Кипрский финансовый кризис 2012–2013 гг.

— Кипрский финансовый кризис 2012–2013 годов это экономический кризис в Республике Кипр , который включал в себя воздействие на кипрские банки местных компаний, занимающихся недвижимостью, с чрезмерным кредитным плечом, кризис государственного долга Греции , понижение правительства Кипра кредитного рейтинга облигаций до статуса «мусор» международными организациями. рейтинговые агентства , вытекающая из этого неспособность возмещать свои государственные расходы с международных рынков. [ 1 ] [ 2 ] и нежелание правительства реструктуризировать проблемный финансовый сектор Кипра. [ 3 ]
25 марта 2013 года было объявлено о международной финансовой помощи в размере 10 миллиардов евро со стороны Еврогруппы , Европейской комиссии (ЕК), Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ) в обмен на согласие Кипра закрыть второй по величине в стране ( Кипрский популярный банк также известный как Laiki Bank), введя единовременный сбор с банковских депозитов на все незастрахованные депозиты в этом банке и конфисковав, возможно, около 48% незастрахованных депозитов в Банк Кипра острова (крупнейший коммерческий банк ). Меньшая часть его принадлежала гражданам других стран (многие из которых были выходцами из России ), которые предпочитали кипрские банки из-за их более высоких процентов по депозитам на банковских счетах, относительно низкого корпоративного налога и более легкого доступа к остальной части европейского банковского сектора. . Это привело к многочисленным инсинуациям со стороны американских и европейских СМИ, которые представили Кипр как « налоговую гавань » и предположили, что предполагаемые кредиты предназначены для спасения счетов российских вкладчиков. [ 4 ] [ 5 ] Ни один застрахованный депозит в размере 100 000 евро или меньше не будет затронут, хотя 47,5% всех банковских депозитов на сумму выше 100 000 евро были арестованы. [ 6 ] [ 7 ]
Во время этого кризиса почти треть наличных денег банка «Россия» (1 миллиард долларов) была заморожена на кипрских счетах. [ 8 ]
Контекст
[ редактировать ]
в США Кризис субстандартного ипотечного кредитования в 2007–2008 годах привел к эффекту домино с негативными последствиями для мировой экономики, включая Европейский Союз . Экономика Кипра вошла в рецессию в 2009 году, когда экономика сократилась на 1,67%. [ 9 ] с большим падением, особенно в секторах туризма и судоходства. [ 10 ] что вызвало рост безработицы. [ 11 ] Экономический рост в период с 2010 по 2012 год был слабым и не смог достичь уровня до 2009 года. [ 9 ] Стоимость коммерческой недвижимости снизилась примерно на 30%. [ 12 ] В 2011 году доля необслуживаемых кредитов выросла до 6,1%. [ 13 ] усиление давления на банковскую систему. При небольшом населении и скромной экономике Кипр имел крупную оффшорную банковскую индустрию. По сравнению с номинальным ВВП в 19,5 млрд евро (24 млрд долларов США) [ 14 ] банки накопили 22 миллиарда евро долга греческого частного сектора с банковскими депозитами в 120 миллиардов долларов, включая 60 миллиардов долларов от российских корпораций. [ 15 ] Российскому олигарху Дмитрию Рыболовлеву принадлежало 10% акций Банка Кипра. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
Кипрские банки впервые оказались под серьезным финансовым давлением из-за роста коэффициента безнадежной задолженности. Бывший генеральный директор Laiki Эфтимиос Булутас признал, что его банк, вероятно, был неплатежеспособным еще в 2008 году, еще до того, как Кипр вошел в еврозону. Затем в 2011 году банки подверглись дисконтированию более чем на 50%. [ 18 ] во время кризиса государственного долга Греции . [ 19 ] [ 20 ] что привело к опасениям краха кипрских банков. Кипрское государство, не имея возможности привлечь ликвидность на рынках для поддержки своего финансового сектора, запросило финансовую помощь у Европейского Союза. [ 10 ]
Прогресс в налогово-бюджетных и структурных реформах был медленным. После серьезного случайного взрыва в июле 2011 года на военно-морской базе Евангелос Флоракис основные кредитные рейтинговые агентства понизили рейтинг страны в сентябре. Доходность по долгосрочным облигациям выросла выше 12%, и возникли опасения, что страна не сможет стабилизировать свои банки.
Ответ
[ редактировать ]Экстренный кредит (2012)
[ редактировать ]С января 2012 года Кипр полагался на экстренный кредит от России в размере 2,5 млрд евро (3,236 млрд долларов США) для покрытия дефицита бюджета и рефинансирования долга с наступающим сроком погашения. Процентная ставка по кредиту составляла 4,5%, без амортизации/погашения до истечения срока его погашения через 4,5 года, а также без каких-либо штрафов, если погашение на тот момент было отложено, поскольку Кипр все еще не имел доступа к обычным рынкам финансирования. [ 21 ] [ 22 ] Ожидалось, что полученный кредит покроет все рефинансирование государственного долга с наступающими сроками и сумму, необходимую для покрытия сохраняющегося бюджетного дефицита правительства до первого квартала 2013 года. Однако полученный кредит не включал никаких средств для рекапитализации кипрского финансового сектора. Заглядывая в будущее, обычно ожидалось, что Кипру придется подать заявку на получение дополнительного кредита для оказания помощи. [ 21 ]
Более поздние ответы
[ редактировать ]18 марта 2013 года Кипр закрыл все банки из-за опасений по поводу вероятного массового изъятия банковских вкладов , а открытие запланировано после запланированных праздников 25 марта. [ 23 ]
Позже на той неделе Еврозона возобновила ранее предложенное альтернативное предложение, которое потребовало бы слияния Laiki и Банка Кипра, создания нового банка для всех депозитов до 100 000 евро и создания плохого банка . Этот план будет подразумевать снижение на рекапитализацию затрат . Однако против этого плана выступил президент Никос Анастасиадес , который назвал план «исландским решением» из-за потенциального негативного воздействия на незастрахованные депозиты, которые будут помещены в плохой банк. [ 24 ] поскольку это может уничтожить до 40% их стоимости. [ 25 ] Анастасиадис отказался согласиться на потенциальные потери по крупным депозитам, многие из которых принадлежат россиянам, в отличие от европейцев, которые считали это необходимой стрижкой . [ 24 ] Немецкие переговорщики фактически считали, что Laiki и Банк Кипра уже де-факто неплатежеспособны и их необходимо будет поддержать за счет части этих крупных депозитов. [ 25 ]
19 марта его правительство закрыло сессию парламента, на которой должно было обсуждаться закон о санации банков (т.е. о реструктуризации банка внешним органом, который сохранит его критические функции и обеспечит финансовую стабильность). [ 26 ] ), поскольку на Кипре не было юридической структуры для закрытия обанкротившихся банков. В задержке обвиняют распри между политиками, хотя официальные источники утверждают, что юридический отдел парламента не завершил разработку законов. [ 24 ]
В ответ на план еврозоны, который был поддержан, но не «полностью поддержан» Европейской комиссией, правительство Кипра предложило альтернативный план, который предусматривает сбор средств путем национализации государственного пенсионного фонда и выпуска чрезвычайных облигаций, обеспеченных будущими доходами. Однако этот план был отвергнут ЕС и МВФ. [ 24 ]
21 марта ЕЦБ объявил, что Евросистемы кипрским банкам. 25 числа прекратит экстренные недорогие кредиты [ 25 ] Кроме того, Financial Times сообщила, что официальные лица ЕС, такие как Олли Рен , европейский комиссар по экономическим вопросам, и Йерун Дейсселблум , президент Еврогруппы , теперь убеждены, что «массовый отток капитала » неизбежен, и таким образом преодолели свое прежнее сопротивление исландскому решению. . [ 25 ]
Программа экономической адаптации Кипра
[ редактировать ]Критика
[ редактировать ]- Член Европарламента от Ирландии Несса Чайлдерс , дочь бывшего президента страны Эрскина Х. Чайлдерса , нарисовала мрачную картину. Она охарактеризовала усилия ЕС-МВФ как «некомпетентный беспорядок» и сказала, что в результате еврозона стала еще более дестабилизированной. [ 27 ]
- В своем блоге «Шумпетер» The Economist назвал помощь Кипру «несправедливой, недальновидной и обреченной на провал». [ 28 ]
Местная реакция
[ редактировать ]Кипр стал свидетелем ряда реакций и ответов на меры жесткой экономии в рамках плана спасения. 8 ноября 2012 года кипрский крайне левый партийный комитет Радикального левого ралли (ERAS) организовал первую акцию протеста против мер жесткой экономии, пока переговоры «Тройки» еще продолжались. [ 29 ] Протестующие собрались возле Палаты представителей с транспарантами и выкрикивали лозунги против мер жесткой экономии. В ходе акции протеста были распространены листовки с альтернативными предложениями по экономике, в том числе с предложениями о национализации банковского дела, сокращении армии и замораживании армейского бюджета, а также повышении корпоративного налога. члены «Новых левых интернационалистов» (NEDA). В акции протеста также приняли участие [ 30 ]
14 ноября NEDA вместе с Альянсом против меморандума организовала акцию протеста против мер жесткой экономии возле Министерства финансов в Никосии. В знак протеста NEDA раздавала листовки, в которых выражалась точка зрения, что «ЕС пытается обременить рабочих долгами от краха банкиров» и что «если это произойдет, кипрская экономика и будущее новых поколений будут потеряны». затем быть заложенным местным и иностранным спекулянтам и ростовщическим банкирам». [ 31 ]
29 ноября учителя-контрактники протестовали возле Палаты представителей против мер жесткой экономии, в результате которых 992 из них останутся без работы в следующем году. Учителя штурмовали здание и, минуя полицейских, вошли в палату палаты представителей. Учителя кричали против банков и бедности. [ 32 ] Утром 11 декабря возле Палаты представителей прошла акция протеста инвесторов. Протестующие снова ворвались в Палату представителей, минуя полицию. Протест прервал обсуждения в таможенном комитете Палаты представителей. Протестующих попросили уйти, чтобы комитет мог продолжить свою работу, и протестующие ушли через полчаса. [ 33 ]
12 декабря прошел ряд акций протеста. Члены многодетных семей протестовали возле Палаты представителей против сокращения пособий, предоставляемых государством для поддержки многодетных семей. Протестующие забросали главный вход в Дом яйцами и камнями, а несколько протестующих попытались войти в здание, но были заблокированы полицией, прибывшей для подавления протеста. Сообщается, что во время инцидента женщина потеряла сознание. Протестующие кричали представителям, чтобы они вышли, но ответа не последовало. [ 34 ]
инвалидов К протестующим присоединились члены KISOA (Кипрской конфедерации организаций ), которые прошли маршем от Министерства финансов до Палаты представителей в знак протеста против сокращения пособий для людей с ограниченными возможностями. [ 35 ] Позже в тот же день члены профсоюзов учителей государственных школ протестовали возле Министерства финансов против сокращения расходов на образование, которое может привести к увольнению учителей. [ 36 ] На следующий день профсоюзы устроили еще одну акцию протеста возле Палаты представителей. [ 37 ]
Харавги» сообщила, что незадолго до блокировки банковских депозитов ряд компаний, принадлежащих семье президента Анастасиадиса, перевели более 21 миллиона долларов за пределы Кипра. Крайне левая газета « [ 38 ] Анастасиадис опроверг эти обвинения. [ 39 ] Также был полностью или частично списан ряд кредитов, выданных членам политических партий или чиновникам государственного управления. [ 40 ]
Вкладчики банков из стран, не входящих в ЕС
[ редактировать ]Инвесторы-нерезиденты, которые владели депозитами до 15 марта 2013 года, когда был впервые сформулирован план по возложению убытков на вкладчиков, и которые потеряли не менее 3 000 000 евро, будут иметь право подать заявление на получение кипрского гражданства . Существующая программа Кипра «Гражданство за инвестиции» будет пересмотрена, чтобы уменьшить требуемую сумму с 10 000 000 евро до 3 000 000 евро. «Эти решения будут реализованы в ускоренном порядке», — заявил президент Анастасиадис в обращении к российским бизнесменам в портовом городе Лимассоле в 2013 году. По его словам, рассматриваются также и другие меры, в том числе предложение налоговых льгот для существующих или новые компании, ведущие бизнес на Кипре. [ 41 ] [ 42 ]
Проблемное инвестирование
[ редактировать ]Замороженные депозиты в кипрских банках привлекли интерес инвесторов и брокеров, специализирующихся на проблемных активах. [ 43 ] [ 44 ] Среди фирм, которые, как сообщалось, занимались кипрскими банковскими долгами, была лондонская Exito Partners (ранее Éxito Capital). [ 43 ] и базирующийся в Швейцарии Фонд судебных разбирательств Black Eagle . [ 45 ] [ 46 ]
Анализ
[ редактировать ]Команда из 16 кипрских экономистов, организованная гражданской группой «Элеутерия» («Свобода»), [ 47 ] объяснили кризис снижением конкурентоспособности и увеличением государственного и частного долга, усугубленным банковским кризисом. [ 48 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Кипр просит ЕС о финансовой помощи – Европа» . Аль-Джазира на английском языке.
- ^ «Кипрские банки после «греческой стрижки»» . Кипрский юрист. 26 октября 2011 года. Архивировано из оригинала 25 марта 2013 года . Проверено 14 декабря 2012 г.
- ^ Диксон, Хьюго (24 марта 2013 г.). «Кипр отказывается учиться на своих ошибках» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 апреля 2013 г.
- ^ Эренфройнд, Макс (27 марта 2013 г.). «Кипрские банки вновь откроются на фоне критики по поводу финансовой помощи» . Вашингтон Пост .
- ^ «Катастрофа на Кипре проливает свет на глобальную индустрию налоговых убежищ» . MSNBC. 26 марта 2013 года. Архивировано из оригинала 27 марта 2013 года . Проверено 2 апреля 2013 г.
- ^ Струпчевский, Ян; Брейдтхардт, Анника (25 марта 2013 г.). «Сделка с Кипром, заключенная в последнюю минуту, по закрытию банка приведет к потерям» . Рейтер. Архивировано из оригинала 25 марта 2013 года . Проверено 25 марта 2013 г.
- ^ «Еврогруппа подписывает соглашение о финансовой помощи, достигнутое Кипром и тройкой» . Экатимерини . Греция. 25 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 26 марта 2013 г.
- ^ "У петербургского банка "Россия" в кризис на Кипре завис миллиард долларов" [Petersburg bank "Rossiya" has a billion dollars in crisis in Cyprus] (in Russian). Neva.Today. 28 June 2013. Archived from the original on 13 May 2018.
- ^ Jump up to: а б «Кипр: экономический рост, темпы роста ВВП Кипра» . TheGlobalEconomy.com . Архивировано из оригинала 25 февраля 2013 года.
- ^ Jump up to: а б «Впереди – 19 марта 2013 г., 7:00 KPFA 94.1 FM Беркли: Радио свободы слова, спонсируемое слушателями» . 19 марта 2013 г.
- ^ «Уровень безработицы на Кипре – Экономика» .
- ^ «Индекс недвижимости RICS на Кипре, четвертый квартал 2012 г.» . РИКС Европы. Архивировано из оригинала 31 декабря 2013 года . Проверено 14 апреля 2013 г.
- ^ «Банковские проблемные кредиты к общей сумме кредитов (%)» . Всемирный банк . Проверено 14 апреля 2013 г.
- ^ «Кипр» . Международный валютный фонд . Проверено 18 апреля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Касл, Стивен; Джолли, Дэвид (12 июня 2012 г.). «Ставки по испанским облигациям растут» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 июня 2012 г.
- ^ Уирден, Грэм (13 марта 2012 г.). «Кризис еврозоны в прямом эфире: Испании приказали сократить расходы после одобрения соглашения с Грецией» . Хранитель . Лондон . Проверено 13 марта 2012 г.
- ^ Уилсон, Джеймс (25 июня 2012 г.). «Кипр просит помощи еврозоны» . Файнэншл Таймс . Проверено 25 июня 2012 г.
- ^ Уорстолл, Тим (31 марта 2013 г.). «Есть что-то очень странное в стрижке кипрского банка. Действительно очень странно» . Форбс .
- ^ «Инвесторы в греческие облигации делают большую «стрижку» в сделке по спасению Marketplace.org» . 21 февраля 2012 г.
- ^ «Стрижка греческого долга снимается с Новой Европы» . Архивировано из оригинала 24 февраля 2021 года . Проверено 4 февраля 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Хаджипапас, Андреас; Хоуп, Керин (14 сентября 2011 г.). «Кипр близок к сделке по кредиту России на сумму 2,5 миллиарда евро» . Файнэншл Таймс . Проверено 13 марта 2012 г.
- ^ Уикс, Натали; Роуз, Скотт (24 декабря 2011 г.). «Кипр и Россия подписали соглашение о кредите на сумму 2,5 миллиарда евро (3,3 миллиарда долларов)» . Блумберг Бизнес . Проверено 8 апреля 2015 г.
- ^ «Кипрские банки остаются закрытыми – DW – 18.03.2013» . dw.com . 18 марта 2023 г. Проверено 13 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Надеюсь, Керин; Хаджипапас, Андреас; Шпигель, Питер (20 марта 2013 г.). «Кипр приказывает банкам закрыться до вторника» . Файнэншл Таймс . Проверено 13 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Шпигель, Питер; Пил, Квентин; Надежда, Керин (21 марта 2013 г.). «Давление на Кипре растет» . Файнэншл Таймс . Проверено 16 февраля 2023 г.
- ^ «Что такое разрешение банка?» . www.srb.europa.eu . 18 марта 2016 года . Проверено 16 февраля 2023 г.
- ^ «Депутат Европарламента Чайлдерс: помощь Кипру — это «некомпетентный беспорядок» » . Ирландский эксперт . Томас Кросби Холдингс . 27 марта 2013 года . Проверено 27 марта 2013 г.
- ^ Уирден, Грэм (16 марта 2013 г.). «Спасение Кипра: несправедливо, недальновидно и обречено на провал» . Экономист . Великобритания . Проверено 20 марта 2013 г.
- ^ Цифровые веб-решения. «В четверг первая акция протеста против Меморандума | Кипр | THE DAILY» . Kathimerini.com.cy.
- ^ Митинг протеста ERAS против меморандума и Тройки перед парламентом [Сбор протеста ERAS против меморандума Тройки перед парламентом] (на греческом языке). Толькоcy.com. 8 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2012 г.
- ^ «Акция протеста против «Тройки» у Минфина» . Архивировано из оригинала 31 января 2013 года . Проверено 14 декабря 2012 г.
- ^ BDigital Web Solutions (29 ноября 2012 г.). «Серьезные инциденты в парламенте-YPOIK с сезонными почасовыми работниками | Кипр | THE DAILY» . Kathimerini.com.cy.
- ^ «Инциденты возле парламента (фото+видео)» . Sigmalive.com.
- ^ «Столкновения в парламенте на акции многодетного протеста (видео) | Новости» . Sigmalive.com.
- ^ «На улицах и инвалиды» . Sigmalive.com.
- ^ «Образовательные организации также реагируют | Новости» . Sigmalive.com.
- ^ «Учительская демонстрация в условиях драконовских мер» . Sigmalive.com.
- ^ «Семья президента Кипра перевела десятки миллионов в Лондон за несколько дней до стрижки депозитов» . HPUB. 2013. Архивировано из оригинала 30 декабря 2013 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Анастасиадис требует расследования обвинений против членов семьи» . Enetанглийский. 2013 . Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Кипрские банки в скандале с политическими кредитами» . Enetанглийский. 2013 . Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Кипр ослабляет требования к гражданству и нападает на «лицемерие» ЕС » . Рейтер. 14 апреля 2013 года . Проверено 17 августа 2013 г.
- ^ «Кипр облегчит правила получения гражданства для тех, кто проиграет помощь ЕС» . Би-би-си. 14 апреля 2013 года . Проверено 17 августа 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Инвесторы обдумывают освобождение кипрских вкладчиков – за определенную плату» . Уолл Стрит Джорнал . 2013 . Проверено 23 апреля 2013 г.
- ^ «Неблагополучные инвестиции в Кипр после финансовой помощи» . Международное финансовое обозрение. 2013 . Проверено 19 июня 2013 г.
- ^ «Антирейдеры на Кипре: как россияне экономят деньги» . Форбс . 2013 . Проверено 28 марта 2013 г.
- ^ "V. Tutykhin interview" "Как отсудить деньги у кипрских банков" . Forbes . 2013 . Retrieved 16 April 2013 .
- ^ Греческая СВОБОДА
- ^ «Трилогия нашей неудачи» Филелефтерос, 9 сентября 2012 г., экономический раздел, стр. 1.