Закон об иммиграции в Китай 1885 г.

Закон об иммиграции в Китай 1885 г.
Закон об иммиграции в Китай 1885 г.
	Здания парламента Канады в 1885 году
Парламент Канады
	скрывать Длинное название Закон об ограничении и регулировании китайской иммиграции в Канаду ;
Цитирование	СК 1885, гр. 71
Принят	Парламент Канады
Королевское согласие	20 июля 1885 г.
Отменен	1 июля 1923 г.
Представлено	Жозеф-Адольф Шапло
Изменено
	Закон об иммиграции в Китай 1887 г. ; Закон об иммиграции в Китай 1922 г. ;
Отменено
	Закон об иммиграции в Китай 1923 г.
Соответствующее законодательство
	Закон об исключении китайцев (США)
	Статус: Отменен

Закон об иммиграции в Китай 1885 года был актом парламента Канады , который установил подушный налог в размере 50 долларов США (что эквивалентно 1749 долларам США в 2023 году) для всех китайских иммигрантов, въезжающих в Канаду. Он был основан на рекомендациях Королевской комиссии по китайской иммиграции , которые были опубликованы в 1885 году.

Он получил королевское одобрение 20 июля 1885 г. ^{[ 1 ]} и следовал Закону США об исключении китайцев , который был принят в 1882 году. ^{[ 2 ]}

История

В начале 1880-х годов, во время строительства Канадско-Тихоокеанской железной дороги (КТР), в Канаду приехало около 17 000 китайских иммигрантов в качестве чернорабочих . ^{[ 3 ]} Многие люди прибыли из Китая, но другие прибыли из американских штатов, включая Вашингтон, Орегон и Калифорнию, после работы на железных дорогах и в шахтерских лагерях. ^{[ 2 ]} Приезд китайцев в Канаду частично был результатом спроса на дешевую рабочую силу на Западе. Серьезная нехватка рабочей силы в Британской Колумбии поставила под угрозу экономическую жизнеспособность Канады. ^{[ 4 ]} Таким образом, в качестве способа повышения экономической эффективности Запада в начале 1880-х годов поощрялась китайская иммиграция. Более того, КНР была создана для физического объединения Канады, и промышленники хотели получить дешевую рабочую силу для завершения ее строительства. Основанный в 1881 году, CPR был завершен 7 ноября 1885 года, «на шесть лет раньше запланированного срока, когда последний пик был забит в Крейгеллачи, Британская Колумбия». ^{[ 5 ]} После его завершения спрос на китайскую иммиграцию значительно снизился.

Иммиграция в Канаду также стала результатом тревожных политических и социальных обстоятельств в Китае. ^{[ 6 ]} В период с 1858 по 1923 год в Канаду прибыло более 44 000 иммигрантов. ^{[ 6 ]} большинство из них были «мужчинами, относительно необразованными и неквалифицированными». ^{[ 6 ]} Большинство китайских иммигрантов в этот период проживало в провинции Британская Колумбия, особенно в городах Нью-Вестминстер и Виктория. ^{[ 6 ]} Помимо работы в CPR, первые иммигранты были заняты в горнодобывающей промышленности, лесном хозяйстве и рыболовстве. ^{[ 6 ]}

Хотя поначалу в Канаде это приветствовалось, растущие опасения, что иммигранты отберут рабочие места у канадцев, а также страх перед китайцами в целом, ^{[ 6 ]} привело к остракизму китайской общины и призывам к иммиграционной реформе. Также сообщалось, что они «подвержены отвратительным болезням и деморализующим привычкам». ^{[ 7 ]} и считались «неассимилируемым народом». ^{[ 7 ]} В результате недоверия общественности к китайским иммигрантам провинция Британская Колумбия пересмотрела свой правовой статус в период с 1872 по 1885 год. ^{[ 7 ]} В 1884 году, например, Законодательное собрание Британской Колумбии попыталось «предотвратить их иммиграцию, ввести ежегодный подушный налог в размере 10 долларов и запретить приобретение ими земель Короны». ^{[ 7 ]}

Королевская комиссия

Недовольство китайской иммиграцией росло, и в 1885 году была назначена королевская комиссия, чтобы получить доказательства того, что ограничение китайской иммиграции будет отвечать интересам страны. Премьер-министр Джон А. Макдональд первоначально отказался ввести запретительные меры, но в конце концов уступил и назначил комиссию. Королевская комиссия по китайской иммиграции в 1885 году опросила сотни людей с целью понять точку зрения большинства на китайскую иммиграцию. ^{[ 8 ]}

Комиссию возглавили Жозеф-Адольф Шапло и Джон Гамильтон Грей , которые собрали показания относительно китайской иммиграции на публичных слушаниях по всей Британской Колумбии и сравнили эти показания со показаниями, собранными на побережье США тихоокеанском . Были представлены показания 51 человека. Были допрошены только два китайских свидетеля: два чиновника китайского консульства в Сан-Франциско . Было высказано множество точек зрения, в том числе некоторые в пользу китайской иммиграции по шкале экономической эффективности. ^{[ 9 ]} Однако общий консенсус относительно состояния китайской иммиграции заключался в выраженном требовании ее ограничения. ^{[ 10 ]} Претензии против китайцев были клеветническими и не имели под собой никаких доказательств. Несмотря на это, комиссия рекомендовала принять умеренное законодательство против китайской иммиграции и предложила ввести налог на душу населения в размере 10 долларов . ^{[ 11 ]}

Выполнение

Закон был принят по результатам заключения комиссии. Закон ввел налог в размере 50 долларов США на китайских иммигрантов, за исключением дипломатов , представителей правительства, туристов , торговцев , ученых и студентов . Установленная пошлина в размере 50 долларов была значительным увеличением пошлины в 10 долларов, рекомендованной королевской комиссией.

Этот законодательный акт стал первым в истории Канады, исключающим иммигрантов на основании их этнического происхождения. ^{[ 12 ]} В первом разделе он также определил термин «китайский иммигрант» как «Выражение «китайский иммигрант» означает любое лицо китайского происхождения, въезжающее в Канаду и не имеющее права на привилегию освобождения, предусмотренную разделом четвертым настоящего Закона». ^{[ 1 ]} Кроме того, судам, перевозившим китайских иммигрантов, было разрешено перевозить только одного китайского иммигранта на пятьдесят тонн веса корабля. Этот закон также запрещал въезд в страну любому китайскому иммигранту, страдавшему от заразной болезни , такой как проказа , или любой китайской женщине, которая, как было известно, занималась проституткой . ^{[ 13 ]} Таким образом, закон ограничил количество китайских иммигрантов до такой степени, что 300-тонное судно могло перевезти в Канаду только шесть китайских иммигрантов.

В 1887 году в закон были внесены поправки, позволяющие китайским женщинам, состоящим в браке с мужчинами некитайского происхождения, въезжать в Канаду, а также китайцам, проезжающим через Канаду по железной дороге. Дополнительная поправка, внесенная в 1892 году, требовала от китайских жителей Канады, желающих временно покинуть страну, зарегистрироваться у иммиграционной службы до отъезда.

поднял подушный налог до 100 долларов В 1900 году премьер-министр Уилфрид Лорье из-за все еще растущего притока китайских иммигрантов. В 1903 году эта сумма была увеличена до 500 долларов, «эквивалента двухлетней заработной платы китайского рабочего». ^{[ 2 ]} Компании, испытывающие дефицит дешевой рабочей силы, часто авансируют эти деньги для привлечения китайских иммигрантов в Канаду. ^{[ 14 ]}

В конечном итоге этот закон был заменен в 1923 году Законом об иммиграции в Китай 1923 года , также известным как «Закон об исключении китайцев», который полностью запретил китайскую иммиграцию. ^{[ 15 ]}

Последствия и наследие

После принятия закона предубеждения против китайцев выросли по всей Канаде. Например, в 1890-е годы профсоюзные организаторы в таких городах, как Квебек, Монреаль и Торонто, возражали против китайской иммиграции. ^{[ 16 ]} По всей стране произошли многочисленные беспорядки в знак протеста против присутствия китайцев в экономической и социальной сфере. В 1887 году в Ванкувере произошел бунт в знак протеста против китайских бригад по расчистке земель. ^{[ 16 ]} В 1907 году в Ванкувере произошел еще один бунт, участники которого протестовали против всей китайской иммиграции. ^{[ 16 ]} В конце девятнадцатого и начале двадцатого веков многочисленные канадские провинции лишили китайцев гражданских прав или наложили на них жесткие ограничения. Провинция Саскачеван лишила их избирательных прав в 1908 году. ^{[ 16 ]} Провинция Британская Колумбия наложила на них различные ограничения, в том числе «Натальные законы», которые включали языковой тест, созданный для предотвращения иммиграции китайцев в провинцию. ^{[ 16 ]} Таким образом, этот акт способствовал усилению антикитайских настроений по всей Канаде.

Хотя Закон об иммиграции в Китай 1923 года был отменен в 1947 году, ограничения оставались в силе в течение 1950-х и 1960-х годов. Например, иммиграция по-прежнему ограничивалась женами канадских граждан китайского происхождения и их незамужними детьми в возрасте до восемнадцати лет. ^{[ 17 ]} Несколько известных канадских политиков протестовали против этой политики. В их число входили Джон Дифенбейкер , член Прогрессивно-консервативной партии, который очень поддерживал права человека, и Стэнли Ноулз , член CCF, протестовавший против неравного обращения с китайцами. ^{[ 17 ]} В результате протеста против строгих иммиграционных правил в конце 1960-х годов канадское правительство изменило свою политику, включив в нее иммигрантов, которые были допущены в страну на основании «их навыков и капитала, который они имели для инвестиций», а не их «семейных отношений». ." ^{[ 17 ]}

В 1980-х годах в китайско-канадском сообществе появились голоса в пользу исправления ситуации. Организации, которые стремились продвигать права всех людей, особенно канадцев китайского происхождения, поощряли их полное и равноправное участие в жизни канадского общества.

В 1980-х годах Китайско-Канадский национальный совет , или CCNC, начал собирать налоговые сертификаты с головы, а в 1984 году «CCNC представил правительству список имен 2300 выживших китайцев, каждый из которых заплатил подушный налог». ^{[ 18 ]} Последующий опрос CCNC «обнаружил, что из 867 респондентов, заполнивших анкету, сорок шесть процентов высказались за официальные извинения и символическое возмещение ущерба отдельным жертвам, а тридцать восемь процентов также поддержали ту или иную форму возмещения ущерба со стороны сообщества». ." ^{[ 18 ]} В 1990 году CCNC успешно лоббировал политическую поддержку возмещения ущерба. К 1993 году предложение о возмещении ущерба было представлено представителям пяти групп, включая канадцев китайского происхождения. На этот раз в возмещении было предложено лишь комплексное извинение. Предложение было отклонено китайско-канадскими группами, и в этот федеральный срок не было принято никаких решений. ^{[ 18 ]}

В результате закона и введенного им подушного налога возмещение ущерба с извинениями и компенсациями произошло только официально в 2006 году. После избрания консервативного правительства меньшинства в 2006 году Стивен Харпер подтвердил свою позицию в отношении китайской иммиграции: ^{[ 19 ]}

Канадцы китайского происхождения оказывают необычайное влияние на строительство нашей страны. Они также внесли значительный исторический вклад, несмотря на множество препятствий. Вот почему, как я сказал во время избирательной кампании, китайско-канадское сообщество заслуживает извинений за подушный налог и соответствующего признания и возмещения ущерба.

С 29 августа 2006 года канадская программа возмещения объединила «выплаты отдельным налогоплательщикам (или, если плательщик умер, их супруге) с финансированием образовательных и памятных программ». ^{[ 20 ]}

Значение

Этот закон имел чрезвычайно важное значение, поскольку он был первым в своем роде в истории Канады и впоследствии заложил основу для будущей политики и действий по исключению. Закон заложил правовую основу для подушных налогов, которые позже были уточнены еще более жестко. Таким образом, иммиграция из Китая значительно сократилась до 1940-х годов. ^{[ 6 ]}

Цель создания «белого» общества в Канаде, как объясняет Кеннет Манро, «такая дискриминация противоречила важнейшей предпосылке канадской государственности, а именно уважению разнообразия культуры и традиций». ^{[ 21 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б Закон об иммиграции в Китай 1885 г. , SC 1885 г., ок. 71
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Такай, Юкари (2009). «Азиатские мигранты, исключительные законы и трансграничная миграция в Северной Америке, 1880-1940». Исторический журнал OAH . 23 (4): 35–42. doi : 10.1093/maghis/23.4.35 — через JSTOR.
^ «В АРХИВЕ – Детский сайт канадского поселения: история Китая» .
^ Вик Сатцевич, «Расизм: реакция на китайских мигрантов в Канаде на рубеже веков», Международная социология 4, вып. 3 (1989): 313.
^ «Наша история». По состоянию на 23 октября 2015 г. http://www.cpr.ca/en/about-cp/our-history .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Кальбах, Мэдлин А. (2004). «Азиатская иммиграция в Западную Канаду» . Сложные границы: Канадский Запад . Калгари: Издательство Университета Калгари. стр. 254–256. doi : 10.2307/j.ctv6gqsjb . JSTOR j.ctv6gqsjb .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Хоуэй, ФРВ (1976). «Заселение и прогресс Британской Колумбии, 1871–1914». Исторические очерки Британской Колумбии . Издательство Университета Макгилла-Куина. стр. 23–43.
^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года.
^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года, стр. 97.
^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года, стр. 94.
^ «Королевская комиссия по китайской иммиграции, 1885 г. | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 14 октября 2015 г.
^ Нинетт Келли и Майкл Требилкок, Создание мозаики: история канадской иммиграционной политики (Торонто: University of Toronto Press, 1998), 107.
^ «Закон об иммиграции в Китай 1885 года | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 23 октября 2015 г.
^ «Закон об иммиграции в Китай 1885 года | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 14 октября 2015 г.
^ Закон об иммиграции в Китай, 1923 г. , SC 1923 г., ок. 38.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Тан, Джин; Рой, Патрисия (1985). Китайцы в Канаде . Канадская историческая ассоциация. стр. 1–26.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Рой, Э. Патрисия (2007). «Покончить с исключением китайцев: иммиграционная политика, 1950-67». Триумф гражданства: японцы и китайцы в Канаде, 1941-67 гг . Ванкувер: UBC Press. стр. 263–302.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Ли, Питер (май 2008 г.). «Примирение с историей: китайско-канадская налоговая реформа». Журнал китайского зарубежья . 4 : 127–140. дои : 10.1353/jco.0.0010 . S2CID 201742804 .
^ «Тронная речь обещает подавление преступности и снижение налога на товары и услуги». Новости Си-Би-Си. 4 апреля 2006 г.
^ Винтер, Стивен (март 2008 г.). «Ставки инклюзивности: налоговое возмещение главы Китая и Канады». Канадская ассоциация журналов политических наук и Квебекское общество политической науки . 41 (1): 119–141. JSTOR 25166221 .
^ Кеннет Манро, «Закон об иммиграции в Китай, 1885 г.: Адольф Шапло и отношение франко-канадцев», Canadian Ethnic Studies, no. 3 (1 января 1987 г.): 90.

Библиография

Чанг, Корнел (июнь 2012 г.). Американский перекресток: Тихоокеанские связи: создание американо-канадского пограничья . Издательство Калифорнийского университета. п. 45. ИСБН 9780520271685 – через электронную библиотеку ProQuest.

[Canada_18852-1] Перейти обратно: ^а ^б Закон об иммиграции в Китай 1885 г. , SC 1885 г., ок. 71

[:22-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с Такай, Юкари (2009). «Азиатские мигранты, исключительные законы и трансграничная миграция в Северной Америке, 1880-1940». Исторический журнал OAH . 23 (4): 35–42. doi : 10.1093/maghis/23.4.35 — через JSTOR.

[3] «В АРХИВЕ – Детский сайт канадского поселения: история Китая» .

[4] Вик Сатцевич, «Расизм: реакция на китайских мигрантов в Канаде на рубеже веков», Международная социология 4, вып. 3 (1989): 313.

[5] «Наша история». По состоянию на 23 октября 2015 г. http://www.cpr.ca/en/about-cp/our-history .

[:12-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Кальбах, Мэдлин А. (2004). «Азиатская иммиграция в Западную Канаду» . Сложные границы: Канадский Запад . Калгари: Издательство Университета Калгари. стр. 254–256. doi : 10.2307/j.ctv6gqsjb . JSTOR j.ctv6gqsjb .

[:32-7] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Хоуэй, ФРВ (1976). «Заселение и прогресс Британской Колумбии, 1871–1914». Исторические очерки Британской Колумбии . Издательство Университета Макгилла-Куина. стр. 23–43.

[8] Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года.

[9] Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года, стр. 97.

[10] Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 года, стр. 94.

[11] «Королевская комиссия по китайской иммиграции, 1885 г. | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 14 октября 2015 г.

[12] Нинетт Келли и Майкл Требилкок, Создание мозаики: история канадской иммиграционной политики (Торонто: University of Toronto Press, 1998), 107.

[13] «Закон об иммиграции в Китай 1885 года | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 23 октября 2015 г.

[14] «Закон об иммиграции в Китай 1885 года | CMIP 21» . www.pier21.ca . Проверено 14 октября 2015 г.

[15] Закон об иммиграции в Китай, 1923 г. , SC 1923 г., ок. 38.

[:42-16] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Тан, Джин; Рой, Патрисия (1985). Китайцы в Канаде . Канадская историческая ассоциация. стр. 1–26.

[:52-17] Перейти обратно: ^а ^б ^с Рой, Э. Патрисия (2007). «Покончить с исключением китайцев: иммиграционная политика, 1950-67». Триумф гражданства: японцы и китайцы в Канаде, 1941-67 гг . Ванкувер: UBC Press. стр. 263–302.

[:02-18] Перейти обратно: ^а ^б ^с Ли, Питер (май 2008 г.). «Примирение с историей: китайско-канадская налоговая реформа». Журнал китайского зарубежья . 4 : 127–140. дои : 10.1353/jco.0.0010 . S2CID 201742804 .

[19] «Тронная речь обещает подавление преступности и снижение налога на товары и услуги». Новости Си-Би-Си. 4 апреля 2006 г.

[20] Винтер, Стивен (март 2008 г.). «Ставки инклюзивности: налоговое возмещение главы Китая и Канады». Канадская ассоциация журналов политических наук и Квебекское общество политической науки . 41 (1): 119–141. JSTOR 25166221 .

[21] Кеннет Манро, «Закон об иммиграции в Китай, 1885 г.: Адольф Шапло и отношение франко-канадцев», Canadian Ethnic Studies, no. 3 (1 января 1987 г.): 90.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]