Разделенное правительство в США

В Соединенных Штатах разделенное правительство описывает ситуацию, в которой одна партия контролирует Белый дом (исполнительная власть), а другая партия контролирует одну или обе палаты Конгресса США (законодательная власть). Разделенное правительство рассматривается различными группами как преимущество или как нежелательный продукт модели управления, используемой в политической системе США. Согласно этой модели, известной как разделение властей , государство разделено на различные ветви власти. Каждая ветвь имеет отдельные и независимые полномочия и сферы ответственности, поэтому полномочия одной ветви не противоречат полномочиям, связанным с другими. Степень, в которой президент Соединенных Штатов контролирует Конгресс, часто определяет их политическую силу, например, способность принимать спонсируемые законы, ратифицировать договоры и добиваться одобрения членов кабинета министров и судей. В начале XIX века разделенное правительство было редкостью, но с 1970-х годов оно становится все более распространенным.

Эту модель можно противопоставить слиянию властей в парламентской системе , где исполнительная и законодательная власть (а иногда и части судебной власти) объединены. Сторонники разделения правительства считают, что такое разделение способствует усилению контроля над властью со стороны оппозиции, а также ограничению расходов и расширению нежелательных законов. ^[1] Оппоненты, однако, утверждают, что разделенные правительства становятся вялыми, что приводит ко множеству тупиков. В конце 1980-х годов Терри М. Мо , профессор политологии Стэнфордского университета , исследовал этот вопрос. ^[2] Он пришел к выводу, что разделенные правительства приводят к компромиссу, который можно рассматривать как выгодный, но он также заметил, что разделенные правительства подрывают эффективность работы и политизируют решения исполнительных органов. Кроме того, дальнейшие исследования показали, что во время разделенных правительств законодательные органы будут принимать законы с ограничениями по срокам действия, чтобы достичь политического консенсуса. ^[3]

Партийный контроль над законодательной и исполнительной ветвями власти

Список

Ключ

D обозначает Демократическую партию , R обозначает Республиканскую партию .
Жирным шрифтом обозначено разделенное правительство.

Год	Сенат	Дом	Президент вечеринка	Президент
1861–1863	Р	Р	Р	Линкольн
1863–1865	Р	Р	Р	Линкольн
1865–1867	Р	Р	Д	А. Джонсон
1867–1869	Р	Р	Д	А. Джонсон
1869–1871	Р	Р	Р	Грант
1871–1873	Р	Р	Р
1873–1875	Р	Р	Р
1875–1877	Р	Д	Р
1877–1879	Р	Д	Р	Хейс
1879–1881	Д	Д	Р	Хейс
1881–1883	Р ^[а]	Р	Р	Гарфилд / Артур
1883–1885	Р	Д	Р	Артур
1885–1887	Р	Д	Д	Кливленд
1887–1889	Р	Д	Д	Кливленд
1889–1891	Р	Р	Р	Харрисон
1891–1893	Р	Д	Р	Харрисон
1893–1895	Д	Д	Д	Кливленд
1895–1897	Р	Р	Д	Кливленд
1897–1899	Р	Р	Р	МакКинли
1899–1901	Р	Р	Р	МакКинли
1901–1903	Р	Р	Р	МакКинли / Т. Рузвельт
1903–1905	Р	Р	Р	Т. Рузвельт
1905–1907	Р	Р	Р
1907–1909	Р	Р	Р
1909–1911	Р	Р	Р	Тафт
1911–1913	Р	Д	Р	Тафт
1913–1915	Д	Д	Д	Уилсон
1915–1917	Д	Д	Д
1917–1919	Д	Д ^[б]	Д
1919–1921	Р	Р	Д
1921–1923	Р	Р	Р	Хардинг
1923–1925	Р	Р	Р	Хардинг / Кулидж
1925–1927	Р	Р	Р	Кулидж
1927–1929	Р	Р	Р	Кулидж
1929–1931	Р	Р	Р	Пылесос
1931–1933	Р	Д	Р	Пылесос
1933–1935	Д	Д	Д	Ф. Рузвельт
1935–1937	Д	Д	Д
1937–1939	Д	Д	Д
1939–1941	Д	Д	Д
1941–1943	Д	Д	Д
1943–1945	Д	Д	Д
1945–1947	Д	Д	Д	Ф. Рузвельт / Трумэн
1947–1949	Р	Р	Д	Трумэн
1949–1951	Д	Д	Д
1951–1953	Д	Д	Д
1953–1955	Р ^[с]	Р	Р	Эйзенхауэр
1955–1957	Д	Д	Р
1957–1959	Д	Д	Р
1959–1961	Д	Д	Р
1961–1963	Д	Д	Д	Кеннеди
1963–1965	Д	Д	Д	Кеннеди / Джонсон
1965–1967	Д	Д	Д	Джонсон
1967–1969	Д	Д	Д	Джонсон
1969–1971	Д	Д	Р	Никсон
1971–1973	Д	Д	Р	Никсон
1973–1975	Д	Д	Р	Никсон / Форд
1975–1977	Д	Д	Р	Форд
1977–1979	Д	Д	Д	Картер
1979–1981	Д	Д	Д	Картер
1981–1983	Р	Д	Р	Рейган
1983–1985	Р	Д	Р
1985–1987	Р	Д	Р
1987–1989	Д	Д	Р
1989–1991	Д	Д	Р	ГХВ Буш
1991–1993	Д	Д	Р	ГХВ Буш
1993–1995	Д	Д	Д	Клинтон
1995–1997	Р	Р	Д
1997–1999	Р	Р	Д
1999–2001	Р	Р	Д
2001–2003	Д ^[д]	Р	Р	Дж. У. Буш
2003–2005	Р	Р	Р
2005–2007	Р	Р	Р
2007–2009	Д	Д	Р
2009–2011	Д	Д	Д	Обама
2011–2013	Д	Р	Д
2013–2015	Д	Р	Д
2015–2017	Р	Р	Д
2017–2019	Р	Р	Р	Трамп
2019–2021	Р	Д	Р	Трамп
2021–2023	Д ^[и]	Д	Д	Байден
2023–2025	Д	Р	Д	Байден
Год	Сенат	Дом	Президент вечеринка	Президент

Президентское влияние

Выборы многих президентов привели к так называемому « эффекту фалда» , при котором успех кандидата в президенты также приводит к успеху на выборах других членов его партии. Фактически, все вновь избранные президенты, за исключением Закари Тейлора , Ричарда Никсона и Джорджа Буша-старшего, сопровождались контролем по крайней мере одной палаты Конгресса.

Президенты под контролем Конгресса и сроками

В большинстве столбцов указано количество лет.

Нет.	Президент	Президентская партия		Выборы выиграны	Лет служил	Сенат с	Сенат выступил против	Дом с	Дом против	Конгресс с	Конгресс разделился	Конгресс выступил против
1	Джордж Вашингтон	Никто		2	8	8	0	4	4	4	4	0
2	Джон Адамс	Федералист		1	4	4	0	4	0	4	0	0
3	Томас Джефферсон	Демократ-республиканец		2	8	8	0	8	0	8	0	0
4	Джеймс Мэдисон	Демократ-республиканец		2	8	8	0	8	0	8	0	0
5	Джеймс Монро	Демократ-республиканец		2	8	8	0	8	0	8	0	0
6	Джон Куинси Адамс	Демократ-республиканец	Национал-республиканец	1	4	0	4	2	2	0	2	2
7	Эндрю Джексон	Демократический		2	8	6	2	8	0	6	2	0
8	Мартин Ван Бюрен	Демократический		1	4	4	0	4	0	4	0	0
9	Уильям Харрисон	Виги		1	0.1	0.1	0	0.1	0	0.1	0	0
10	Джон Тайлер	Виги	Независимый	0	3.9	3.9	0	1.9	2	1.9	2	0
11	Джеймс Полк	Демократический		1	4	4	0	2	2	2	2	0
12	Закари Тейлор	Виги		1	1	0	1	0	1	0	0	1
13	Миллард Филлмор	Виги		0	3	0	3	0	3	0	0	3
14	Франклин Пирс	Демократический		1	4	4	0	2	2	2	2	0
15	Джеймс Бьюкенен	Демократический		1	4	4	0	2	2	2	2	0
16	Авраам Линкольн	республиканец	Национальный союз	2	4.1	4.1	0	4.1	0	4.1	0	0
17	Эндрю Джонсон	Демократический	Национальный союз	0	3.9	0	3.9	0	3.9	0	0	3.9
18	Улисс Грант	республиканец		2	8	8	0	6	2	6	2	0
19	Резерфорд Хейс	республиканец		1	4	2	2	0	4	0	2	2
20	Джеймс Гарфилд	республиканец		1	0.5	0 ^[а]	0.5	0.5	0	0	0.5	0
21	Честер Артур	республиканец		0	3.5	3.5 ^[а]	0	1.5	2	1.5	2	0
22	Гровер Кливленд	Демократический		1	4	0	4	4	0	0	4	0
23	Бенджамин Харрисон	республиканец		1	4	4	0	2	2	2	2	0
24	Гровер Кливленд	Демократический		1	4	2	2	2	2	2	0	2
25	Уильям МакКинли	республиканец		2	4.5	4.5	0	4.5	0	4.5	0	0
26	Теодор Рузвельт	республиканец		1	7.5	7.5	0	7.5	0	7.5	0	0
27	Уильям Тафт	республиканец		1	4	4	0	2	2	2	2	0
28	Вудро Вильсон	Демократический		2	8	6	2	6 ^[б]	2	6	0	2
29	Уоррен Хардинг	республиканец		1	2.4	2.4	0	2.4	0	2.4	0	0
30	Кэлвин Кулидж	республиканец		1	5.6	5.6	0	5.6	0	5.6	0	0
31	Герберт Гувер	республиканец		1	4	4	0	2	2	2	2	0
32	Франклин Рузвельт	Демократический		4	12.2	12.2	0	12.2	0	12.2	0	0
33	Гарри Трумэн	Демократический		1	7.8	5.8	2	5.8	2	5.8	0	2
34	Дуайт Эйзенхауэр	республиканец		2	8	2 ^[с]	6	2	6	2	0	6
35	Джон Кеннеди	Демократический		1	2.8	2.8	0	2.8	0	2.8	0	0
36	Линдон Джонсон	Демократический		1	5.2	5.2	0	5.2	0	5.2	0	0
37	Ричард Никсон	республиканец		2	5.6	0	5.6	0	5.6	0	0	5.6
38	Джеральд Форд	республиканец		0	2.4	0	2.4	0	2.4	0	0	2.4
39	Джимми Картер	Демократический		1	4	4 ^[ф]	0 ^[ф]	4	0	4	0	0
40	Рональд Рейган	республиканец		2	8	6	2	0	8	0	6	2
41	Джордж Буш-старший	республиканец		1	4	0	4	0	4	0	0	4
42	Билл Клинтон	Демократический		2	8	2 ^[г]	6	2	6	2	0	6
43	Джордж Буш	республиканец		2	8	4.5 ^[д]	3.5 ^[д]	6	2	4.5	1.5	2
44	Barack Obama	Демократический		2	8	6	2	2	6	2	4	2
45	Дональд Трамп	республиканец		1	4	4	0	2	2	2	2	0
46	Джо Байден	Демократический		1	3	3 ^[и]	0	2	1	2	1	0
Нет.	Президент	Президентская партия		Выборы выиграны	Лет служил	Сенат с	Сенат выступил против	Дом с	Дом против	Конгресс с	Конгресс разделился	Конгресс выступил против

См. также

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б ^с Выборы 1880–1881 годов привели к равному счету 37–37 в Сенате, при этом 1 реорганизатор и 1 независимый кандидат встретились с противоположными партиями. Конституция наделяет решающими полномочиями вице-президента , которым был республиканец Честер А. Артур на протяжении части 47-го Конгресса , который затем остался вакантным после своего вступления на престол .
^ Jump up to: ^а ^б Выборы 1916 года привели к тому, что Республиканская партия получила большинство мест, но Демократическая партия сформировала коалиционное правительство с Прогрессивной партией и Социалистической партией .
^ Jump up to: ^а ^б На выборах 1952 года республиканское большинство составило 49–47, но Уэйн Морс стал независимым, а вакансии привели к равному числу членов Сената в Конгрессе. Конституция наделяет решающими полномочиями вице-президента , которым на протяжении большей части 83-го Конгресса был республиканец Ричард Никсон .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Выборы 2000 года привели к равенству голосов в Сенате 50 на 50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . Вице-президентом на протяжении большей части 107-го Конгресса был республиканец Дик Чейни . Затем, 24 мая 2001 года, сенатор-республиканец Джим Джеффордс из Вермонта покинул Республиканскую партию, чтобы собраться с демократами в качестве независимого кандидата, в результате чего демократы получили большинство в Сенате.
^ Jump up to: ^а ^б Выборы 2020 года привели к равенству голосов в Сенате 50 на 50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . Вице-президентом на протяжении большей части 117-го Конгресса была демократ Камала Харрис .
^ Jump up to: ^а ^б Картер последние 17 дней своего президентства занимал пост в Сенате с республиканским большинством.
↑ Клинтон служил последние 17 дней своего второго срока с большинством в сенате 50–50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . В течение этого короткого периода демократ Эл Гор был решающим фактором, пока республиканец Дик Чейни не был приведен к присяге и не изменил ничью в пользу республиканцев.

Ссылки

^ «Было бы лучше разделенное правительство?» . Институт Катона . 3 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2019 г. Проверено 16 августа 2020 г. .
^ Мо, Терри (1989). «Политика бюрократической структуры» . Проверено 4 мая 2016 г.
^ Дорссом, Элизабет I. (21 марта 2021 г.). «Влияет ли законодательная институционализация на принятие политики? Новые данные из законодательных собраний колоний и первых штатов 1757–1795 годов» . Ежеквартальный журнал социальных наук . 102 (4): 1451–1465. дои : 10.1111/ssqu.12956 . S2CID 233619783 .
^ «Партия власти - Конгресс и президентство - Наглядное руководство по балансу сил в Конгрессе, 1945-2008 гг.» . Uspolitics.about.com. Архивировано из оригинала 1 ноября 2012 года . Проверено 17 сентября 2012 г.
^ «Схема президентов США» . Filibustercartoons.com . Проверено 17 сентября 2012 г.
^ «Состав Конгресса по партиям 1855–2013» . Infoplease.com . Проверено 17 сентября 2012 г.

Дальнейшее чтение

Ансолабехер С., Палмер М. и Шнеер Б. (2018). Разделенное правительство и важное законодательство: история Конгресса с 1789 по 2010 год. История социальных наук, 42 (1), 81-108.
Моррис Фиорина , Разделенное правительство , 1996.
Дэвид Р. Мэйхью , Разделенные, мы управляем , 1991.

[senate21-7] Jump up to: ^а ^б ^с Выборы 1880–1881 годов привели к равному счету 37–37 в Сенате, при этом 1 реорганизатор и 1 независимый кандидат встретились с противоположными партиями. Конституция наделяет решающими полномочиями вице-президента , которым был республиканец Честер А. Артур на протяжении части 47-го Конгресса , который затем остался вакантным после своего вступления на престол .

[house28-8] Jump up to: ^а ^б Выборы 1916 года привели к тому, что Республиканская партия получила большинство мест, но Демократическая партия сформировала коалиционное правительство с Прогрессивной партией и Социалистической партией .

[senate34-9] Jump up to: ^а ^б На выборах 1952 года республиканское большинство составило 49–47, но Уэйн Морс стал независимым, а вакансии привели к равному числу членов Сената в Конгрессе. Конституция наделяет решающими полномочиями вице-президента , которым на протяжении большей части 83-го Конгресса был республиканец Ричард Никсон .

[senate43-10] Jump up to: ^а ^б ^с Выборы 2000 года привели к равенству голосов в Сенате 50 на 50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . Вице-президентом на протяжении большей части 107-го Конгресса был республиканец Дик Чейни . Затем, 24 мая 2001 года, сенатор-республиканец Джим Джеффордс из Вермонта покинул Республиканскую партию, чтобы собраться с демократами в качестве независимого кандидата, в результате чего демократы получили большинство в Сенате.

[senate46-11] Jump up to: ^а ^б Выборы 2020 года привели к равенству голосов в Сенате 50 на 50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . Вице-президентом на протяжении большей части 117-го Конгресса была демократ Камала Харрис .

[senate39-12] Jump up to: ^а ^б Картер последние 17 дней своего президентства занимал пост в Сенате с республиканским большинством.

[senate42-13] Клинтон служил последние 17 дней своего второго срока с большинством в сенате 50–50, а Конституция наделяет вице-президента решающими полномочиями . В течение этого короткого периода демократ Эл Гор был решающим фактором, пока республиканец Дик Чейни не был приведен к присяге и не изменил ничью в пользу республиканцев.

[1] «Было бы лучше разделенное правительство?» . Институт Катона . 3 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2019 г. Проверено 16 августа 2020 г. .

[2] Мо, Терри (1989). «Политика бюрократической структуры» . Проверено 4 мая 2016 г.

[3] Дорссом, Элизабет I. (21 марта 2021 г.). «Влияет ли законодательная институционализация на принятие политики? Новые данные из законодательных собраний колоний и первых штатов 1757–1795 годов» . Ежеквартальный журнал социальных наук . 102 (4): 1451–1465. дои : 10.1111/ssqu.12956 . S2CID 233619783 .

[uspolitics.about-4] «Партия власти - Конгресс и президентство - Наглядное руководство по балансу сил в Конгрессе, 1945-2008 гг.» . Uspolitics.about.com. Архивировано из оригинала 1 ноября 2012 года . Проверено 17 сентября 2012 г.

[filibustercartoons-5] «Схема президентов США» . Filibustercartoons.com . Проверено 17 сентября 2012 г.

[infoplease-6] «Состав Конгресса по партиям 1855–2013» . Infoplease.com . Проверено 17 сентября 2012 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[а]

[б]

[с]

[д]

[и]

[ф]

[г]