Одобрение британским парламентом вторжения в Ирак

Одобрение британского парламента на вторжение в Ирак было дано избранными членами Палаты общин правительству Тони Блэра накануне вторжения в Ирак в 2003 году серией из двух голосов 18 марта 2003 года.

Конституционная основа

Конституция не требует от Короны добиваться какой-либо явной формы одобрения парламента, прежде чем привлекать британские войска к военным действиям. В силу королевской прерогативы Государь может отдать приказ о начале военных действий, который обычно отдается по рекомендации правительства Его Величества.

Однако политические разногласия по поводу участия в военных действиях, которые охватывали как юридическую легитимность , так и вопросы внешней политики, обсуждались уже много лет. Еще в 1999 году антивоенный член парламента Тэм Далиелл предложил законопроект о правиле десяти минут под названием « Закон о военных действиях против Ирака (парламентское одобрение)», который «требует предварительного одобрения военных действий простым большинством Палаты общин». британскими войсками против Ирака». Далиеллу было разрешено внести свой законопроект. ^[1]^{[ нужна полная цитата ]} но его нельзя было обсуждать и голосовать по нему, потому что, поскольку законопроект затрагивал королевские прерогативы согласие Королевы , для его обсуждения в парламенте требовалось (известное как согласие королевы ). Правительство посоветовало королеве Елизавете II не давать согласия, что она и сделала, как того требует конституционное собрание.

Дебаты 2003 г. до 18 марта

Размещение британских войск в Саудовской Аравии и Кувейте вместе с силами США было явным предвестником военных действий. Было проведено несколько дебатов по политике Великобритании в Ираке. Наконец, 17 марта 2003 года президент США Буш ультиматум: предъявил Саддаму Хусейну оставить власть в течение 48 часов или столкнуться с военными действиями. Предыдущие голосования поддержали политику правительства по противостоянию Ираку через ООН.

Дебаты 18 марта

Суверен имеет право объявлять войну в порядке осуществления королевской прерогативы без одобрения парламента. До или после начала предыдущих войн в парламенте обычно велись дебаты; однако впервые было проведено голосование, позволившее парламенту выразить свою позицию в отношении объявления войны, ^[2]^[3] хотя это и было «чисто символическим» и «не обязательным для правительства». ^[4] Дебаты состоялись 18 марта 2003 г. и длились с полудня до 22:00, в это время состоялись два парламентских голосования. ^[5]

Из трех крупнейших партий Великобритании в парламенте и Лейбористская, и Консервативная партии были полны решимости одобрить вторжение, но четверть ^[6] депутатов от Лейбористской партии проголосовали против вторжения. Однако либерал-демократы , у которых был каждый двенадцатый депутат парламента, были против вторжения, и их депутаты проголосовали против него. Тогдашний лидер либерал-демократов Чарльз Кеннеди ясно заявил о своем несогласии с войной на митинге «Остановим войну» в лондонском Гайд-парке перед тысячами присутствующих еще до начала войны. ^[7]

Если бы голосование было проиграно, многие министры труда подали бы в отставку. ^[8] включая премьер-министра Тони Блэра , который в своей речи предположил, что уйдет в отставку, если голосование не будет принято. ^[9]

Члены передовой партии партии по традиции должны уйти в отставку с этой должности, прежде чем они смогут проголосовать против своей партии. Ожидаемый ^{[ ВОЗ? ]} Массовые отставки некоторых членов этих партий не материализовались, за исключением отставки Робина Кука .

Правительство внесло в парламент предложение, в котором говорилось:

Эта Палата принимает к сведению свои решения от 25 ноября 2002 г. и 26 февраля 2003 г. об одобрении Резолюции 1441 Совета Безопасности ООН; признает, что оружие массового уничтожения и ракеты большой дальности, а также продолжающееся несоблюдение Ираком резолюций Совета Безопасности представляют угрозу международному миру и безопасности; отмечает, что в течение 130 дней с момента принятия Резолюции 1441 Ирак не сотрудничал активно, безоговорочно и немедленно с инспекторами по вооружениям, отверг последнюю возможность подчиниться и продолжает существенно нарушать свои обязательства в рамках последовательных обязательных обязательств Совета Безопасности ООН. Резолюции; сожалеет, что, несмотря на постоянные дипломатические усилия правительства Ее Величества, оказалось невозможным добиться принятия второй резолюции в ООН, поскольку один постоянный член Совета Безопасности публично заявил о своем намерении использовать свое вето независимо от обстоятельств; принимает к сведению мнение Генерального прокурора о том, что, поскольку Ирак не выполнил требования и Ирак находился на момент принятия Резолюции 1441 и продолжал серьезно нарушать ее, полномочия на применение силы согласно Резолюции 678 были восстановлены и продолжают действовать по сей день; считает, что Соединенное Королевство должно поддерживать авторитет Организации Объединенных Наций, изложенный в резолюции 1441 и многих предшествующих ей резолюциях, и поэтому поддерживает решение правительства Ее Величества о том, что Соединенное Королевство должно использовать все необходимые средства для обеспечения разоружения Ирака массового уничтожения; предлагает искреннюю поддержку мужчинам и женщинам Вооруженных Сил Ее Величества, которые сейчас несут службу на Ближнем Востоке; В случае военных операций требуется, чтобы Соединенное Королевство в срочном порядке добивалось принятия новой резолюции Совета Безопасности, которая подтвердила бы территориальную целостность Ирака, обеспечила бы быструю доставку гуманитарной помощи, позволила бы как можно скорее снять санкции ООН, международное программа реконструкции и использование всех доходов от нефти на благо иракского народа и одобрение соответствующей постконфликтной администрации Ирака, ведущей к созданию представительного правительства, которое поддерживает права человека и верховенство закона для всех иракцев; а также приветствует скорую публикацию «дорожной карты» «четверки» как важный шаг на пути к справедливому и прочному мирному урегулированию между израильтянами и палестинцами и в более широком регионе Ближнего Востока, и поддерживает роль правительства Ее Величества в активной работе по установлению мира между Израилем и палестинцами. Палестина.

Была предложена поправка, призывающая исполнительную власть дождаться дальнейшего одобрения ООН. Он удалил текст «признает, что оружие Ирака… на Ближнем Востоке» и заменил его следующим:

Эта Палата... считает, что основания для войны против Ирака еще не установлены, особенно с учетом отсутствия специального разрешения Организации Объединенных Наций; но в случае начала военных действий обещает полную поддержку британским войскам, действующим на Ближнем Востоке, выражает восхищение их мужеством, мастерством и преданностью долгу и надеется, что их задачи будут быстро выполнены с минимальными потерями все стороны...

Парламент проголосовал за измененный текст в ходе голосования в 21:15, но поправка была отклонена 396 голосами против 217. ^[10]

В 22:00 предложение без поправки было принято 412 голосами против 149. ^[6] тем самым означая одобрение парламентом вторжения. Британская военная кампания против Ирака, известная как операция «Телик» , началась на день позже.

18 марта 2003 г. Правительство Ее Величества должно использовать все необходимые средства для обеспечения разоружения Ирака от оружия массового уничтожения. Абсолютное большинство: 330/659
Голосование	Вечеринки	Голоса
Y Да	Лейбористская партия (254), Консервативная партия (146), Ольстерская юнионистская партия (6), Демократическая юнионистская партия (5), Независимые консерваторы (1)	412 / 659
Нет	Лейбористская партия (84), Либеральные демократы (52), Шотландская национальная партия (5), Плед Камри (4), Консервативная партия (2), Независимое сообщество и забота о здоровье (1), Социал-демократическая и Лейбористская партия (1)	149 / 659
Воздержавшиеся	Спикер Палаты представителей (1), Лейбористская партия (69), Консервативная партия (17), Шинн Фейн (4), Социал-демократическая и Лейбористская партия (2), Либерал-демократы (1)	94 / 659
Кассиры	Лейбористская партия (3), Консервативная партия (1); не учитывается при подсчете голосов	4 / 659

Графики

См. также

Ссылки

^ «Дебаты Хансарда в Палате общин 26 января 1999 г. (часть 6)» . публикации.parliament.uk .
^ «Вердикт истории» . Хранитель . 19 марта 2003 года . Проверено 27 мая 2010 г.
^ «Управление Британией – Военные полномочия и договоры: ограничение исполнительной власти» (PDF) . Канцелярский офис. 25 октября 2007 года . Проверено 27 мая 2010 г.
^ «Расследование о роли депутатов в объявлении войны» . Хранитель . 11 августа 2005 года . Проверено 11 мая 2014 г.
^ «Дебаты 18 марта 2003 года» . Хансард . Они работают для вас . Проверено 27 мая 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Объявление войны: Список голосов» . Общественный кнут . Проверено 27 мая 2010 г.
^ Кэтрин Сноудон (2 июня 2015 г.). «Знаменитая речь Чарльза Кеннеди против войны в Ираке в Гайд-парке в 2003 году была преждевременной» . ХаффПост . Проверено 6 ноября 2023 г.
^ Винтур, Патрик (26 апреля 2003 г.). «Когда Блэр стояла на грани» . Хранитель . Проверено 27 мая 2010 г.
^ Макинтайр, Бен (19 марта 2003 г.). «Блэр играет не для галереи, а для сердца» . Таймс . Лондон . Проверено 27 мая 2010 г. Блэр явно связал свою политическую судьбу с личными принципами. По его словам, если Палата представителей проголосует за вывод войск из предстоящего конфликта, они также уволят его.
^ «Доводы в пользу войны не установлены: список голосов» . Общественный кнут . Проверено 27 мая 2010 г.

Внешние ссылки

[1] «Дебаты Хансарда в Палате общин 26 января 1999 г. (часть 6)» . публикации.parliament.uk .

[2] «Вердикт истории» . Хранитель . 19 марта 2003 года . Проверено 27 мая 2010 г.

[3] «Управление Британией – Военные полномочия и договоры: ограничение исполнительной власти» (PDF) . Канцелярский офис. 25 октября 2007 года . Проверено 27 мая 2010 г.

[4] «Расследование о роли депутатов в объявлении войны» . Хранитель . 11 августа 2005 года . Проверено 11 мая 2014 г.

[5] «Дебаты 18 марта 2003 года» . Хансард . Они работают для вас . Проверено 27 мая 2010 г.

[pw118-6] Jump up to: ^а ^б «Объявление войны: Список голосов» . Общественный кнут . Проверено 27 мая 2010 г.

[7] Кэтрин Сноудон (2 июня 2015 г.). «Знаменитая речь Чарльза Кеннеди против войны в Ираке в Гайд-парке в 2003 году была преждевременной» . ХаффПост . Проверено 6 ноября 2023 г.

[8] Винтур, Патрик (26 апреля 2003 г.). «Когда Блэр стояла на грани» . Хранитель . Проверено 27 мая 2010 г.

[9] Макинтайр, Бен (19 марта 2003 г.). «Блэр играет не для галереи, а для сердца» . Таймс . Лондон . Проверено 27 мая 2010 г. Блэр явно связал свою политическую судьбу с личными принципами. По его словам, если Палата представителей проголосует за вывод войск из предстоящего конфликта, они также уволят его.

[10] «Доводы в пользу войны не установлены: список голосов» . Общественный кнут . Проверено 27 мая 2010 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]