Ребенок-пират

В соответствии с содержащимся в Парижских принципах определением ребенка-солдата, , Инициатива Ромео Даллера по делам детей-солдат определяет ребенка-пирата как любое лицо в возрасте до 18 лет, которое является или было завербовано или использовано пиратской бандой в любом качестве, включая детей: мальчики и/или девочки – используются в качестве боевиков в абордажных группах, охранников заложников, переговорщиков, капитанов кораблей, посыльных, шпионов или в сексуальных целях, как на море, так и на суше. Речь идет не только о ребенке, который принимает или принимал непосредственное участие в кинетических преступных операциях.

Дети могут добровольно участвовать в пиратской деятельности (обычно из-за социально-экономического отчаяния, семейного предложения или влияния сверстников) или могут быть насильно похищены пиратскими бандами.

Причины

Есть ряд причин, по которым взрослый командир пиратов считает, что дети имеют значительную тактическую ценность. Эти представления делают детей уязвимыми перед похищениями или принудительной вербовкой. Как заметил Карл Конради:

Как и военачальники, командиры пиратов вербуют детей, потому что они уязвимы и ими легко манипулировать; бесстрашные и неосведомленные о долгосрочных последствиях своих действий; недорогой в обслуживании; их много в развивающихся странах, наиболее пострадавших от пиратства; небольшого роста и потому шустрый; легко внушается; в значительной степени неуязвимы для судебных разбирательств; и потому что они бросают моральный вызов своим врагам.

В других случаях дети могут добровольно участвовать в пиратской деятельности. Однако, как утверждает базирующаяся в Канаде Инициатива детей-солдат Ромео Даллера , «добровольный» призыв следует понимать с точки зрения ограниченного выбора и обстоятельств, которые могут существовать в контексте конкретной страны». Если ребенок крайне беден, был вынужден покинуть свой дом, был разлучен со своей семьей, имеет ограниченные возможности получения образования или подвергся конфликту, существует повышенная вероятность того, что он будет рассматривать пиратство как законное средство социального развития.

Национальные и международные механизмы и законы

В отсутствие специального международного законодательства о несовершеннолетнем морском пиратстве точный возраст уголовной ответственности ребенка за совершение пиратских действий различается от страны к стране. Однако существует ряд международных конвенций, касающихся морского права или прав детей, которые могут дать некоторые рекомендации по правильному обращению с детьми-пиратами.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву

Хотя Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС, 1982 г.) не обсуждает участие детей в морской преступной деятельности, она дает четкое определение пиратства. Согласно статье 101 пиратством является:

а) любые незаконные акты насилия или задержания, или любой акт грабежа, совершенные в личных целях экипажем или пассажирами частного судна или частного самолета и направленные:

я. в открытом море против другого корабля или самолета или против лиц или имущества, находящихся на борту такого корабля или самолета;

ii. против корабля, самолета, лиц или имущества в месте за пределами юрисдикции какого-либо государства;

б) любой акт добровольного участия в эксплуатации корабля или летательного аппарата с осознанием фактов, делающих его пиратским кораблем или летательным аппаратом;

в) любой акт подстрекательства или умышленного содействия действию, описанному в подпункте (а) или (б).

ЮНКЛОС признает универсальную юрисдикцию в отношении преступления пиратства, но она применяется только к преступным действиям, совершаемым в международных водах. Если акт пиратства происходит в территориальных водах страны, это подлежит государственной юрисдикции и судебному преследованию.

Конвенция Международной организации труда о наихудших формах детского труда

Статья 3 Конвенции Международной организации труда (МОТ) о наихудших формах детского труда (№ 182, 1999 г.) предусматривает, что:

...термин «наихудшие формы детского труда» включает в себя:

а) все формы рабства или обычаи, сходные с рабством, такие как продажа и торговля детьми , долговая кабала и крепостное право , а также принудительный или обязательный труд , включая принудительную или обязательную вербовку детей для использования в вооруженном конфликте ;

б) использование, вербовка или предложение ребенка для проституции , производства порнографии или порнографических представлений;

в) использование, вербовка или предложение ребенка для незаконной деятельности, в частности для производства и оборота наркотиков, определенных в соответствующих международных договорах;

г) работа, которая по своему характеру или условиям ее выполнения может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

Поскольку участие в любой форме морской преступности опасно (и потенциально смертельно), детское пиратство явно представляет собой наихудшую форму детского труда.

Согласно конвенции, ребенком считается любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

По состоянию на апрель 2013 года восемь стран не подписали Конвенцию МОТ № 182. К ним относятся Куба, Эритрея, Индия, Маршалловы Острова, Мьянма, Палау, Сомали и Тувалу. Две из этих стран – Индия и Сомали – в настоящее время задерживают и преследуют предполагаемых детей-пиратов.

Конвенция ООН о правах ребенка

Аналогично Конвенции МОТ № 182, статье 1 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка. (1990) указывает, что ребенком является любое человеческое существо в возрасте до 18 лет. Однако в той же статье делается оговорка о том, что минимальный возраст уголовной ответственности в стране может быть ниже 18 лет, как это предусмотрено национальным законодательством.

Другие разделы, которые могут иметь некоторое отношение к статусу детей-пиратов, включают статью 6, в которой «государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь» и что «государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и развитие ребенка».

Статья 19(1) подтверждает, что «государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и образовательные меры для защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, травм или жестокого обращения, пренебрежения или небрежного обращения, жестокого обращения или эксплуатации, включая сексуальное насилие, когда он находится на попечении родителя(ей), законного опекуна(ов) или любого другого лица, которое заботится о ребенке». Этот пункт может быть особенно уместен в тех случаях, когда родители ребенка вынудили его или ее участвовать в пиратской деятельности или когда государство несет ответственность за задержание, допрос, судебное разбирательство и/или заключение под стражу захваченного ребенка-пирата.

Статья 32(1) перекликается с Конвенцией МОТ № 182, устанавливая, что «государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может быть опасной или мешать образованию ребенка, или быть вредным для здоровья ребенка или его физического, умственного, духовного, морального или социального развития».

Статья 35 гласит: «Государства-участники принимают все необходимые национальные, двусторонние и многосторонние меры для предотвращения похищения, продажи или торговли детьми для любых целей и в любой форме». Когда пиратская банда навсегда разлучает ребенка с его или ее семьей, это может представлять собой акт торговли детьми.

Статья 37(а) подтверждает, что «ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное заключение без возможности освобождения не могут быть назначены за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет». ." Аналогичным образом, статья 37(c) гласит: «С каждым ребенком, лишенным свободы, следует обращаться гуманно и с уважением к достоинству, присущему человеческой личности, и таким образом, чтобы принимать во внимание потребности лиц его или ее возраста. В частности, каждый ребенок, лишенный свободы, должен быть отделен от взрослых, за исключением случаев, когда считается, что в наилучших интересах ребенка не делать этого, и должен иметь право поддерживать контакты со своей семьей посредством переписки и свиданий, за исключением исключительных обстоятельств».

Наконец, статья 39 предусматривает, что «государства-участники принимают все необходимые меры для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, ставшего жертвой: любой формы пренебрежения, эксплуатации или жестокого обращения; пыток или любой другой формы жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения». обращение или наказание или вооруженные конфликты. Такое восстановление и реинтеграция должны происходить в условиях, способствующих здоровью, самоуважению и достоинству ребенка».

Другие региональные механизмы и конвенции

Третья версия «Лучших методов управления по сдерживанию пиратства у побережья Сомали и в районе Аравийского моря» (июнь 2010 г.) рекомендует образец отчета о последующих действиях, который должен быть заполнен капитаном любого судна, подвергшегося нападению пиратов. Хотя в отчете запрашиваются некоторые подробности о совершившей рейд группе, такие как количество членов пиратов, их внешний вид и использованное оружие, в нем не запрашивается приблизительный возраст пиратов.

Соглашение о региональном сотрудничестве по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем судов в Азии (ReCAAP) представляет собой многосторонний пакт, который облегчает обмен информацией между подписавшими его странами. Механизм отчетности, который он устанавливает, конкретно не требует сбора дезагрегированных данных, касающихся возраста захваченных пиратов.

По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, Контактная группа ООН по борьбе с пиратством у побережья Сомали занимается разработкой протокола задержания и передачи несовершеннолетних пиратов, захваченных международными военно-морскими силами, действующими в регионе Африканского Рога.

Национальные законы и судебные механизмы

Все три основных субрегиона Сомали (т.е. Южно-Центральный , Пунтленд и Сомалиленд ) подписали меморандумы о взаимопонимании (МоВ) с правительствами Маврикия и Сейшельских островов, разрешающие перевод осужденных пиратов в тюрьмы в Сомали. Однако в этих меморандумах не указаны четкие стандартные операционные процедуры обработки и/или передачи пиратов, возраст которых, как установлено, не превышает 18 лет. Кения также судит подозреваемых сомалийских пиратов, но соглашения о передаче заключенных в настоящее время не существует.

По данным ЮНИСЕФ-Сомали, около 100 детей-пиратов в настоящее время содержатся в тюрьме в Босасо , Пунтленд. Вторая тюрьма для несовершеннолетних пиратов вместимостью 100 человек строится в Гарове , а тюрьма для несовершеннолетних пиратов на 70 человек строится в Сомалиленде.

Закон Республики Сомалиленд о ювенальной юстиции (2007 г.) повысил возраст уголовной ответственности с 14 до 15 лет и установил отдельные судебные механизмы для несовершеннолетних, такие как суды первой инстанции по делам детей и апелляционные суды. Однако Закон Сомалиленда о борьбе с пиратством (2012 г.) не содержит каких-либо конкретных ссылок на лиц в возрасте до 18 лет.

В сомалийском субрегионе Пунтленд нет какого-либо специального законодательства, касающегося защиты детей, хотя по состоянию на апрель 2013 года в парламент была внесена политика в отношении сирот и других уязвимых детей.

Законопроект Индии о борьбе с пиратством (2012 г.) не содержит каких-либо конкретных упоминаний о лицах моложе 18 лет.

Инциденты

Нигерия

По данным Инициативы детей-солдат Ромео Даллера:

«В Нигерии молодые безработные, в частности, часто вовлекаются в организованные пиратские банды, действующие в районе Дельты, «...обещанными богатствами, роскошными автомобилями, предметами роскоши и оружием», так что эти банды все чаще состоят из молодых людей. Члены организации также признали, что в Нигерии социальная мобильность и борьба за выживание теперь требуют применения насилия, поскольку «...общество постепенно перестало признавать заслуги, и сила стала вероятным путем к высшим социальным и экономическим слоям с помощью наркотиков. торговля людьми, контрабанда и другие предполагаемые виды деятельности, приносящие прибыль, такие как вооруженное ограбление, рассматриваются как способы быстрого обогащения».

Сомали

Один из самых вопиющих случаев детского морского пиратства у берегов Сомали описан на форуме Broadsides канадского военно-морского обозрения:

«В марте 2011 года индийские военно-морские силы, действовавшие в Аравийском море, захватили рыболовное судно Vega 5 , плавающее под флагом Мозамбика . Несколькими месяцами ранее сомалийские пираты похитили первоначальный экипаж траулера. Впоследствии они переоборудовали украденное судно в оперативно значимый «базовый корабль». 61 мародер, арестованный во время индийского рейда, ошеломляющие 25 человек – или около 40% всего экипажа – были определены как лица моложе 15 лет. Действительно, отчеты показали, что четверо пиратов не могли быть старше чем 11».

Угон Vega 5 не является единичным инцидентом. Статья Broadsides продолжает сообщать, что:

«Во время недавнего визита в автономный сомалийский регион Пунтленд бывший специальный представитель ООН по вопросам детей и вооруженных конфликтов г-жа Радхика Кумарасвами узнала от заключенного в тюрьму взрослого пирата, что его коллеги и начальство все больше полагаются на детей-рекрутов при попытках захватить корабли. Многие из взрослых, ответственных за руководство пиратскими операциями, делают это только из своих домов на суше, а не с базовых кораблей в открытом море. …самые опасные вещи делают маленькие дети в возрасте от 15, 16 до 17 лет».

Инициатива Ромео Даллера по делам детей-солдат установила, что значительная часть сомалийских пиратов, которых в настоящее время судят на международном уровне, на самом деле моложе 18 лет. В Индии 38 из 61 пирата (62%), предстающих перед судом, являются несовершеннолетними; в Германии 3 из 10 (30%) — дети; а в Соединенных Штатах все трое сомалийских пиратов, которые в настоящее время предстают перед судом, не достигли 18 лет.

Шри-Ланка

Инициатива Ромео Даллера по делам детей-солдат отметила, что:

«В рамках своей военной стратегии ТОТИ [Тигры освобождения Тамил Илама] поддерживали «...самую обширную военно-морскую сеть среди [назначенных США] иностранных террористических организаций». ...». Это подразделение операций, получившее название « Морские тигры » , совершило множество атак на международные грузовые суда, в том числе несколько, таких как зарегистрированное в Греции грузовое судно Stillus Limassul , на борту которых было оружие, которое будет использоваться вооруженными силами Шри-Ланки. . Как и армия, военно-морское подразделение ТОТИ активно вербовало и использовало детей-солдат. Действительно, есть свидетельства того, что в периоды разоружения детей-солдат, спонсируемых ТОТИ, несовершеннолетние члены «Морских тигров» тайно удерживались, поскольку они часто проходили ресурсоемкую подготовку, которая делала их особенно сильными военными активами». Также было очень обычным явлением, когда «... очень молодых тамилов (некоторым из них было всего 13 лет) [пригоняли] на службу для пополнения [военно-морских] рядов, поскольку продолжительное повстанческое движение истощало личный состав ТОТИ».