корпораций, а также содействие подотчетности и прозрачности. |
| 11. | Фискальная и налоговая политика | Мониторинг реализации налоговой и налоговой политики – законов и правил, изучение проблем в системе и внесение изменений. |
| 12. | Фискальные исследования и образование | Исследования в области налогово-бюджетной политики и образовательных ресурсов для более широкого сообщества. |
| 13. | Прочие обязанности по указанию | Выполнение других поручений Государственного Совета. |
Министерство финансов включилось в процесс оказания иностранной помощи , сделав пожертвования Китая многосторонним финансовым учреждениям. [6] : 73
Организационная структура
[ редактировать ]Организационная структура взята с сайта Министерства финансов: [9]
- Главный офис
- Департамент политики и программ
- Юридический отдел
- Департамент налоговой политики
- Департамент тарифной политики
- Бюджетный отдел
- Казначейство
- Министерство национальной обороны
- Административный и правоохранительный департамент
- Департамент образования, науки и культуры
- Хозяйственно-строительный отдел
- Департамент сельского хозяйства
- Департамент социального обеспечения
- Департамент государственного капитала и корпоративных финансов
- Финансовый отдел
- Международный отдел [10]
- Департамент регулирования бухгалтерского учета
- Департамент надзора
- Государственное управление сельского развития
- Отдел кадров и образования
Лидерство
[ редактировать ]Все лидеры являются членами партийного комитета министерства, а Лан Фоан является его секретарем. [11] [12]
| Позиция | Имя человека |
|---|---|
| Министр | Лан Фоан |
| Руководитель Центральной комиссии по проверке дисциплины контрольной группы | Ян Гочжун |
| Вице-министр | Чжу Чжунмин |
| Вице-министр | Ю Вэйпин |
| Вице-министр | Цзоу Цзяи |
| Вице-министр | Ляо Минь |
| Вице-министр | Сюй Хунцай |
| Национального совета фонда социального страхования Генеральный директор (NCSSF) | Лю Вэй |
| Помощник министра | Оу Вэньхан |
Как акционер
[ редактировать ]Министерство финансов также выступало в качестве контролирующего акционера ряда компаний финансовых услуг Китая, таких как Народная страховая компания Китая , China Life Insurance Group (материнская компания China Life ), China Taiping Insurance Group (материнская компания China Taiping Insurance Holdings ), и т. д. Министерство также владело Промышленным и коммерческим банком Китая , Сельскохозяйственным банком Китая , Банком коммуникаций , China Great Wall Asset Management , China Cinda Asset Management , China Orient Asset Management , China Huarong Asset Management и China Re и т. д.
Министерство финансов также владело China Railway , China Tobacco и CITIC Group .
См. также
[ редактировать ]- Китайская финансовая система
- Налогообложение в Китае
- Народный банк Китая
- Министерства Китайской Народной Республики
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Агентства центрального правительства Китайской Народной Республики, 1949–1990 (на китайском языке Economic Science Press, 1993. стр. 377. ISBN). 978-7-5058-0504-0 . Проверено 25 июня 2024 г.
- ^ Исследования финансовой реформы и развития Китая . Серия исследований экономического и социального развития Китайской Народной Республики: 1949–2018 гг. (на китайском языке), издательство Huazhong University of Science and Technology Press, 2019. стр. 16. ISBN. 978-7-5680-5401-0 . Проверено 25 июня 2024 г.
- ^ «1967年大事记» [Основные события 1967 года]. Главное управление Министерства финансов . 20 июня 2008 года. Архивировано из оригинала 14 сентября 2023 года . Проверено 2 августа 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с Лю, Цзунъюань Зоэ (2023). Суверенные фонды: как Коммунистическая партия Китая финансирует свои глобальные амбиции . Издательство Belknap Press издательства Гарвардского университета . дои : 10.2307/jj.2915805 . ISBN 9780674271913 . JSTOR jj 2915805 .
- ^ «1975年大事记» [Основные события 1975 года]. Главное управление Министерства финансов . 20 июня 2008 года. Архивировано из оригинала 14 сентября 2023 года . Проверено 2 августа 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Чен, Муян (2024). Восстание опоздавших: политические банки и глобализация финансирования развития Китая . Итака и Лондон: Издательство Корнельского университета . ISBN 9781501775857 .
- ^ Jump up to: а б Ли, Дэвид Даокуи (2024). Мировоззрение Китая: демистификация Китая для предотвращения глобального конфликта . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398 .
- ^ Jump up to: а б Чжан, Анджела Хуюэ (2024). High Wire: как Китай регулирует крупные технологические отрасли и управляет своей экономикой . Издательство Оксфордского университета . дои : 10.1093/oso/9780197682258.001.0001 . ISBN 9780197682258 .
- ^ Jump up to: а б Министерство финансов Китайской Народной Республики. Архивировано 20 августа 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Министерство финансов, изд. (2014). Национальный доклад Китайской Народной Республики об устойчивом развитии . Независимая издательская платформа CreateSpace. ISBN 978-1-5007-8096-8 .
- ^ «部领导 [Руководство служения]» . Министерство финансов Китайской Народной Республики . Проверено 2 июня 2020 г.
- ^ «Китай назначает Лань Фоаня главой партийного министерства финансов» . Новости Блумберга . 28 сентября 2023 г. . Проверено 28 сентября 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
(на китайском языке)
