Закон о сексуальных преступлениях 1967 года
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в законодательство Англии и Уэльса, касающееся гомосексуальных действий. |
|---|---|
| Цитирование | 1967 г. 60 |
| Представлено | Лео Абсе (англ. Коммонс ) Лорд Арран ( Лорды ) |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
| Даты | |
| Королевское согласие | 27 июля 1967 г. |
| Другое законодательство | |
| Изменено | Закон о сексуальных преступлениях 2003 года |
| Относится к | |
Статус: Частично отменено | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Пересмотренный текст статута с поправками | |
| Часть серии о |
| Права ЛГБТ в Соединенном Королевстве |
|---|
 |
| По местоположению |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Политические аспекты |
| Законодательство |
| Культура |
| Организации |
| История |
Закон о сексуальных преступлениях 1967 года (ок. 60) является актом парламента Соединенного Королевства . Он узаконил гомосексуальные действия в Англии и Уэльсе при условии, что они были по обоюдному согласию, в частном порядке и между двумя мужчинами, достигшими 21 года. Закон был распространен на Шотландию Законом об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года и на Северную Ирландию. Указом о преступлениях на гомосексуальной почве (Северная Ирландия) 1982 года .
Фон
[ редактировать ]Гомосексуальная связь между мужчинами считалась уголовным преступлением в Англии и Уэльсе со времен средневековья . До Реформации оно наказывалось церковными судами ; Закон о мошенничестве 1533 года передал юрисдикцию королевским судам, включая смертную казнь. [ 1 ] Со многими изменениями это законодательство оставалось в силе до принятия Закона о преступлениях против личности 1828 года , или « лорда Лэнсдауна Закона », который сохранял смертную казнь в качестве возможного наказания за преступление. [ 2 ] В Викторианскую эпоху наказания стали более мягкими, но и более осуществимыми: Закон о преступлениях против личности 1861 года отменил смертную казнь, а поправка Лабушера 1885 года установила уголовную ответственность за любую гомосексуальную активность между мужчинами, кроме анального сношения. Никогда не было явного запрета на гомосексуальную активность между женщинами. [ 3 ]
В 1950-е годы участились преследования мужчин-гомосексуалистов. [ 4 ] и несколько известных деятелей были осуждены. Правительство создало комитет под руководством Джона Вулфендена для рассмотрения законов о гомосексуализме. В 1957 году комитет опубликовал доклад Вулфендена , в котором рекомендовалось декриминализировать гомосексуальную активность между мужчинами старше 21 года. Позиция была резюмирована комитетом следующим образом: «если общество не предпримет преднамеренную попытку посредством закона чтобы приравнять сферу преступления к сфере греха, должна остаться сфера частной морали и безнравственности, которая, коротко и грубо, не является делом закона». Однако правительство Гарольда Макмиллана не выполнило его рекомендации из-за опасений общественной реакции. [ 5 ]
29 июня 1960 года Палата общин большинством в 114 голосов (99 «за» против 213 «против») проголосовала против предложения об одобрении рекомендаций комитета Вольфендена. [ 6 ]
Общественные дебаты начали меняться из-за действий правозащитных групп, а также из-за эффекта Дирка Богарда фильма 1961 года «Жертва », который был первой крупной постановкой, в которой даже упоминался термин «гомосексуалист» и основной темой которого было судебное преследование гомосексуалистов. в Великобритании и как это поощряло шантаж . Это сделало тему доступной для большей части общественности, и в результате одобрение отмены запрета на гомосексуализм превысило 50%. [ нужна ссылка ]
Законодательство и дебаты
[ редактировать ]После всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 1964 года , на которых с небольшим перевесом было избрано лейбористское правительство, члены обеих палат парламента стали все больше симпатизировать изменению закона. 26 мая 1965 года Лео Абсе представил законопроект о правиле десяти минут, призванный декриминализировать секс по обоюдному согласию и в частном порядке между мужчинами старше 21 года. Палата общин отклонила это предложение в первом чтении 178 против 159 за. Небольшой перевес в девятнадцать был воспринят как существенное изменение мнения в Палате общин. [ 7 ]
28 октября 1965 года Палата лордов 96 голосами против 31 приняла законопроект, реализующий рекомендации отчета Вольфендена; Проект закона, внесенный консервативным пэром лордом Арраном , был поддержан, среди прочих, архиепископом Кентерберийским Майклом Рэмси и многими высокопоставленными членами англиканской церкви . [ 8 ] Впоследствии законопроект был внесен депутатом-консерватором Хамфри Беркли в Палату общин, где он был принят во втором чтении 164–107 11 февраля 1966 года. Беркли добавил положение, разъясняющее, что законопроект не будет распространяться на Шотландию, убедив некоторых социально консервативных шотландцев. Депутаты не будут голосовать против. [ 9 ] Рассмотрение законопроекта было прервано роспуском парламента на всеобщих выборах 1966 года , в результате чего, среди прочего, Беркли потерял свое место; тем не менее, решающая победа лейбористов увеличила число депутатов, которые, вероятно, поддержали декриминализацию гомосексуализма. [ 5 ]
26 апреля 1966 года лорд Арран внес в Палату лордов законопроект о сексуальных преступлениях, который был принят 16 июня 1966 года 78 голосами против 60. [ 10 ] Сразу после этого Лео Абсе, снова в соответствии с Правилом десяти минут, внес в Палату общин законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2), слегка измененную версию законопроекта лорда Аррана. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] После того как законопроект был принят в первом чтении 244 голосами против 100, правительство (которое отвечает за работу парламента во все дни, кроме пятницы) решило выделить дополнительное парламентское время для рассмотрения законопроекта, поскольку стало ясно, что существует большинство в пользу этого.
Декриминализация гомосексуализма была одной из многочисленных либеральных социальных реформ, проведенных при правительстве Вильсона в 1966–1970 годах , и более широким движением к « обществу вседозволенности ». [ 12 ] Другие реформы той эпохи включали легализацию абортов в том же году, смягчение законов о разводе и отмену театральной цензуры и смертной казни. [ 15 ] Эти реформы возникли благодаря нескольким отдельным кампаниям, получившим выгоду от растущей общественной поддержки и подавляющего большинства лейбористов, а не от руководства центрального правительства. [ 15 ] Сам Вильсон не испытывал энтузиазма по поводу морального законодательства. [ примечание 1 ] но были лидеры Лейбористской партии, которые поддержали законопроект, в том числе Рой Дженкинс , министр внутренних дел. [ 16 ]
Законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2) в конечном итоге был принят Палатой общин 4 июля. [ примечание 2 ] 99 голосами против 14 (большинство 85) [ 17 ] и в Палате лордов 13 июля 111 голосами против 48 (большинство в 63). [ 18 ] [ примечание 3 ] Он получил королевское одобрение 27 июля и стал Законом о сексуальных преступлениях 1967 года.
палата общин
[ редактировать ]| Вечеринка | Да | Нет | Настоящее время ( спикер ) | |
|---|---|---|---|---|
| Труд | 84 (+1 кассир) |
2 |
— | |
| Консервативный | 11 (+1 кассир) |
12 (+2 кассира) |
— | |
| Либеральный | 4 |
— | — | |
| Беспартийный | — | — | 1 | |
| Общий | 99 (+2 кассира ) | 14 (+2 кассира ) | 1 | |
палата лордов
[ редактировать ]| Вечеринка | Содержание | Не Содержание | |
|---|---|---|---|
| Перекладина / Партийная принадлежность неизвестна |
54 |
24 | |
| Труд | 28 |
9 | |
| Консервативный | 15 |
13 | |
| Либеральный | 8 |
— | |
| Епископы | 3 |
— | |
| Шотландские консерваторы | — | 2 | |
| Национал-либерал | 1 |
— | |
| Индийский юнионист | 1 |
— | |
| Общий | 111 | 48 | |
Это предложение узаконило действия, отвечающие условиям пребывания между двумя взрослыми людьми по обоюдному согласию наедине. [ 3 ] Это не распространялось на торговый флот или вооруженные силы , а также на Шотландию и Северную Ирландию . В 1980 году член парламента Дэвид Стил заявил: «Я помню разговор с тогдашним спонсором законопроекта в 1965 году, г-ном Хамфри Беркли, в котором я спросил его, почему он предложил охватить только Англию и Уэльс. что законопроект обсуждался в пятницу и что, если он включит в него Шотландию, большинство шотландских членов останутся, чтобы проголосовать против него. Вероятно, это было мудрым и здравым суждением с его стороны». [ 20 ] Как и в случае с предложением доклада Вулфендена, законопроект устанавливает возраст согласия для гомосексуальной активности на уровне 21 года, что на пять лет выше, чем для гетеросексуальной активности. Он не исключил преступления, связанные с жульничеством и грубой непристойностью . Мужчины по-прежнему могли быть привлечены к ответственности за эти правонарушения, если их действия не соответствовали строгим требованиям законопроекта. [ 3 ] Однако впервые максимальные наказания были дифференцированы в зависимости от того, почему соответствующий половой акт по-прежнему оставался незаконным: имело ли место отсутствие согласия, не было ли соблюдено возрастное требование или акт не был совершен наедине. [ 21 ]
Отношение к декриминализации
[ редактировать ]
По мнению гей-активиста Питера Тэтчелла , несогласие с законопроектом можно выразить в заявлении графа Дадли от 16 июня 1966 года о том, что «[гомосексуалисты] — самые отвратительные люди в мире… Тюрьма — слишком хорошее место для на самом деле, это место, куда многие из них любят ходить — по понятным причинам». [ 22 ] [ 23 ] Даже сторонники законопроекта не одобряли гомосексуальность, а вместо этого утверждали, что уголовное законодательство не входит в сферу ответственности за наказание гомосексуальных мужчин, которые и так были объектом насмешек и насмешек. Рой Дженкинс уловил позицию правительства: «Те, кто страдает от этой инвалидности, всю свою жизнь несут бремя стыда» (цитата по газете «Таймс» во время парламентских дебатов 4 июля 1967 года). После его принятия лорд Арран сказал: «Я прошу этих [гомосексуалистов] выразить свою благодарность, ведя себя тихо и достойно... любая форма показного поведения сейчас или в будущем или любая форма публичного выставления напоказ были бы крайне неприятны. .. [И] заставить авторов этого законопроекта пожалеть о том, что они сделали то, что сделали». [ 24 ]
Политические партии
[ редактировать ]Законопроект, который в конечном итоге стал Законом о сексуальных преступлениях 1967 года, имел двенадцать спонсоров, из которых шесть принадлежали Лейбористской партии (Лео Абсе, Майкл Фут , Джон Хорнер , Чарльз Паннелл , Джордж Штраус , Эрик Варли ), пять - Консервативной партии ( Хью Фрейзер , Ян Гилмор , Питер Роулинсон , Норман Сент-Джон-Стевас и Ричард Вуд ) и один от Либеральной партии ( Джо Гримонд ).
На всех этапах разработки законопроекта большинство голосов за него поступило от депутатов от лейбористов и либералов, тогда как большинство голосов против него поступило от депутатов от консерваторов; тем не менее, поддержка законопроекта проникла в партийные ряды: видные консерваторы Маргарет Тэтчер и Энох Пауэлл поддержали законопроект во время его первых двух чтений . Коалиция в поддержку законопроекта позже была описана как «комбинация гайтскелитов и будущих тэтчеритов». [ 5 ]
Опрос общественного мнения
[ редактировать ]В 1965 году опрос общественного мнения, проведенный по заказу Daily Mail, показал, что 63% респондентов не верят, что гомосексуализм должен быть преступлением, и только 36% согласны с тем, что это следует делать, хотя 93% согласны с тем, что гомосексуальные мужчины «нуждаются в медицинском или психиатрическом лечении». ". [ 25 ]
Наследие
[ редактировать ]В «Истории BBC» Флоренс Сатклифф-Брэйтуэйт написала: «Это был чрезвычайно важный момент в истории гомосексуализма в Великобритании – но это не был момент внезапного освобождения геев – и он не был предназначен для этого». [ 3 ] Одним из особенно важных последствий стало расширение свободы собраний для групп по защите прав геев, что привело к росту активности в защиту прав геев в 1970-х годах. [ 3 ] И наоборот, было пресечение гомосексуальной деятельности, не защищенной законом. За десять лет после его принятия количество случаев судебного преследования за грубое непристойное поведение с участием мужчин утроилось. [ 3 ] [ 26 ] [ 27 ]
Никакого последующего пересмотра проблемы мужского гомосексуализма в статутном праве в Англии и Уэльсе не происходило до конца 1970-х годов. В 1979 году в отчете Рабочей группы Консультативного комитета по политике Министерства внутренних дел США было рекомендовано, чтобы возраст согласия на гомосексуальные действия составлял 18 лет. В то время это предложение было отклонено, отчасти из-за опасений, что дальнейшая декриминализация послужит только для того, чтобы побудить молодых мужчин экспериментировать сексуально с другими мужчинами - выбор, который, как утверждали некоторые в то время, поставил бы такого человека за пределы общества в целом.
Действие закона было распространено на Шотландию в соответствии с Законом об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года , который вступил в силу 1 февраля 1981 года. [ 28 ] В результате рассмотрения в 1981 году Европейским судом по правам человека дела «Даджен против Соединенного Королевства» действие закона было распространено на Северную Ирландию в соответствии с Приказом 1982 года о преступлениях на гомосексуальной почве (Северная Ирландия) .
В 2020 году запросили информацию о свободе информации журналисты The Mail on Sunday , и выяснилось, что Консультативный комитет Королевского монетного двора отклонил планы по выпуску памятной монеты в ознаменование 50-летия принятия закона в 2015 году, заключив, что это не будет как «непривлекательная» «коммерчески жизнеспособна» из-за того, что монета воспринимается коллекционерами . [ 29 ]
Поправки
[ редактировать ]- Возраст согласия в 21 год для гомосексуальных мужчин, установленный Законом 1967 года, был снижен до 18 лет Законом об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года после попытки уравнять возраст согласия с гетеросексуальным возрастом согласия в 16 лет, введенной в качестве поправки. тогдашнему -консерватору депутату Эдвине Карри едва не удалось. Этот закон также расширил определение изнасилования , включив в него изнасилование мужчин ; до этого последний преследовался по закону как содомство . [ 30 ]
- В 2000 году парламентские законы 1911 и 1949 годов были призваны обеспечить принятие Закона о сексуальных преступлениях (поправка) 2000 года , который уравнял возраст согласия с 16 годами как для гомосексуального, так и для гетеросексуального поведения на всей территории Великобритании.
- Ограничения конфиденциальности закона означали, что, хотя двое мужчин могли заниматься сексом, третий человек не мог участвовать в сексе или даже присутствовать. в 2000 году нарушением Европейской конвенции по правам человека Эти ограничения были признаны Европейским судом по правам человека . [ 31 ] Правительство Великобритании привело законодательство Англии и Уэльса в соответствие с постановлением Закона о сексуальных преступлениях 2003 года , в котором опущены требования о конфиденциальности, касающиеся сексуальной активности однополых мужчин. ( Сексуальные действия в общественном туалете были признаны отдельным преступлением.) [ 32 ]
- Закон о сексуальных преступлениях 2003 года , хотя и вызывает некоторые разногласия, в корне изменил порядок рассмотрения сексуальных преступлений полицией и судами, заменив положения Закона о сексуальных преступлениях 1956 года , а также Закона 1967 года, сохранив при этом некриминализацию преступлений на сексуальной почве. гомосексуальность и равный возраст согласия. Преступления, связанные с грубой непристойностью и жульничеством , которые все еще формально действовали (хотя и были заменены и сделаны по существу неисполнимыми другими законами), были исключены из статутного права. В результате принятия Закона 2003 года подавляющее большинство Закона 1967 года было отменено.
Выживший раздел
[ редактировать ]Единственным действующим разделом Закона, который все еще действует, является раздел 6, в котором говорится, что помещения должны рассматриваться в целях статей 33–35. Закона о сексуальных преступлениях 1956 года как публичный дом, «если люди прибегают к нему с целью непристойных гомосексуальных действий в обстоятельствах, при которых прибегают к этому непристойные гетеросексуальные практики привели бы к его для целей этих разделов рассматривается как бордель».
См. также
[ редактировать ]
Примечания
[ редактировать ]- ↑ 790-страничная книга Уилсона «Лейбористское правительство 1964–70: личный отчет» не содержит индексной записи об абортах или о Дэвиде Стиле, который спонсировал реформу закона об абортах, нет индексной записи о гомосексуализме или о Лео Абсе , который спонсировал реформу в этой области. нет записи о разводе или о цензуре. Исключением из этой модели является отмена смертной казни, которую Вильсон последовательно поддерживал и которая довольно подробно обсуждается в его книге.
- ↑ Дебаты по законопроекту начались 3 июля, но продолжались за полночь.
- ↑ Упомянутые голосование и дата относятся ко второму чтению законопроекта. Его третье чтение, которое фактически состоялось 21 июля, было чисто формальным : оппоненты не принимали участия в голосовании, поскольку знали, что им не хватает количества голосов, необходимых для того, чтобы эта мера провалилась. [ 19 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джон Рэйтби, изд. Общие статуты Англии и Великобритании. Законы и т. д. Том. 3. (Лондон: Эйр и Страхан, 1811 г.), с. 145
- ^ «Закон лорда Лэнсдауна», The Law Magazine , Vol. 1 (1830), статья XIII, с. 129
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Закон о сексуальных преступлениях 1967 года: знаковый момент в истории британского гомосексуализма» . Журнал BBC History . 14 июля 2018 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Хиггинс, Патрик (1996). Гетеросексуальная диктатура: мужской гомосексуализм в послевоенной Британии . Лондон: Четвертое сословие. ISBN 978-1-85702-355-8 .
- ^ Jump up to: а б с «Нет ничего страннее народа» . Дейли Телеграф. 21 декабря 1996 года. Архивировано из оригинала 25 января 2016 года . Проверено 3 января 2020 г.
- ^ Пол Джонсон , Роберт Вандербек, Закон, религия и гомосексуализм (2014), с. 47
- ^ Стивен М. Энгель, Незавершенная революция: теория социального движения и движение геев и лесбиянок (Cambridge University Press, 2001), стр. 76
- ^ «Билл о сексуальных преступлениях (1965)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 28 октября 1965 г. полковник. 729 . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ «Законопроект о сексуальных преступлениях (1966 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 11 февраля 1966 г. полковник. 872 . Проверено 29 апреля 2020 г.
- ^ «Законопроект о сексуальных преступлениях» . Парламентские дебаты (Хансард) . 26 апреля 1966 года. Архивировано из оригинала 20 июня 2023 года . Проверено 22 июня 2023 г.
- ^ Уилкинсон, Алан. «Рэмси, (Артур) Майкл, барон Рэмси Кентерберийский (1904–1988)». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета. doi : 10.1093/ref:odnb/40002 . (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- ^ Jump up to: а б Лаура Моника Рамзи (январь 2018 г.). «Англиканская церковь, реформа закона о гомосексуализме и формирование общества вседозволенности, 1957–1979» . Журнал британских исследований . 57 (1): 108–137. дои : 10.1017/jbr.2017.180 .
- ^ «Сексуальные преступления № 2 (1966)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 5 июля 1966 года . Проверено 21 июня 2023 г.
- ^ Патрисия Брент и Лео Абсе (20 декабря 1966 г.). «Почему гомосексуальность должен быть декриминализирован?» . Архив Би-би-си . Архивировано из оригинала 18 августа 2011 года.
- ^ Jump up to: а б Торп, Эндрю (2001). История Британской Лейбористской партии . Пэлгрейв. ISBN 978-0-333-92908-7 .
- ^ Кэмпбелл, Рой Дженкинс: Всесторонняя жизнь , стр. 297.
- ^ Jump up to: а б «Статья 8 Ограничения уголовного преследования (1967 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 3 июля 1967 г. полковник. 1525 . Проверено 19 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Законопроект о сексуальных преступлениях № 2 (1967 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 13 июля 1967 г. полковник. 1323 . Проверено 19 июня 2023 г.
- ^ «Законопроект о сексуальных преступлениях № 2 (1967 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 21 июля 1967 года . Проверено 19 июня 2023 г.
- ^ Дэвид Стил (22 июля 1980 г.). «Преступления гомосексуального характера» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин. полковник 290.
- ^ «Закон о сексуальных преступлениях 1967 года» . законодательство.gov.uk .
- ^ Беделл, Джеральдин (24 июня 2007 г.). «Выход из темных веков» . Хранитель . Проверено 27 января 2018 г.
- ^ «Билл о сексуальных преступлениях (1966)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 16 июня 1966 года . Проверено 27 января 2018 г.
- ^ Цитируется во время королевского одобрения законопроекта газетой The Times 28 июля 1967 года.
- ^ «Принятие Закона о сексуальных преступлениях 1967 года» . Национальный архив. 24 июля 2017 года . Проверено 3 июня 2021 г.
- ^ Тэтчелл, Питер (1992). Европа в розовом .
- ^ Хиггинс, Патрик (1996). Гетеросексуальная диктатура .
- ^ «Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 17 декабря 1980 года . Проверено 4 сентября 2017 г.
- ^ «Королевский монетный двор отклонил монету в память о декриминализации гомосексуализма из-за «отсутствия привлекательности» » . Отношение . 3 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 20 января 2021 года . Проверено 6 августа 2020 г.
- ^ «1995: Первый мужчина заключен в тюрьму за изнасилование мужчины» . Новости Би-би-си . 9 июня 1995 г.
- ^ « ADT против Соединенного Королевства (заявление № 35765/97)» . Европейский суд по правам человека . 31 июля 2000 года . Проверено 18 ноября 2016 г.
- ^ «Закон о сексуальных преступлениях 2003 г.: раздел 71» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 2003 г. c. 42 (с. 71)
Источники
[ редактировать ]- Тэтчелл, П. Европа в розовом Лондоне: Gay Men's Press, 1995.
- The Times в периодических изданиях факсимиле на микрофильмах, Лондон The Times , 1967 г. (доступно в цифровой форме через JISC)
- Вулфенден, Дж. (председатель) Отчет Комитета по гомосексуальным преступлениям и проституции (cmnd 247) HMSO, 1958 г.
- Выйдя из темных веков , Джеральдин Беделл, The Observer , 24 июня 2007 г.
- Грей, Энтони «В поисках справедливости» , Синклер-Стивенсон , 1992 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Оригинальный текст Закона о сексуальных преступлениях 1967 года » (PDF) . Управление информации государственного сектора . Проверено 27 марта 2008 г.
- «Текст Закона о сексуальных преступлениях 1967 года с поправками, действующими сегодня» . База данных статутного права Великобритании . Проверено 27 марта 2008 г.
- В Палате лордов законопроект обсуждался в 1965 году 12 мая , 24 мая , 21 июня , в комитете в тот же день, 16 июля и 28 октября , в 1966 году 10 мая 1966 года , 23 мая и 16 июня . а в 1967 году — 13 и 21 июля .
- В Палате общин законопроект обсуждался в 1966 году — 11 февраля , 6 июля , 19 ноября , а в 1967 году — 23 июня и 3 июля .
- 50-летие Закона о сексуальных преступлениях 1967 года - Парламент Великобритании - Живое наследие