Сенат
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( февраль 2015 г. ) |
| Законодательная власть |
|---|
| Чемберс |
| Парламент |
| Парламентская процедура |
| Типы |
|
| Законодательные органы по странам |
| Из серии «Политика». |
| Политика |
|---|
 Политический портал |
Сенат или это совещательное собрание , часто верхняя палата органа палата двухпалатного законодательного – . Название происходит от древнеримского Сената (лат. Senatus ), так называемого собрания старейшин (лат. senex, означающего «старший» или «старик») и поэтому считавшегося более мудрыми и опытными членами общества или правящий класс . Однако римский сенат ни в каком смысле не был прародителем или предшественником современного парламентаризма, поскольку римский сенат не был законодательным органом де-юре. [ 1 ]
Во многих странах есть собрание, называемое сенатом , состоящее из сенаторов , которые могут быть избраны , назначены, унаследовали титул или получили членство другими методами, в зависимости от страны. Современные сенаты обычно служат палатой «трезвого размышления» для рассмотрения законов, принятых нижней палатой , члены которой обычно избираются. Большинство сенатов имеют асимметричные обязанности и полномочия по сравнению с соответствующей нижней палатой, что означает, что у них есть особые обязанности, например, занимать важные политические должности или принимать специальные законы. И наоборот, многие сенаты имеют ограниченные полномочия по изменению или прекращению рассмотрения законопроектов, и попытки отложить законопроект или наложить вето на него могут быть обойдены нижней палатой или другой ветвью власти. [ 2 ]
Обзор
[ редактировать ]Современное слово сенат происходит от латинского слова senātus (сенат), которое происходит от senex , «старик». [ 3 ] Члены или законодатели сената называются сенаторами . Латинское слово «сенатор» было принято в английский язык без изменений в написании . Его значение происходит от очень древней формы социальной организации, при которой консультативные полномочия или полномочия по принятию решений закреплены за старшими мужчинами. По той же причине слово «сенат» правильно используется применительно к любой мощной власти, обычно состоящей из старейших членов сообщества, поскольку совещательный орган факультета в высшем учебном заведении часто называется сенатом. Эта форма адаптации использовалась для того, чтобы показать силу тех, кто в теле, и для того, чтобы процесс принятия решений был тщательным, что могло занять длительный период времени. Первоначальным сенатом был римский сенат , который просуществовал по крайней мере до 603 г. [ 4 ] хотя в средневековом Риме предпринимались различные попытки возродить его. В Восточной Римской империи византийский сенат продолжал действовать до Четвертого крестового похода , около 1202–1204 годов.
Современные демократические государства с двухпалатной парламентской системой иногда имеют сенат, часто отличающийся от обычной параллельной нижней палаты , известной под разными названиями: « Палата представителей », « Палата общин », « Палата депутатов », « Национальная ассамблея ». « Законодательное собрание » или « Палата собрания » по правилам выборов. Это может включать минимальный возраст, необходимый для избирателей и кандидатов, использование одной палаты пропорциональной системы голосования, а другая - избрание на мажоритарной или плюралистической основе, а также избирательную основу или коллегию . Обычно сенат называется верхней палатой, и в нем меньше членов, чем в нижней палате. В некоторых федеральных землях сенаты также существуют на субнациональном уровне. В Соединенных Штатах большинство штатов и территорий имеют сенаты, за исключением Небраски , Гуама и Виргинских островов США (законодательные органы которых представляют собой однопалатные органы, называемые «Законодательным собранием», но члены которых называют себя «сенаторами») и Округов . Колумбии (однопалатный законодательный орган которого называется Советом). Существует также Сенат США на федеральном уровне. Аналогично в Аргентине , помимо Сената страны на федеральном уровне, восемь провинций — Буэнос-Айрес , Катамарка , Корриентес , Энтре-Риос , Мендоса , Сальта , Сан-Луис (с 1987 года) и Санта-Фе — имеют двухпалатные законодательные органы с Сенатом. Кордова и Тукуман перешли на однопалатную систему в 2001 и 2003 годах соответственно.
В Австралии и Канаде только верхняя палата федерального парламента известна как Сенат. Во всех австралийских штатах , кроме Квинсленда, есть верхняя палата, известная как Законодательный совет . В нескольких канадских провинциях когда-то также существовал Законодательный совет, но все они были упразднены, последним из которых был Квебека Законодательный совет в 1968 году.
В Германии последний сенат , был упразднен в государственного парламента, Сенат Баварии 1999 году.
Членство в Сенате может определяться путем выборов или назначений. Например, каждые три года проводятся выборы половины состава Сената Филиппин , срок полномочий сенатора составляет шесть лет. Напротив, члены канадского Сената назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Канады и занимают этот пост до тех пор, пока они не уйдут в отставку, не будут отстранены от должности или не уйдут на пенсию по достижении обязательного возраста 75 лет.
Альтернативные значения
[ редактировать ]Однако термины «сенат» и «сенатор» не обязательно относятся ко второй палате законодательного органа:
- Сенат Финляндии до 1918 года был исполнительной властью и верховным судом.
- Сенат Латвии ( lv ) выполнял аналогичную судебную функцию в межвоенный период (1918–1940).
- В немецкой политике:
- В Бундеслендерах (Федеративных землях) Германии, которые образуют город-государство (по-немецки: Stadtstaat ), то есть в Берлине ( Сенат Берлина ), Бремене ( Сенат Бремена ) и Гамбурге ( Сенат Гамбурга ), сенаты ( Сенат по- немецки ) являются исполнительной властью, при этом сенаторы ( Senator ) являются держателями министерских портфелей. [ 5 ]
- В ряде городов, бывших членами Ганзы ( средневековой конфедерации портовых городов, главным образом на берегах Балтийского и Северного морей), таких как Грайфсвальд , Любек , Росток , Штральзунд или Висмар , городское правительство является также назывался Сенатом. Однако в Баварии Сенат был второй законодательной палатой до его упразднения в 1999 году.
- В немецкой юриспруденции:
- Термин «сенат» (сенат) в апелляционных судах высшей инстанции относится к « коллегии » в его более широком метонимическом значении, описывая коллективно членов судебной власти (обычно пять судей ), часто занимающихся конкретной предметной юрисдикцией . Однако судей не называют «сенаторами». Немецкий термин Strafsenat (буквально «Уголовный сенат») в немецком суде переводится как коллегия уголовной юрисдикции , а Zivilsenat (буквально «Гражданский сенат») — как коллегия юрисдикции частного права . Федеральный конституционный суд Германии состоит из двух сенатов по восемь судей каждый. В данном случае разделение носит преимущественно организационный характер, как разделение рабочей нагрузки; оба сената рассматривают одни и те же конституционные дела. В какой-то момент в прошлом один сенат считался более консервативным, а другой - более либеральным, но по состоянию на 2011 год это не так.
- В Шотландии судьи Высокого суда юстиции называются сенаторами Коллегии правосудия .
- В некоторых, преимущественно федеративных странах с однопалатным законодательным органом, некоторые законодатели избираются иначе, чем другие, и называются сенаторами. В федеративных странах такие сенаторы представляют территории, в то время как другие члены представляют народ в целом (этот механизм используется для обеспечения федерального представительства без необходимости создания двухпалатного законодательного органа); так обстоит дело с Сент-Китсом и Невисом , Коморскими Островами и Микронезией . В других, нефедеративных странах, использование термина «сенатор» отмечает некоторые другие различия между такими членами и остальными законодателями (например, метод избрания); так обстоит дело с Доминики Палатой собрания и Сент-Винсента Палатой собрания . До 2022 года то же самое наблюдалось и в Штатах Джерси . [ 6 ]
- В Уэльсе слово Senatus переводится на валлийский язык (эквивалент английского слова «Сенат») как слово «Senedd». Это слово сначала использовалось для обозначения того, что сейчас называется зданием Сенедда , но позже это название стало метонимом для децентрализованного однопалатного законодательного органа, который находится в нем, « Национальной ассамблеи Уэльса », которая в мае 2020 года приняла это название « Senedd Cymru» или «Парламент Уэльса», причем термин « Senedd » становится общим коротким названием учреждения на обоих языках: валлийском и английском . Прямого перевода слова «Парламент» на валлийский язык не существует, поскольку Сенедд (родственное слову Сенат) означает одновременно «Сенат» и «Парламент».
- Академический сенат является руководящим органом некоторых университетов.
- В Греции на ранних этапах греческой войны за независимость греческие повстанцы создали различные местные законодательные и исполнительные органы. Два из них назывались «сенатами»: Сенат Пелопоннеса и Сенат Западной континентальной Греции .
Список национальных сенатов
[ редактировать ]- Антигуа и Барбуда
- Аргентина
- Австрия
- Австралия
- Багамы
- Барбадос
- Бельгия
- Белиз
- Боливия
- Бразилия
- Бурунди
- Камбоджа
- Камерун
- Канада
- Чили
- Колумбия
- Демократическая Республика Конго
- Республика Конго
- Чешская Республика
- Доминиканская Республика
- Египет
- Эсватини
- Франция
- Габон
- Германия
- Гренада
- Гаити
- Индия
- Индонезия
- Ирландия
- Италия
- Кот-д'Ивуар
- Ямайка
- Япония
- Иордания
- Кения
- Казахстан
- Лесото
- Либерия
- Мадагаскар
- Малайзия
- Мексика
- Непал
- Нидерланды
- Нигерия
- дворец
- Пакистан
- Парагвай
- Филиппины
- Польша
- Румыния
- Россия
- Руанда
- Сент-Люсия
- Сомали
- Испания
- Швейцария
- Таиланд
- Тринидад и Тобаго
- Соединенные Штаты
- Узбекистан
- Уругвай
- Уэльс
- Зимбабве
Несуществующие и несостоявшиеся сенаты
[ редактировать ]однопалатная система
- 1863 Греция [ Примечание 1 ]
- 1904 Провинция Сантьяго-дель-Эстеро , Аргентина.
- 1954 Мальдивы [ 7 ]
- 1958 Судан
- 1966 г., Кения (восстановлено в 2013 г.) [ Примечание 2 ]
- 1971 Цейлон (ныне Шри-Ланка)
- 1979 Иран
- 1990 Провинция Тукуман , Аргентина
- 1981 Южная Африка [ Примечание 3 ]
- 1993 Китайская Республика (Тайвань) [ Примечание 4 ]
- 2000 Бавария , Германия
- 2001 Провинция Кордова , Аргентина
- 2005 г., Чад (восстановлен в 2023 г.) [ Примечание 5 ]
- 2017 Мавритания
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ был Греческий Сенат восстановлен в 1927 году и снова упразднен в 1935 году.
- ^ Кенийский Сенат и Палата представителей были объединены в единую Национальную ассамблею, согласно Конституции 2010 года Сенат является верхней палатой, а Национальное собрание становится нижней палатой.
- ^ Сенат Южной Африки был вновь созван в период с 1994 по 1997 год, прежде чем его заменил Национальный совет провинций .
- ↑ Контрольный юань существовал как парламентский орган в соответствии с конституцией Китая 1947 года , который избирался законодателями провинции сроком на 6 лет. После Гражданской войны в Китае правительство было передано Тайваню. В ходе конституционных реформ 1990-х годов Контрольный юань стал чисто аудиторным органом, и его 29 членов назначаются президентом и утверждаются Законодательным юанем сроком на 6 лет. С 2005 года Законодательный юань является единственным парламентским органом страны.
- ^ Сенат был воссоздан конституцией Чада 2018 года, но был ратифицирован после конституционного референдума 2023 года.
- ^ Перейти обратно: а б с Сенат Филиппин дважды упразднялся и восстанавливался. Новая конституция 1935 года упразднила Сенат, но поправка, внесенная в 1941 году, восстановила его в 1945 году. В 1972 году Конгрессу не разрешили созвать, а принятие новой конституции в 1973 году подтвердило упразднение Сената; утверждение новой конституции в 1987 году восстановило его.
- ^ Перейти обратно: а б с Конституция Республики Коста-Рика 1844 года, архивированная 24 января 2011 г. в Wayback Machine, предусматривала создание Сената; Конституция 1847 года, заархивированная 29 ноября 2014 г. в Wayback Machine , которая заменила ее, установила однопалатный законодательный орган. Сенат был восстановлен Конституцией 1859 года. Архивировано 29 ноября 2014 г. в Wayback Machine ; Страна вернулась к однопалатному режиму с принятием Конституции 1871 года. Архивировано 29 ноября 2014 г. в Wayback Machine . Коста-Рика на короткое время восстановила Сенат и двухпалатность с принятием Конституции 1917 года. Архивировано 29 ноября 2014 года в Wayback Machine , но эта конституция была отменена в 1919 году, после чего была восстановлена Конституция 1871 года; он оставался в силе до 1949 года, когда Коста-Рика приняла нынешнюю Конституцию, которая предусматривает однопалатный законодательный орган.
- ^ Конституция Республики Сальвадор 1841 года учредила двухпалатный законодательный орган с Палатой депутатов и Сенатом. Конституция 1886 года заменила двухпалатный законодательный орган однопалатным. [ 8 ]
- ^ Турецкий Сенат не функционировал после турецкого государственного переворота 1980 года и был юридически упразднен с принятием Конституции Турции 1982 года .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Американская энциклопедия . Американская корпорация. 1965.
- ^ Двухпалатные законодательные органы: международное сравнение. Бетти Дрексейдж. Гаага. 2015.
- ^ Dictionary.com Полный словарь на основе словаря Random House: сенат
- ^ Левиллен, Филипп (2002). Папство: Гаи-Прокси . Психология Пресс. п. 1047. ИСБН 978-0-415-92230-2 .
- ^ См. Сенат Берлина , Сенат Бремена и Сенат Гамбурга .
- ↑ Отмена должности сенатора от Джерси получила окончательное одобрение , BBC News , 22 апреля 2021 г.
- ^ Зульфа, Мариям. « Развитие конституционной культуры в контексте реализации конституции»: пример Первой демократической конституции Мальдивских островов» (PDF) . Law.unimelb.edu.au . Мельбурнский форум по конституционному строительству.
- ^ Хаггерти, Ричард А. (редактор), Сальвадор: страновое исследование (1990), стр. 144
Внешние ссылки
[ редактировать ]