Хорватский парламент
Хорватский парламент Хорватский парламент | |
|---|---|
| 11-й Сабор | |
 Печать хорватского парламента | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 1273 (первая задокументированная сессия) 1990 ( современник ) |
| Лидерство | |
Заместители спикера |
с 16 мая 2024 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 151 |
 | |
Политические группы | Правительство (68) При поддержке (11) Оппозиция (72) |
| Выборы | |
| Пропорциональное представительство по открытым партийным спискам | |
Последние выборы | 17 апреля 2024 г. |
Следующие выборы | Не позднее 2028 года |
| Место встречи | |
 | |
| Дворец Парламента , Загреб | |
| Веб-сайт | |
| sabor.hr | |
Хорватский парламент ( хорватский : Hrvatski sabor ) или Сабор [А] — однопалатный законодательный Хорватии . орган Согласно конституции Хорватии , Сабор представляет народ и наделен законодательной властью. Сабор состоит из 151 члена, избираемых сроком на четыре года на основе прямого, всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании . Места распределяются в соответствии с избирательными округами хорватского парламента : 140 членов парламента избираются по многомандатным округам . Еще три места зарезервированы для диаспоры и хорватов в Боснии и Герцеговине , а для национальных меньшинств зарезервировано восемь мест в парламенте. [2] Сабор возглавляет спикер , которому помогает как минимум один заместитель спикера (обычно четыре или пять депутатов).
Полномочия Сабора определены Конституцией и включают в себя: определение экономических, правовых и политических отношений в Хорватии, сохранение и использование ее наследия, а также заключение союзов. Сабор имеет право размещать хорватские вооруженные силы за рубежом и может ограничивать некоторые конституционные права и свободы в военное время, в случае неминуемой войны или после стихийных бедствий. Сабор вносит изменения в границы Хорватии или Конституцию, принимает законы, принимает государственный бюджет, объявляет войну и принимает решения о прекращении боевых действий, принимает парламентские резолюции и подзаконные акты, принимает долгосрочные стратегии национальной безопасности и обороны, осуществляет гражданский надзор за вооруженными силами. силы и службы безопасности, созывает референдумы , проводит выборы и назначения в соответствии с конституцией и применимым законодательством, контролирует деятельность правительства и других государственных служб, ответственных перед парламентом, предоставляет амнистию за уголовные преступления и выполняет другие обязанности, определенные конституцией.
Самый старый из сохранившихся записей собор состоялся в Загребе 19 апреля 1273 года. Это был собор Славонии , а не Хорватии и Далмации . Самый ранний зарегистрированный Сабор Королевства Хорватия и Далмация датируется 1350 годом в Подграде недалеко от Бенковаца . [3] Сессия парламента, состоявшаяся в 1527 году в Цетине, подтвердила, что Дом Габсбургов является правителем Хорватии. После этого Сабор стал регулярным собранием знати, а его официальное название постепенно стабилизировалось к 1558 году как Парламент Королевства Хорватии и Славонии . С 1681 года он официально назывался Сеймом Королевства Хорватия, Далмация и Славония . В 1712 году Сабор еще раз воспользовался своей прерогативой выбирать правителя, поддержав то, что позже стало Прагматической санкцией 1713 года . С середины 1800-х годов Сабор регулярно собирался, и его члены регулярно избирались. Вновь осуществляя свой суверенитет 29 октября 1918 года, Сабор принял решение о независимости от Австро-Венгрии и образовании Государства словенцев, хорватов и сербов, которое позже присоединилось к Королевству сербов, хорватов и словенцев . Сабор не собирался в период с 1918 по 1945 год, за исключением неизбираемого Сабора, созванного в 1942 году. Первоначально Сабор вновь собрался как ассамблея Государственного антифашистского совета национального освобождения Хорватии. (ЗАВНОХ) в 1943 году и с тех пор развивалась через различные структуры после выборов в ноябре 1945 года и нескольких изменений конституции. После первых многопартийных выборов со времен коммунистического правления и принятия конституции 1990 года Сабор был двухпалатным (Палата представителей и Палата графств) до 2001 года, когда поправки к конституции изменили его на однопалатную форму, используемую в настоящее время.
Историческая справка
[ редактировать ]
Сабор в своих различных формах представлял идентичность и мнения хорватов, от диет дворянства 9-го века до современного парламента. Самый старый Сабор, записи которого сохранились, состоялся в Загребе 19 апреля 1273 года. [ нужна ссылка ] как Генеральный сейм всего Королевства Славонии или Сообщество дворянства Королевства Славонии . Его решения имели законодательную силу. [4] Решение парламента 1527 года стало решающим событием фундаментального значения для расширения и подтверждения хорватской государственности, как это описано в Конституции Хорватии. [5] Парламент свободно избрал Фердинанда I из дома Габсбургов новым правителем Хорватии после столетий личной унии Хорватии с Венгрией . [4] [6] После вступления в Габсбургскую монархию Сабор стал регулярной дворянской диетой, и к 1558 году его официальное название постепенно стабилизировалось до Парламента Королевства Хорватии и Славонии. С 1681 года он официально назывался Congregatio Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Славонии или Generalis Congregatio dominorum statuum et ordinum Regni (Сейм Королевства Хорватия, Далмация и Славония или Генеральный сейм сословий королевства). [4] В 1712 году Сабор еще раз воспользовался своей прерогативой по выбору правителя, поддержав то, что позже стало санкцией 1713 года , и избрав Марию Терезию Австрийскую монархом Прагматической . [4] Это событие также определено Конституцией Хорватии как часть основы непрерывной хорватской государственности от средневековья до наших дней. [5]
В 1848 году был созван первый современный сейм с выборными представителями (даже высшая знать и высшие сановники католической и православной церкви оставались членами по должности ). Сабор действовал как законодательный орган во время существования Королевства Хорватия-Славония (1848/1868 – 1918). События 1848 года в Европе и Австрийской империи представляют собой переломный момент в хорватском обществе и политике, учитывая их связь с хорватским национальным возрождением , которое сильно повлияло и существенно сформировало политические и социальные события в Хорватии с этого момента до конца 20-го века. век. В то время Сабор выступал за неявный разрыв связей с Венгерским королевством , подчеркивая связи с другими южнославянскими землями внутри империи. За периодом неоабсолютизма последовал Австро-венгерский компромисс 1867 года и хорватско-венгерское соглашение , признавшее ограниченную независимость Хорватии, а также активизировавшие претензии на непрерывную хорватскую государственность. [7] Двумя политическими партиями, которые возникли в 1860-х годах и внесли значительный вклад в это настроение, были Партия прав (1861–1929) и Народная партия . Им противостояла Национальная конституционная партия , находившаяся у власти большую часть периода с 1860-х по 1918 год, которая выступала за более тесные связи между Хорватией и Венгрией. Другой важной партией, образованной в это время, была Сербская народная независимая партия , которая позже сформировала хорватско-сербскую коалицию с Партией прав и другими хорватскими и сербскими партиями. Эта коалиция правила Хорватией в период с 1903 по 1918 год. Хорватская крестьянская партия (ХСС), созданная в 1904 году и возглавляемая Степаном Радичем , выступала за автономию Хорватии, но к 1918 году добилась лишь умеренных успехов. [7] В Королевстве Далмация двумя основными партиями были Народная партия , отделение Народной партии, действующее в Королевстве Хорватия-Славония , и Автономистская партия , которая выступала за сохранение автономии Далмации, выступая против требований Народной партии об объединении Хорватии. -Славония и Далмация. Автономистская партия также была связана с итальянским ирредентизмом .
К 1900-м годам Партия прав также добилась успехов на выборах в Далмации. [8] В Далмации автономисты выиграли первые три выборов, состоявшихся там в 1861, 1864 и 1867 годах, а на выборах с 1870 по 1908 год победила Народная партия. В 1861–1918 гг. состоялось 17 выборов в Хорватии-Славонии и 10 в Далмации. [7]
Вновь осуществляя свой суверенитет 29 октября 1918 года, Сабор принял решение о независимости от Австро-Венгрии и образовании государства словенцев, хорватов и сербов . Совет вновь созданного государства проголосовал за образование Королевства сербов, хорватов и словенцев ; однако Сабор так и не подтвердил это решение. [5] [4] Конституция 1921 года, определявшая новое королевство как унитарное государство , и отмена исторического административного деления фактически положили конец хорватской автономии на то время, и Сабор не собирался до 1940-х годов. [9] Соглашение Цветковича-Мачека от августа 1939 года учредило автономную провинцию Хорватия , или Бановину Хорватии, в которой югославское правительство сохраняло контроль над обороной, внутренней безопасностью, иностранными делами, торговлей и транспортом, в то время как другие вопросы были оставлены на усмотрение хорватского Сабора. назначаемый короной и запрет, ( вице-королем или губернатором). [10] Еще до проведения каких-либо выборов этот истеблишмент устарел с началом Второй мировой войны и созданием Независимого государства Хорватия , которое запретило любую политическую оппозицию. [11] В 1942 году в Независимом государстве Хорватия состоялись три сессии неизбираемого Сабора; они проводились с 23 февраля по 28 декабря 1942 года, когда он был официально распущен. Собрание не имело реальной власти, поскольку государство находилось под прямым управлением (фашиста) Анте Павелича . [4]
Послевоенный Сабор возник на базе Национального антифашистского совета Народного освобождения Хорватии (ЗАВНОХ), сформированного в 1943 году. [4] В 1945 году ЗАВНОХ превратился в Национальный Сабор Хорватии, сохранив преемственность хорватского суверенитета. [12] После войны коммунисты не встретили сопротивления на выборах 1945 года; [13] все оппозиционные партии бойкотировали выборы из-за принуждения и запугивания со стороны тайной полиции ОЗНА и Коммунистической партии , направленных на устранение электорального инакомыслия. [14] Придя к власти, коммунисты ввели однопартийную политическую систему с Коммунистической партией Югославии (с 1952 года — Союз коммунистов Югославии ) в качестве правящей партии и Коммунистической партией Хорватии (с 1952 года — Союз коммунистов Хорватии ). как филиал партии. [15] В январе 1990 года Коммунистическая партия распалась по национальному признаку: хорватская фракция потребовала более свободной федерации. [16]
Во время коммунистического правления Сабор перешел от однопалатного парламента, как указано в конституции 1947 года, к двухпалатному в 1953 году, снова изменившись в 1963 году до пяти палат, а затем до трех в 1974 году. Поправки к конституции 1971 года учредили Президентство Сабора. Сабора, и одной из его функций стало представление Хорватии, [4] поскольку входящие в состав Югославии республики по существу рассматривались как национальные государства, обычно подчинявшие федерации только свою внешнюю и оборонную политику; федеральные органы больше не были независимыми от республик, а вместо этого формировались ими (после конституции 1974 года эту роль взял на себя недавно сформированный Президент Республики, избранный Сабором). [17]
Первой политической партией, основанной в Хорватии с начала коммунистического правления, была Хорватская социал-либеральная партия (HSLS), созданная 20 мая 1989 года, за ней последовал Хорватский демократический союз (HDZ) 17 июня 1989 года. В декабре Ивица Рачан стал глава реформированной Коммунистической партии. В это время Коммунистическая партия решила отменить политические процессы, освободить политических заключенных и утвердить многопартийную политическую систему . 11 января 1990 года в Закон о гражданских организациях были официально внесены поправки, разрешающие создание нескольких политических партий, что легализовало новые партии. К моменту первого тура первых многопартийных выборов , состоявшегося 22 апреля 1990 года, было зарегистрировано 33 партии. Существовали одномандатные округа на половину мест и единый общенациональный округ (по избирательным спискам) на оставшиеся места. [18] Тем не менее, наиболее значимыми партиями и коалициями были переименованная Коммунистическая партия (Союз коммунистов Хорватии — Партия демократических перемен), ХДС и Коалиция народного согласия (КНС), в которую входили ХСЛС во главе с Драженом Будишей и HSS, возобновившая работу в Хорватии в декабре 1989 года. [19] [20] Второй тур выборов открыт для любого кандидата, получившего не менее 7% голосов. [18] состоялся 6 мая 1990 года. ХДС во главе с Франьо Туджманом победило реформированных коммунистов и КНС. КНС, возглавляемая бывшими лидерами « Хорватской весны» ( Савка Дабчевич-Кучар и Мико Трипало ), вскоре раскололась на отдельные партии. 8 октября 1991 года вступила в силу декларация независимости Хорватии. [21] ХДС сохраняла парламентское большинство до парламентских выборов 2000 года, когда она потерпела поражение от СДП во главе с Рачаном. [22] ХДС вернулась к власти на выборах 2003 года , тогда как СДП осталась крупнейшей оппозиционной партией. [23]
Парламентские полномочия
[ редактировать ]Парламент представляет граждан Республики Хорватия ; страны он действует как законодательный орган . Он собирается регулярно на две сессии каждый год: с 15 января по 15 июля и с 15 сентября по 15 декабря; однако внеочередные сессии могут быть созваны президентом Хорватии , правительством Хорватии или большинством членов парламента. Заседания открыты для публики. Парламент принимает решения простым большинством голосов, за исключением вопросов, касающихся (признанных конституцией) этнических меньшинств в Хорватии , конституции, избирательного законодательства, объема и методов работы государственных органов и местного самоуправления; в этих случаях решения принимаются большинством в две трети голосов. Парламент может уполномочить правительство принимать постановления, касающиеся вопросов, обычно регулируемых парламентскими актами. Срок действия таких правил истекает через год после выдачи разрешения. Разрешение не распространяется на вопросы, решение по которым должно быть принято двумя третями голосов парламента. Законодательство, принятое парламентом, либо одобряется президентом Хорватии в течение восьми дней, либо передается на рассмотрение Конституционный суд Республики Хорватия . [5]
Членам предоставляется парламентская неприкосновенность ; их уголовное преследование возможно только с согласия парламента, за исключением преступлений, за которые предусмотрено тюремное заключение на срок от пяти и более лет. Парламент может назначать комиссии по расследованию любых вопросов, представляющих общественный интерес. [5]
Полномочия хорватского парламента определены Конституцией Хорватии. К ним относятся: определение экономических, правовых и политических отношений в Республике Хорватия; сохранение природного и культурного наследия Хорватии и его использование; и формирование союзов с другими государствами. Парламент имеет право размещать хорватские вооруженные силы за границей. Он также может ограничивать конституционные права и свободы в военное время или в случае неминуемой войны или после стихийных бедствий, хотя это конституционное положение ограничивается конкретными правами - правом на жизнь, запретом пыток, жестоким или унижающим достоинство поведением или наказанием, соблюдением процедуры habeas corpus. и свободы мысли, совести и религиозных взглядов. Кроме того, в этих обстоятельствах срок полномочий депутатов может быть продлен. (Поскольку эти права определены конституцией, для принятия решения потребуется большинство в две трети голосов. Поскольку Хорватия никогда не объявляла состояние войны во время распада Югославии , этот вариант не был реализован на практике. [24] ) Парламент оставляет за собой право вносить изменения в границы Хорватии. Парламент принимает решения о внесении поправок в конституцию, принимает законы, принимает государственный бюджет, объявляет войну и принимает решения о прекращении боевых действий, принимает политические декларации парламента, принимает стратегию национальной обороны, представляющую собой документ долгосрочного планирования оборонных ресурсов. [25] и стратегия национальной обороны, которая определяет основы для создания и реализации институтов, мер и деятельности в ответ на общие проблемы безопасности и конкретные вызовы и угрозы для Хорватии, [26] осуществляет гражданский надзор за вооруженными силами и службами безопасности, созывает референдумы , проводит выборы и назначения в соответствии с конституцией и применимым законодательством, контролирует деятельность правительства (возглавляемого премьер-министром Хорватии ) и других государственных служб, ответственных перед парламентом, предоставляет амнистирует уголовные преступления и выполняет различные другие обязанности, определенные конституцией. [5] Чтобы стать премьер-министром Хорватии, необходима поддержка большинства в парламенте. [27]
Правительство несет ответственность перед парламентом; некоторые другие учреждения, такие как Хорватский национальный банк и Государственное контрольно-ревизионное управление, также подчиняются непосредственно парламенту. Парламент назначает омбудсмена для поощрения и защиты прав и свобод человека, установленных конституцией, парламентским законодательством и договорами, принятыми Хорватией. Омбудсмен назначается сроком на восемь лет; работа омбудсмена независима. Омбудсмену, как и всем другим лицам, уполномоченным действовать от имени парламента, предоставляется парламентский иммунитет, равный тому, которым пользуются члены парламента. [5]
Рабочие органы
[ редактировать ]В таблице ниже перечислены все 29 основных комитетов 11-го Собора. [28]
| комитет | Стул(а) | Срок | Ссылки | ||
|---|---|---|---|---|---|
Члены Сабора могут быть членами одного или нескольких его комитетов. Рабочий орган имеет президента, вице-президента и членов рабочего органа из числа представителей, если иное не установлено Регламентом. Состав рабочего органа в целом соответствует партийному составу Парламента. [45]
Парламентские комитеты обсуждают и обсуждают инициативы и предложения перед принятием законов, других постановлений и других вопросов, находящихся в компетенции Сабора. До начала обсуждения любого законопроекта, предложенного правительством или депутатами на сессии Сабора, председатель компетентного рабочего органа и Законодательный комитет обязаны внести этот законопроект в повестку дня заседания рабочего органа и провести обсуждение по это. Кроме того, комитеты проводят слушания по петициям и предложениям, поступившим в Сабор от граждан. [46]
Члены хорватского парламента участвуют в различной межпарламентской деятельности. Депутаты формируют постоянные делегации в межпарламентских организациях , таких как Парламентская ассамблея Совета Европы и Парламентская ассамблея НАТО . [47]
Спикер парламента
[ редактировать ]
Члены парламента простым большинством голосов избирают спикера парламента и одного или нескольких заместителей спикера. [5]
Со времени первых многопартийных выборов, проведенных после начала правления коммунистов, в парламенте сменилось восемь спикеров; первые пятеро, исполнявшие эту должность до внесения поправок в конституцию в марте 2001 года, также были спикерами Палаты депутатов (поскольку в то время парламент был двухпалатным). [48] По состоянию на 16 мая 2024 года Гордан Яндрокович ( HDZ ) является 12-м спикером парламента. В нынешнем парламенте пять заместителей спикера: Желько Райнер (ХДС), Иван Пенава ( ДП ) и Фурио Радин (Индиана), Сабина Глазовац ( СДП ) и Синиша Хайдаш Дончич (СДП).
Спикер парламента становится исполняющим обязанности Президента Республики в случае его смерти, отставки или недееспособности. [Б] президента Хорватии, как это предусмотрено конституцией. [5] Такая ситуация произошла после смерти Франьо Туджмана в 1999 году, когда Влатко Павлетич . исполняющим обязанности президента стал [49] После парламентских выборов 2000 года эта роль была передана Златко Томчичу , который занимал этот пост до тех пор, пока Степан Месич не был избран президентом Хорватии в 2000 году . [50]
| Имя | От | К | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Жарко Домлян | 30 мая 1990 г. | 7 сентября 1992 г. | ХДЗ | |
| Степан Месич | 7 сентября 1992 г. | 24 мая 1994 г. | ХДЗ | |
| Неджелько Миханович | 24 мая 1994 г. | 28 ноября 1995 г. | ХДЗ | |
| Влатко Павлетич | 28 ноября 1995 г. | 2 февраля 2000 г. | ХДЗ | |
| Златко Томчич | 2 февраля 2000 г. | 22 декабря 2003 г. | HSS | |
| Владимир Шекс | 22 декабря 2003 г. | 11 января 2008 г. | ХДЗ | |
| Лука Бебич | 11 января 2008 г. | 22 декабря 2011 г. | ХДЗ | |
| Борис Шпрем | 22 декабря 2011 г. | 30 сентября 2012 г. | СДП | |
| Йосип Леко | 10 октября 2012 г. | 28 декабря 2015 г. | СДП | |
| Желько Райнер | 28 декабря 2015 г. | 14 октября 2016 г. | ХДЗ | |
| Бозо Петров | 14 октября 2016 г. | 4 мая 2017 г. | БОЛЬШИНСТВО | |
| Гордан Яндрокович | 5 мая 2017 г. | Действующий президент | ХДЗ | |
| Источник: бывшие спикеры парламента | ||||
Состав
[ редактировать ] | Эту статью необходимо обновить . ( октябрь 2020 г. ) |
Конституция Хорватии требует, чтобы парламент состоял не менее чем из 100 членов и не более чем из 160 членов, избираемых прямым тайным голосованием на четырехлетний срок. Парламентские выборы проводятся в течение 60 дней после истечения срока полномочий или роспуска парламента (последнее происходит при вотуме недоверия парламента или в случае, если парламент не может утвердить государственный бюджет в течение 120 дней после того, как правительство представляет его на утверждение), а новый парламент должен собраться в течение 20 дней после выборов. [5]
Согласно действующему избирательному законодательству в Хорватии, 140 членов парламента избираются по многомандатным округам , до 3 членов избираются по пропорциональному представительству для представления хорватских граждан, проживающих за рубежом, и 8 членов представляют этнические и национальные общины или меньшинства (в том числе «необъявленные», «неизвестные» или иные, чем конституционно признанные группы). [51]
Модель парламентских выборов основана на Рождественской конституции (1990 г.), но с тех пор существенно менялась четыре раза, последний раз в 1999 г. [52] Последний существенный пересмотр закона о выборах был внесен в феврале 2015 года и был частично поддержан Конституционным судом в сентябре 2015 года. Был введен элемент преференциального голосования, позволив избирателям выбирать не только список кандидатов, но и одного члена. из того же списка. Если процент голосов за кандидата превышает 10%, он избирается, как если бы это была система открытых списков . Рейтинг списка сохраняется для тех кандидатов, которые не соответствуют этой квоте. [53]
Предыдущие парламентские выборы
[ редактировать ]
С 1990 года в Хорватии было проведено семь парламентских выборов. Выборы, состоявшиеся в 1990 году, стали первыми многопартийными выборами после 45 лет коммунистического правления. В то время в парламенте было три палаты; Кандидаты баллотировались на все 80 мест в Социально-политическом совете Хорватии, на все 116 мест в Муниципальном совете Хорватии и на все 160 мест в Объединенном трудовом совете Хорватии. В первом туре выборов явка составила 85,5%; явка во втором туре выборов составила 74,8%. На этих выборах Хорватский демократический союз (ХДС) получил 205 мест, а Социал-демократическая партия Хорватии - 107. С тех пор по 2007 год было проведено пять парламентских выборов в Палату депутатов ( хорватский : Zastupnički dom ) парламента или с тех пор однопалатный парламент (в 1992, 1995, 2000, 2003 и 2007 годах). Начиная с выборов 1992 года, число мест сначала в Палате депутатов, а затем и в однопалатном парламенте существенно колебалось: от 127 в 1995 году до 153 в 2007 году. На хорватских парламентских выборах, проводившихся с 1992 года, когда число Количество мест в парламенте было ограничено до уровня менее 160, только 5 партий получили 10 или более мест на каких-либо парламентских выборах. Это были ХДС, Хорватская крестьянская партия (ХСС), Хорватская народная партия – либерал-демократы (ХНС), Хорватская социал-либеральная партия (HSLS) и СДП. [23]
Несколько политических партий, помимо HDZ, HSS, HNS, HSLS и SDP, получили места в парламенте на выборах с 1990 года. Это были (в алфавитном порядке): Альянс Приморья-Горского Котара (ранее называвшийся Риекским демократическим альянсом), Хорватский христианско-демократический союз , Хорватская гражданская партия, Хорватский демократический альянс Славонии и Бараньи, Хорватская демократическая крестьянская партия , Хорватские независимые демократы , Хорватская партия пенсионеров, Хорватская партия прав , Хорватская партия прав др. Анте Старчевич, партия «Далматинское действие» , партия «Демократический центр», Истрийская демократическая ассамблея, Либеральная партия , Партия либерал-демократов , Сербская демократическая партия , Хорватская партия «Славония-Баранья» и партия «Социал-демократическое действие Хорватии» . [23] Следующие партии получили специальные места, зарезервированные для представителей, избранных [С] меньшинства (также в алфавитном порядке): Боснийская демократическая партия Хорватии, Демократический союз венгров Хорватии , Немецкий народный союз — Национальная ассоциация дунайских швабов в Хорватии , Независимая демократическая сербская партия, Партия демократического действия Хорватии , и Сербская народная партия . [23]
Кроме того, некоторые независимые кандидаты получили места по партийным спискам, будучи избранными в качестве независимых кандидатов в партийном списке, а Ивана Грубишича также получил места. список беспартийных кандидатов [23] Поскольку отдельные лица (а не партии) обладают местами в парламенте после победы, также могут быть (и были) случаи, когда обладатели мест становились независимыми или переходили в другую политическую партию. [54]
| Обзор парламентских выборов с 1990 г. ( Трехпалатный парламент (1990 г.), Палата представителей (Нижняя палата 1990–2001 гг.), Однопалатный парламент (2001 г. – настоящее время)) | |||
|---|---|---|---|
| Выборы | Оказаться | Результаты | Кабинет(ы) |
| 1990 | * | 1-я сборка | Кабинет Степана Месича , Кабинет Йосипа Манолича , Кабинет Франьо Грегурича |
| 1992 | 75.6% | 2-я сборка | Кабинет Хрвого Шаринича , Кабинет Никицы Валентича |
| 1995 | 68.8% | 3-я сборка | Кабинет Златко Матеши |
| 2000 | 70.5% | 4-я сборка | Кабинет Ивицы Рачана I , Кабинет Ивицы Рачана II |
| 2003 | 61.7% | 5-я сборка | Кабинет Иво Санадера I |
| 2007 | 59.5% | 6-я сборка | Кабинет Иво Санадера II , Кабинет Ядранки Косор |
| 2011 | 54.3% | 7-я сборка | Кабинет Зорана Милановича |
| 2015 | 60.8% | 8-я сборка | Кабинет Тихомира Орешковича |
| 2016 | 52.6% | 9-я сборка | Кабинет Андрея Пленковича I |
| 2020 | 46.4% | 10-я сборка | Кабинет Андрея Пленковича II |
| 2024 | 61.89% | 11-я ассамблея | Кабинет Андрея Пленковича III |
| Источник: Государственная избирательная комиссия. [23] | |||
(*) На первых многопартийных выборах 1990 года три парламентские палаты были избраны по мажоритарной системе в два тура: Социально-политический совет, Совет муниципалитетов и Совет объединенного труда. Явка на выборах в каждой палате разная. Он был следующим: Социально-политический совет (84,5% в первом туре во всех округах, 74,82% во втором туре в 51 из 80 округов), Совет муниципалитетов (84,1% в первом туре, 74,6% во втором туре) и Совет Ассоциация лейбористов (76,5% в первом туре во всех округах, 66% во втором туре в 103 из 160 округов).
Палата графств
[ редактировать ]Согласно Конституции Хорватии, принятой в 1990 году, парламент стал двухпалатным . Палата депутатов была избрана несколькими месяцами ранее; ее члены приняли закон о создании новой территориальной организации Хорватии . Эта реорганизация включала округа , которые должны были быть представлены новой Палатой графств ( хорватский : Županijski dom ). Первые выборы членов палаты состоялись 7 февраля 1993 года, при этом каждый из округов действовал как трехмандатный округ с использованием пропорционального представительства. Кроме того, согласно статье 71 конституции 1990 года президенту Хорватии была предоставлена возможность назначать до 5 дополнительных членов Палаты графств; в нем могло быть до 68 членов. [55] Вторые и последние выборы в Палату графств парламента состоялись 13 апреля 1997 года. [23] [56] Палата графств была упразднена поправкой к конституции 2001 года. [57]
| Спикеры Палаты графств | ||||
|---|---|---|---|---|
| Имя | Начинать | Конец | Вечеринка | |
| Йосип Манолич | 22 марта 1993 г. | 23 мая 1994 г. | ХДЗ | |
| Катица Иванишевич | 23 мая 1994 г. | 28 марта 2001 г. | ХДЗ | |
| Места, полученные на парламентских выборах отдельными партиями Выборы в Палату графств 1993–1997 гг. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Вечеринка | 1993 | 1997 | ||||
| Хорватский демократический союз | 39 | 42 | ||||
| Хорватская партия прав | – | 2 | ||||
| Хорватская крестьянская партия | 5 | 9 | ||||
| Хорватская народная партия | 1 | – | ||||
| Хорватская социал-либеральная партия | 16 | 7 | ||||
| Истрийская Демократическая Ассамблея | 3 | 2 | ||||
| Социал-демократическая партия Хорватии | 1 | 4 | ||||
| Независимый | 3 | 2 | ||||
| Источник: Государственная избирательная комиссия. [23] [56] | ||||||
Публикация материалов
[ редактировать ]Хорватский парламент публикует все свои решения в «Народне новине» , официальном вестнике Республики Хорватия. Статья 90 конституции требует публикации всех законов и других постановлений в газете до того, как они приобретут обязательную юридическую силу. [5] Narodne Novine доступен по платной подписке в печатном виде. [58] или бесплатно онлайн. [59] Парламентские дебаты и другие мероприятия являются предметом освещения в средствах массовой информации Хорватии , а Saborska televizija была создана в 2007 году в качестве канала IPTV, транслирующего все пленарные заседания парламента. [60] [61] Наконец, отдел по связям с общественностью парламента публикует информационный бюллетень, доступный всем учреждениям и гражданам Хорватии посредством платной печатной подписки. [62] и онлайн бесплатно. [63]
Парламентское расположение
[ редактировать ]
Сабор собирался в Загребе с 13 века, но до 18 века для этого не было специального здания. Раньше заседания Собора проводились в частных домах, в королевских поместьях в Градце и в архиерейской резиденции. [64] Во время хорватско-османских войн , которые серьезно нарушили функционирование Хорватского королевства, заседания Сабора стали настолько непрактичными, что сессия 1685 года решила запретить назначить комитет из шести человек для выполнения работы Сабора, когда заседания были невозможны. . Этот орган начал функционировать в 1689 году, и его мандат продлился на весь XVIII и XIX век. Эта Conferentia Regnorum Croatiae, Dalmatiae et Slavoniae состояла из бана, двух высших священнослужителей и трех или четырех дворян и выдвинула множество актов; он встречался в разных местах, обычно в Загребе или Вараждине , а также в Чиче , Лудбреге , Керестинце , Вене , Желине , Братиславе , Кленовнике , Слуне , Глине , Петрине , Расинье , Птуе и Будиме . [65]
В 1731 году правительство приобрело дома на месте нынешнего здания, а в следующем году началось строительство нового здания. Собор впервые собрался в новом здании 6 мая 1737 года. Первоначально здание предназначалось для размещения архивов , суда и канцелярии бана; однако правительство Загребского округа также переехало в 1765 году. Офис бана, суд и архивы переехали из здания в 1807 году, когда здание напротив площади Сан-Марко для их размещения было куплено . Впоследствии недавно приобретенное здание было названо Бански двори в честь его новой основной цели - размещения бана и его офиса. Правительство округа Загреб приобрело здания, прилегающие к парламенту, в 1839 году и построило на этом месте новое здание. Он был завершен в 1849 году; тем временем Сабору пришлось собраться в другом месте; оно собралось в здании театра, расположенном на углу площади. Здание театра позже стало мэрией Загреба . [64]
В 1907 году правительство Королевства Хорватия-Славония выкупило здание парламента и прилегающие к нему постройки, начав строительство нынешнего здания парламента. В то же время правительство округа Загреб перенесло свою штаб-квартиру в другое место, оставив Сабор единственным пользователем. Нынешнее здание парламента было построено в 1911 году по проекту Лава Калды и Карло Сьюзан. [64]
В связи с ремонтными работами во дворце Сабор после событий загребского землетрясения 2020 года в 2024 году парламент решил временно переехать в район Чрномерец , в казармы Петра Зрински, на место Хорватской военной академии имени доктора Франьо Туджмана. " . [66] Точная дата переезда и начала реконструкции пока не известна.
См. также
[ редактировать ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Примечание: хорватское слово Sabor используется только для обозначения хорватского парламента. Для обозначения парламентов других стран хорватские говорящие используют слова parlament (парламент) или skupština (собрание). [1]
- ^ Недееспособность определяется Конституционным судом Хорватии по запросу правительства; в самой конституции не уточняется, что именно является недееспособностью.
- ^ Сами представители не обязательно должны быть меньшинствами, но исторически весьма вероятно, что они таковыми являются.
- ^
- ХДЗ (55)
- ХДС (1)
- Независимая Марияна Петир (1)
- ^ Представитель чешского и словацкого меньшинства
- ^
- ХСЛС (2)
- Независимый Владимир Билек [б] (1)
- ^
- ХНС-ЛД (1)
- Независимые (2)
- Армин Ходжич (представитель албанского, боснийского, черногорского, македонского и словенского меньшинств)
- Велько Кайтази (рома, австриец, болгарин, немец, поляк, румын, русин, русский, турецкий, украинец, валах и представитель еврейского меньшинства)
- ^
- Независимый (1)
- ХГУ (1)
- Независимый Весна Вучемилович (1)
- ^
- Роберт Янкович (представитель венгерского меньшинства)
- ^
- Независимый Фурио Радин (представитель итальянского меньшинства)
- ^
- ^
- Фокус (1)
-
- Нино Распудич
- Мария Селак Распудич
- ^
- ХС (1)
- ПиП (1)
- Независимый Йосип Юрчевич (1)
- ^
- ХСС (1)
- ГОЛОС (1)
- ДЕЛАЙ и ГЛОТИ (1)
- ^ SDSS представляет сербское национальное меньшинство.
- ^
- ИДС (2)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Хорватский парламент отмечает международный день демократии» (на хорватском языке). Парламент. 15 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2018 г. . Проверено 10 февраля 2012 г.
- ^ «На выборах в Хорватии вероятен острый результат» . Балканский взгляд . 6 ноября 2015 г. Проверено 7 августа 2020 г.
- ^ «Заседание первой Генеральной ассамблеи Королевства Далмация и Хорватия в 1350 году» . Парламент Хорватии (на хорватском языке) . Проверено 21 мая 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Povijest saborovanja» [История парламентаризма] (на хорватском языке). Сабор . Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Проверено 18 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к «Устав Республики Хорватске» [Конституция Республики Хорватия]. Народне Новине (на хорватском языке). 9 июля 2010 года . Проверено 11 октября 2011 г.
- ^ Ричард К. Фрухт (2005). Восточная Европа: введение в людей, земли и культуру . АВС-КЛИО. стр. 422–423. ISBN 978-1-57607-800-6 . Проверено 18 октября 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Степан Маткович (апрель 2011 г.). «Хорватско-словенские отношения в политике, 1848–1914: примеры взаимных связей» . Обзор хорватской истории . 6 (1). Хорватский институт истории: 115–132. ISSN 1845-4380 . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ Шиме Перичич (сентябрь 2003 г.). «О количестве итальянцев/проитальянцев в Далмации в XIX веке». Документы Института исторических наук HAZU в Задаре (на хорватском языке) (45). Хорватская академия наук и искусств : 327–355. ISSN 1330-0474 . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ « Парламентские выборы у Бродского котару 1923 года». Scrinia Славоника (на хорватском языке). 3 (1). Хорватский институт истории - исторический филиал Славонии, Сирмиума и Бараньи: 452–470. Ноябрь 2003 г. ISSN 1332-4853 . Проверено 17 октября 2011 г.
- ^ Матяж Клеменчич; Митя Жагар (2004). Разнообразные народы бывшей Югославии: справочный справочник . АВС-КЛИО . стр. 121–123. ISBN 978-1-57607-294-3 . Проверено 17 октября 2011 г.
- ^ Р.Дж.Б. Босворт (2009). Оксфордский справочник по фашизму . Издательство Оксфордского университета . п. 431. ИСБН 978-0-19-929131-1 .
- ^ « Важные даты в истории Сабора» (на хорватском языке). Сабор . Архивировано из оригинала 3 декабря 2010 года . Проверено 17 февраля 2012 г.
- ^ Даворин Рудольф; Саша Чобанов (июнь 2009 г.). «Югославия: унитарное государство или федерация (противоречивая историческая напряженность - одна из причин распада Югославии)». Труды юридического факультета в Сплите (на хорватском языке). 46 (2). Университет Сплита , юридический факультет: 287–317. ISSN 0584-9063 . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ Эндрю Хаммонд (2004). Балканы и Запад: построение европейского другого, 1945–2003 гг . Издательство Эшгейт. стр. 1–4. ISBN 978-0-7546-3234-4 . Проверено 11 февраля 2012 г.
- ^ Марина Штамбук-Шкалич (апрель 2003 г.). «Вклад в историю институтов: Парламент Народной Республики Хорватия, созыв 1953–1963». Архив журнала (на хорватском языке) (45). Хорватский государственный архив: 83–102. ISSN 0570-9008 . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ Давор Паукович (1 июня 2008 г.). «Последний съезд Союза коммунистов Югославии: причины, последствия и ход распада». Журнал современной истории (на хорватском языке). 1 (1). Центр политических исследований: 21–33. ISSN 1847-2397 . Проверено 11 декабря 2010 г.
- ^ Деян Йович (2009). Югославия: государство, которое отмерло . Издательство Университета Пердью. стр. 77–82. ISBN 978-1-55753-495-8 . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б Роберт Подольняк (сентябрь 2008 г.). «Хорватское избирательное законодательство: возможные и необходимые поправки» . Труды юридического факультета в Сплите (на хорватском языке). 45 (2). Университет Сплита, юридический факультет: 305–343. ISSN 0584-9063 . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ «Статут» [Конституция] (на хорватском языке). Хорватская крестьянская партия . 19 декабря 2009 года . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ Шиме Дунатов (декабрь 2010 г.). « Истоки многопартийной системы в Хорватии в 1989 году». Документы Института исторических наук HAZU в Задаре (на хорватском языке) (52). Хорватская академия наук и искусств: 381–397. ISSN 1330-0474 . Проверено 15 ноября 2011 г.
- ^ «Торжественное заседание хорватского парламента по случаю Дня независимости Республики Хорватия» . Официальный веб-сайт хорватского парламента . Сабор. 7 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Проверено 29 июля 2012 г.
- ^ «Prethodne vlade RH» [Предыдущие правительства Республики Хорватия] (на хорватском языке). Правительство Хорватии. Архивировано из оригинала 23 ноября 2011 года . Проверено 10 ноября 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я «Архива избора» [Архив выборов] (на хорватском языке). Государственная избирательная комиссия. Архивировано из оригинала 31 октября 2011 года . Проверено 13 ноября 2011 г.
- ^ Эдуард Шоштарич (11 декабря 2006 г.). «Višak Generala HV-u Prepreka za NATO» [Избыток генералов хорватской армии - препятствие для НАТО] (на хорватском языке). Насьональ (еженедельно) . Архивировано из оригинала 9 мая 2013 года . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ "Stragegija obrane (NN 33/02)" [Стратегия обороны (OG 33/02)] (на хорватском языке). Министерство обороны (Хорватия) . Архивировано из оригинала 11 мая 2013 года . Проверено 10 февраля 2012 г.
- ^ «Stragegija nactionalne sigurnosti Republike Hrvatske (NN 33/02)» [Стратегия национальной безопасности Республики Хорватия (OG 33/02)] (на хорватском языке). Министерство обороны (Хорватия) . Архивировано из оригинала 3 октября 2012 года . Проверено 10 февраля 2012 г.
- ^ Иванка Тома (22 декабря 2011 г.). «Новые члены Бански Двори – 21 Милановича» [Новые члены Бански Двори – 21 Милановича]. Вечерний список (на хорватском языке) . Проверено 23 декабря 2011 г.
- ^ «Комитеты хорватского парламента» . sabor.hr . Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по конституции, регламенту и политической системе» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за законодательство» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за европейское послово» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по иностранным делам» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по внутренней политике и национальной безопасности» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за кадру» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по финансам и государственному бюджету» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за господарство» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за туризм» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по правам человека и правам национальных меньшинств» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за правосудье» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по труду, пенсионной системе и социальному партнерству» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по здравоохранению и социальной политике» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет по делам семьи, молодежи и спорта» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Комитет хорватов за пределами Республики Хорватия» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Одбор за ратне ветеране» . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Радна тиела» . sabor.hr . Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «ЗАДАЧИ ХОРВАТСКОГО ПАРЛАМЕНТА (ОЧИСТЕННЫЙ ТЕКСТ)» (PDF) . sabor.hr (на хорватском языке). Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Постоянные делегации» . sabor.hr . Хорватский парламент . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ «Prethodni predsjednici Sabora» [Предыдущие спикеры парламента] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 17 ноября 2011 г.
- ^ Академик Влатко Павлетич, спикер парламента с 1995 по 2000 год (на хорватском языке). Парламент. Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Проверено 17 ноября 2011 г.
- ^ «Златко Томчич, спикер парламента с 2000 по 2003 год» [Златко Томчич, спикер парламента с 2000 по 2003 год] (на хорватском языке). Парламент. Архивировано из оригинала 18 января 2012 года . Проверено 17 ноября 2011 г.
- ^ «О парламенте» . Сабор. Архивировано из оригинала 6 июля 2016 года . Проверено 14 октября 2011 г.
- ^ «Электоральные модели парламентских выборов» . Предвыборная энциклопедия (на хорватском языке). Государственный избирательный комитет. 2008 год . Проверено 31 декабря 2015 г.
- ^ «Хорватский парламент поддерживает изменения в избирательном законе» . europeanvoice.com. 26 февраля 2015 года . Проверено 26 февраля 2015 г.
- ^ « Структурная динамика хорватского парламента». Politička Misao (на хорватском языке). 36 (3). Загребский университет , факультет политологии: 151–174. Сентябрь 1999 г. ISSN 0032-3241 . Проверено 13 ноября 2011 г.
- ^ «Ustav Republike Hrvatske (NN 056/1990)» [Конституция Республики Хорватия (NN 056/1990)] (на хорватском языке). ХИДРА . Проверено 11 февраля 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б « Результаты выборов в Палату графств Парламента Республики Хорватия в 1997 году» (PDF) (на хорватском языке). Государственная избирательная комиссия. Архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2013 года . Проверено 13 ноября 2011 г.
- ^ «История конституционного правосудия Хорватии» . Конституционный суд Хорватии . Архивировано из оригинала 15 апреля 2012 года . Проверено 9 ноября 2011 г.
- ^ "Почтовые претплатницы!" [Уважаемые подписчики!] (на хорватском языке). Народне Новине . Архивировано из оригинала 15 июля 2012 года . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ "Službeni dio" [Официальный раздел] (на хорватском языке). Народне Новине . Проверено 12 февраля 2012 г.
- ^ «Saborska televizija dostupna i na Internetu» [Парламентское телевидение также доступно в Интернете] (на хорватском языке). Нова ТВ (Хорватия) . 25 января 2007 года . Проверено 6 января 2012 года .
- ^ «Sjednice sabora» [Сессии парламента] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 25 сентября 2012 года . Проверено 6 января 2012 года .
- ^ «Отдел по связям с общественностью» . Сабор. Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 года . Проверено 6 января 2012 года .
- ^ «Отчеты хорватского парламента - еженедельный обзор» (на хорватском языке). Парламент. Архивировано из оригинала 10 мая 2013 года . Проверено 11 февраля 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Povijest saborske palače» [История дворца парламента] (на хорватском языке). Сабор. Архивировано из оригинала 4 мая 2012 года . Проверено 30 декабря 2011 г.
- ^ «Хорватская королевская конференция 1729 года приняла первый бюджет Хорватского королевства» . Парламентские исторические раритеты (на хорватском языке). Хорватский парламент. Архивировано из оригинала 19 января 2012 года . Проверено 30 декабря 2011 г.
- ^ « Все подробности о переезде парламента опубликованы: около двух миллионов евро будет инвестировано в здания на Чрномераце» » (на хорватском языке). Телеграм.hr . Проверено 24 февраля 2024 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Масич, Барбара (2010). «Партийная структура хорватского парламента 1990–2010» . Юрист (на хорватском языке). 44 (89): 67–82 . Проверено 15 января 2020 г. .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт парламента Хорватии (на хорватском языке)
- Официальный сайт хорватского парламента (на английском языке)
- Интернет-телевидение хорватского парламента (на хорватском языке)
45 ° 48'58 "с.ш. 15 ° 58'28" в.д. / 45,81611 ° с.ш. 15,97444 ° в.д.