район округа

Для определения до 1880-х годов см. Избирательные округа Соединенного Королевства § Избирательные округа графств и городские округа . Информацию об аналогичных юрисдикциях на уровне округа в Соединенных Штатах см. В Списке районов и переписных районов на Аляске и в районах Нью-Йорка .

район округа
Карта уездных районов 1971 года (названы жирным шрифтом), а также административных округов, муниципальных районов, городских округов и сельских округов.
Категория	район
Расположение	Англия, Уэльс и Ирландия
Найдено в	Округа
Создано	Закон о местном самоуправлении 1888 г. Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г. Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г.
Созданный	Англия 1889 г. Уэльс 1889/1994 Ирландия 1899 г.
Отменено	Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия) 1971 г. Закон о местном самоуправлении 1972 года Закон о местном самоуправлении 2001 года
Упразднен	Северная Ирландия , 1973 г. (местное самоуправление) Англия и Уэльс, 1974 г. Ирландия 2002 г.
Число	11 (по состоянию на 2008 г.)
Возможные типы	Лейтенантский район (2) Основная площадь (9)

Район графства — это термин, введенный в 1889 году в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии для обозначения района или города , независимого от контроля совета графства , аналогично унитарным органам власти , созданным с 1990-х годов. Эквивалентным термином, используемым в Шотландии, было графство города . Они были отменены Законом о местном самоуправлении 1972 года в Англии и Уэльсе , но продолжают использоваться для лейтенантов и служителей в Северной Ирландии . В Ирландской Республике они продолжают существовать, но были переименованы в города в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении 2001 года . Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года вновь ввел термин для обозначения некоторых « основных территорий » в Уэльсе. В Шотландии не было округов, а были графства городов . Они были упразднены 16 мая 1975 года. Все четыре шотландских города того времени — Абердин , Данди , Эдинбург и Глазго — были включены в эту категорию. В шотландской системе существовала дополнительная категория крупных городов (аналог муниципальных районов в Англии и Уэльсе), которые отвечали за все службы, кроме полиции, образования и пожарной охраны.

Англия и Уэльс

История

Первоначальное создание

Когда в 1889 году были впервые созданы советы графств , было решено, что предоставлять им власть над крупными городами будет непрактично, и поэтому любое крупное объединенное место будет иметь право быть районом графства и, таким образом, независимым от административного округа. в противном случае оно бы погибло. Некоторые города и поселки уже были независимыми корпоративными округами , а большинство из них должно было стать районами графств. Первоначально было предложено десять округов; Бристоль , Халл , Ньюкасл-апон-Тайн и Ноттингем , которые уже были графствами, а также Бирмингем , Брэдфорд , Лидс , Ливерпуль , Манчестер и Шеффилд , которые таковыми не были. Закон о местном самоуправлении 1888 года , который в конечном итоге был принят, требовал, чтобы население составляло более 50 000 человек, за исключением существующих корпоративных округов. В результате образовался 61 округ в Англии и два в Уэльсе ( Кардифф и Суонси ). Было допущено несколько исключений, в основном для исторических городов, включая Бат и Дадли , которые ко времени переписи 1901 года все еще оставались ниже лимита в 50 000 человек. Некоторые из более мелких корпоративных округов — Бервик-апон-Твид , Личфилд , Пул , Кармартен и Хаверфордвест — не стали районами графств, хотя Кентербери с населением менее 25 000 человек стали.

Рост

Советы графств и городские советы графства вступили в силу 1 апреля 1889 года. Всего семь месяцев спустя, 9 ноября 1889 года, город Оксфорд стал первым районом, который не был преобразован в графство в соответствии с Законом 1888 года и был преобразован в графство. Статус района. В последующие десятилетия были образованы и другие новые районы графств, как правило, по мере того, как все больше районов достигали минимума в 50 000 человек, а затем принимались законы, превращающие их в районы графств. Предоставление статуса округа было предметом многочисленных разногласий между крупными муниципальными районами и советами графств. Ограничение численности населения лишило советы графств препятствия для разрешения слияний или изменений границ округов, которые могли бы создать органы власти с большим населением, поскольку это позволило бы им добиваться статуса района округа и удалить налоговую базу из административного округа.

Районы графств, которые должны были быть образованы в эту эпоху, представляли собой смешанный набор, включая некоторые города, которые продолжали расширяться, такие как Борнмут и Саутенд-он-Си . В других городах, таких как Бертон-апон-Трент и Дьюсбери , население не должно было превышать 50 000 человек. В 1913 году попытки Лутона и Кембриджа получить статус района графства потерпели поражение в Палате общин , несмотря на одобрение Совета местного самоуправления - удаление Кембриджа из Кембриджшира сократило бы доход Совета графства Кембриджшир более чем наполовину.

Замедлять

Табличка с названием улицы на Ратленд-роуд, Сметвик , апрель 2007 года, с закрашенной надписью «Район округа».

По рекомендации комиссии под председательством графа Онслоу порог численности населения был повышен до 75 000 в 1926 году Законом 1926 года о местном самоуправлении (округах и корректировках) , что также значительно затруднило расширение границ. Порог был поднят до 100 000 Законом о местном самоуправлении 1958 года .

Жизнеспособность окружного района Мертир-Тидвил оказалась под вопросом в 1930-х годах. Из-за упадка тяжелой промышленности города к 1932 году более половины мужского населения было безработным, что привело к очень высоким муниципальным ставкам для выплаты государственной помощи. В то же время население городка было ниже, чем при его создании в 1908 году. для королевская комиссия В мае 1935 года была назначена «расследования, следует ли сохранять существующий статус Мертир-Тидвила как района графства, а если нет, то какие еще меры следует принять» . Комиссия отчиталась в ноябре следующего года и рекомендовала, чтобы Мертир вернулся к статусу района, не являющегося графством, и чтобы государственная помощь была передана центральному правительству. В этом случае статус района округа был сохранен за городом, а в 1936 году председатель Совета здравоохранения Уэльса был назначен административным советником.

После Второй мировой войны создание новых районов графств в Англии и Уэльсе было фактически приостановлено до рассмотрения местными властями. правительства, В официальном документе опубликованном в 1945 году, говорилось, что «ожидается, что будет принят ряд законопроектов о расширении или создании округов», и предлагалось создать пограничную комиссию для координации реформы местного самоуправления. Политика, изложенная в газете, также исключает создание новых округов в Миддлсексе «из-за его особых проблем» . Комиссия по установлению границ местного самоуправления была назначена 26 октября 1945 года под председательством сэра Малкольма Трастрама Ив . выступая со своим докладом в 1947 году. Комиссия рекомендовала, чтобы города с населением 200 000 и более стали одноуровневыми «новыми округами», при этом «новые районы округов» с населением 60 000–200 000 были «самоцелевыми органами власти», а окружной совет административных округ, предоставляющий определенные ограниченные услуги. Отчет предусматривал создание 47 двухуровневых «новых округов», 21 одноуровневого «новых округов» и 63 «новых округов». Рекомендации комиссии распространялись на пересмотр разделения функций между различными уровнями местного самоуправления и, таким образом, выходили за рамки ее компетенции, и ее отчет не был принят к исполнению.

Частичная реформа

Следующей попыткой реформы стал Закон о местном самоуправлении 1958 года, который учредил Комиссию местного самоуправления Англии и Комиссию местного самоуправления Уэльса для проведения обзоров существующих структур местного самоуправления и рекомендации реформ. Хотя комиссии не завершили свою работу перед роспуском, в период с 1964 по 1968 год было образовано несколько новых округов. Лутон , Торбей и Солихалл получили статус округов. Кроме того, Тиссайд был образован в результате слияния существующего округа Мидлсбро и муниципальных районов Стоктон -он-Тис , Редкар и Торнаби ; Уорли был образован из округа Сметвик и районов, не относящихся к графству, Олдбери и Роули-Реджис ; и Вест-Хартлпул был объединен с Хартлпулом . После этих изменений в Англии появилось 79 графств. Комиссия также рекомендовала понизить статус Барнсли до района, не относящегося к графству, но это не было выполнено.

Отмена

Районы графства Ист-Хэм , Вест-Хэм и Кройдон были упразднены в 1965 году с образованием Большого Лондона и впоследствии стали частями районов Лондона . Остальные районы графств были упразднены в 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года и заменены неметрополитическими округами и столичными округами , находящимися в подчинении окружных советов в двухуровневой структуре. В Большом Лондоне и столичных графствах округа нижнего уровня сохранили более широкий спектр полномочий, чем в неметропольных графствах.

Возрождение

Такая ситуация сохранялась недолго. В 1986 году советы столичных графств и Совет Большого Лондона были упразднены, в результате чего городским районам был возвращен статус, эквивалентный бывшим городским районам, но с разделением некоторых полномочий (например, полиции и транспорта). В 1990-х годах многие из бывших уездных районов за пределами метрополий были снова преобразованы в унитарные органы власти – по сути, так же, как и уездные районы. В результате к 2015 году большинство бывших уездных районов были либо столичными районами, либо унитарными властями со статусом, аналогичным статусу старых уездных районов. В Англии большинство бывших графств, не получивших статуса унитарной власти, — Барроу-ин-Фернесс , Бернли , Кентербери , Карлайл , Честер , Истборн , Глостер , Грейт-Ярмут , Гастингс , Ипсвич , Линкольн , Нортгемптон , Норвич , Оксфорд , Престон и Вустер — дали свои имена неунитарным местным правительственные округа (в некоторых случаях совпадающие со старым районом графства, в других случаях намного более крупные). Бертон-апон-Трент стал неприходным районом в районе Восточного Стаффордшира и теперь разделен на несколько приходов.

В Уэльсе несколько основных территорий являются районами графств:

• Ньюпорт ( статус города получил в 2002 г.)
• Мертир Тидвил
• Кайрфилли
• Бленау Гвинт
• Торфаен
• Долина Гламорган
• Бридженд
• Ронда Кинон Тафф
• Нит Порт-Талбот
• Рексхэм
• Конви

С практической точки зрения районы графств точно такие же, как и другие основные территории Уэльса, называемые « округами » (включая « города и округа »), поскольку все эти территории управляются унитарными властями (т. е. имеют функции как районов , так и округов). ). Хотя унитарные органы власти функционально эквивалентны районам графств, только в Уэльсе этот титул получил официальное признание Актом парламента.

Английские графства в 1973 году

На карте изображены районы графств Англии непосредственно перед их упразднением в 1974 году. Районы графств в Уэльсе и Северной Ирландии не показаны.

В этой таблице показаны районы графств, которые существовали в Англии и Уэльсе в период между Законами о местном самоуправлении 1888 года (которые их создали) и 1972 года (которые отменили их с 1974 года).

район округа	От	Ассоциированный округ	население переписи 1971 года	Преемники в 1974 году
Барнсли	1913	Йоркшир, Вест-Райдинг	75,439	Барнсли МБ (часть)	Южный Йоркшир
Барроу-ин-Фернесс	1889	Ланкашир	64,039	Барроу-ин-Фернесс (часть)	Камбрия
Ванна	1889	Сомерсет	84,686	Ванна	Эйвон
Биркенхед	1889	Чешир	137,889	Виррал МБ (часть)	Мерсисайд
Бирмингем	1889	Уорикшир	1,014,773	Бирмингем, Мэриленд (часть)	Уэст-Мидлендс
Блэкберн	1889	Ланкашир	101,802	Блэкберн (часть)	Ланкашир
Блэкпул	1904	Ланкашир	151,871	Блэкпул	Ланкашир
Болтон	1889	Ланкашир	154,223	Болтон МБ (часть)	Большой Манчестер
Бутл	1889	Ланкашир	74,304	Сефтон МБ (часть)	Мерсисайд
Борнмут	1900	Хэмпшир	153,861	Борнмут	Дорсет
Брэдфорд	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	294,164	Брэдфорд МБ (часть)	Западный Йоркшир
Брайтон	1889	Сассекс	161,350	Брайтон	Восточный Суссекс
Бристоль	1889	Глостершир	426,653	Бристоль	Эйвон
Бернли	1889	Ланкашир	76,489	Бернли (часть)	Ланкашир
Бертон-апон-Трент	1901	Стаффордшир	50,211	Восточный Стаффордшир (часть)	Стаффордшир
Хоронить	1889	Ланкашир	67,870	Бери МБ (часть)	Большой Манчестер
Кентербери	1889	Кент	33,155	Кентербери (часть)	Кент
Кардифф	1889	Гламорган	279,046	Кардифф (часть)	Южный Гламорган
Карлайл	1915	Камберленд	71,580	Карлайл (часть)	Камбрия
Честер	1889	Чешир	62,923	Честер (часть)	Чешир
Ковентри	1889	Уорикшир	335,260	Ковентри MB (часть)	Уэст-Мидлендс
Дарлингтон	1915	Дарем	85,916	Дарлингтон (часть)	Дарем
дерби	1889	Дербишир	219,578	дерби	Дербишир
Дьюсбери	1913	Йоркшир, Вест-Райдинг	51,354	Кирклис МБ (часть)	Западный Йоркшир
Донкастер	1927	Йоркшир, Вест-Райдинг	82,671	Донкастер МБ (часть)	Южный Йоркшир
Дадли	1889	Вустершир до 1966 года затем Стаффордшир	185,592	Дадли МБ (часть)	Уэст-Мидлендс
Истборн	1911	Сассекс	70,949	Истборн	Восточный Суссекс
Эксетер	1889	Девон	95,711	Эксетер	Девон
Гейтсхед	1889	Дарем	94,464	Гейтсхед MB (часть)	Тайн и Уир
Глостер	1889	Глостершир	90,223	Глостер	Глостершир
Гримсби	1891	Линкольншир	95,502	Гримсби	Хамберсайд
Галифакс	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	91,263	Колдердейл МБ (часть)	Западный Йоркшир
Хартлпул	1967	Дарем	97,082	Хартлпул (часть)	Кливленд
Гастингс	1889	Сассекс	72,414	Гастингс	Восточный Суссекс
Хаддерсфилд	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	131,188	Кирклис МБ (часть)	Западный Йоркшир
Ипсвич	1889	Саффолк	123,297	Ипсвич	Саффолк
Кингстон-апон-Халл	1889	Йоркшир, Ист-Райдинг	285,965	Кингстон-апон-Халл	Хамберсайд
Лидс	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	496,036	Лидс МБ (часть)	Западный Йоркшир
Лестер	1889	Лестершир	284,208	Лестер	Лестершир
Линкольн	1889	Линкольншир	77,077 (1961)	Линкольн	Линкольншир
Ливерпуль	1889	Ланкашир	610,114	Ливерпуль	Мерсисайд
Лутон	1964	Бедфордшир	161,400	Лутон	Бедфордшир
Манчестер	1889	Ланкашир	543,741	Манчестер МБ (часть)	Большой Манчестер
Мертир Тидвил	1908	Гламорган	55,283	Мертир Тидвил	Мид Гламорган
Ньюкасл-апон-Тайн	1889	Нортумберленд	222,172	Ньюкасл-апон-Тайн MB (часть)	Тайн и Уир
Ньюпорт	1891	Монмутшир	112,298	Ньюпорт	Гвинт
Нортгемптон	1889	Нортгемптоншир	126,597	Нортгемптон (часть)	Нортгемптоншир
Ноттингем	1889	Ноттингемшир	300,675	Ноттингем	Ноттингемшир
Норвич	1889	Норфолк	122,093	Норвич	Норфолк
Олдем	1889	Ланкашир	105,922	Олдхэм МБ (часть)	Большой Манчестер
Оксфорд	1889	Оксфордшир	108,834	Оксфорд	Оксфордшир
Плимут	1889	Девон	239,467	Плимут	Девон
Портсмут	1889	Хэмпшир	197,453	Портсмут	Хэмпшир
Престон	1889	Ланкашир	98,091	Престон (часть)	Ланкашир
Чтение	1889	Беркшир	132,978	Чтение	Беркшир
Рочдейл	1889	Ланкашир	91,461	Рочдейл МБ (часть)	Большой Манчестер
Ротерхэм	1902	Йоркшир, Вест-Райдинг	84,800	Ротерхэм МБ (часть)	Южный Йоркшир
Сент-Хеленс	1889	Ланкашир	104,326	Сент-Хеленс MB (часть)	Мерсисайд
Салфорд	1889	Ланкашир	131,006	Салфорд МБ (часть)	Большой Манчестер
Шеффилд	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	520,308	Шеффилд МБ (часть)	Южный Йоркшир
Солихалл	1964	Уорикшир	107,086	Солихалл МБ (часть)	Уэст-Мидлендс
Саутгемптон	1889	Хэмпшир	215,131	Саутгемптон	Хэмпшир
Саутенд-он-Си	1914	Эссекс	162,735	Саутенд-он-Си	Эссекс
Саутпорт	1905	Ланкашир	84,524	Сефтон МБ (часть)	Мерсисайд
Саут Шилдс	1889	Дарем	100,676	Саут-Тайнсайд, МБ (часть)	Тайн и Уир
Стокпорт	1889	Чешир	139,598	Стокпорт МБ (часть)	Большой Манчестер
Сток он Трент	1910	Стаффордшир	265,258	Сток-он-Трент	Стаффордшир
Сандерленд	1889	Дарем	217,075	Сандерленд МБ (часть)	Тайн и Уир
Суонси	1889	Гламорган	173,355	Суонси (часть)	Вест-Гламорган
Тиссайд	1968	Йоркшир, Норт-Райдинг	396,233	Мидлсбро (часть) Стоктон (часть) Лангбаург (партия)	Кливленд
Торбей	1968	Девон	109,260	Торбей	Девон
Тайнмут	1904	Нортумберленд	69,339	Норт-Тайнсайд, МБ (часть)	Тайн и Уир
Уэйкфилд	1915	Йоркшир, Вест-Райдинг	59,591	Уэйкфилд МБ (часть)	Западный Йоркшир
Уолласи	1913	Чешир	97,216	Виррал МБ (часть)	Мерсисайд
Уолсолл	1889	Стаффордшир	184,734	Уолсолл МБ (часть)	Уэст-Мидлендс
Уорли	1966	Вустершир	163,567	Сандвелл МБ (часть)	Уэст-Мидлендс
Уоррингтон	1900	Ланкашир	68,322	Уоррингтон (часть)	Чешир
Вест Бромвич	1889	Стаффордшир	166,592	Сандвелл МБ (часть)	Уэст-Мидлендс
Уиган	1889	Ланкашир	81,144	Уиган МБ (часть)	Большой Манчестер
Вулвергемптон	1889	Стаффордшир	269,112	Вулверхэмптон МБ	Уэст-Мидлендс
Вустер	1889	Вустершир	73,454	Вустер (часть)	Херефорд и Вустер
Ярмут	1889	Норфолк	50,236	Грейт-Ярмут (часть)	Норфолк
Йорк	1889	Йоркшир, Вест-Райдинг	104,783	Йорк	Северный Йоркшир

Было сформировано всего четыре округа с более чем одним округом: Уиррал , Сандвелл , Сефтон и Кирклис . В других местах районы графства обычно составляли ядро ​​или весь округ, названный в честь района графства, за исключением Галифакса, чей столичный округ назывался Колдердейл , Бертона-апон-Трента, который стал частью округа Восточный Стаффордшир, и Тиссайда, который был разделен между тремя внегородскими округами.

Предыдущие районы округа

До 1974 года должны были быть упразднены следующие округа:

район округа	Графство	Созданный	Упразднен	Преемник
Кройдон	Суррей	1889	1965	Большой Лондон: лондонский район Кройдон
Девонпорт	Девон	1889	1914	Округ Плимут
Ист Хэм	Эссекс	1915	1965	Большой Лондон: лондонский район Ньюхэм
Хэнли	Стаффордшир	1889	1910	Район графства Сток-он-Трент
Мидлсбро	Йоркшир, Норт-Райдинг	1889	1968	Район графства Тиссайд
Сметвик	Стаффордшир	1907	1966	Район графства Уорли
Вест Хэм	Эссекс	1889	1965	Большой Лондон: лондонский район Ньюхэм
Вест Хартлпул	Дарем	1902	1967	Район графства Хартлпул

Северная Ирландия

Районы графств Белфаст и Дерри были созданы Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года .

В Северной Ирландии местные органы власти не использовали районы графств с 1973 года, но они по-прежнему используются для лейтенантов .

В административных целях два округа Северной Ирландии были заменены двумя более крупными округами ( Белфаст и Лондондерри ).

Республика Ирландия

Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года создал районы графств в Ирландии. В соответствии с Законом, четыре бывших корпоративных округа ( Корк , Дублин , Лимерик и Уотерфорд ) стали районами графств.

Голуэй стал районом графства в 1986 году.

В Ирландской Республике соответствующее законодательство оставалось в силе (хотя и с поправками), а районы графств по первоначальной модели существовали до 2001 года. В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года (который заменил большинство существующих законов о местном самоуправлении в Ирландии), термин «округа» «Боро» был упразднен и заменен на «Город» (и, следовательно, «Корпорация» на «Городской совет»). Однако Килкенни , хотя и был традиционным городом, никогда не был районом графства. В соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года район Килкенни был упразднен, но муниципальный округ , включающий административную зону бывшего района Килкенни, будет называться Муниципальным районом Килкенни-Сити.

См. также

• Корпоративный округ округа
• Список административных графств и районов графств Англии по населению в 1971 году
• Районы Лондона
• Столичный район
• Муниципальный район