Главный судья США

Главный судья США
Печать Верховного суда
Действующий президент Джон Робертс с 29 сентября 2005 г.
Верховный суд Соединенных Штатов
Стиль	Господин главный судья (неофициальный) Ваша честь (в суде) Достопочтенный (официальный)
Статус	Главный судья
Член	Федеральная судебная система Судебная конференция Административное управление судов
Сиденье	Здание Верховного суда , Вашингтон, округ Колумбия
Назначитель	Президент ​ по Сената совету и согласию
Срок действия	Пожизненное владение
Учредительный документ	Конституция Соединенных Штатов
Формирование	4 марта 1789 г. ( 1789-03-04 )
Первый обладатель	Джон Джей
Зарплата	312 200 долларов США
Веб-сайт	SupremeCourt.gov

Главный судья Соединенных Штатов является главным судьей Верховного суда Соединенных Штатов и высшим должностным лицом федеральной судебной системы США . Статья II, раздел 2, пункт 2 Конституции США наделяет полномочиями президента Соединенных Штатов выдвигать и, по рекомендации и с согласия Сената Соединенных Штатов , назначать «судей Верховного суда», которые служат до тех пор, пока они умирают, уходят в отставку, выходят на пенсию или подвергаются импичменту и осуждению . Существование главного судьи прямо указано только в пункте 6 статьи I, раздела 3, в котором говорится, что главный судья председательствует на судебном процессе по делу об импичменте президента; это произошло трижды: в отношении Эндрю Джонсона , Билла Клинтона и во время Дональда Трампа первого импичмента .

Главный судья имеет значительное влияние при выборе дел для рассмотрения , председательствует при проведении устных прений и руководит обсуждением дел среди судей. Кроме того, когда суд выносит заключение, главный судья, если он составляет большинство, выбирает, кто напишет заключение суда; однако при принятии решения по делу голос главного судьи имеет не большее значение, чем голос любого другого судьи .

Хотя нигде это не является обязательным, президентскую присягу по традиции приносит главный судья. Главный судья выступает в качестве представителя судебной власти федерального правительства и выступает в качестве главного административного должностного лица федеральных судов. Главный судья председательствует на судебной конференции и в этом качестве назначает директора и заместителя директора административного управления . Главный судья является по должности членом Попечительского совета Смитсоновского института и по традиции избирается канцлером совета.

С момента создания Верховного суда в 1789 году посты председателя Верховного суда занимало 17 человек, начиная с Джона Джея (1789–1795). Нынешний главный судья - Джон Робертс (с 2005 года). Пять из 17 главных судей — Джон Ратледж , Эдвард Дуглас Уайт , Чарльз Эванс Хьюз , Харлан Фиск Стоун и Уильям Ренквист — до того, как стать главным судьей, работали помощниками судей. Один главный судья – Уильям Ховард Тафт – ранее занимал пост президента Соединенных Штатов .

Происхождение, титул и назначение

Конституция Соединенных Штатов прямо не устанавливает должность главного судьи, но предполагает ее существование с единственной ссылкой в ​​статье I, раздел 3, пункт 6: «Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья». В Конституции больше ничего не сказано об этой должности. Статья III, раздел 1 , которая разрешает создание Верховного суда, называет всех членов суда просто «судьями». Закон о судебной власти 1789 года создал отличительные титулы главного судьи Верховного суда Соединенных Штатов и помощника судьи Верховного суда Соединенных Штатов .

В 1866 году Салмон П. Чейз принял титул главного судьи Соединенных Штатов, и Конгресс начал использовать новый титул в последующих законах. Первым человеком, чья комиссия Верховного суда включила измененное название, был Мелвилл Фуллер в 1888 году. Титул помощника судьи не был изменен в 1866 году и остается в первоначальном виде.

Главный судья, как и все федеральные судьи , назначается президентом и утверждается в должности Сенатом США . В разделе 1 статьи III Конституции указано, что они «должны занимать свои должности при хорошем поведении». Эта формулировка была истолкована как означающая, что назначения судей фактически производятся на всю жизнь и что после вступления в должность срок полномочий судьи заканчивается только тогда, когда судья умирает, уходит в отставку, уходит в отставку или отстраняется от должности в рамках процедуры импичмента. С 1789 года 15 президентов выдвинули в общей сложности 22 официальных кандидатуры на эту должность.

Зарплата главного судьи устанавливается Конгрессом; по состоянию на 2024 год годовая зарплата составляет 312 200 долларов США, что немного выше, чем у младших судей, которая составляет 298 500 долларов США. Практика назначения человека на должность главного судьи основана на традициях; хотя Конституция требует наличия главного судьи, в ней ничего не говорится о том, как и кем он избирается. Не существует конкретного конституционного запрета на использование другого метода выбора главного судьи из числа судей, должным образом назначенных и утвержденных в Верховном суде.

Три действующих помощника судьи были назначены президентом и утверждены Сенатом в качестве главного судьи: Эдвард Дуглас Уайт в 1910 году, Харлан Фиск Стоун в 1941 году и Уильям Ренквист в 1986 году. Четвертый, Эйб Фортас , был назначен на эту должность в 1968 году. но не подтвердилось. Поскольку помощнику судьи не обязательно отказываться от своего места в суде, чтобы быть назначенным на пост главного судьи, Фортас остался помощником судьи. Точно так же, когда помощник судьи Уильям Кушинг был назначен и утвержден на посту главного судьи в январе 1796 года, но отказался от этой должности, он тоже остался в суде. Два бывших помощника судьи впоследствии вернулись на работу в суд в качестве главного судьи. Джон Ратледж был первым. Президент Вашингтон назначил ему перерыв в работе в 1795 году. Однако его последующее назначение на этот пост не было подтверждено Сенатом, и он покинул свой пост и суд. В 1930 году бывший помощник судьи Чарльз Эванс Хьюз был утвержден на посту главного судьи. Кроме того, в декабре 1800 года бывший главный судья Джон Джей был номинирован и утвержден на эту должность во второй раз, но в конечном итоге отклонил ее, открыв путь для назначения Джон Маршалл .

Полномочия и обязанности

Главные судьи Соединенных Штатов ( Harper's Weekly , 24 декабря 1864 г.)

Помимо своих общих обязанностей члена Верховного суда, главный судья должен выполнять несколько уникальных обязанностей.

Суды по импичменту

Статья I, раздел 3 Конституции США предусматривает, что главный судья должен председательствовать на судебном процессе в Сенате по делу подвергнутого импичменту президента Соединенных Штатов, . Три главных судьи председательствовали на процессах по импичменту президента : Сэлмон П. Чейз ( суд над Эндрю Джонсоном в 1868 году ), Уильям Ренквист ( суд над Биллом Клинтоном в 1999 году ) и Джон Робертс ( суд над Дональдом Трампом в 2020 году над Трампом). ; Робертс отказался председательствовать на втором судебном процессе в 2021 году , который состоялся после окончания президентства Трампа под председательством временного президента Сената Патрика Лихи ). Все три президента были оправданы Сенатом. Хотя Конституция ничего не говорит по этому поводу, главный судья, согласно правилам Сената, принятым в 1999 году до суда над Клинтоном, будет председательствовать на суде над вице-президентом, которому объявлен импичмент. Это правило было установлено, чтобы исключить возможность того, чтобы вице-президент председательствовал на собственном суде.

Старшинство

Многие судебные процедуры и внутренняя работа регулируются протокольными правилами, основанными на старшинстве судей. Главный судья всегда занимает первое место в порядке старшинства - независимо от продолжительности службы должностного лица (даже если она короче, чем у одного или нескольких помощников судьи). Этот повышенный статус позволил сменявшим друг друга главным судьям определять и совершенствовать как культуру суда, так и его судебные приоритеты.

Главный судья устанавливает повестку дня еженедельных собраний, на которых судьи рассматривают ходатайства об истребовании дела и решают, рассматривать или отклонять каждое дело. Верховный суд соглашается рассматривать менее одного процента поступивших в него дел. Хотя помощники судей могут добавлять пункты к еженедельной повестке дня, на практике эти первоначальные полномочия главного судьи по установлению повестки дня имеют значительное влияние на руководство судом. Тем не менее, влияние главного судьи может быть ограничено обстоятельствами и пониманием правовых принципов помощниками судей ; оно определенно ограничено тем фактом, что они имеют только один голос из девяти при принятии решения о выдаче или отказе в истребовании дела.

Несмотря на высокий статус главного судьи, его голос имеет такой же юридический вес, как и голос каждого помощника судьи. Кроме того, они не имеют юридических полномочий отменять приговоры или толкования других восьми судей или вмешиваться в них. Задача определения того, кто будет писать мнение большинства, возлагается на самого старшего судью большинства. Таким образом, когда главный судья имеет большинство, он всегда высказывает свое мнение. В начале своего пребывания в должности главный судья Джон Маршалл настаивал на наличии активов, которые судьи могли бы единогласно поддержать, как средства создания и укрепления национального престижа суда. При этом Маршалл часто сам писал мнения и активно препятствовал несогласным мнениям. Помощник судьи Уильям Джонсон в конце концов убедил Маршалла и остальную часть суда принять нынешнюю практику: один судья пишет мнение для большинства, а остальные могут свободно писать свои собственные мнения или нет, независимо от того, совпадающие они или несогласные.

Формальная прерогатива главного судьи – когда его большинство – назначать судью, который будет составлять заключение суда, является, пожалуй, его самой влиятельной властью. поскольку это позволяет им влиять на исторические записи. Они могут поручить эту задачу индивидуальному правосудию, лучше всего способному скрепить хрупкую коалицию, идеологически поддающемуся коллеге или самим себе. Авторы мнений могут иметь большое влияние на содержание мнения; два судьи в одном большинстве, если бы была такая возможность, могли бы написать совершенно разные мнения большинства. Таким образом, главный судья, который хорошо знает помощников судей, может сделать многое — простым выбором судьи, который напишет заключение суда, — чтобы повлиять на общий характер или тон заключения, что, в свою очередь, может повлиять на его интерпретацию. мнение по делам, рассматриваемым в судах низшей инстанции в предстоящие годы.

Главный судья председательствует на конференциях, на которых судьи обсуждают дела и предварительно голосуют по ним. Обычно они говорят первыми и поэтому оказывают влияние на ход обсуждения. Хотя председатель суда голосует первым (суд голосует в порядке старшинства), они могут стратегически пройти, чтобы при желании обеспечить членство в большинстве. Сообщается, что:

Главный судья Уоррен Бергер был известен и даже подвергался критике в некоторых кругах за стратегическое голосование во время обсуждений на конференции по Верховному суду, чтобы контролировать повестку дня суда посредством распределения мнений. Действительно, говорят, что Бургер часто менял голоса, чтобы присоединиться к коалиции большинства, отдавал «фальшивые голоса», голосуя против своей предпочтительной позиции, и отказывался выражать свою позицию на конференции.

Президентская присяга

Главный судья традиционно приносит президентскую присягу новым президентам США. Это всего лишь обычай, а не конституционная обязанность главного судьи. Конституция не требует, чтобы президентскую присягу приносил кто-то конкретный, она просто должна быть принесена президентом. Закон уполномочивает любого федерального судьи или судью штата, а также государственных нотариусов приносить присяги и заявления . Главный судья обычно приносит присягу вновь назначенным и утвержденным помощникам судьи, тогда как старший помощник судьи обычно приносит присягу новому главному судье.

Если главный судья болен или недееспособен, присягу обычно приносит самый старший член Верховного суда. Восемь раз президенту приносил присягу кто-то иной, чем главный судья Соединенных Штатов.

• Роберт Ливингстон , будучи канцлером штата Нью-Йорк (высшая судебная должность штата), принес присягу Джорджу Вашингтону во время его первой инаугурации; не было ни главного судьи Соединенных Штатов, ни какого-либо другого федерального судьи до их назначения президентом Вашингтоном в течение нескольких месяцев после его инаугурации.
• Уильям Кушинг , помощник судьи Верховного суда, принес вторую присягу Вашингтона в 1793 году.
• Джон Кэлвин Кулидж-старший , отец Кэлвина Кулиджа , нотариус, принес присягу своему сыну после смерти Уоррена Хардинга. Это, однако, было оспорено после возвращения Кулиджа в Вашингтон, и его присяга была повторно принесена судьей Адольфом А. Хелингом-младшим из Окружного суда США по округу Колумбия .
• Джон Тайлер и Миллард Филлмор были приведены к присяге после смерти своих предшественников главным судьей Уильямом Крэнчем . Окружного суда округа Колумбия
• Первоначальные присяги Честера А. Артура и Теодора Рузвельта отражали неожиданный характер их вступления в должность.
• 22 ноября 1963 года, после убийства президента Джона Ф. Кеннеди , судья Сара Т. Хьюз , судья федерального окружного суда США Северного округа Техаса , принесла присягу Линдону Б. Джонсону на борту самолета Air. Форс Один .

Прочие обязанности

Со времени пребывания в должности Уильяма Говарда Тафта должность главного судьи вышла за рамки простого первого среди равных . Главный судья также:

• Выполняет обязанности главы федеральной судебной власти.
• Выступает в качестве главы Судебной конференции США , главного административного органа федеральных судов США. Конференция судей уполномочена В соответствии с Законом о разрешении правил предлагать правила, которые затем обнародуются Верховным судом (при условии неодобрения Конгрессом в соответствии с Законом о пересмотре Конгресса ), чтобы обеспечить бесперебойную работу федеральных судов. Основные части Федеральных правил гражданского процесса и Федеральных правил доказывания были приняты законодательными собраниями большинства штатов и считаются каноническими американскими юридическими школами .
• Назначает действующих федеральных судей в состав Суда по надзору за внешней разведкой США , «тайного суда», который наблюдает за запросами федеральных полицейских агентств (в первую очередь ФБР ) на выдачу ордеров на наблюдение за подозреваемыми агентами иностранной разведки на территории Соединенных Штатов. ( см. 50 USC   § 1803 ).
• Назначает действующих федеральных судей в состав Суда США по высылке иностранцев-террористов , специального суда, созданного для определения того, следует ли депортировать иностранцев из Соединенных Штатов на том основании, что они являются террористами.
• Назначает членов Судебной коллегии по многоокружным судебным разбирательствам , специального трибунала из семи действующих федеральных судей, ответственных за выбор места для скоординированного досудебного разбирательства в ситуациях, когда в разных судебных округах было подано несколько связанных федеральных исков.
• Является членом Попечительского совета по должности и канцлером Смитсоновского института .
• Курирует приобретение книг для Юридической библиотеки Библиотеки Конгресса США .

В отличие от сенаторов и представителей, которым по конституции запрещено занимать любую другую «доверительную или прибыльную должность» Соединенных Штатов или любого штата, пока они занимают свои места в Конгрессе, главному судье и другим членам федеральной судебной власти не запрещается занимать должность на других должностях. Джон Джей служил дипломатом на переговорах по Договору Джея , Роберт Х. Джексон был назначен президентом Трумэном прокурором США на Нюрнбергском процессе над ведущими нацистами, а Эрл Уоррен возглавлял президентскую комиссию по расследованию убийства президента Кеннеди .

Инвалидность или вакансия

В соответствии со статьей 28 USC   § 3 , когда главный судья не может выполнять свои функции или когда эта должность вакантна, обязанности главного судьи выполняются самым старшим помощником судьи до тех пор, пока его нетрудоспособность или вакансия не исчезнут. В настоящее время Кларенс Томас является самым старшим помощником судьи.

Список главных судей

С момента создания Верховного суда в 1789 году постами главного судьи занимали следующие 17 человек:

Главный судья			Дата подтверждена (Голосование)	Срок владения	Срок владения	Назначен	Предыдущая должность
1		Джон Джей (1745–1829)	26 сентября 1789 г. ( Одобрение )	19 октября 1789 г. – 29 июня 1795 г. (Ушел в отставку)	5 лет, 253 дня	Джордж Вашингтон	Действуя Государственный секретарь США (1789–1790)
2		Джон Ратледж (1739–1800)	15 декабря 1795 г. ( 10–14 )	12 августа 1795 г. – 28 декабря 1795 г. (ушел в отставку, кандидатура была отклонена)	138 дней		Главный судья Суд Южной Каролины Общие просьбы и заседания (1791–1795) Помощник судьи Верховного суда (1789–1791)
3		Оливер Эллсворт (1745–1807)	4 марта 1796 г. (21–1)	8 марта 1796 г. – 15 декабря 1800 г. (Ушел в отставку)	4 года, 282 дня		Сенатор США из Коннектикута (1789–1796)
4		Джон Маршалл (1755–1835)	27 января 1801 г. (Одобрение)	4 февраля 1801 г. – 6 июля 1835 г. (Умер)	34 года, 152 дня	Джон Адамс	4-й Государственный секретарь США (1800–1801)
5		Роджер Б. Тейни (1777–1864)	15 марта 1836 г. (29–15)	28 марта 1836 г. – 12 октября 1864 г. (Умер)	28 лет, 198 дней	Эндрю Джексон	12-е Секретарь США Казначейства (1833–1834)
6		Салмон П. Чейз (1808–1873)	6 декабря 1864 г. (Одобрение)	15 декабря 1864 г. – 7 мая 1873 г. (Умер)	8 лет, 143 дня	Авраам Линкольн	25-е Секретарь США Казначейства (1861–1864)
7		Моррисон Уэйт (1816–1888)	21 января 1874 г. (63–0)	4 марта 1874 г. – 23 марта 1888 г. (Умер)	14 лет, 19 дней	Улисс С. Грант	Сенатор штата Огайо (1849–1850) Председательствующий, Конституционный съезд Огайо (1873)
8		Мелвилл Фуллер (1833–1910)	20 июля 1888 г. (41–20)	8 октября 1888 г. – 4 июля 1910 г. (Умер)	21 год, 269 дней	Гровер Кливленд	Президент, Коллегия адвокатов штата Иллинойс (1886) Представитель штата Иллинойс (1863–1865)
9		Эдвард Дуглас Уайт (1845–1921)	12 декабря 1910 г. (Одобрение)	19 декабря 1910 г. – 19 мая 1921 г. (Умер)	10 лет, 151 день	Уильям Ховард Тафт	Помощник судьи Верховного суда (1894–1910)
10		Уильям Ховард Тафт (1857–1930)	30 июня 1921 г. (Одобрение)	11 июля 1921 г. – 3 февраля 1930 г. (Ушел в отставку)	8 лет, 207 дней	Уоррен Дж. Хардинг	27-е Президент Соединенных Штатов (1909–1913)
11		Чарльз Эванс Хьюз (1862–1948)	13 февраля 1930 г. (52–26)	24 февраля 1930 г. – 30 июня 1941 г. (Ушедший на пенсию)	11 лет, 126 дней	Герберт Гувер	44-й Государственный секретарь США (1921–1925) Помощник судьи Верховного суда (1910–1916)
12		Харлан Ф. Стоун (1872–1946)	27 июня 1941 г. (Одобрение)	3 июля 1941 г. – 22 апреля 1946 г. (Умер)	4 года, 293 дня	Франклин Д. Рузвельт	Помощник судьи Верховного суда (1925–1941)
13		Фред М. Винсон (1890–1953)	20 июня 1946 г. (Одобрение)	24 июня 1946 г. – 8 сентября 1953 г. (Умер)	7 лет, 76 дней	Гарри С. Трумэн	53-й Секретарь США Казначейства (1945–1946)
14		Эрл Уоррен (1891–1974)	1 марта 1954 г. (Одобрение)	5 октября 1953 г. – 23 июня 1969 г. (Ушедший на пенсию)	15 лет, 261 день	Дуайт Д. Эйзенхауэр	30-е Губернатор Калифорнии (1943–1953)
15		Уоррен Э. Бургер (1907–1995)	9 июня 1969 г. (74–3)	23 июня 1969 г. – 26 сентября 1986 г. (Ушедший на пенсию)	17 лет, 95 дней	Ричард Никсон	Судья Апелляционный суд США для округа Колумбия (1956–1969)
16		Уильям Ренквист (1924–2005)	17 сентября 1986 г. (65–33)	26 сентября 1986 г. – 3 сентября 2005 г. (Умер)	18 лет, 342 дня	Рональд Рейган	Помощник судьи Верховного суда (1972–1986)
17		Джон Робертс (1955 г.р.)	29 сентября 2005 г. (78–22)	29 сентября 2005 г. – Действующий президент	18 лет, 325 дней	Джордж Буш	Судья Апелляционный суд США для округа Колумбия (2003–2005)

Дальнейшее чтение

• Авраам, Генри Дж. (1992). Судьи и президенты: политическая история назначений в Верховный суд (3-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . ISBN  978-0-19-506557-2 .
• Кушман, Клэр (2001). Судьи Верховного суда: иллюстрированные биографии, 1789–1995 (2-е изд.). (Историческое общество Верховного суда, Ежеквартальные книги Конгресса ). ISBN  978-1-56802-126-3 .
• Фландерс, Генри. Жизнь и жизнь председателей Верховного суда США . Архивировано 27 июля 2020 года в Wayback Machine . Филадельфия: JB Lippincott & Co. , 1874 г., в Google Книгах .
• Фрэнк, Джон П. (1995). Фридман, Леон; Израиль, Фред Л. (ред.). Судьи Верховного суда США: их жизнь и основные мнения . Издательство «Челси Хаус» . ISBN  978-0-7910-1377-9 .
• Холл, Кермит Л., изд. (1992). Оксфордский компаньон Верховного суда США . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-505835-2 .
• Мартин, Фентон С.; Гёлерт, Роберт У. (1990). Верховный суд США: Библиография . Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальные книги Конгресса. ISBN  978-0-87187-554-9 .
• Урофски, Мелвин И. (1994). Судьи Верховного суда: Биографический словарь . Нью-Йорк: Издательство Garland Publishing . п. 590 . ISBN  978-0-8153-1176-8 .

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с главным судьей США, на Викискладе?