Управление оценки технологий

Управление по оценке технологий ( OTA ) было офисом Конгресса США , действовавшим с 1974 по 1995 год. Целью OTA было предоставление членам и комитетам Конгресса объективного и авторитетного анализа сложных научных и технических проблем конца 20-го века. т.е. оценка технологии . Он был лидером в практике и поощрении предоставления государственных услуг инновационными и недорогими способами, включая раннее участие в распространении правительственных документов посредством электронных публикаций . Его модель широко копировалась по всему миру.

OTA было утверждено в 1972 году и получило первое финансирование в 1974 финансовом году. ^{[ 1 ]} Он был лишен финансирования в конце 1995 года, после промежуточных выборов 1994 года, которые привели к контролю республиканцев над Сенатом и Палатой представителей. Законодатели-республиканцы в Палате представителей охарактеризовали ОТА как расточительную и враждебную интересам Республиканской партии.

В Принстонском университете есть сайт OTA Legacy, на котором хранится «полная коллекция публикаций OTA, а также дополнительные материалы, освещающие историю и влияние агентства». 23 июля 2008 г. Федерация американских ученых запустила аналогичный архив, который включает интервью и дополнительные документы об ОТА. ^{[ 2 ]}

История

Конгресс учредил Управление по оценке технологий на основании Закона об оценке технологий 1972 года. ^{[ 3 ]} Им управлял совет из двенадцати членов, в который входили по шесть членов Конгресса от каждой партии — половина из Сената и половина из Палаты представителей. За свою двадцатичетырехлетнюю историю он подготовил около 750 исследований по широкому кругу тем, включая кислотные дожди , здравоохранение , глобальное изменение климата и полиграфию .

Закрытие

Передняя и задняя часть футболки, созданной и которую носят некоторые сотрудники OTA, чтобы выразить свое мнение по поводу намерения 104-го Конгресса прекратить их работу, одновременно увеличивая бюджет Библиотеки Конгресса на сумму, почти вдвое превышающую бюджет Библиотеки Конгресса. ОТА. Сравните с официальной печатью выше и обратите внимание на руку Конгресса, душащую символические США в сатирической версии.

Критика агентства была вызвана книгой Fat City , вышедшей в 1980 году Washington Times журналистом Дональдом Ламбро , которая была положительно воспринята администрацией Рейгана; он назвал OTA «ненужным агентством», которое дублирует работу правительства, выполняемую в других местах. ОТА была упразднена (технически «лишена финансирования») в период « Контракта с Америкой » республиканского господства Ньюта Гингрича в Конгрессе. По данным журнала Science , «некоторые законодатели-республиканцы пришли к выводу, что [ОТА] дублирует, расточительно и предвзято относится к своей партии». ^{[ 4 ]}

Когда 104-й Конгресс прекратил финансирование OTA, у него был установленный законом лимит в 143 штатных сотрудника (дополняемый различными подрядчиками по проектам) и годовой бюджет в 21,9 миллиона долларов. «Закон об ассигнованиях законодательной власти, 1995 финансовый год» . Конгресс США. 24 июля 1994 года. Закрытие ОТА в то время подверглось критике, в том числе со стороны представителя республиканской партии Амо Хоутона , который во время прекращения финансирования ОТА прокомментировал, что «мы отрезаем одно из самых важных рычагов Конгресса, когда отсекаем беспристрастные знания». о науке и технике». ^{[ 5 ]}

Критики закрытия увидели в этом пример политики, преобладающей над наукой, и ряд ученых призвали к восстановлению агентства. ^{[ 6 ]} Профессор права и ученый-юрист Дэвид Л. Фейгман также привел веские аргументы в поддержку роли, которую сыграла OTA, а также призвал к ее восстановлению. ^{[ 7 ]}

Последующие события

Хотя ОТА было закрыто, идея оценки технологий сохранилась, особенно в Европе. Сеть Европейской парламентской оценки технологий (EPTA) координирует работу членов подразделений по оценке технологий , работающих в различных европейских правительствах. США Тем временем Счетная палата правительства создала подразделение ТА, взяв на себя прежние обязанности ОТА.

Во время предвыборной кампании на президентских выборах в США в 2008 году Хиллари Клинтон пообещала работать над восстановлением ОТА в случае избрания президентом . ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} 29 апреля 2009 года член Палаты представителей Раш Холт из Нью-Джерси написал статью, в которой изложил аргументы в пользу восстановления OTA. ^{[ 10 ]}

В апреле 2010 года Международный центр ученых Вудро Вильсона опубликовал отчет под названием «Переосмысление оценки технологий», в котором подчеркивалось участие граждан и содержался призыв к выполнению функций ОТА путем создания общенациональной сети беспартийных политических исследовательских организаций, университетов и научных музеев. : сеть экспертной и гражданской оценки науки и технологий (ECAST). ECAST будет проводить как экспертную, так и совместную оценку технологий для Конгресса и других клиентов. Автором отчета стал доктор Ричард Слов из Института Лока. В отчете говорится, что инициатива по модернизации OTA была инициирована Дарлин Кавальер , популярной защитницей гражданской науки и автором блога Science Cheerleader. ^{[ 11 ]} Кавальер изложил идею гражданской сети в гостевом блоге Discover The Intersection журнала . ^{[ 12 ]} Она представила эту концепцию в статье в журнале Science Progress в июле 2008 года. ^{[ 13 ]} Эндрю Янг стал первым кандидатом в президенты 2020 года 4 апреля 2019 года, который продвигал идею восстановления ОТА. ^{[ 14 ]} Он сделал это, выдвинув подробное предложение, которое включает отказ подписывать любой бюджет, не включающий OTA. ^{[ 15 ]}

В январе 2019 года Счетная палата правительства создала группу по оценке науки, технологий и аналитики (STAA). ^{[ 16 ]} взять на себя миссию по оценке технологий бывшего ОТА. STAA разработана на основе небольшой пилотной программы оценки технологий в GAO, созданной в 2002 году. ^{[ 17 ]} который был повышен до 15-й миссии GAO. В начале своей деятельности в компании работало 49 штатных сотрудников, а с тех пор их число выросло до более чем 100. ^{[ 18 ]} В октябре 2019 года в подготовленном Конгрессом отчете Национальной академии государственного управления было рекомендовано увеличить инвестиции в GAO и CRS для наращивания политического потенциала Конгресса в области науки и технологий. ^{[ 19 ]}

В 2022 году Джейми Сасскинд выступил за возвращение офиса, чтобы иметь опыт по таким актуальным вопросам, как искусственный интеллект и конфиденциальность в Интернете . ^{[ 20 ]} Брюс Шнайер также призвал к созданию аналогичного Национального кибер-офиса. ^{[ 20 ]}

См. также

Административная конференция США - еще один федеральный консультативный орган, лишенный финансирования в 1995 году.

Ссылки

^ «Закон об ассигнованиях законодательной власти 1994 года» . Конгресс США. 1 ноября 1973 года.
^ «Архив Управления технологической оценки» . Федерация американских ученых.
^ «Закон об оценке технологий 1972 года ~ Публичный закон 92-484» (PDF) . 86 Стат. 797 ~ Законопроект Палаты представителей 10243. Издательство правительства США. 13 октября 1972 года. ( HTML-версия )
^ Малакофф, Дэвид (30 апреля 2019 г.). «Демократы Палаты представителей предлагают возродить научно-консультативный офис Конгресса» . Наука | АААС . Проверено 1 мая 2019 г.
^ «Надер предлагает возродить Управление по оценке технологий Конгресса» . Июнь 2010.
^ П. З. Майерс (14 сентября 2007 г.). «Верните ОТА» . Научные блоги . Проверено 12 марта 2013 г.
^ Фейгман, Дэвид (2000). Юридическая алхимия: использование и злоупотребление наукой в праве . Нью-Йорк: WH Freeman. стр. 126–27, 149, 189, 199–200.
^ Патрик Хили; Корнелия Дин (5 октября 2007 г.). «Клинтон говорит, что будет защищать науку от политики» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2007 г.
^ «Научная честность и инновации: замечания Института науки Карнеги» . 4 октября 2007 года. Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года . Проверено 5 октября 2007 г. Текст выступления Клинтон перед Институтом Карнеги .
^ Холт, Раш (29 апреля 2009 г.). «Лоботомия» . Проводной . Проверено 29 апреля 2009 г.
^ Ричард Склов (апрель 2010 г.). «Переосмысление оценки технологий: модель XXI века» (PDF) . Международный центр ученых Вудро Вильсона . Архивировано из оригинала (PDF) 2 июня 2010 г. Проверено 5 мая 2010 г.
^ Дарлин Кавальер (29 апреля 2010 г.). «Немного уважения: вовлечение граждан в оценку технологий» . Обнаружить . Проверено 5 мая 2010 г.
^ Дарлин Кавальер (7 июля 2008 г.). «Привлечение гражданских ученых» . Научный прогресс . Архивировано из оригинала 5 марта 2010 г. Проверено 5 мая 2010 г.
^ @AndrewYang (4 апреля 2019 г.). «Новая политика №8 – Возродить Управление…» ( Твит ) – через Твиттер .
^ «Возродить Управление оценки технологий» . Ян 2020 . Архивировано из оригинала 03.11.2020.
^ «Наша новая команда по оценке науки, технологий и аналитике» . ГАО. 29 января 2019 года . Проверено 7 мая 2021 г.
^ «H. Rept. 107-259, 107-й Конгресс» . Палата представителей США. 30 октября 2001 г.
^ Зак Грейвс и Дэниел Шуман (1 января 2020 г.). «Наука, технологии и демократия: создание современного офиса Конгресса по оценке технологий» (PDF) . Центр демократического управления и инноваций Эша при Гарвардской школе Кеннеди.
^ «Оценка политики в области науки и технологий: обзор, подготовленный Конгрессом» (PDF) . Национальная академия государственного управления. 31 октября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Сасскинд, Джейми (2022). «Глава 20». Цифровая республика: о свободе и демократии в XXI веке . Нью-Йорк: Книги Пегаса. ISBN 978-1-64313-901-2 . OCLC 1259049405 .

Дальнейшее чтение

Брюс Бимбер: Политика экспертизы в Конгрессе: взлет и падение Управления оценки технологий , State University of New York Press, 1996.
Питер Д. Блэр, Собственный аналитический центр Конгресса , Пэлгрейв-Макмиллан, сентябрь 2013 г.
Брукс, Чак; Логсдон, Дэвид (16 ноября 2016 г.). «В Конгрессе был офис, который давал экспертный технический анализ; давайте вернем его» . Холм .
Эш Картер, Лора Мэнли и др., «Построение Конгресса 21-го века: улучшение знаний Конгресса в области науки и технологий» , Гарвардский Белфер-центр, сентябрь 2019 г.
Зак Грейвс и Кевин Косар, «Привлеките ботаников: возрождение Управления по оценке технологий» , политическое исследование Института Р-Стрит, январь 2018 г.
М. Энтони Миллс, «Возрождение оценки технологий: уроки основания и ранней истории Управления по оценке технологий Конгресса» , Американский институт предпринимательства , май 2021 г.
М. Грейнджер Морган и Джон Пеха, Совет Конгресса по науке и технологиям , Рутледж, сентябрь 2003 г.
Крис Муни, «Реквием по офису» , Бюллетень ученых-атомщиков , сентябрь 2005 г., том. 61 нет. 5 40–49.
Крис Муни , Республиканская война с наукой (Нью-Йорк: Basic Books, 2005), гл. 5.
Джатан Садовски, «Очень необходимый и разумный офис Конгресса, который убил Гингрич, и нам нужно вернуться» , The Atlantic , 26 октября 2012 г.
Дэниел Шуман и Зак Грейвс, «Наука, технологии и демократия: создание современного офиса Конгресса по оценке технологий» , Гарвардский центр Эша, январь 2020 г.
Ким Зеттер, «Конечно, Конгресс ничего не знает о технологиях — он убил своего наставника» , Wired.com , 21 апреля 2016 г.

Внешние ссылки

Наследие Управления оценки технологий (OTA) через Школу общественных и международных отношений Вудро Вильсона Принстонского университета
- ОТА-публикации
  - Конгресс США, Управление по оценке технологий (1995). «Биологические технологии борьбы с вредителями» (PDF) . Ота-Env-636 .
  - Конгресс США, 1994 г. Перспективы роли науки и технологий в устойчивом развитии. ОТА-ЕНВ-609. Заказ NTIS № PB95-109674. Фондовый номер GPO № 052-003-01396-7 Govinfo.library.unt.edu .
Архив Управления оценки технологий, размещенный Федерацией американских ученых.
Законодательная история оценки технологий в США, организованная Конгрессом будущего
ОТА-покрытие CyberCemetery «создано... для обеспечения постоянного публичного доступа через Интернет» в результате партнерства Университета Северного Техаса и типографии правительства США.
- Оценка технологий в Конгрессе: история и законодательные варианты , Исследовательской службы Конгресса отчет ( PDF ).
Психиатрическая инвалидность, занятость и справочный документ Закона об американцах-инвалидах . Бени, Клайд Дж. (заместитель директора отдела здравоохранения, биологических наук и окружающей среды OTA), Холл, Лаура Ли, Келлер, Жаклин Т. HTML, преобразованный из WordPerfect 5.1 в HTML в 1996 году в Earth Ops Dot Org
Видео ОТА «Удовлетворение потребностей Конгресса»

[1] «Закон об ассигнованиях законодательной власти 1994 года» . Конгресс США. 1 ноября 1973 года.

[2] «Архив Управления технологической оценки» . Федерация американских ученых.

[3] «Закон об оценке технологий 1972 года ~ Публичный закон 92-484» (PDF) . 86 Стат. 797 ~ Законопроект Палаты представителей 10243. Издательство правительства США. 13 октября 1972 года. ( HTML-версия )

[4] Малакофф, Дэвид (30 апреля 2019 г.). «Демократы Палаты представителей предлагают возродить научно-консультативный офис Конгресса» . Наука | АААС . Проверено 1 мая 2019 г.

[5] «Надер предлагает возродить Управление по оценке технологий Конгресса» . Июнь 2010.

[6] П. З. Майерс (14 сентября 2007 г.). «Верните ОТА» . Научные блоги . Проверено 12 марта 2013 г.

[7] Фейгман, Дэвид (2000). Юридическая алхимия: использование и злоупотребление наукой в праве . Нью-Йорк: WH Freeman. стр. 126–27, 149, 189, 199–200.

[8] Патрик Хили; Корнелия Дин (5 октября 2007 г.). «Клинтон говорит, что будет защищать науку от политики» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2007 г.

[9] «Научная честность и инновации: замечания Института науки Карнеги» . 4 октября 2007 года. Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года . Проверено 5 октября 2007 г. Текст выступления Клинтон перед Институтом Карнеги .

[10] Холт, Раш (29 апреля 2009 г.). «Лоботомия» . Проводной . Проверено 29 апреля 2009 г.

[11] Ричард Склов (апрель 2010 г.). «Переосмысление оценки технологий: модель XXI века» (PDF) . Международный центр ученых Вудро Вильсона . Архивировано из оригинала (PDF) 2 июня 2010 г. Проверено 5 мая 2010 г.

[12] Дарлин Кавальер (29 апреля 2010 г.). «Немного уважения: вовлечение граждан в оценку технологий» . Обнаружить . Проверено 5 мая 2010 г.

[13] Дарлин Кавальер (7 июля 2008 г.). «Привлечение гражданских ученых» . Научный прогресс . Архивировано из оригинала 5 марта 2010 г. Проверено 5 мая 2010 г.

[14] @AndrewYang (4 апреля 2019 г.). «Новая политика №8 – Возродить Управление…» ( Твит ) – через Твиттер .

[15] «Возродить Управление оценки технологий» . Ян 2020 . Архивировано из оригинала 03.11.2020.

[16] «Наша новая команда по оценке науки, технологий и аналитике» . ГАО. 29 января 2019 года . Проверено 7 мая 2021 г.

[17] «H. Rept. 107-259, 107-й Конгресс» . Палата представителей США. 30 октября 2001 г.

[18] Зак Грейвс и Дэниел Шуман (1 января 2020 г.). «Наука, технологии и демократия: создание современного офиса Конгресса по оценке технологий» (PDF) . Центр демократического управления и инноваций Эша при Гарвардской школе Кеннеди.

[19] «Оценка политики в области науки и технологий: обзор, подготовленный Конгрессом» (PDF) . Национальная академия государственного управления. 31 октября 2019 г.

[:0-20] Jump up to: ^а ^б Сасскинд, Джейми (2022). «Глава 20». Цифровая республика: о свободе и демократии в XXI веке . Нью-Йорк: Книги Пегаса. ISBN 978-1-64313-901-2 . OCLC 1259049405 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

Базы данных авторитетного контроля
International	ISNI VIAF
National	Norway France BnF data Catalonia Germany Israel United States Japan Australia Korea Poland
Academics	CiNii
Other	IdRef