Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций | |
---|---|
Другие официальные названия | |
с 1 января 2017 г. | |
Секретариат Организации Объединенных Наций | |
Стиль | Его Превосходительство |
Тип | Главный административный директор |
Аббревиатура | UNSECGEN |
Член | Секретариат Генеральная Ассамблея |
Резиденция | Саттон Плейс, Нью-Йорк |
Сиденье | Штаб-квартира ООН , Нью-Йорк ( международная территория ) |
номинатор | Совет Безопасности |
Назначитель | Генеральная Ассамблея |
Срок действия | Пять лет с возможностью продления (традиционно ограничивается двумя сроками) |
Учредительный документ | Устав ООН |
Предшественник | Генеральный секретарь Лиги Наций |
Формирование | 24 октября 1945 г. |
Первый обладатель | Глэдвин Джебб в качестве исполняющего обязанности Генерального секретаря Трюгве Ли качестве первого Генерального секретаря |
заместитель | Заместитель Генерального секретаря |
Веб-сайт | un.org/sg |
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций ( UNSG или UNSECGEN ) является главным административным должностным лицом Организации Объединенных Наций и главой Секретариата Организации Объединенных Наций , одного из шести главных органов Организации Объединенных Наций .
Роль генерального секретаря и секретариата изложена в главе XV (статьи 97–101) Устава Организации Объединенных Наций . Однако квалификация, процесс отбора и срок пребывания в должности открыты для интерпретации; они установлены обычаем. [ 1 ]
Выбор и срок полномочий
[ редактировать ]Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности . Поскольку рекомендация должна исходить от Совета Безопасности, любой из пяти постоянных членов совета может наложить вето на кандидатуру. Большинство генеральных секретарей являются компромиссными кандидатами от средних держав и не имеют особой известности.
Неофициальные требования к этой должности были установлены прецедентом в предыдущих отборах. Назначенное лицо не может быть гражданином ни одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности. [ 2 ] В резолюции 51/241 Генеральной Ассамблеи от 1997 года говорилось, что при назначении «лучшего кандидата» должное внимание следует уделять региональной (континентальной) ротации национального происхождения назначенца и гендерному равенству. [ 3 ] : 5 хотя ни одна женщина еще не занимала пост генерального секретаря. Все назначенцы на сегодняшний день были профессиональными дипломатами . [ 4 ]
Продолжительность срока полномочий является дискреционной, но все генеральные секретари с 1971 года назначаются на пятилетний срок. Каждый генеральный секретарь с 1961 года был переизбран на второй срок, за исключением Бутроса Бутроса-Гали , на которого наложили вето Соединенные Штаты при выборах 1996 года . Существует традиционный, но неофициальный [ 5 ] Ограничение срока полномочий в два полных срока было установлено, когда Китай при выборах в 1981 году наложил рекордные 16 вето против третьего срока Курта Вальдхайма . Ни один генеральный секретарь с 1981 года не пытался баллотироваться на третий срок.
Процесс отбора непрозрачен и часто сравнивается с папским конклавом . [ 6 ] [ 7 ] С 1981 года Совет Безопасности проводит тайное голосование в ходе серии подставных опросов ; затем он представляет победившего кандидата на ратификацию Генеральной Ассамблее. Ни один кандидат никогда не был отклонен Генеральной Ассамблеей, и только один раз, в 1950 году , кандидат был проголосован, несмотря на вето СБ ООН. [ 8 ]
В 2016 году Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности впервые выдвинули кандидатуры и провели публичные дебаты. Однако Совет Безопасности проголосовал за закрытыми дверями и следовал той же процедуре, что и предыдущие выборы, в результате чего президент Генеральной Ассамблеи пожаловался, что он «не соответствует ожиданиям членов и новым стандартам открытости и прозрачности». [ 9 ]
Полномочия и обязанности
[ редактировать ]Роль генерального секретаря описывается как сочетание функций и обязанностей адвоката, дипломата, государственного служащего и главного исполнительного директора. [ 10 ] Устав ООН определяет генерального секретаря как «главного административного должностного лица» ООН и позволяет ему выполнять «другие функции, возложенные на него» другими органами Организации Объединенных Наций. Устав также уполномочивает генерального секретаря информировать Совет Безопасности «о любом вопросе, который, по его мнению, может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности». Эти положения были истолкованы как предоставление должностным лицам широкой свободы действий в выполнении различных ролей в соответствии с их предпочтениями, набором навыков или обстоятельствами. [ 4 ]
В обычные обязанности генерального секретаря входит надзор за деятельностью и обязанностями секретариата; участие в сессиях органов Организации Объединенных Наций; консультации с мировыми лидерами, государственными чиновниками и другими заинтересованными сторонами; и путешествовать по миру, чтобы взаимодействовать с глобальными участниками и привлекать внимание к определенным международным проблемам. [ 10 ] Генеральный секретарь публикует ежегодный отчет о работе ООН, который включает оценку ее деятельности и намечает будущие приоритеты. Генеральный секретарь также является председателем Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР), органа, состоящего из глав всех фондов, программ и специализированных учреждений ООН, который собирается дважды в год для обсуждения основных и управленческих вопросов. перед системой Организации Объединенных Наций . [ 10 ]
Многие полномочия генерального секретаря неформальны и открыты для индивидуальной интерпретации; некоторые назначенцы предпочли больше активистских ролей, в то время как другие стали более технократическими или административными. [ 4 ] Генеральный секретарь часто полагается на использование их «добрых услуг», описываемых как «шаги, предпринимаемые публично и в частном порядке, опирающиеся на его независимость, беспристрастность и честность, для предотвращения возникновения, эскалации или распространения международных споров». [ 10 ] Следовательно, наблюдатели по-разному описывали этот офис как «самую заметную кафедру хулиганов в мире » или как «мирового модератора». [ 11 ] [ 4 ] Примеры включают продвижение Дагом Хаммаршельдом перемирия между воюющими сторонами арабо-израильского конфликта , Хавьера Переса де Куэльяра переговоры о прекращении огня в ирано-иракской войне и У Тана роль в деэскалации кубинского ракетного кризиса . [ 4 ]
Резиденция
[ редактировать ]Официальная резиденция генерального секретаря — таунхаус по адресу Саттон Плейс, 3, Манхэттен , в Нью-Йорке, США. Таунхаус был построен для Анны Морган в 1921 году и передан в дар Организации Объединенных Наций в 1972 году. [ 12 ]
Список генеральных секретарей
[ редактировать ]Нет. | Портрет | Генеральный секретарь (Рождение – Смерть) |
Предполагаемый офис | Левый офис | Страна происхождения | Региональная группа ООН | Примечания |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Действуя | Глэдвин Джебб (1900–1996) [ 13 ] |
24 октября 1945 г. | 2 февраля 1946 г. | Великобритания | Западноевропейские и другие | После Второй мировой войны Джебб занимал пост исполнительного секретаря Подготовительной комиссии Организации Объединенных Наций в августе 1945 года, будучи назначенным исполняющим обязанности генерального секретаря Организации Объединенных Наций с октября 1945 года по февраль 1946 года до назначения первого генерального секретаря Трюгве Лие. [ 14 ] | |
1 | Трюгве Ли (1896–1968) [ 15 ] |
2 февраля 1946 г. | 10 ноября 1952 г. | Норвегия | Западноевропейские и другие | Лие, министр иностранных дел и бывший профсоюзный лидер, был рекомендован Советским Союзом на эту должность. После участия ООН в Корейской войне Советский Союз наложил вето на повторное назначение Ли в 1951 году. Соединенные Штаты обошли вето Советского Союза и рекомендовали повторное назначение непосредственно Генеральной Ассамблее. Ли был переназначен 46 голосами против 5 при восьми воздержавшихся. Советский Союз оставался враждебным Лию, и он ушел в отставку в 1952 году. [ 16 ] | |
2 | День Хаммаршельда (1905–1961) [ 17 ] |
10 апреля 1953 г. | 18 сентября 1961 г. | Швеция | Западноевропейские и другие | После того как на ряд кандидатов было наложено вето, Хаммаршельд стал вариантом, приемлемым для Совета Безопасности. Он был единогласно переизбран на второй срок в 1957 году. Советский Союз был возмущен руководством Хаммаршельда ООН во время кризиса в Конго и предложил заменить должность генерального секретаря тройкой или руководителем из трех человек. Столкнувшись с сильным сопротивлением со стороны западных стран, Советский Союз отказался от своего предложения. Хаммаршельд погиб в авиакатастрофе в Северной Родезии (ныне Замбия ) в 1961 году. [ 16 ] Президент США Джон Ф. Кеннеди назвал его «величайшим государственным деятелем нашего столетия». [ 18 ] Хаммаршельд был посмертно удостоен Нобелевской премии мира 1961 года . | |
Действуя | У Тан (1909–1974) [ 19 ] |
3 ноября 1961 г. | 30 ноября 1962 г. | Бирма | Азиатско-Тихоокеанский регион
бывший член Антифашистской лиги народной свободы. До 1958 года |
В процессе замены Хаммаршельда развивающийся мир настаивал на назначении генерального секретаря неевропейцем и неамериканцем. У Тан был номинирован. Однако из-за противодействия со стороны французов (Тант возглавлял комитет по независимости Алжира ) и арабов (Бирма поддерживала Израиль ), Тан был назначен только на оставшуюся часть срока Хаммаршёльда. Он был первым генеральным секретарем Азии. В следующем году, 30 ноября, Тан был единогласно переизбран на полный срок, закончившийся 3 ноября 1966 года. На сессии Генеральной Ассамблеи 2 декабря 1966 года Тан был повторно назначен Генеральным секретарем единогласным голосованием Совета Безопасности. Его пятилетний срок закончился 31 декабря 1971 года. Тан не добивался третьих выборов. [ 16 ] Тан — единственный бывший генеральный секретарь, чья родная страна не была в Совете Безопасности во время его правления. | |
3 | 30 ноября 1962 г. | 31 декабря 1971 г. | |||||
4 | Курт Вальдхайм (1918–2007) [ 20 ] |
1 января 1972 г. | 31 декабря 1981 г. | Австрия | Западноевропейские и другие | Вальдхайм начал сдержанную, но эффективную кампанию за пост генерального секретаря. Несмотря на первоначальные вето Китая и Великобритании, в третьем туре Вальдхайм был выбран новым генеральным секретарем. В 1976 году Китай первоначально заблокировал переизбрание Вальдхайма, но уступил во втором туре голосования. В 1981 году переизбрание Вальдхайма на третий срок было заблокировано Китаем, который наложил вето на его избрание в течение 15 туров; хотя официальные причины вето китайского правительства на Вальдхайм остаются неясными, по некоторым оценкам того времени, это отчасти связано с убеждением Китая в том, что страна третьего мира должна выдвинуть кандидатуру, особенно из Америки; [ 21 ] однако оставался также вопрос о его возможной причастности к военным преступлениям нацистов . [ 22 ] С 1986 по 1992 год Вальдхайм занимал пост президента Австрии , что сделало его первым бывшим генеральным секретарем, дошедшим до должности главы государства. В 1985 году выяснилось, что после Второй мировой войны Комиссия ООН по военным преступлениям заклеймила Вальдхайма как подозреваемого военного преступника на основании его причастности к Вермахту . Файлы хранились в архиве ООН. [ 16 ] | |
5 | Хавьер Перес де Куэльяр (1920–2020) [ 23 ] |
1 января 1982 г. | 31 декабря 1991 г. | Перу | Латинская Америка и Карибский бассейн | Перес де Куэльяр был избран после пятинедельного тупика между переизбранием Вальдхайма и кандидатом от Китая Салимом Ахмедом Салимом из Танзании . Перес де Куэльяр, перуанский дипломат, который десятью годами ранее занимал пост президента Совета Безопасности ООН, будучи послом Перу в ООН, был компромиссным кандидатом. Он стал первым и пока единственным генеральным секретарем из Америки. Он был переизбран единогласно в 1986 году. [ 16 ] | |
6 | Бутрос Бутрос-Гали (1922–2016) [ 24 ] |
1 января 1992 г. | 31 декабря 1996 г. | Египет | Африканский | состоящее из 102 членов, Движение неприсоединения, настаивало на том, чтобы следующий генеральный секретарь был выходцем из Африки. Имея большинство в Генеральной Ассамблее и поддержку Китая, «Движение неприсоединения имело необходимое количество голосов, чтобы заблокировать любого невыгодного кандидата». Совет Безопасности провел пять анонимных опросов общественного мнения (впервые для Совета), и в пятом туре Бутрос-Гали набрал 11 голосов. В 1996 году Соединенные Штаты наложили вето на повторное назначение Бутроса-Гали, заявив, что он не смог провести необходимые реформы в ООН. [ 16 ] | |
7 | Кофе Аннан (1938–2018) [ 25 ] |
1 января 1997 г. | 31 декабря 2006 г. | Гана | Африканский | 13 декабря 1996 года Совет Безопасности рекомендовал Аннана. [ 26 ] [ 27 ] Через четыре дня он был утвержден голосованием Генеральной Ассамблеи. [ 28 ] Он начал свой второй срок на посту генерального секретаря 1 января 2002 года. Кофи Аннан и Организация Объединенных Наций были лауреатами Нобелевской премии мира 2001 года. | |
8 | Пан Ги Мун (р. 1944) [ 29 ] |
1 января 2007 г. | 31 декабря 2016 г. | Южная Корея | Азиатско-Тихоокеанский регион | Пан стал первым выходцем из Восточной Азии, избранным генеральным секретарем, и вторым азиатом в целом после У Тана. [ 30 ] Он был единогласно избран на второй срок Генеральной Ассамблеей 21 июня 2011 года. Его второй срок начался 1 января 2012 года. [ 31 ] До своего избрания он был министром иностранных дел Южной Кореи с января 2004 года по ноябрь 2006 года. [ 32 ] | |
9 | Антонио Гутерриш (р. 1949) [ 33 ] |
1 января 2017 г. | Действующий президент | Португалия | Западноевропейские и другие | Гутерриш — первый бывший глава правительства, ставший генеральным секретарем, и первый генеральный секретарь, родившийся после создания Организации Объединенных Наций. Он был премьер-министром Португалии с 1995 по 2002 год. Он также был президентом Социалистического Интернационала (1999–2005 годы) и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (2005–2015 годы). Его второй срок начался 1 января 2022 года. |
Статистика
[ редактировать ]# | Генеральный секретарь | Рожденный | Возраст вознесения (первый срок) |
Время в офисе (общий) |
Возраст выхода на пенсию (последний срок) |
Продолжительность жизни | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Умер | Возраст | ||||||
– | Глэдвин Джебб | 25 апреля 1900 г. | 45 лет, 182 дня 24 октября 1945 г. |
102 дня | 45 лет, 283 дня 2 февраля 1946 г. |
24 октября 1996 г. | 96 лет, 182 дня |
1 | Трюгве Ли | 16 июля 1896 г. | 49 лет, 201 день 2 февраля 1946 г. |
6 лет, 283 дня | 56 лет, 117 дней 10 ноября 1952 г. |
30 декабря 1968 г. | 72 года, 167 дней |
2 | День Хаммаршельда | 29 июля 1905 г. | 47 лет, 255 дней 10 апреля 1953 г. |
8 лет, 162 дня | 56 лет, 51 день 18 сентября 1961 г. |
18 сентября 1961 г. | 56 лет, 51 день |
3 | У Тан | 22 января 1909 г. | 52 года, 285 дней 3 ноября 1961 г. |
10 лет, 59 дней | 62 года, 343 дня 31 декабря 1971 г. |
25 ноября 1974 г. | 65 лет, 307 дней |
4 | Курт Вальдхайм | 21 декабря 1918 г. | 53 года, 11 дней 1 января 1972 г. |
10 лет, 0 дней | 63 года, 10 дней 31 декабря 1981 г. |
14 июня 2007 г. | 88 лет, 175 дней |
5 | Хавьер Перес де Куэльяр | 19 января 1920 г. | 61 год, 347 дней 1 января 1982 г. |
10 лет, 0 дней | 71 год, 346 дней 31 декабря 1991 г. |
4 марта 2020 г. | 100 лет, 45 дней |
6 | Бутрос Бутрос-Гали | 14 ноября 1922 г. | 69 лет, 48 дней 1 января 1992 г. |
5 лет, 0 дней | 74 года, 47 дней 31 декабря 1996 г. |
16 февраля 2016 г. | 93 года, 94 дня |
7 | Кофе Аннан | 8 апреля 1938 г. | 58 лет, 268 дней 1 января 1997 г. |
10 лет, 0 дней | 68 лет, 267 дней 31 декабря 2006 г. |
18 августа 2018 г. | 80 лет, 132 дня |
8 | Пан Ги Мун | 13 июня 1944 г. | 62 года, 202 дня 1 января 2007 г. |
10 лет, 0 дней | 72 года, 201 день 31 декабря 2016 г. |
(вживую) | 80 лет, 71 день |
9 | Антонио Гутерриш | 30 апреля 1949 г. | 67 лет, 246 дней 1 января 2017 г. |
7 лет, 235 дней | (действующий президент) | (вживую) | 75 лет, 115 дней |
По региональной группе
[ редактировать ]Региональная группа ООН | Генеральные секретари | Условия |
---|---|---|
ВЕОГ | 4 | 7 |
Восточноевропейская группа | 0 | 0 |
ГРУЛАК | 1 | 2 |
Азиатско-Тихоокеанская группа | 2 | 4 |
Африканская группа | 2 | 3 |
См. также
[ редактировать ]Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Йодок Трой (2020) « Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций как международный гражданский служащий ». The International History Review
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Уркхарт, Брайан (28 января 2009 г.). «Следующий генеральный секретарь: как занять вакансию без описания» . Иностранные дела: Америка и мир . ISSN 0015-7120 . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ «Кофи Аннан: краткий обзор работы» . ПБС . Образовательная радиовещательная корпорация. 2002. Архивировано из оригинала 20 апреля 2016 года.
- ^ Назначение Генерального секретаря ООН (PDF) . Отчет об исследовании. Том. 2015. Нью-Йорк: Отчет Совета Безопасности, Inc., 16 октября 2015 г., стр. 4–5.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Роль Генерального секретаря ООН» . Совет по международным отношениям . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ «Процесс назначения: Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций» . Объединенные Нации . Проверено 19 августа 2023 г.
- ^ Сенгупта, Сомини (21 июля 2016 г.). «Тайна царит, поскольку ООН ищет нового генерального секретаря» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Начитанный генеральный секретарь» . Нью-Йорк Таймс . 13 декабря 1981 года.
Образно говоря, клубами белого дыма Совет Безопасности ООН наконец избрал нового Генерального секретаря – опытного и мягкого дипломата из Перу Хавьера Переса де Куэльяра.
- ↑ Барретт, Джордж (13 октября 1950 г.). «Положение главного помощника ООН находится в неопределенности». Нью-Йорк Таймс . п. 1.
- ^ «Письмо Могенса Ликкетофта всем постоянным представителям и постоянным наблюдателям при Организации Объединенных Наций, 21 июля 2016 г.» (PDF) . 21 июля 2016 г. Архивировано (PDF) из оригинала 4 августа 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Роль Генерального секретаря» . Генеральный секретарь ООН . 22 апреля 2015 года . Проверено 2 сентября 2020 г.
- ^ «Генеральный секретарь умер; да здравствует Генеральный секретарь» . Наблюдатель . 10 октября 2016 г. Проверено 2 сентября 2020 г.
- ^ Тельч, Кэтлин. «Таунхаус предложен ООН» , The New York Times , 15 июля 1972 г. Проверено 27 декабря 2007 г.
- ^ Кэмпбелл, Алан (23 сентября 2004 г.). «Джебб (Хьюберт Майлз) Гладвин, первый барон Гладвин (1900–1996), дипломат» . Оксфордский национальный биографический словарь . Том. 1 (онлайн-ред.). Издательство Оксфордского университета. doi : 10.1093/ref:odnb/63251 . Проверено 2 декабря 2023 г. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- ^ Стаут, Дэвид (26 октября 1996 г.). «Лорд Гладвин умер в 96 лет; британец помог основать ООН» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 31 октября 2008 г.
- ^ «Трюгве Хальвдан Ложь» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж «Исторический обзор выбора генеральных секретарей Организации Объединенных Наций» (PDF) . УНА-США. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 года . Проверено 30 сентября 2007 г.
- ^ «День Ялмара Агне Карла Хаммаршельда» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ Линнер, С. (2007). Даг Хаммаршёльд и кризис в Конго, 1960–61 . Архивировано 5 апреля 2012 года в Wayback Machine . Страница 28. Уппсальский университет. (22 июля 2008 г.).
- ^ «У Тан» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ «Курт Вальдхайм» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ Носситер, Бернард Д. (29 октября 1981 г.). «Китай продолжает препятствовать повторному выдвижению кандидатуры Вальдхайма» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 февраля 2019 г.
- ^ с. «Вальдхайм избран генеральным секретарем ООН» . ИСТОРИЯ . Проверено 14 февраля 2019 г.
- ^ «Хавьер Перес де Куэльяр» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ «Бутрос Бутрос-Гали» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ «Кофе Аннан » Генеральный секретарь ООН . Получено 2 декабря.
- ^ «Кофи Аннан из Ганы рекомендован Советом Безопасности для назначения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 13 декабря 1996 года . Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ Трауб, Джеймс (2006). Лучшие намерения . Нью-Йорк: Фаррар, Штраус и Жиру . стр. 66–67 . ISBN 978-0-374-18220-5 .
- ^ «Генеральная Ассамблея назначает Кофи Аннана из Ганы седьмым Генеральным секретарем» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 17 декабря 1996 года . Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ «Пан Ги Мун» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ «Пан Ги Мун приведен к присяге в качестве следующего Генерального секретаря ООН» . Объединенные Нации.
- ^ «Пан Ги Мун получит второй срок на посту главы ООН» . Глобус и почта . 22 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2011 г.
- ^ «Пан Ги Мун приведен к присяге в качестве следующего Генерального секретаря ООН» . Объединенные Нации.
- ^ «Антониу Гутерриш» . Генеральный секретарь ООН . Проверено 2 декабря 2023 г.