Brown v. Plata
![]() | Эту статью необходимо обновить . Причина такова: отразить влияние этого решения на тюрьмы Калифорнии. ( август 2015 г. ) |
Brown v. Plata | |
---|---|
![]() | |
Аргументировано 30 ноября 2010 г. Принято 23 мая 2011 г. | |
Полное название дела | Эдмунд Г. Браун-младший, губернатор Калифорнии и др., Апеллянты против Марчиано Плата и др. |
Номер квитанции. | 09-1233 |
Цитаты | 563 США 493 ( подробнее ) 131 С. Кт. 1910 год; 179 Л. Эд. 2д 969; 2011 ЛЕКСИС США 4012 |
Объявление мнения | Объявление мнения |
История болезни | |
Прежний | Решение в пользу истца под ном. Коулман против Уилсона , 912 F. Supp. 1282 ( ED Cal. 1995); решение для истца под ном. Плата против Брауна , 3:01-cv-01351-TEH ( ND Cal. 2009). |
Последующий | Заявление на пребывание отклонено, 570 US 938 (2013). |
Холдинг | |
Ограничение численности населения, установленное судом, было необходимо, чтобы исправить нарушение конституционных прав заключенных, закрепленных Восьмой поправкой . | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | Кеннеди, к которому присоединились Гинзбург, Брейер, Сотомайор, Каган |
Несогласие | Скалиа, к которому присоединился Томас |
Несогласие | Алито, к которому присоединился Робертс |
Примененные законы | |
Конст. США. исправляет. VIII , XIV ; Закон о реабилитации 1973 года , Закон о реформе тюремного судопроизводства , Закон об американцах-инвалидах |
Браун против Платы , 563 US 493 (2011), было решением Верховного суда Соединенных Штатов , согласно которому ограничение численности населения, установленное судом, необходимо для устранения нарушения конституционных прав заключенных, закрепленных Восьмой поправкой к Конституции . Судья Кеннеди высказал мнение большинства по решению 5 против 4: [1] подтверждая решение коллегии из трех судей Окружного суда США по восточному и северному округам Калифорнии, которое обязало Калифорнию сократить количество заключенных до 137,5% от проектной вместимости в течение двух лет.
Судья Скалиа выразил несогласие, к которому присоединился судья Томас . Отдельное несогласие было подано судьей Алито , к которому присоединился председатель Верховного суда Робертс .
История
[ редактировать ]Коулман против Брауна
[ редактировать ]Коулман против Брауна [2] [3] (Ранее Коулман против Уилсона ) ( ED Cal. ), представляет собой федеральный коллективный о гражданских правах иск в соответствии с Законом о гражданских правах 1871 года , Восьмой и Четырнадцатой поправками к Конституции США и Законом о реабилитации 1973 года, в котором утверждается неконституционность психиатрической помощи. Департаментом исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR).
Дело было возбуждено 23 апреля 1990 года и рассмотрено мировым судьей США . [4] В июне 1994 года мировой судья установил, что оказание ответчиками психиатрической помощи членам группы нарушило Восьмую поправку к Конституции США . [4]
13 сентября 1995 года суд подтвердил фактические выводы мирового судьи относительно проверки психического здоровья, недостаточного количества персонала, некомпетентности персонала, задержек в доступе к медицинской помощи, приеме лекарств и принудительном приеме лекарств. [3] Суд также издал постоянный судебный запрет и постановил назначить специального начальника для контроля за соблюдением предписанного судом судебного запрета. Специальный капитан представил 16 промежуточных отчетов, причем более поздние отчеты «отражают тревожный поворот в ходе восстановительных работ за предыдущее десятилетие». [4]
Plata v. Brown
[ редактировать ]Плата против Брауна ( Северная Дакота, Калифорния ) — это федеральный коллективный о гражданских правах иск , в котором утверждается, что медицинские услуги Калифорнийского департамента исправительных учреждений и реабилитации (CDCR) неадекватны и нарушают Восьмую поправку , Закон об американцах с ограниченными возможностями и раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года .
Дело было возбуждено 5 апреля 2001 г. и повторно подано с измененной жалобой 20 августа 2001 г. [4] Истцы заявили о ряде недостатков, связанных с неадекватным медицинским обслуживанием, включая, помимо прочего: неадекватный медицинский осмотр поступающих заключенных; задержки или невозможность предоставления доступа к медицинской помощи; несвоевременное реагирование на чрезвычайные ситуации медицинского характера; вмешательство сотрудников мест содержания под стражей в оказание медицинской помощи; недостаточное количество компетентного медицинского персонала; неполные медицинские записи; «отсутствие процедур контроля качества»; отсутствие протоколов борьбы с хроническими заболеваниями; и неспособность системы рассмотрения административных жалоб обеспечить своевременные и адекватные ответы на жалобы, касающиеся медицинской помощи. [4] В утверждениях утверждалось, что пациенты, получавшие лечение в CDCR, получали неадекватную медицинскую помощь, что привело к смерти 34 пациентов-заключенных. [5]
Истцы и ответчики согласовали положение о судебном запрете , которое суд утвердил постановлением суда от 13 июня 2002 года, требуя от ответчиков предоставить «только минимальный уровень медицинской помощи, требуемый в соответствии с Восьмой поправкой». [4]
Однако через три года после утверждения этого положения в качестве постановления суда суд провел слушание по доказательствам, которое выявило продолжающееся существование ужасающих условий, возникающих из-за неспособности ответчиков оказать адекватную медицинскую помощь заключенным Калифорнии. [4] В результате в июне 2005 г. суд вынес постановление, а 3 октября 2005 г. издал постановление о передаче системы оказания медицинской помощи CDCR в управление . [4] Приказ вступил в силу в апреле 2006 года. [6]
Плата против Брауна / Коулман против Брауна, суд в составе трех судей
[ редактировать ]В 2006 году истцы по делам Коулмана и Платы подали ходатайства о созыве суда в составе трех судей для ограничения количества заключенных. [4] 18 USC § 3626 , закон, созданный Законом о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка и дополнительно измененный Законом о реформе тюремного судопроизводства , требует, чтобы любые приказы о сокращении числа заключенных выдавались судом, состоящим из трех окружных судей. 4 октября 2006 года губернатор Шварценеггер издал Прокламацию 4278, объявляющую чрезвычайное положение в тюрьмах. Во время рассмотрения ходатайств Комиссия Литтла Гувера опубликовала свой отчет под названием «Решение кризиса исправительных учреждений Калифорнии: время истекает», а Экспертная группа CDCR по программе снижения рецидивизма среди взрослых правонарушителей опубликовала свой отчет , в которых оба высказываются за сокращение переполненности тюрем . [4] 23 июля 2007 г. суды Платы и Коулмана удовлетворили ходатайства истца и рекомендовали передать дела в один и тот же суд из трех судей. [4] Главный судья Апелляционного суда девятого округа США согласился и 26 июля 2007 г. созвал окружной суд в составе трех судей в соответствии с разделом 28 USC § 2284 . [4]
Первоначально в состав суда из трех судей входили судья Телтон Хендерсон , судья Лоуренс Карлтон и судья Стивен Рейнхардт . [7] Судья Карлтон скончался, а затем 1 сентября 2014 года судья Кимберли Мюллер присоединилась к Суду из трех судей. [7] 14 августа 2017 года судья Джон Тигар занял место судьи Хендерсона . [8] После судьи Рейнхардта смерти судья Ким Уордлоу . 4 апреля 2018 года его место занял [9]
Порядок выпуска
[ редактировать ]4 августа 2009 года суд в составе трех судей постановил, что ответчики в течение 45 дней должны представить план с подробным описанием «плана сокращения населения, который не более чем за два года сократит численность населения учреждений для взрослых CDCR до 137,5% от их совокупного запланированного уровня». емкость." [4] План лишения свободы потребует от Калифорнии сократить 40 000 заключенных из 150 000 заключенных на момент вынесения приговора. В приказе, который газета «Нью-Йорк Таймс» назвала «резким», комиссия указала, что штат не выполнил предыдущие приказы по улучшению условий и что сокращения необходимы, чтобы справиться с перенаселенностью и плохим медицинским обслуживанием, вызывающим ненужные расходы. смертей в среднем каждую неделю. Группа рекомендовала добиться сокращения за счет сокращения тюремного заключения ненасильственных правонарушителей и технических нарушителей условно-досрочного освобождения. [10]
Штат представил план 18 сентября 2009 г., но он не соответствовал требованиям, установленным приказом об освобождении. [11] 21 октября 2009 года суд отклонил этот план. [12] и дал правительству срок до 12 ноября для представления исправленного плана. [13] или он прикажет адвокатам истцов представить план и приказать его реализовать. [14] Штат представил пересмотренный план 12 ноября 2009 г., и план был принят и введен в действие постановлением суда 12 января 2010 г. [15]
Решение Верховного суда США
[ редактировать ]Калифорния обжаловала это постановление в Верховном суде 19 января 2010 г. [6] и Суд отложил рассмотрение юрисдикционных вопросов, касающихся апелляции, 14 июня 2010 г. [16] Об этом говорилось 30 ноября 2010 года. [17]
Мнение Суда
[ редактировать ]Большинством в пять судей Суд подтвердил постановление об освобождении заключенного. [18] Сакраменто, Судья, уроженец Энтони Кеннеди, написал для Суда письмо, в котором впервые описал беспокойные 11 лет, когда тюрьмы Калифорнии работали почти на 200% от проектной мощности. [19] Затем Кеннеди предлагает парад ужасов , в том числе, что 54 заключенных могут пользоваться одним туалетом, заключенные-самоубийцы заперты на почти 24 часа в клетках размером с телефонную будку и что предотвратимая смерть происходит раз в пять-шесть дней. [20] Поскольку «заключенные сохраняют суть человеческого достоинства, присущего всем людям», суды обязаны устранять нарушения Восьмой поправки, запрещающей жестокое и необычное наказание . [21]
Кеннеди отмечает, что Закон о реформе тюремного судопроизводства 1996 года (PLRA) позволяет только суду в составе трех судей устанавливать ограничение на количество заключенных. Суд в составе трех судей может быть созван только после того, как менее навязчивые приказы не оправдались и штату было предоставлено разумное время для выполнения предыдущих приказов. прошло более 12 лет Поскольку с момента первоначального приказа Коулмана , Кеннеди отвергает аргумент Калифорнии о том, что ей не было предоставлено разумного времени для выполнения. [20] Кеннеди также считает, что менее навязчивые приказы не увенчались успехом, поскольку уже было выдано более 70 приказов, а получатель Платы заявил, что другое решение, кроме сокращения переполненности, «почти обанкротит штат Калифорния». [22]
Требование PLRA о том, что скопление людей является основной причиной нарушения, выполнено, поскольку, по мнению Кеннеди, следует уважать выводы суда в составе трех судей. Соответствующее укомплектование персоналом невозможно, поскольку в тюрьмах доля вакансий для психиатров составляет 54%, и они уже «наймут любого врача, у которого есть «лицензия, пульс и пара обуви». [23] Затем Кеннеди перечисляет множество причин, по которым перенаселенность вызывает проблемы, отмечая, что упорядоченное управление судебным разбирательством требует определенного срока для обнаружения и что PLRA просто требует, чтобы переполненность была основной, а не единственной причиной конституционного нарушения. [20]
Кеннеди отвергает аргумент Калифорнии о том, что переводы из тюрем штата являются доступной альтернативой сокращению числа заключенных, поскольку переводы из штата являются сокращением числа заключенных в соответствии с PLRA. Более того, Кеннеди отвергает наличие альтернативных решений, поскольку «Законодательное собрание Калифорнии не желает или не может выделить ресурсы, необходимые для преодоления этого кризиса». [24]
PLRA требует, чтобы предполагаемое средство правовой защиты было узким, не распространялось дальше, чем необходимо для исправления нарушения, и было наименее интрузивным средством исправления нарушения. «Положительный эффект» освобождения здоровых заключенных, не являющихся участниками групповых исков, по-прежнему узкоспециализирован , поскольку, по мнению Кеннеди, объем средства правовой защиты должен быть пропорционален масштабу нарушения. [24] Установление ограничения на численность населения во всей тюремной системе штата, а не в тюрьмах истцов, менее навязчиво, поскольку позволяет государству гибко перемещать заключенных между тюрьмами. Кроме того, Кеннеди пишет, что приказ об освобождении заключенного не является чрезмерным, поскольку штату будет разрешено когда-нибудь обратиться к суду из трех судей с просьбой изменить этот приказ. [20]
Кеннеди считает, что суд в составе трех судей выполнил требование НОРА о том, что большое значение должно уделяться общественной безопасности. Перспективное облегчение «трудных прогнозируемых решений» требует средств, чтобы суды «могут и должны» полагаться на показания экспертов . [25] Отметив, что судебный процесс по вопросу общественной безопасности длился почти 10 дней, Кеннеди согласен с судом в составе трех судей, что освобождение преступников из тюрьмы «может даже улучшить общественную безопасность», поскольку тюрьмы делают людей еще хуже. [20]
Наконец, Кеннеди считает, что суд в составе трех судей не ошибся, установив двухлетний срок. Хотя двухлетний срок может оказаться невыполнимым, Кеннеди отмечает, что Калифорния уже добилась прогресса в сокращении переполненности тюрем и попросила суд отменить, а не продлить постановление. Таким образом, Кеннеди считает, что суд в составе трех судей должен «серьезно рассмотреть» любые будущие запросы о продлении срока. [20]
В качестве приложения к заключению Кеннеди приводит фотографии условий содержания в калифорнийских тюрьмах, в том числе клетки для самоубийц. [26]
Разногласия
[ редактировать ]Устное несогласие судьи Скалиа
[ редактировать ]Судья Антонин Скалиа настолько сильно не согласился с большинством суда, что потратил более девяти минут после объявления мнения, зачитывая свое несогласие со скамьи судей. [18] Скалиа считает, что «единственными обоснованными заявлениями являются заявления заключенных, которым самим было отказано в необходимой медицинской помощи. Поскольку классы, сертифицированные здесь, являются ненадлежащими, из этого следует, что установленное средство правовой защиты также является незаконным». [17]
Письменное несогласие судьи Скалиа
[ редактировать ]В своем письменном несогласии Скалиа, к которому присоединился судья Кларенс Томас , уточняет, что конституционно неадекватная система тюремных больниц не может разрешить окружному суду освобождать здоровых заключенных. Поскольку только заключенные, которым уже было отказано в медицинской помощи, имеют законные претензии, и только те заключенные соответствуют «основному правилу», согласно которому требования всех участников коллективного иска являются индивидуальными, суды не могут «самым щедрым образом вознаграждать» здоровых заключенных. [27] Скалиа считает абсурдным, что «прекрасных физических особей, у которых развились устрашающие мускулы, качающие железо в тюремном спортзале», прикажут освободить, чтобы уменьшить переполненность тюремных больниц. [18]
Скалиа далее отвергает «теорию системной неконституционности». [20] Поскольку судьи традиционно устанавливают факты на основе прошлых или настоящих фактов, Скалиа считает, что делать «широкие эмпирические прогнозы» уместно только избранным политическим деятелям. [28] Поскольку этот «структурный запрет» позволил сделать такие прогнозы относительно будущего, Скалиа пишет, что «политические предпочтения трех окружных судей теперь управляют работой пенитенциарной системы Калифорнии». [29]
Хотя Скалиа признает, что PLRA явно рассматривает перспективные приказы об освобождении заключенных, он считает, что такое прочтение статута следует истолковывать так, чтобы не «значительно отклоняться от исторической роли» судов. [20]
Скалиа также считает, что «уважение Суда к государственному суверенитету исчезло в тех случаях, когда это имеет наибольшее значение». Обвиняя большинство в утверждении «функционального эквивалента 46 000 приказов о хабеас корпус на основании его хвалебной речи судам», Скалиа высмеивает 9-й округ за то, что его помощь хабеас была отменена четыре раза только за этот срок, три из которых касались судьи Рейнхардта. [30]
Наконец, Скалиа критикует Кеннеди за то, что он называет «причудливой кодой», подчеркивая, что последний приказ может быть изменен. [20] Высмеивая Кеннеди за высказывание очевидного, Скалиа предполагает, что большинство пытается обуздать некоторых упрямых судей и что «предупреждение, в случае успеха, принесет пользу в виде незначительного сокращения неизбежных убийств, грабежей и изнасилований, которые будут совершаться освобожденных заключенных, но это будет достигнуто за счет интеллектуального банкротства».
Судья Алито не согласен
[ редактировать ]Судья Сэмюэл Алито , к которому присоединился главный судья Джон Робертс , выразил несогласие. Алито полагает, что соотношение вместимости тюрем, установленное судом из трех судей, позволит «досрочно освободить примерно 46 000 преступников, что эквивалентно трем армейским дивизиям . » [18]
Таким образом, Алито сначала возражает, что «если безопасность жителей Калифорнии находится на волоске, запись по этому вопросу не должна была быть закрыта». Поскольку «предполагаемая судебная помощь должна быть адаптирована к настоящим и будущим, а не прошлым условиям», Алито считает, что суду необходимо расширить процесс установления фактов за пределы того момента, когда он закрыл дело. [31]
Во-вторых, Алито отвергает тот факт, что приказ об оказании помощи заключенным не распространяется дальше, чем это необходимо. [20] Он отмечает, что Калифорния могла бы просто освободить некоторых истцов по коллективному иску, то есть заключенных с медицинскими и психическими заболеваниями. По мнению Алито, «иллюстрирует то, что пошло не так в этом деле», что судья, отклонивший это решение, ответил, что он не «скажет «да», и черт со всеми остальными». [32]
Наконец, Алито не считает, что суд в составе трех судей выполнил требование НОРА о том, чтобы придавать существенное значение любому неблагоприятному воздействию на общественную безопасность. [20] Ссылаясь на статистику преступности в Филадельфии 1990-х годов, Алито приходит к выводу, что освобожденные преступники будут совершать преступления. [33] Алито предупреждает: «Я боюсь, что сегодняшнее решение, как и предыдущие приказы об освобождении заключенных, приведет к появлению мрачного списка жертв». [34]
Последствия дела Браун против Платы
[ редактировать ]Инициатива по перестройке общественной безопасности 2011 г. (AB 109)
[ редактировать ]Вместо того, чтобы освободить заключенных из тюрем штата, Калифорния просто перевела их в окружные тюрьмы. После того, как дело было рассмотрено, но до того, как суд вынес свое заключение, законодательный орган Калифорнии принял в 2011 году Инициативу по перестройке общественной безопасности , или AB 109. [35] Государственные чиновники считали неэффективным тот факт, что в штате был принят приказ о сокращении числа заключенных на 46 000 человек, в то время как в окружных тюрьмах было 10 000 пустых коек. [19] Таким образом, закон реструктурировал пенитенциарную систему Калифорнии главным образом путем перевода заключенных, которые подчиняются постановлению суда и оплачиваются государством, в окружные тюрьмы, которые не подчиняются постановлению суда и являются расходами округов. [36] Законодательный орган изменил определение почти 500 уголовных преступлений, так что их можно было отбывать только в окружной тюрьме, а штат предусмотрел, что «не-не-не-не-не», то есть несерьезные, ненасильственные и несексуальные преступники, всегда будут отбывать наказание. их время в окружной тюрьме. [37]
С 2010 по 2012 год количество заключенных в Калифорнии сократилось на 18%, а количество заключенных увеличилось на 12%. [35] Кроме того, государственная система пробации сократилась на 46%, а число условно-досрочно освобожденных увеличилось на 34%. В целом перестройка тюрем привела к самому большому сокращению числа заключенных в Калифорнии со времен 34% численности заключенных в период с 1969 по 1976 год . [34]
Сокращение населения
[ редактировать ]Калифорния выполнила первоначальные критерии, установленные судом. Штат опубликовал официальный документ «Будущее исправительных учреждений Калифорнии», известный как «План», в котором планировалось добиваться изменения порядка, которого ожидал судья Кеннеди. [19] Затем губернатор Джерри Браун объявил, что тюремный кризис разрешен, прекратил свои чрезвычайные полномочия и попросил изменить постановление суда. [38] Суд в составе трех судей отказался внести какие-либо изменения, пригрозив привлечь губернатора к ответственности за неуважение к суду . [39] Судья Рейнхардт даже приложил к своему заключению таблицу законов штата, включая пределы ассигнований, от которых теперь «отменили», чтобы губернатор мог подчиняться его приказу. [40]
Калифорния подала заявление в Верховный суд о приостановлении действия постановления. Верховный суд отказал в приостановке без комментариев. [41] Однако судья Алито предоставил бы отсрочку, а судья Скалиа даже написал несогласие, к которому присоединился судья Томас. Скалиа в основном цитирует свое несогласие с предыдущим мнением Суда, отмечая, что он правильно предсказал, что суд в составе трех судей не пожелает изменить свое постановление. Он высмеивает это: «Блеф раскрыт, и у Суда нет ни одной пары, которую можно было бы положить на стол». [42]
Тем не менее, Калифорния не уложилась в срок, установленный судом из трех судей, и ей пришлось предоставить еще одно продление до февраля 2016 года. [43] Избиратели Калифорнии еще больше сократили количество определенных уголовных преступлений, приняв Калифорнийское предложение 47 (2014 г.) . [44]
Штат по-прежнему должен ежемесячно предоставлять Суду трех судей информацию о сокращении населения и других мерах по реализации решения. По состоянию на 9 мая 2018 года, численность заключенных составляла 134,7% от проектной вместимости. [45] [46] По состоянию на 9 мая 2018 года в государственных учреждениях находятся 114 618 осужденных, в негосударственных учреждениях – 3 553. [45] По последним данным за 2017 год, в государственных учреждениях содержится 114 813 заключенных, из них 4315 - в учреждениях за пределами штата. [47]
Снижение затрат
[ редактировать ]В первые несколько лет после принятия решения расходы на содержание тюрем в Калифорнии снизились. Губернатор Браун сформулировал усилия по осуществлению дела «Браун против Платы» как способ снижения затрат. [48] Хотя после принятия решения тюремный бюджет первоначально сократился, затем, начиная с 2013 года, тюремный бюджет увеличился. [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56]
Некоторые государственные чиновники утверждают, что расходы увеличились из-за улучшения медицинского обслуживания (включая новое медицинское учреждение и дополнительное финансирование лекарств), предусмотренного в деле Браун против Платы . [48] [57] Однако другие утверждают, что рост затрат обусловлен увеличением расходов на персонал. [48] [57] Государство изменило порядок расчета соответствующей численности личного состава. [48] Раньше штат нанимал одного нового тюремного охранника на шесть новых заключенных; теперь штат укомплектовывает каждую тюрьму персоналом в зависимости от ее размера и планировки. [48]
Улучшения в области психического здоровья
[ редактировать ]Работы по улучшению психиатрических учреждений все еще продолжаются. Руководство программы, которое представляет собой план реализации мер по делу Коулман против Брауна , предписывало следующее: «1) Любой заключенный, направленный на койку для лечения психических заболеваний, должен быть переведен в течение 24 часов с момента направления; 2) Любой заключенный, направленный в любой стационар неотложной помощи в психиатрическое учреждение быть переведено в течение десяти дней с момента направления, если оно принято Департаментом больниц штата. 3) Любой заключенный, направленный в любое промежуточное медицинское учреждение, должен быть переведен в течение 30 дней с момента направления, если оно принято Департаментом больниц штата». [58] 19 апреля 2017 года судья Кимберли Мюллер постановила, что штат не соблюдает сроки перевода в психиатрические учреждения, предусмотренные Руководством программы. [58] Судья Мюллер постановила, что, если государство не выполнит требования к 15 мая 2017 года, она приведёт в исполнение свой приказ посредством гражданского разбирательства о неуважении к суду или денежных санкций. [58]
21 февраля 2018 года штат подал апелляцию на это постановление в Девятый округ , утверждая, что окружной суд «злоупотребил своим правом усмотрения, поскольку полное соблюдение Руководства по программе не является средством правовой защиты, необходимым для исправления систематического нарушения Восьмой поправки» и что если « Приказ от 19 апреля также требовал полного соблюдения 24-часового графика передачи MHCB, тогда такое постановление также не соответствует Восьмой поправке и PLRA». [59] Истцы/апеллянты представили свой ответ 25 мая 2018 года. [60]
Последующие дела
[ редактировать ]Дело «Браун против Платы» встречалось в судах как с негативной, так и с позитивной реакцией.
- Пейтон против Брауна ( CD, Калифорния ), в котором постановлено: « Постановление Платы о возмещении вреда не создало у человека материального права подать иск о гражданских правах с целью освобождения». Суд сослался на дело Прейзер против Родригеса , в котором говорилось: «[Когда] заключенный штата оспаривает сам факт или продолжительность своего физического заключения, и облегчением, которого он добивается, является определение того, что он имеет право на немедленное освобождение или более быстрое освобождение. после этого заключения его единственным федеральным средством правовой защиты является приказ о хабеас корпус». [61]
- Томас против округа Аламеда ( ND Cal ) далее обсуждал, создает ли дело Браун против Платы материальное право. [62] Там истец находился под стражей до суда и в своей жалобе ссылался на дело Браун против Платы, чтобы подать иск о переполненности тюрьмы. Суд заявил, что дело Браун против Платы «само по себе не дает никаких существенных прав, на которые истец может ссылаться, и его требование об общей переполненности тюрем, основанное на решении Платы, не соответствует действительности». [62]
- Перальта против Дилларда ( 9-й округ ) , также дано определение Брауну против Платы . [63] Там заключенный подал в суд на врача штата Калифорния, стоматолога и штатного стоматолога на основании §1983 . [63] Суд сослался на дело «Браун против Платы», поскольку оно показало следующее: 1) заключенные не могут предъявлять иски штатам о денежном возмещении ущерба, но могут предъявлять иски о судебных запретах; 2) «даже в отношении заключенных, еще не пострадавших в результате конституционно несовершенных условий, история советует скептически относиться к полезности судебного запрета». [63]
Общественное мнение
[ редактировать ]Согласно общенациональному опросу зарегистрированных избирателей, проведенному организацией PublicMind Университета Фэрли Дикинсон весной 2011 года, только 25% избирателей согласились с тем, что заключенных необходимо будет отпустить, если тюрьмы будут сильно переполнены, а состояние здоровья заключенных будет плохим. 63% заявили: «Несмотря на плохие условия, суд не может приказать преступникам освободиться». Доктор Питер Дж. Вулли, директор PublicMind, добавил: «Неудивительно, что общественность уделяет гораздо больше внимания своим собственным интересам, чем здоровью и безопасности заключенных или даже тюремных охранников». [64]
Тем не менее, между различными слоями населения возникли важные различия: мужчины отнеслись к освобождению заключенных с большей симпатией, чем женщины. Каждая пятая женщина (19%) согласна с тем, что некоторых заключенных следует освободить, по сравнению с третью мужчин (32%). Кроме того, избиратели в возрасте до 30 лет разделились по вопросу об освобождении (42%-43%), в то время как избиратели старшего возраста были против разрешения судам выносить решение об освобождении заключенных с перевесом 2 к 1 или более. С точки зрения идеологии, 74% консерваторов были против идеи освобождения по решению суда по сравнению с 48% либералов. Наконец, белые избиратели (3 к 1) заявили, что суды не должны выносить решение об освобождении заключенных, чтобы решить проблему перенаселенности и проблем со здоровьем, в то время как чернокожие избиратели разделились по этому вопросу: 50% против 41%. [64]
Отвечая на опрос, Брюс Пибоди, профессор политологии Университета Фэрли Дикинсон, сказал, что решение суда было «несколько неожиданным». Он добавил: «Хотя нынешний Верховный суд имеет неоднозначную репутацию в отношении признания различных прав обвиняемых в преступлениях, он, как правило, отказывается предоставить обширную конституционную защиту тем, кто уже находится за решеткой… Суд пошел против воли восемнадцати штатов, которые попросил большего уважения к этому вопросу, и [в результате] он расширил права на группу заключенных, которые исторически не получали достаточной судебной защиты». [64]
Выбранная стипендия
[ редактировать ]Этому делу посвящен ряд научных исследований и статей в области права, как в годы, предшествовавшие решению Верховного суда, так и в годы, прошедшие после решения Верховного суда. Ниже приведен список выбранных стипендий .
- Анастасия Купер, Продолжающийся исправительный хаос в криминализации психических заболеваний: влияние перестройки на калифорнийские тюрьмы , 24 Hasting's Women's LJ 339 (2013).
- Бетани Л. Эдмондсон, Перевод стандарта восьмой поправки: отказ первого округа в конституционном праве заключенного-трансгендера на медицинское лечение , 51 Ga. L. Rev. 585 (2017).
- Лаура Ровнер, О судебном разбирательстве конституционных проблем в отношении федерального сверхмаксного закона: улучшение условий и пролитие света , 95 Denv. Л. Откр. 457 (2018).
- Марго Шлангер, Судебные запреты на гражданские права с течением времени: исследование постановлений суда о тюрьмах и тюрьмах , 81 N.Y. Л. Ред. 550 (2006).
- Марго Шлангер, Плата против Брауна и перестройка: тюрьмы, суды и политика , 48 Harv. CR-CLL Ред. 165 (2013 г.).
- Фредрик Э. Варс, Шелби Б. Каламбокидис, От больниц к тюрьмам: новое объяснение , 102 Cornell L.Rev. Онлайн 101 (2017).
См. также
[ редактировать ]- Плата против Шварценеггера
- Коулман против Шварценеггера
- Список дел Верховного суда США, том 563
- Восьмая поправка
- Инициатива по перестройке общественной безопасности
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Браун против Платы , 563 США 493 (2011).
Эта статья включает в себя общедоступные материалы из этого документа правительства США .
- ^ http://www.clearinghouse.net/chDocs/public/PC-CA-0002-0035.pdf . [ пустой URL PDF ]
- ^ Jump up to: а б Коулман против Уилсона , 912 F. Supp. 1282 ( ED Cal. 1995).
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м Приказ о плане сокращения населения , суд из трех судей, созванный главным судьей Апелляционного суда США для слушаний девятого округа Плата против Шварценеггера и Коулман против Шварценеггера
- ^ Гулло, Карен (10 февраля 2009 г.). «Калифорния должна сократить количество заключенных, постановление судей США» . Новости Блумберга . Проверено 14 октября 2009 г.
- ^ Jump up to: а б заявление Юрисдикционное Генерального прокурора Калифорнии и др.
- ^ Jump up to: а б «Плата против Брауна / Коулман против Брауна, Суд с тремя судьями | Информационный центр по судебным разбирательствам по гражданским правам» . www.clearinghouse.net . Проверено 1 июня 2018 г.
- ^ «ПОРЯДОК О НАЗНАЧЕНИИ ОКРУЖНОГО СУДА США, СОСТАВЛЯЮЩЕГО ИЗ ТРЕХ СУДЕЙ» (PDF) . ГПО . 14 августа 2017 года . Проверено 1 июня 2018 г.
- ↑ ПРИКАЗ о назначении достопочтенного Кима Маклейна Уордлоу, окружного судьи девятого окружного апелляционного суда, на место судьи Рейнхардта. Подписано главным судьей Сидни Р. Томасом 4 апреля 2018 г. (Подано 04.04.2018) (Введено: 04.04.2018).
- ^ Мур, Соломон (4 августа 2009 г.), «Калифорнийские тюрьмы должны сократить количество заключенных» , The New York Times , получено 13 октября 2009 г.
- ^ Йи, Мэтью; Эгелько, Боб (19 сентября 2009 г.), Штат не выполняет требование федерального правительства сократить количество заключенных , San Francisco Chronicle , стр. C-1 , получено 23 октября 2009 г.
- ^ Эгелько, Боб (22 октября 2009 г.), Суд, губернатор, пристально следящий за переполненностью тюрем , San Francisco Chronicle , стр. А-11 , получено 23 октября 2009 г.
- ^ Ротфельд, Майкл (22 октября 2009 г.), «Судьи отвергают план Калифорнии по сокращению переполненности тюрем» , Los Angeles Times , стр. А-11 , получено 23 октября 2009 г.
- ^ Уолш, Денни (22 октября 2009 г.), Федеральные судьи отклоняют план по сокращению переполненности тюрем Калифорнии , Sacramento Bee , с. A4, заархивировано из оригинала 25 октября 2009 г. , получено 23 октября 2009 г.
- ↑ Приказ о сокращении численности заключенных. Архивировано 18 декабря 2010 г. в Wayback Machine , суд из трех судей, созванный главным судьей Апелляционного суда США девятого округа, слушания Плата против Шварценеггера и Коулман против Шварценеггера.
- ^ Приказы в делах, находящихся на рассмотрении, понедельник, 14 июня 2010 г. (PDF) , 14 июня 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Браун против Платы , Ойез (последнее посещение 2 июня 2018 г.).
- ^ Jump up to: а б с д Липтак, Адам (23 мая 2011 г.). «Судьи, 5–4, прикажите Калифорнии сократить количество заключенных» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 сентября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Марго Шлангер, Плата против Брауна и перестройка: тюрьмы, суды и политика , 48 Harv. CR-CLL Ред. 165 (2013 г.).
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к {{{first}}} {{{last}}}, Главный случай: Приказ о сокращении численности заключенных , 125 Harv. Л. Ред. 261 (2011).
- ^ Эйзен, Лорен-Брук (4 августа 2014 г.). «Обзор:« Массовое заключение под стражу: замечательное решение суда и будущее тюрем в Америке » » . Нью-Йоркский юридический журнал . Проверено 26 сентября 2015 г.
- ^ Браун против Платы , 131 S. Ct. 1910, 1931 (2011).
- ^ 131 С. Кт. в 1927 году.
- ^ Jump up to: а б 131 С. Кт. в 1939 году.
- ^ 131 С. Кт. в 1942 году.
- ^ Гилсон, Дэйв. «Забитые тюрьмы Калифорнии» . Мать Джонс . Проверено 26 сентября 2015 г.
- ^ 131 С. Кт. в 1952 г. (Скалия Дж., несогласное).
- ^ 131 SCt в 1953 г. (Скалия, Дж., несогласное), со ссылкой на Дональд Л. Горовиц, Указ об организационных изменениях: судебный надзор за государственными учреждениями , 32 Duke LJ 1265 (1983).
- ^ 131 С. Кт. в 1955 г. (Скалия Дж., несогласное).
- ^ 131 С. Кт. в 1956 году (Скалия, Дж., несогласное) со ссылкой на Харрингтон против Рихтера , 131 S.Ct. 770 (2011) (отмена заключения Рейнхардта в полном составе), Каллен против Пинхолстера , 131 S.Ct. 1388 (2011) (отмена Рейнхардта большинством в полном составе); Фелкнер против Джексона , 131 S.Ct. 1305, 179 L.Ed.2d 374 (2011) (по курию) (отмена неопубликованного меморандума); Свортаут против Кука , 131 S.Ct. 859, 178 L.Ed.2d 732 (2011) (per curiam) (обратное мнение Райнхардта).
- ^ Тейлор-младший, Стюарт (1 июня 2011 г.). «Яркое инакомыслие судьи Скалиа» . Атлантика . Проверено 26 сентября 2015 г.
- ^ 131 С. Кт. в 1965 г. (Алито Дж., несогласное).
- ^ 131 С. Кт. в 1966 г., сн. 9, со ссылкой на слушания по тюремной реформе в Сенатском комитете по судебной власти, 104-й Конгресс, 1-я сессия, 49 (1995) (заявление Линн Абрахам , окружного прокурора Филадельфии).
- ^ Jump up to: а б Джоан Петерсилия, Сокращение размеров тюрем в Калифорнии и его влияние на местные системы уголовного правосудия , 8 Harvard L. & Pol'y Rev. 327 (2014).
- ^ Jump up to: а б Джоан Петерсилия и Фрэнсис Т. Каллен, Либералы, но не глупцы: выполнение обещаний по сокращению тюрем , 2 Стэнфордский журнал уголовного права и политики 1 (2015).
- ^ Ребекка Салливан Силберт, КРИТИЧЕСКИ ДУМАЯ О ПЕРЕСТРОЙКЕ В КАЛИФОРНИИ, Главный судья Института права и социальной политики Эрла Уоррена (февраль 2012 г.).
- ^ Лиза Т. Куан, Сара Абарбанель и Дебби Мукамал, Перераспределение ответственности: изменения в исправительной системе в Калифорнии после перестройки, Стэнфордский центр уголовного правосудия (январь 2014 г.).
- ^ Уолш, Садб (10 января 2013 г.). «Губернатор Джерри Браун, тюремный кризис в Калифорнии не закончился» . Хранитель . Проверено 29 сентября 2015 г.
- ^ Коэн, Эндрю (22 июня 2013 г.). «Джерри Браун, конституционный негодяй» . Атлантика . Проверено 29 сентября 2015 г.
- ^ Коулман против Брауна , 952 F. Supp. 2d 901 ( ED Cal. и ND Cal. 2013).
- ^ Коэн, Эндрю (5 августа 2013 г.). «Ирония разглагольствований судьи Скалиа о калифорнийской тюрьме» . Атлантика . Проверено 29 сентября 2015 г.
- ^ Браун против Платы , 134 S. Ct. 1 (США, 2013 г.).
- ^ Пейдж, Сент-Джон (21 июня 2014 г.). «Тюремная реформа губернатора Джерри Брауна не оправдала его требований» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 29 сентября 2015 г.
- ^ Форд, Мэтт (5 ноября 2014 г.). «Калифорнийцы голосуют за ослабление массового лишения свободы» . Атлантика . Проверено 29 сентября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Дело 3:01-cv-01351-JST, документ 3030 (15 мая 2018 г.). «ОТЧЕТ О СТАТУСЕ ПОДСУДНИКОВ ЗА МАЙ 2018 ГОДА В ОТВЕТ НА ПРИКАЗ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА» (PDF) .
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Обновления суда с тремя судьями» . www.cdcr.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ Дело 3:01-cv-01351-JST Документ 3000. «ОТЧЕТ О СТАТУСЕ ОБЪЯВЛЯЕМЫХ ЗА ДЕКАБРЬ 2017 ГОДА В ОТВЕТ НА ПРИКАЗ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2018 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с д и ж Респаут, Робин. «Тюремная реформа в Калифорнии привела к сокращению числа заключенных, а не затрат» . НАС . Проверено 28 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Принятый бюджет – Детали утвержденного бюджета» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ «Эбюджет» . www.ebudget.ca.gov . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Несмотря на недавнее снижение числа заключенных, расходы на исправительные работы в предлагаемом губернатором бюджете на 2018–2019 годы остаются высокими – Калифорнийский центр бюджета и политики» . Калифорнийский центр бюджета и политики . 25 апреля 2018 года . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Постановление по делу Коулман против Брауна, дело 2:90-cv-00520-KJM-DB, документ 5610 (19 апреля 2017 г.).
- ^ Вступительная записка ответчиков-апеллянтов, Коулман против Брауна, (2018) (№ 17-16080).
- ^ Краткий ответ истцов-апеллянтов, Коулман против Брауна, (2018) (№ 17-16080).
- ^ Пейтон против Брауна , 2013 WL 3733453 ( CD Cal. 2013).
- ^ Jump up to: а б Томас против. Округ Аламеда , 2015 WL 1201290 (ND Cal. 2015).
- ^ Jump up to: а б с Перальта против. Диллард , 744 F.3d 1076 ( 9 округ 2014 г.).
- ^ Jump up to: а б с PublicMind Университета Фэрли Дикинсон (23 мая 2011 г.). «Избиратели США высказываются по делу Браун против Платы, дело о переполненности тюрем» [пресс-релиз] 23 мая 2011 г. Получено с http://publicmind.fdu.edu/2011/brownvplata/
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Бауэр, Алисия (2012). «Неконституционно многолюдно: Браун против Платы и как Верховный суд отказался поддержать судебный процесс по тюремной реформе» . Лойола из Los Angeles Law Review . 45 (2): 555–568.
- Пейдж, Джошуа (2011). Самый крутой удар: политика, наказание и профсоюз тюремных служащих Калифорнии . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780195384055 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст дела Браун против Платы , 563 U.S. 493 (2011) доступен по адресу: CourtListener Google Scholar Justia Oyez (аудио устного выступления) Верховный суд (оговорочное мнение) (в архиве)