Приказ Коалиционной временной власти 2
Приказ Коалиционной временной администрации № 2: Роспуск образований, подписанный Коалиционной временной администрацией 23 мая 2003 года, распустил иракскую военную, охранную и разведывательную инфраструктуру президента Саддама Хусейна . [1] С тех пор это стало объектом споров, и некоторые критики называют его самой большой американской ошибкой, допущенной сразу после падения режима Саддама Хусейна. [2] и является одной из главных причин возникновения Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ/ИГИЛ). [3]
Фон
[ редактировать ]Еще до начала войны генерал-лейтенант армии США в отставке Джей Гарнер и американские военные уже разработали несколько планов того, что делать с иракскими силами безопасности. Признавая опасность, которую представляет полная демобилизация в условиях высокого уровня безработицы, плохой безопасности и социальных волнений, план предусматривал роспуск Иракской республиканской гвардии , участие солдат иракской армии в усилиях по восстановлению и создание новая армия из трех-пяти существующих иракских дивизий; этот план был представлен президенту Джорджу Бушу заместителем министра обороны по политике Дугласом Фейтом во время заседания Совета национальной безопасности (СНБ) 12 мая. [3]
Начиная с 20 марта 2003 года Соединенные Штаты и партнеры по коалиции начали вторжение в Ирак . 21 апреля была создана Временная коалиционная администрация (ВПА) во главе с Джеем Гарнером , а 11 мая его сменил посол Пол Бремер . Первый приказ Бремера в качестве администратора CPA, изданный 16 мая, упразднил иракскую партию Баас и положил начало процессу « дебаасификации ». [4]
Оформление заказа
[ редактировать ]По прибытии в Багдад Бремер и его старший советник Уолтер Б. Слокомб выступили за роспуск иракской армии. [3] Эта точка зрения основывалась на убеждении, что иракская армия уже демобилизовалась и не может быть практически восстановлена, например, иракские призывники не вернутся, и в любом случае иракские военные объекты были разрушены. [5] По словам Слокомба, «не было целых иракских сил, которые можно было бы «распустить»». [5] Что касается того, кто первоначально предложил эту идею, то иногда ее приписывают Слокомбу; Фейт заявил, что это была идея Бремера, но Бремер отрицал это и сказал, что не может вспомнить, кому изначально пришла в голову эта идея. [3]
По словам Бремера в его книге «Мой год в Ираке» , ЦПА и Пентагон совместно координировали разработку приказа о роспуске иракских служб обороны и безопасности. Бремер, подчеркнув, что такой приказ будет иметь решающее значение для ликвидации основ предыдущего иракского режима и демонстрации «иракскому народу, что... ни Саддам, ни его банда не вернутся», направил предложение о роспуске тогдашнему министру иностранных дел Ирака . Министр обороны Дональд Рамсфелд 19 мая вместе с рекомендацией всем бывшим военнослужащим сохранить некоторых высокопоставленных представителей разведки, службы безопасности и баасистским лидерам выплатить выходное пособие. Заместитель министра обороны Фейт 22 мая попросил внести некоторые изменения в текст, и той же ночью начальник штаба Рамсфельда Лоуренс Ди Рита и представитель CPA Дэн Сенор согласовали планы по фактическому объявлению. Получив разрешение от госсекретаря Рамсфельда, Бремер проинформировал президента Буша посредством видеоконференции и впоследствии подписал приказ 23 мая. [6]
Однако в более позднем интервью Буш сказал, что первоначальный план заключался в сохранении иракской армии, и он не уверен, почему этого не произошло. [7] В ответ на это сообщение Бремер предоставил The New York Times письмо, отправленное им 22 мая через министра обороны президенту, в котором описывалась мера, на что президент направил благодарственное письмо. [8] Более того, Бремер заявил, что еще до прибытия в Ирак он 9 мая отправил проект приказа Рамсфелду, Вулфовицу, Фейту, Объединенному комитету начальников штабов, а затем командующему CFLCC генерал-лейтенанту Дэвиду Маккирнану . [8] The Times процитировала анонимного представителя Белого дома, заявив, что первоначальный план по сохранению армии не мог быть реализован и что Буш это понимал. [8]
Генерал Питер Пейс позже заявил, что с Объединенным комитетом начальников штабов не консультировались за советом или рекомендацией относительно приказа. [8] Госсекретарь Колин Пауэлл также заявил, что с ним никогда не консультировались по этому вопросу, что, по его мнению, было серьезной ошибкой, а затем, как говорили, советник по национальной безопасности Кондолиза Райс была удивлена этим решением. [3]
Иной набор событий описал Боб Вудворд в своей книге «Состояние отрицания» . По его словам, решение так и не поступило в Вашингтон для рассмотрения, за исключением юриста Совета национальной безопасности, который дал юридические заключения по первым двум приказам CPA. Рамсфельд заявил, что он редко общался с Бремером, ни одно заседание Совета национальной безопасности по этому вопросу не проводилось, и что он "был бы удивлен", если бы заместитель министра обороны Пол Вулфовиц или заместитель министра Фейт посоветовали Бремеру выполнить два приказа CPA. [9]
Великобритания
[ редактировать ]Несколько британских генералов позже заявили, что они выразили обеспокоенность по поводу расформирования и были лично против него, хотя Бремер ответил, что ни один британский чиновник не выразил обеспокоенности на их встречах и что они рассматривают эффективную демобилизацию иракских вооруженных сил как «свершившийся факт». [10] Эти утверждения были оспорены высокопоставленными британскими офицерами. [10] В отчете The Guardian за 2004 год цитировались высокопоставленные источники в вооруженных силах и разведке Великобритании, в которых говорилось, что британский адмирал Майкл Бойс приказал своим командирам провести переговоры с высокопоставленными офицерами иракской армии и Республиканской гвардии, чтобы перейти на другую сторону и действовать под руководством Великобритании для поддержания закона и порядка, но что CPA приказывает 1 и 2 фактически уничтожили любую возможность перегруппировать иракские силы для реализации такого плана. [11]
Последствия
[ редактировать ]13 сентября Бремер внес поправки в приказ, приняв приказ CPA № 34, в котором говорилось, что Совет Верховного аудита больше не должен считаться распущенной организацией и должен продолжать свою деятельность. [12]
В интервью Frontline канала PBS Бремер официально заявил: «Я думаю, что решение не отзывать армию Саддама с политической точки зрения является самым важным и правильным решением, которое мы приняли за те 14 месяцев, что находились там».
Распущенные предприятия
[ редактировать ]Учреждения
[ редактировать ]- Министерство обороны
- Министерство информации
- Государственное министерство по военным делам
- Иракская разведывательная служба
- Бюро национальной безопасности
- Управление общей безопасности
- Специальная организация безопасности
Субъекты, аффилированные с телохранителями Хусейна:
- Мурафакин (Соратники)
- Химайя аль-Хаса (Специальная гвардия)
Военные организации
[ редактировать ]- Иракская армия , ВВС , ВМС , Силы ПВО и другие регулярные военные службы.
- Иракская республиканская гвардия
- Иракская специальная республиканская гвардия
- Управление военной разведки
- Иерусалимская армия
- Чрезвычайные силы
Военизированные формирования
[ редактировать ]- Федаины Саддама
- Ополчение партии Баас
- Друзья Саддама
- Львёнки Саддама (Ашбаль Саддам)
Другой
[ редактировать ]- Президентский Диван
- Секретариат Президента
- Совет революционного командования
- Национальное собрание
- Молодежная организация (Аль-Футува)
- Национальный олимпийский комитет
- Революционные, специальные суды и суды национальной безопасности
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Приказ Коалиционной временной власти № 2: Роспуск юридических лиц» (PDF) . Коалиционная временная администрация. 23 мая 2005 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 июля 2004 г. . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Каплан, Фред (7 сентября 2007 г.). «Кто распустил иракскую армию?» . Сланец . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Гордон, Майкл Р. (17 марта 2008 г.). «Роковой выбор иракской армии обошёл дебаты» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ «Приказ Коалиционной временной власти № 1: Дебаасификация иракского общества» (PDF) . Коалиционная временная администрация. 16 мая 2003 г. Архивировано из оригинала (PDF) 9 мая 2008 г. . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Фэллоуз, Джеймс (декабрь 2005 г.). «Почему в Ираке нет армии» . Атлантика . Проверено 10 декабря 2008 г.
- ^ Бремер, Л. Пол; МакКоннел, Малькольм. (2006). Мой год в Ираке: борьба за построение будущего надежды . Саймон и Шустер. п. 57 . ISBN 9780743273893 .
- ^ Хеннесси-Фиске, Молли (3 сентября 2007 г.). «Буш туманен относительно иракской армии» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с д Эндрюс, Эдмунд Л. (4 сентября 2007 г.). «Письмо посланника против Буша по поводу роспуска иракской армии» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 31 января 2013 года . Проверено 10 декабря 2008 г.
- ^ Вудворд, Боб (2007). Состояние отрицания: Буш в войне, часть III . Саймон и Шустер. стр. 198–197. ISBN 9780743272247 .
- ^ Jump up to: а б «Британия «поддержала решение США распустить армию Саддама» » . Независимый . 7 сентября 2007 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2008 г. Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Нортон-Тейлор, Ричард (7 апреля 2004 г.). «В насилии обвиняют решение США распустить иракскую армию» . Хранитель . Лондон . Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ «Приказ о временной коалиционной власти № 34: Поправка к приказу о временной коалиционной власти № 2» (PDF) . Коалиционная временная администрация. 13 сентября 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2007 г. . Проверено 10 декабря 2008 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Почему в Ираке нет армии. Архивировано 6 июля 2008 г. в Wayback Machine.
- Кто распустил иракскую армию?
Война в Ираке (2003–2011 гг.) |
|---|
