Китайский налог на голову
Китайский подушный налог представлял собой фиксированную плату, взимаемую с каждого китайца , въезжающего в Канаду . Подушный налог был впервые введён после того, как канадский парламент принял Закон об иммиграции в Китай 1885 года , и его целью было препятствовать въезду китайцев в Канаду после завершения строительства Канадско-Тихоокеанской железной дороги (CPR). Налог был отменен Законом об иммиграции в Китай 1923 года , который полностью запретил всю китайскую иммиграцию, за исключением деловых людей, духовенства, преподавателей, студентов и некоторых других.
Налог
[ редактировать ]В середине-конце XIX века около 17 000 рабочих были привезены из Китая для строительных работ на Канадской Тихоокеанской железной дороге (CPR), хотя им платили на треть или половину меньше, чем их коллегам (около 1 канадского доллара в день). ). После завершения строительства Канадско-Тихоокеанской железной дороги спрос на дешевую рабочую силу отпал, поэтому законодательный орган провинции Британская Колумбия принял строгий закон, практически предотвращающий [ нужны разъяснения ] Китайская иммиграция в 1885 году. Однако это было немедленно отклонено судами как ultra vires («выше полномочий») законодательного собрания провинции, поскольку оно посягало на федеральную юрисдикцию в отношении иммиграции в Канаду. Подобная попытка была предпринята годом ранее, а еще одна была предпринята в 1878 году, чтобы обложить налогом каждого китайца старше 12 лет на сумму облагаемых налогом 10 долларов (что эквивалентно 385 долларам в 2023 году) каждые три месяца.
В ответ на антииммиграционные настроения в Британской Колумбии канадское правительство Джона А. Макдональда приняло Закон об иммиграции в Китай , который стал законом в 1885 году. [1] Согласно постановлениям закона, все китайцы, въезжающие в Канаду, должны сначала заплатить сбор в размере 50 канадских долларов (что эквивалентно 1749 долларам США в 2023 году). [2] [3] позже названный подушным налогом . В это положение были внесены поправки в 1887 г. [4] 1892, [5] и 1900 г., [6] при этом плата увеличилась до 100 канадских долларов (что эквивалентно 3847 долларам США в 2023 году) в 1900 году, а затем до максимума в 500 канадских долларов в 1903 году (что эквивалентно 18 000 канадских долларов в 2023 году), что представляет собой двухлетнюю зарплату рабочего-иммигранта на тот момент. [3]
Однако не все прибывшие из Китая должны были платить подушный налог; те, кто был более обеспечен в финансовом отношении и предполагалось вернуться в Китай из-за очевидного временного характера их занятий или происхождения, были освобождены от наказания. Среди них были прибывшие, назвавшиеся студентами, учителями, миссионерами, торговцами или членами дипломатического корпуса. [1] [7]
Правительство Канады собрало около 23 миллионов канадских долларов (393 миллиона долларов в долларах 2023 года). [8] по номиналу от около 81 000 голов налогоплательщиков. [9] Подушный налог действительно отговаривал китайских женщин и детей присоединяться к своим мужчинам. [9] но он не смог достичь своей цели, сформулированной современными политиками и профсоюзными лидерами, — полного исключения китайской иммиграции. [7] Это было достигнуто с помощью того же закона, который отменил подушный налог: Закона об иммиграции в Китай 1923 года , который остановил китайскую иммиграцию, но с некоторыми исключениями для владельцев бизнеса и других лиц. [10] Оппоненты иногда называют его Законом об исключении китайцев , этот термин также используется для обозначения его американского аналога . [11]
Возмещение
[ редактировать ]После того, как Закон об иммиграции в Китай был отменен в 1948 году, различные общественные лидеры, в том числе Вонг Фун Сиен, выступали за то, чтобы федеральное правительство открыло иммиграционную политику для китайского сообщества.
Однако концепция движения за возмещение ущерба возникла только в 1984 году, когда член парламента (член парламента) Ванкувера Маргарет Митчелл подняла вопрос о выплате китайского поголовного налога двум своим избирателям в Палате общин Канады после принятия Канадской хартии Права и свободы были провозглашены и закреплены в Конституционном акте 1982 года . [12]
Более 4000 других главных налогоплательщиков и членов их семей были в конечном итоге зарегистрированы Китайско-канадским национальным советом (CCNC) и его членскими организациями по всей Канаде после того, как проблема привлекла широкое внимание общественности в радиопрограмме CJVB «Китайский голос» , ведущейся в Ричмонде, Великобритания. Колумбия, личность Хэнсон Лау в феврале 1984 года. [13] [14]
Кампания по исправлению положения включала проведение общественных собраний, сбор поддержки со стороны других групп и известных людей, повышение авторитета в СМИ, проведение исследований и публикацию материалов, проведение презентаций в школах и т. д.
В 1989 году Китайско-канадский национальный совет, давний сторонник возмещения налоговых убытков, пережил раскол после резни на площади Тяньаньмэнь , в результате которой была сформирована конкурирующая группа - Национальный конгресс китайских канадцев (NCCC). [15] [16]
1990-е: предварительные переговоры
[ редактировать ]В 1993 году премьер-министр консерваторов Брайан Малруни предложил отдельные медальоны, музейное крыло и другие коллективные меры, которые также включали бы несколько других сообществ, требующих возмещения ущерба. Они были категорически отвергнуты китайско-канадскими национальными группами.
Однако в том же году, после того как Жан Кретьен стал премьер-министром, новоизбранное либеральное правительство открыто отказалось принести извинения или возместить ущерб вообще. [13] в следующем году министр мультикультурализма Шейла Файнстоун объявила в письме, что правительство «не может переписать историю» и не будет предоставлять финансовую компенсацию или возмещение ущерба группам за прошлую несправедливость. Вместо этого в письме было подтверждено финансирование Канадского фонда расовых отношений в размере 24 миллионов долларов — идея, выдвинутая предыдущим консервативным правительством. [17]
CCNC и ряд региональных групп по всей Канаде продолжали поднимать этот вопрос всякий раз, когда могли, включая представление в Комиссию ООН по правам человека и возбуждение судебного иска против Короны в Совете, утверждая, что федеральная Корона не должна получать прибыль. от расизма и что он несет ответственность согласно Канадской хартии прав и свобод и международному законодательству о правах человека.
Судебный иск на сумму 1,2 миллиарда канадских долларов
[ редактировать ]В судебном иске на сумму 1,2 миллиарда канадских долларов , возбужденном CCNC, утверждалось, что извинения и компенсация за интернирование японских канадцев во время Второй мировой войны , предложенные правительством в 1988 году, создали прецедент для исправления других расово мотивированных политик. Однако суд Онтарио в своем решении 2001 года заявил, что правительство Канады не обязано возмещать подушный налог, взимаемый с китайских иммигрантов, поскольку Канадская Хартия прав и свобод не имеет обратной силы, а дело об интернировании канадцев японского происхождения не рассматривалось. юридический прецедент. Две последующие апелляции в 2002 и 2003 годах также остались безуспешными. [18]
После юридических неудач по всей стране снова возобновилась общественная активность. Было организовано несколько региональных и национальных мероприятий для активизации кампании по возмещению ущерба, включая открытие дискуссий с оппозиционными партиями, возглавляемыми группами в Эдмонтоне и Монреале, которые позже вместе с CCNC сформировали Китайско-Канадский альянс по возмещению ущерба. [19] [20] [21] [22]
Когда Пол Мартин завоевал лидерство федеральной Либеральной партии и стал премьер-министром в 2003 году, в китайско-канадском сообществе возникло ощущение срочности, поскольку стало ясно, что в живых осталось, возможно, всего несколько десятков китайских главных налогоплательщиков, а также потенциально несколько сотен супругов или вдов.
2004 год: рекомендации и доклад докладчика Организации Объединенных Наций
[ редактировать ]В 2004 году Дуду Дьен, специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, пришел к выводу, что Канада должна возместить подушный налог канадцам китайского происхождения в ответ на заявление Мэй Чиу, юрисконсульта Китайско-канадского альянса по возмещению ущерба. . [23] Рекомендации Доклада еще раз привлекли внимание страны и международного сообщества к китайско-канадской кампании по возмещению ущерба. [24] В 2005 году Гим Вонг, 82-летний сын двух главных налогоплательщиков и ветеран Второй мировой войны, совершил поездку по пересеченной местности за возмещение ущерба на своем мотоцикле Honda Gold Wing , после чего по прибытии в Оттаву премьер-министр Пол Мартин отказался чтобы встретиться с ним. [25] [26]
2005: проваленный законопроект C-333
[ редактировать ]Закон о китайско-канадском признании и возмещении ущерба | |
---|---|
Законодательная история | |
законопроекта Название | Билл С-333 |
Статус: Не пройден |
17 ноября 2005 года Национальный конгресс канадцев китайского происхождения (NCCC) в ходе событий объявил, что между 11 его китайско-канадскими группами и федеральным кабинетом министров было достигнуто соглашение, по которому королева в совете будет платить 12,5 миллионов канадских долларов на создание нового некоммерческого фонда для просвещения канадцев по вопросам антикитайской дискриминации, но с особым предварительным условием: от правительства не ожидается никаких извинений.
NCCC был сформирован на платформе «никаких извинений и никакой индивидуальной компенсации», и многие считали это причиной, по которой либеральное правительство выбрало их в качестве представительной группы для переговоров по сделке без каких-либо предварительных консультаций с китайско-канадским сообществом в целом.
24 ноября 2005 г. Департамент канадского наследия объявил, что согласованное финансирование будет сокращено до 2,5 миллионов долларов. Позже выяснилось, что министр по делам Азии и Тихого океана Раймонд Чен , утверждавший, что вел переговоры по сделке, намеренно ввел в заблуждение как министров Короны , так и общественность. Некоторые из групп, упомянутых в соглашении, позже публично заявили, что их названия использовались без разрешения, а в других случаях несколько других перечисленных групп даже не существовало. [27]
Неожиданное соглашение либералов вызвало большой протест в китайско-канадском сообществе, поскольку предполагаемая сделка с NCCC была заключена без их участия, что привело к эскалации движения за возмещение ущерба по всей стране.
Законопроект C-333, Закон о китайско-канадском признании и возмещении ущерба , частный законопроект , был внесен в федеральный парламент с целью реализации соглашения в ноябре 2005 года. это далеко не соответствовало извинениям, которых требовали поколения китайских канадцев. Коалиция главных налогоплательщиков и семей Онтарио лоббировала Консервативную партию, чтобы остановить принятие законопроекта C-333. Консерваторы воспользовались процедурной прерогативой и поменяли порядок законопроекта C-333 на законопроект C-331, законопроект о признании прошлых ошибок в отношении украинских канадцев во время войны, в результате чего законопроект C-333 погиб, когда либералы премьер-министра Мартина проиграли предложение о несогласии. -доверие и парламент был распущен 28 ноября 2005 года. [28]
2006: федеральная кампания и выборы
[ редактировать ]Как и во время предвыборной кампании на федеральных выборах в 2004 году , Новая демократическая партия и Блок Квебека заявили в преддверии выборов в январе 2006 года о своей поддержке извинений и возмещения подушного налога. [ нужна ссылка ] Аналогичным образом, 8 декабря 2005 г. Консервативной партии лидер Стивен Харпер опубликовал заявление для прессы, в котором выразил поддержку извинениям за подушный налог. В рамках своей партийной платформы Харпер пообещал работать с китайской общиной над исправлением ситуации, если консерваторам будет предложено сформировать следующее правительство. [29] Прежде чем его партия в конечном итоге проиграла выборы, Мартин принес личные извинения в радиопрограмме на китайском языке. Однако китайско-канадское сообщество быстро раскритиковало его за то, что он не принес извинения в Палате общин, а затем в тот же день попытался полностью отклонить их в англоязычных СМИ. [ нужна ссылка ] Несколько кандидатов от либералов со значительным китайско-канадским населением в своих поездках , в том числе от Ванкувера-Кингсуэя член парламента Дэвид Эмерсон и государственный министр по вопросам мультикультурализма и член парламента от Ричмонда Рэймонд Чен, также предприняли тщетные попытки изменить свои позиции в разгар кампании. Примечательно, что заместитель премьер-министра и от Эдмонтонского центра член парламента Энн Маклеллан проиграла поездку депутату-консерватору Лори Хоун .
Извинения
[ редактировать ]На федеральных выборах 2006 года победила Консервативная партия, сформировавшая правительство меньшинства . Через три дня после подсчета бюллетеней 23 января, но еще до того, как он был назначен премьер-министром, Харпер подтвердил на пресс-конференции свою позицию по вопросу поголовного налога: «Китайско-канадское сообщество заслуживает извинений за подушный налог и соответствующие признание и возмещение ущерба». [30]
Первые обсуждения формы извинения и возмещения ущерба начались 24 марта 2006 года с предварительной встречи между китайскими канадцами, представляющими различные группы (включая некоторых основных налогоплательщиков), парламентским секретарем премьер-министра Джейсона Кенни и министром наследия Бев Одой , в результате чего в «явной возможности» принесения извинений до 1 июля в ознаменование годовщины принятия Закона об исключении китайцев 1923 года . [31] Признание правительства последовало в тронной речи, произнесенной генерал-губернатором Мишель Жан 4 апреля. [32]
В том же году, с 21 по 30 апреля, Корона в Совете провела первые официальные общественные консультации по всей Канаде в городах, наиболее активно участвовавших и ответственных за кампанию: Галифаксе, Ванкувере, Торонто, Эдмонтоне, Монреале и Виннипеге. [33] Они включали личные свидетельства старейшин и представителей ряда групп, в том числе Комитета по возмещению ущерба Галифакса; Коалиция крупнейших налогоплательщиков, супругов и потомков Британской Колумбии; ДОСТУП; Коалиция главных налогоплательщиков и семей Онтарио; ЦКНК; Эдмонтонский комитет по возмещению вреда HTEA Китайско-канадского альянса по возмещению ущерба; и Монреальское отделение Китайско-Канадского Альянса Возмещения.
Ряд ведущих групп требовали значимого возмещения не только горстке выживших плательщиков «главного налога» и их вдов или супругов, но и сыновьям и дочерям первого поколения, которые стали прямыми жертвами, как рассказывается в документальном фильме « Потерянные годы: народное дело». Борьба за справедливость , предлагая, чтобы возмещение было представлено (и ограничено) каждым фактическим сертификатом «поголовного налога», выдвинутым выжившими членами семьи или имуществом. Первоначальные требования общественных групп о возмещении индивидуального ущерба варьировались от 10 000 до 30 000 долларов США для примерно 4 000 зарегистрированных лиц. [34] [35] [36]
22 июня 2006 года, через двадцать два года после начала китайско-канадской кампании по возмещению ущерба, премьер-министр Стивен Харпер принес официальные извинения китайским канадцам в Палате общин за первую сессию 39-го парламента. Во время своего выступления Харпер произнес несколько слов на кантонском диалекте : « Ga na daai doe heep » ( китайский : 加拿大道歉 , «Канада извиняется»), нарушив парламентскую традицию говорить в Палате общин на английском и французском языках. [37]
К разочарованию многих членов китайско-канадского сообщества, было объявлено, что только первоначальные главные налогоплательщики или их пережившие супруги, которым тогда было за девяносто, или в общей сложности 785 заявителей, получат 20 000 канадских долларов в качестве индивидуального возмещения, что составляет менее доли. одного процента от 81 000 первоначальных налогоплательщиков. [38] В 2006 году, по оценкам, только 20 канадцев китайского происхождения, плативших налог, были еще живы. [39]
Поскольку никакого упоминания о дальнейшем возмещении не было сделано, китайско-канадское сообщество продолжало бороться за возмещение ущерба со стороны канадского правительства. Национальный день протеста был приурочен к Дню Канады 2006 года в крупных городах Канады, и несколько сотен канадцев китайского происхождения присоединились к местным маршам.
Документальные фильмы
[ редактировать ]- Джи и Рэдфорд, Кенда и Том (2011). «Потерянные годы: Борьба народа за справедливость» . Lost Years Productions, Inc. Архивировано из оригинала (интервью с руководителями налоговых органов) 11 февраля 2019 года . Проверено 20 августа 2011 г.
- Чо, Карен (2004). «В тени Золотой горы» (Интервью руководителей пострадавших от налогов) . Документальный фильм . Национальный совет по кинематографии Канады . Проверено 7 апреля 2012 г.
- Дере и Гай, Уильям Гинг Ви и Малкольм (1993). «Перемещение горы: нерассказанное китайское путешествие» . Архивировано из оригинала (Интервью с руководителями налоговых органов) 17 ноября 2011 года . Проверено 26 августа 2014 г.
См. также
[ редактировать ]- Китайско-Канадский национальный совет
- Потерянные годы: Борьба народа за справедливость
- Налог на голову Новой Зеландии
- Политика Белой Австралии
- Закон об исключении китайцев
- Антикитайское законодательство в США
- Интернирование японских канадцев
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Канада. Министерство торговли и коммерции (1885 г.), Закон об иммиграции в Китай 1885 г. , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ «Закон о налогах и исключениях в Китае» . CCNC. 1 июля 1923 года. Архивировано из оригинала 13 апреля 2017 года . Проверено 13 мая 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Китайско-канадская генеалогия — китайский поголовный налог» . Vpl.ca. 1 января 1902 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2013 года . Проверено 13 мая 2013 г.
- ^ Канада. Министерство торговли и коммерции (1887 г.), Закон о внесении поправок в Закон об иммиграции в Китай 1887 г. , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ Канада. Министерство торговли и коммерции (1892 г.), Закон о дальнейших поправках к Закону об иммиграции в Китай 1892 г. , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ Канада (1901 г.), Закон об уважении и ограничении китайской иммиграции , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Публичная библиотека Ванкувера (2007 г.), China Head Tax , заархивировано из оригинала 1 октября 2007 г. , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ 1688–1923 : Гелосо, Винсент, Индекс цен для Канады, 1688–1850 (6 декабря 2016 г.). Затем данные по инфляции в Канаде основаны на таблицах Статистического управления Канады 18-10-0005-01 (ранее CANSIM 326-0021). «Индекс потребительских цен, среднегодовой, без сезонной поправки» . Статистическое управление Канады . Проверено 17 апреля 2021 г. и таблица 18-10-0004-13 «Индекс потребительских цен по группам товаров, ежемесячно, процентное изменение, без учета сезонных колебаний, Канада, провинции, Уайтхорс, Йеллоунайф и Икалуит» . Статистическое управление Канады . Проверено 8 мая 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Азиатская иммиграция» , Канада в процессе становления , 2005 г., архивировано из оригинала 10 мая 2010 г. , получено 1 сентября 2007 г.
- ^ Мортон, Джеймс. 1974. В море стерильных гор: китайцы в Британской Колумбии . Ванкувер: Джей Джей Дуглас.
- ^ «Закон о китайско-канадском признании и реституции» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин, Канада. 18 апреля 2005 г. с. 1100.
- ^ Пабло, Карлито (28 ноября 2007 г.). «Большинство семей, уплачивающих подушный налог, не получили ни копейки» . Straight.com . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Китайско-канадский национальный совет» . Ccnc.ca. Архивировано из оригинала 14 декабря 2014 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «PRM 2005 — Исправление прошлого Ло Ва Куи» . Лангара.bc.ca. Архивировано из оригинала 21 января 2010 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ Отделение причин проблемы с головным налогом
- ^ Главный налогоплательщик отклоняет предложение депутата об извинениях
- ↑ Платиэль, Руди, Оттава ошеломляет и злит этнические группы, отказываясь предоставить финансовую компенсацию. Правительство не может переписать историю, говорит министр мультикультурализма, Globe & Mail, 16 декабря 1994 г., A5
- ^ «2002 CanLII 45062 (ON CA)» . МожетЛИИ . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «ИСПРАВИТЬ НЕПРАВДУ, ПОКА НЕ ПОЗДНО (21 мая 2000 г.)» . Postmedia, Southam — Edmonton Journal, Vancouver Sun. Проверено 5 мая 2015 г.
- ^ «Эдмонтонская петиция 2000 канадцев внесена в Палату общин» . Дебаты в палате общин - Хансард. 8 октября 2002 года . Проверено 31 января 2023 г.
- ^ «Петиция и митинг на Парламентском холме» . Дебаты в палате общин - Хансард. 20 февраля 2003 года . Проверено 5 мая 2015 г.
- ^ «Благодарности CCNC — наши истории» . Китайско-Канадский национальный совет. 2012 . Проверено 31 января 2023 г.
- ^ Redress Alliance, китайско-канадский (17 сентября 2003 г.). «Представление ООН Китайско-канадского альянса за возмещение ущерба Специальному докладчику по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (PDF) . Китайско-Канадский Альянс Возмещения. Архивировано из оригинала (PDF) 1 июня 2023 года . Проверено 19 января 2023 г.
- ^ Уоррен, Питер (8 января 2005 г.). «Ток-шоу Питера Уоррена: Китайско-канадская кампания по возмещению ущерба (гости, Кенда Джи и Мэй Чиу)» . Радио Корус . Проверено 5 мая 2015 г.
- ^ Миклбург, Род (1 октября 2013 г.). «The Globe & Mail: Поездка Гима Фун Вонга на мотоцикле изменила ситуацию в возмещении китайского налога на душу населения» . Компания Globe & Mail Inc. Проверено 15 октября 2013 г.
- ^ «Гим Вонг завершает свою «Поездку за исправление» в Монреале и в среду улетает обратно в Ванкувер» . ГунгХаггисФатЧой. Архивировано из оригинала 8 января 2016 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ Дебаты о подушном налоге накаляются из-за предвыборной кампании
- ^ Ремонтная дверь оставлена открытой.
- ↑ Консервативная партия Канады. Архивировано 27 сентября 2007 г., в Wayback Machine.
- ^ «Пресс-релиз CCNC - Китайские канадцы приветствуют новогоднее обещание назначенного премьер-министром Стивена Харпера о возмещении налогов» . Ccnc.ca. 26 января 2006. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «Китайские власти приветствуют обещание принести извинения за уплату налогов» . CTV.ca. Архивировано из оригинала 25 октября 2008 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «Тронная речь обещает подавление преступности и снижение налога на товары и услуги» . Новости ЦБК . 4 апреля 2006 г.
- ^ Марк, Пол (23 апреля 2006 г.). «National Post: Налоговые истории с оттенком гнева» . National Post-Postmedia Network Inc. Архивировано из оригинала 13 августа 2009 года . Проверено 20 января 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ Кевин Ли. «Глава Общества налоговых семей» . Headtaxfamilies.ca . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «Протест Китайско-Канадского комитета по возмещению вреда HTE» . Redress.ca . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ «Чарли Куан был канадским героем» . Straight.com. 10 марта 2012 года . Проверено 16 сентября 2013 г.
- ^ Канцелярия премьер-министра (2006 г.). «Обращение премьер-министра о налоговом возмещении главы Китая» . Правительство Канады. Архивировано из оригинала 15 июля 2007 года . Проверено 8 августа 2006 г.
- ^ Кент, Гордон (10 декабря 2006 г.). «Выплачена первая компенсация поголовного налога» . CanWest MediaWorks Publications Inc. — Эдмонтонский журнал. Архивировано из оригинала 16 ноября 2013 года . Проверено 15 октября 2013 г.
- ^ Sympatico / MSN: Новости: CTV.ca: Премьер-министр приносит извинения в Палате общин за подушный налог. Архивировано 20 февраля 2012 г., в Wayback Machine.