Административное приостановление действия лицензии

Приостановление или отзыв водительских прав традиционно следует за осуждением за вождение в состоянии алкогольного опьянения или за вождение в нетрезвом виде. Однако в соответствии с законами о приостановлении административной лицензии (ALS), которые иногда называют отзывом административной лицензии или административной лицензией как таковой , лицензии конфискуются и автоматически приостанавливаются независимо от уголовного разбирательства, когда водитель либо (1) отказывается пройти химическое тестирование (кровь, дыхание или, в некоторых штатах, моча), либо (2) проходит тестирование, результаты которого указывают на содержание алкоголя в крови. 0,08% или выше.

Поскольку законы о БАС действуют немедленно и не требуют доказательств вины, такие сторонники, как организация «Матери против вождения в нетрезвом виде», утверждают, что они более эффективны в сокращении вождения в нетрезвом виде, чем традиционные санкции после вынесения приговора, и что в любом случае вождение автомобиля — это всего лишь привилегия. Однако защитники гражданских свобод и другие критики возражают против процедуры, в которой вина презюмируется, а наказание автоматически назначается офицером; они далее отмечают, что суды штата и федеральные суды признали право вождения, однажды предоставленное, законным правом, которое не может быть отнято без надлежащей правовой процедуры . См., например, Шуман против Калифорнии , 584 F.2d 868 (1978).

Эти законы также подвергались критике как предполагающие двойное привлечение к ответственности и/или множественное наказание. Хотя доводы в пользу двойного привлечения к ответственности неубедительны, множественное наказание может иметь смысл: государство приостанавливает действие водительских прав в рамках разбирательства по делу ALS, а затем государство снова наказывает его в суде за то же правонарушение — наказание, часто влекущее за собой второе приостановление действия лицензии. Хотя в прошлом этот вопрос решался обоими способами судами штата и федеральными судами, в настоящее время преобладает мнение, что множественного наказания не существует, поскольку отстранение от должности является лишь административной «санкцией», а не уголовным «наказанием».

По состоянию на 2010 год только в девяти штатах не было законов о БАС: Кентукки, Мичиган, Монтана, Нью-Джерси, Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Каролина, Южная Дакота и Теннесси.

Пример Техаса

В штате Техас отзыв административного удостоверения — это процесс, в ходе которого лицо, арестованное за вождение в нетрезвом виде (DWI), лишается водительских прав в административном порядке. Эта программа вступила в силу 1 января 1995 года и находится в ведении Департамента общественной безопасности Техаса (DPS). Записи DPS показывают, что в течение 2003 календарного года было вручено 103 168 уведомлений о приостановке. За этот период агентство обработало 95 495 отстранений.

Приостановление может произойти либо из-за отказа пройти химический тест, либо из-за результатов концентрации алкоголя 0,08 или выше при проведении химического теста. Эта концентрация алкоголя в крови (0,08 грамма процента) применима к водителям в возрасте 21 года и старше, но более низкий уровень BAC применяется к несовершеннолетним водителям или любому водителю, управляющему коммерческим транспортным средством. DPS также имеет право приостанавливать действие водительских прав несовершеннолетних, совершивших правонарушение вождения в нетрезвом виде (DUI), а также лиц, которые отказываются сдать анализы после ареста за правонарушение, связанное с управлением лодкой в ​​нетрезвом виде (BWI). Законодательные акты, касающиеся БАС, можно найти в Транспортном кодексе Техаса в главах 524 и 724.

Процесс приостановления действия административной лицензии обычно начинается, когда сотрудник правоохранительных органов определяет наличие разумных подозрений в первоначальной остановке движения автомобилиста. Если у офицера есть основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, проводятся полевые тесты на трезвость. Если водитель ведет себя плохо, его арестовывают за вождение в нетрезвом виде и доставляют в полицейский участок. На станции офицер зачитает водителю «нормативное предупреждение», а затем попросит водителя сдать анализ дыхания или крови для измерения концентрации алкоголя. Если водитель отказывается предоставить образец или предоставляет образец с запрещенной концентрацией алкоголя, полицейский вручает уведомление о отстранении и конфискует водительские права.

Процедуры обращения с несовершеннолетними немного различаются. Для проведения остановки дорожного движения у сотрудника правоохранительных органов должны быть обоснованные подозрения, однако полный арест не требуется. Как только офицер определит, что лицу меньше 21 года и у него есть основания полагать, что он/она употреблял алкоголь , он выпишет водителю штраф за вождение в нетрезвом виде, вручит уведомление о отстранении и конфискует водительские права. Несовершеннолетний может быть помещен под арест, а может и не быть арестован, а также может быть запрошен или не запрошен химический анализ. Офицер может приступить к процедуре ареста под стражей, если он считает, что лицо серьезно пострадало.

У водителя есть пятнадцать дней с даты вручения уведомления о приостановлении, чтобы потребовать проведения слушания. Если слушание не запрошено, отстранение автоматически вступит в силу на 40-й день после вручения уведомления.

Срок отстранения составляет от 90 дней до года, в зависимости от наличия судимостей; если речь идет об отказе пройти тестирование, сроки составляют от 180 дней до двух лет. Несовершеннолетним грозит отстранение от занятий на срок от 60 до 180 дней.

Технологические достижения

Заметные изменения, наблюдаемые в Техасе с внедрением цифровых систем отчетности и автоматизированного обмена данными между департаментами, способствовали более упорядоченному процессу правоприменения. Эти системы позволяют быстрее обновлять и уменьшать количество ошибок при управлении статусами лицензий, сводя к минимуму административные задержки.

Слушание об административном отстранении

Если владелец лицензии потребует проведения слушания в течение установленного законом срока, слушание будет назначено. Их характер значительно варьируется от штата к штату. В некоторых штатах слушание проводится в суде под руководством судьи. Однако чаще административные слушания проводятся Департаментом транспортных средств штата. Процедуры проведения этих административных слушаний также различаются. В некоторых случаях слушания будут проходить под председательством судьи по административным делам (ALJ), дело штата будет представлять прокурор, а офицер будет обязан давать показания. Во все большем числе других стран, таких как Калифорния, роль «судьи» и «обвинителя» исполняет один человек — сотрудник DMV, не имеющий юридического образования, — и дело DMV может состоять не более чем из протокола об аресте; если лицензиат желает подвергнуть офицера перекрестному допросу, он должен вызвать его в суд и выплатить ему зарплату.