Итоговый отчет Целевой группы по борьбе с терроризмом и поездками иностранных боевиков
Автор | Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности Малкольм Нэнс (предисловие) |
---|---|
Язык | Английский |
Предмет | Борьба с терроризмом |
Жанр | Война |
Издатель | Издательство правительства США |
Дата публикации | 2015 |
Место публикации | Соединенные Штаты |
Тип носителя | Мягкая обложка, электронная книга |
Страницы | 96 |
ISBN | 978-1-5107-1238-6 (издание Skyhorse в мягкой обложке) |
ОКЛК | 965469828 |
Заключительный отчет целевой группы по борьбе с терроризмом и поездками иностранных боевиков — это отчет о борьбе с терроризмом и иностранных боевиках в гражданской войне в Сирии и Ираке, подготовленный двухпартийной оперативной группой Комитета внутренней безопасности Палаты представителей США , с предисловием аналитика-криптолога и автор Малкольм Нэнс . Работа была выпущена Издательством правительства США в 2015 году в виде неиллюстрированного печатного издания комитета, Комитетом Палаты представителей США по внутренней безопасности в сентябре 2015 года в иллюстрированном издании и в виде книги в мягкой обложке в 2016 году издательством Skyhorse Publishing . В докладе рассказывается о том, как граждане США покидают свою страну, чтобы получить боевой опыт в Ираке и Сирии на поле боя. В нем отмечается, что некоторые из них были связаны с гражданской войной в Сирии , чтобы попытаться отстранить сирийского лидера Башара Асада от власти, а затем присоединиться к ИГИЛ . По данным исследования, около 4500 человек из западного мира покинули свои страны, чтобы присоединиться к ИГИЛ, в том числе более 250 граждан США. В докладе даны тридцать две рекомендации по решению этой проблемы, включая тактику прекращения поездок солдат с поля боя в страны их происхождения и обратно, способы изменения политики исполнительной власти и методы определения того, какие люди планируют террористическую деятельность. [ 1 ]
Министр внутренней безопасности США Дж. Джонсон высоко оценил доклад и поблагодарил комитет за его усилия. [ 2 ] Интерпола Руководитель Юрген Шток заявил, что в рекомендациях подчеркивается необходимость того, чтобы суверенные государства передавали друг другу материалы в рамках совместных усилий по борьбе с терроризмом. [ 3 ] Энтони Д'Амато написал для журнала «Джорджтаунский обзор исследований безопасности» , что рекомендации отчета являются способом решить «критический процесс» и «сформулировать стратегию по прекращению поездок иностранных истребителей в 21 веке». [ 4 ] Институт Брукингса процитировал этот отчет для получения информации о тактике вербовки террористов. [ 5 ]
Доклад существенно повлиял на законодательный процесс США, связанный с целями борьбы с терроризмом. Член Палаты представителей Марта МакСалли выступила в зале Палаты представителей США в поддержку Закона об отслеживании иностранных боевиков в террористических убежищах , резолюция Палаты представителей 4239. [ 6 ] Еще один законопроект, основанный на отчете, — Закон о проверке и оказании помощи в борьбе с терроризмом от 2016 года , резолюция Палаты представителей 4314, — был принят Палатой представителей США в 2016 году. [ 7 ] Еще один законопроект в Палате представителей США, Закон о поездках террористов и иностранных боевиков 2016 года , Резолюция Палаты представителей 4404, был предложен на основе исследования, содержащегося в отчете. [ 8 ] Законопроект был успешно доведен до сведения всей Палаты представителей США вне комитета, поскольку Закон о поездках террористов и иностранных боевиков от 2017 года , Х. Репт. 115-40. [ 9 ] В 2017 году Палата представителей США в полном составе единогласно приняла Закон о поездках террористов и иностранных боевиков , HR 1302. [ 10 ]
Фон
[ редактировать ]Борьба с террористами и поездками иностранных боевиков — это двухпартийная оперативная группа, состоящая из членов Комитета Палаты представителей США по внутренней безопасности , созданная в 2015 году. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] В его руководство входили председатель конгрессмен Майкл Маккол и высокопоставленный член конгрессмен Бенни Томпсон , а также ведущие члены Джон Катко и Лоретта Санчес . В число дополнительных членов вошли представители США Барри Лаудермилк , Филемон Вела-младший , Джон Рэтклифф , Дональд Пейн-младший , Уилл Херд и Марта МакСалли . [ 1 ] к книге предисловия Автор Малкольм Нэнс — отставной США старший старшина ВМС военно-морской криптологии . [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] служивший в ВМС США с 1981 по 2001 год. [ 17 ] [ 18 ] Среди его книг по теме доклада: «Террористы Ирака» , [ 19 ] Конец Аль-Каиде , [ 20 ] Руководство по распознаванию террористов , [ 21 ] Победа над ИГИЛ , [ 22 ] и Взлом ИГИЛ . [ 23 ]
Необходимость доклада была подчеркнута перед его кратким изложением с цитатами президента США Барака Обамы , директора ФБР Джеймса Коми и бывшего генерального прокурора США Эрика Холдера . Обама предупредил, что с глобализацией возрос риск пересечения террористами границ Соединенных Штатов с целью причинения вреда гражданам США. что террористы, накопившие боевой опыт в Ираке и Сирии, угрозу, если они смогут поехать в . Коми написал , представляют США путешествуют туда и возвращаются в страну своего происхождения для совершения нападений. [ 1 ] В ходе исследования для отчета члены двухпартийной оперативной группы ездили в зарубежные страны, чтобы поговорить с государственными служащими и лидерами разведывательного сообщества по данному вопросу и получить больше опыта в этой области. [ 24 ] Работа по публикации отчета была завершена в 2015 году. [ 25 ] [ 26 ] Книга была впервые опубликована в мягкой обложке издательством Skyhorse Publishing в 2016 году. [ 27 ] В том же году было выпущено электронное издание книги . [ 28 ]
Краткое содержание
[ редактировать ]Часть серии о |
Терроризм |
---|
В докладе обсуждается серьезная проблема, когда граждане США покидают свою страну происхождения, чтобы получить боевой опыт в Ираке и Сирии на поле боя. В докладе зафиксировано, что количество граждан США, пытавшихся получить доступ к местам боевых действий, чтобы сражаться вместе с иностранными террористами, исчисляется сотнями. [ 1 ] В докладе администрация Обамы обвиняется в том, что она не предприняла достаточных действий по этому вопросу, и пишется: «Правительству США не хватает национальной стратегии по борьбе с поездками террористов, и оно не разработало ее уже почти десять лет». [ 29 ]
В докладе отмечается, что после 2011 года граждане 100 различных суверенных государств покинули свои страны происхождения, чтобы присоединиться к полям сражений в Ираке и Сирии. Первые волны отдельных лиц присоединились к гражданской войне в Сирии , чтобы попытаться отстранить сирийского лидера Башара Асада от власти. Большинство из этих людей впоследствии присоединились к Исламскому Государству Ирака и Леванта (ИГИЛ) в попытке расширить глобальную экспансию террористической группировки. По данным исследования, около 25 000 человек покинули свои страны, чтобы присоединиться к ИГИЛ и связанным с ним террористическим инициативам; в эту цифру входят около 4500 человек из западного мира , а точнее, более 250 граждан США. [ 1 ]
Авторы отчета подкрепляют свои выводы многочисленными первоисточниками, включая поездки в рассматриваемые районы, интервью с субъектами, изучение ключевых записей и предварительные брифинги для Комитета Палаты представителей США по внутренней безопасности . В докладе рекомендуются тридцать две основные задачи исполнительной власти США , включая тактику прекращения поездок солдат с поля боя в страны их происхождения и обратно, способы изменения политики исполнительной власти и методы определения того, какие люди планируют террористическую деятельность. [ 1 ]
Важные выводы доклада включают главную цель: американская внешняя политика и политика внутренней безопасности должны адаптироваться, чтобы лучше сдерживать поток американских граждан, путешествующих на отдаленные поля сражений и обратно. В докладе указаны сотрудники полиции нефедерального уровня, которые ссылались на свои личные опасения по поводу нехватки ресурсов в виде допусков к секретной информации , чтобы помочь федеральному правительству бороться с терроризмом . В докладе обозначены слабые места в цепочке зарубежных поездок, где террористы могут ускользнуть от возможностей контртеррористического надзора. Авторы работы описывают дыры в контрольно-пропускных пунктах правоохранительных органов как на территории США, так и, что более важно, в европейских странах, где террористам становится все несложно путешествовать туда и обратно в западный мир. [ 1 ]
Издание Skyhorse в мягкой обложке включает предисловие Малкольма Нэнса , в котором излагаются выводы отчета. Нэнс подчеркивает существенную необходимость наличия последовательного плана, который не позволит американским террористам покинуть страну, а затем снова вернуться из охваченных войной зон, чтобы совершить преступные действия на родине. [ 1 ] Нэнси завершает свое предисловие словами: «Этот окончательный отчет Целевой группы по борьбе с терроризмом и поездками иностранных боевиков представляет собой краеугольное исследование способности ИГИЛ вербовать террористов в своих странах или в их родных странах, чтобы они оставили все, что они когда-либо знали, и начали действовать как фактически запрограммированные корпуса управляемого человеком оружия во всем мире». [ 1 ]
Прием
[ редактировать ]Министр внутренней безопасности США Дж. Джонсон положительно отозвался об отчете, заявив: «Я благодарю комитет внутренней безопасности Палаты представителей, в частности председателя Маккола и высокопоставленного члена Томпсона, за их работу по изучению критической проблемы иностранных боевиков-террористов, направляющихся в Сирию и Ирак. Доклад, опубликованный двухпартийной рабочей группой Комитета, представляет собой важную оценку того, как мы в правительстве США можем усилить наши усилия по противодействию угрозе иностранных боевиков-террористов». [ 2 ] Джонсон заключил: «Угроза иностранных боевиков-террористов требует комплексных усилий всех наших партнерских агентств и союзных стран. Мы продолжим адаптироваться к этой развивающейся угрозе и предпринимать необходимые действия для защиты американского общества. По мере нашего продвижения вперед мой департамент будет поддерживать тесные рабочие отношения с Конгрессом по этому вопросу». [ 2 ]
Интерпол высоко оценил рекомендации, содержащиеся в документе, а Министерство юстиции США сообщило о его лидере Юргене Штоке : «Приветствуя отчет, генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток заявил, что его выводы еще раз подчеркивают абсолютную необходимость для стран обмениваться информацией об иностранных боевиках-террористах. ." [ 3 ]
Энтони Д'Амато написал для журнала «Джорджтаунский обзор исследований безопасности »: «В эпоху беспрецедентных глобальных связей и массовой коммуникации мы должны сформулировать стратегию по прекращению поездок иностранных истребителей в 21 веке. Политики могут начать этот критический процесс, изучив выводы итогового отчета оперативной группы Комитета внутренней безопасности по борьбе с поездками иностранных истребителей ». [ 4 ] Д'Амато заключил: «Хотя доклад Комитета внутренней безопасности не предлагает каких-либо долгосрочных решений кризиса, в котором мы находимся, одно можно сказать наверняка: если мы продолжим делать то, что делаем, мы наверняка будем еще дальше от этого видения мир без террористических организаций, чем мы были несколько лет назад». [ 4 ] Отчет стал ресурсом, на который ссылается Институт Брукингса , в котором отмечается, что террористические организации используют онлайн-инструменты для пропаганды насильственного экстремизма через Интернет среди своих последователей и в целях вербовки. [ 5 ]
Влияние
[ редактировать ]Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с терроризмом и поездками иностранных боевиков повлиял на последующее законодательство Конгресса США о предотвращении терроризма и реагировании на него. Член палаты представителей Марта МакСалли выступила в Палате представителей Соединенных Штатов в поддержку Закона об отслеживании иностранных боевиков в террористических убежищах , резолюция Палаты представителей 4239. Член Палаты представителей МакСалли сослалась на свой опыт и работу в целевой группе как на часть своего обоснования поддержки резолюция, которую она назвала «важным законодательством». МакСалли отметил предложения исполнительной власти США, содержащиеся в отчете, и отметил, что законопроект является «прямым результатом одной из этих рекомендаций». [ 6 ]
Еще один законопроект, основанный на отчете, — Закон о проверке и оказании помощи в борьбе с терроризмом от 2016 года , резолюция Палаты представителей 4314, — был принят Палатой представителей США в 2016 году. [ 7 ] [ 30 ] [ 31 ] Председатель Комитета внутренней безопасности Майкл Маккол сказал о принятии законопроекта в Палате представителей США: «Почти 40 000 джихадистов со всего мира отправились воевать в Сирию и Ирак с такими группировками, как ИГИЛ. экстремистам добраться до своих убежищ — и вернуться на Запад, готовые нанести удар по Америке и нашим союзникам. Этот закон упростит и усилит усилия США по борьбе с поездками террористов и позволит нам сосредоточить наше внимание там, где это необходимо больше всего». [ 7 ] [ 31 ]
Еще один законопроект в Палате представителей США, Закон о поездках террористов и иностранных боевиков 2016 года , Резолюция Палаты представителей 4404, был предложен на основе исследования, содержащегося в отчете. [ 8 ] Законопроект, предложенный Мартой МакСалли, потребует от «Министерства внутренней безопасности (DHS) разработки и проведения учений по оценке готовности страны к угрозе иностранных боевиков и террористов». [ 8 ] HR 4404 потребует от Министерства внутренней безопасности провести практический «сценарий, включающий лиц, выезжающих из Соединенных Штатов для присоединения или предоставления ресурсов материальной поддержки террористической организации за рубежом и проникновения террористов в Соединенные Штаты». [ 8 ] Законопроект был успешно доведен до сведения всей Палаты представителей США вне комитета, поскольку Закон о поездках террористов и иностранных боевиков от 2017 года , Х. Репт. 115-40. [ 9 ] Законопроект был принят Палатой представителей США в полном составе в 2017 году. [ 10 ] Он был единогласно принят Палатой представителей США как Закон о поездках террористов и иностранных боевиков , HR 1302. [ 10 ]
См. также
[ редактировать ]- Список книг об Аль-Каиде
- Арабская весна
- Иракская война
- Ислам и насилие
- Исламский экстремизм
- Исламский фундаментализм
- Исламский терроризм
- Отношение мусульман к терроризму
- Сирийская гражданская война
- Война в Афганистане (2001 – настоящее время)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Целевая группа по борьбе с террористами и поездками иностранных боевиков Комитета внутренней безопасности Палаты представителей США ; Нэнси, Малкольм (предисловие) (2016), Заключительный отчет оперативной группы по борьбе с терроризмом и поездками иностранных боевиков , Skyhorse Publishing , ISBN 978-1510712386 , OCLC 965469828
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б с д Джонсон, Дже (30 сентября 2015 г.), «Заявление секретаря Джеха К. Джонсона по поводу отчета целевой группы Комитета внутренней безопасности Палаты представителей о борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков» , Министерство внутренней безопасности США , заархивировано из оригинала 27 июня, 2017 , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «В отчете оперативной группы США отмечены «важнейшие глобальные инструменты» Интерпола в борьбе с поездками иностранных боевиков-террористов» , Justice News , Министерство юстиции США , 6 октября 2015 г., заархивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Д'Амато, Энтони (19 октября 2015 г.), «Терроризм в движении» , Обзор исследований безопасности Джорджтауна , Джорджтаунский университет , заархивировано из оригинала 5 мая 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Маккензи, Роберт Л. (18 октября 2016 г.), Отчет: Противодействие насильственному экстремизму в Америке: политические рекомендации для следующего президента , Институт Брукингса , заархивировано из оригинала 18 мая 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Закон об отслеживании иностранных боевиков в террористических убежищах» , Протокол Конгресса , 161 (183), Конгресс США : H9349–H9352, 16 декабря 2015 г., заархивировано из оригинала 14 августа 2018 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности (21 марта 2016 г.), «Важный законопроект о борьбе с поездками террористов проходит Палата представителей» , Комитет внутренней безопасности , Конгресс США , заархивировано из оригинала 7 июля 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и МакСалли, Марта (11 июля 2016 г.), «HR 4404, Закон о поездках террористов и иностранных боевиков от 2016 г.» , GOP.gov , заархивировано из оригинала 30 апреля 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б МакКол, Майкл (16 марта 2017 г.), « Закон о поездках террористов и иностранных боевиков от 2017 г. », H. Rept. 115-40 (PDF) , Congress.gov , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д МакСалли, Марта (27 марта 2017 г.), «Палата представителей США приняла законопроект МакСалли о предотвращении поездок иностранных истребителей» , Project Vote Smart , получено 10 июня 2017 г.
- ^ МакКол, Майкл (21 апреля 2015 г.), «Защитите Америку, закройте бреши в европейской безопасности, которые позволяют сторонникам ИГИЛ и Аль-Каиды с легкостью путешествовать» , Fox News , заархивировано из оригинала 22 марта 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Куччинелло III, Арманд В. (27 января 2016 г.), «Нелегальная иммиграция - не единственная проблема, визы тоже» , Time , заархивировано из оригинала 8 ноября 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ «Бывший оперативный депутат ЦРУ: социальные сети ИГИЛ достигли «феноменального уровня» » , The Hill , 13 мая 2015 г., заархивировано из оригинала 17 мая 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Уолкотт, Джеймс (21 марта 2017 г.), «5 основных каналов Твиттера, чтобы не отставать от Трампа и России» , Vanity Fair , заархивировано из оригинала 8 июня 2017 г. , получено 7 июня 2017 г.
- ^ Кабанатуан, Майкл (21 мая 2017 г.), «Барбара Ли приводит Джона Дина и Малкольма Нэнса на собрание в мэрии» , San Francisco Chronicle , заархивировано из оригинала 7 июня 2017 г. , получено 7 июня 2017 г.
- ^ Конча, Джо (18 февраля 2017 г.), «Махер: влияние России на выборы - худший политический скандал в истории США» , The Hill , заархивировано из оригинала 6 июня 2017 г. , получено 7 июня 2017 г.
- ^ Лэмб, Брайан (28 апреля 2017 г.), «Вопросы и ответы с Малкольмом Нэнсом» , C-SPAN (видео), заархивировано из оригинала 21 августа 2017 г. , получено 7 июня 2017 г.
- ^ Джонс, Лейла А. (10 марта 2017 г.), «Уроженец Филадельфии - медиа-эксперт по разведке» , The Philadelphia Tribune , заархивировано из оригинала 25 марта 2017 г. , получено 7 июня 2017 г.
- ^ Нэнси, Малкольм (2014), Террористы Ирака: изнутри стратегии и тактики иракского повстанческого движения 2003-2014 гг. , CRC Press , ISBN 978-1498706896
- ^ Нэнси, Малкольм (2010), Конец Аль-Каиде: уничтожение джихада Бен Ладена и восстановление чести Америки , St. Martin's Press , ISBN 978-0312592493
- ^ Нэнси, Малкольм (2013), Справочник по распознаванию терроризма: практическое руководство по прогнозированию и выявлению террористической деятельности, третье издание , CRC Press , ISBN 978-1466554573
- ^ Нэнси, Малкольм (2016), Победа над ИГИЛ: кто они, как они сражаются, во что они верят , Skyhorse Publishing , ISBN 978-1510711846
- ^ Нэнси, Малкольм (2017), Взлом ИГИЛ: как уничтожить киберджихад , Skyhorse Publishing , ISBN 978-1510718920
- ^ Loudermilk, Барри (2017), «Знакомьтесь, Барри» , Loudermilkforcongress.com , заархивировано из оригинала 2 июня 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Рангаппа, Аша (26 мая 2017 г.), «Запрет Трампа на поездки не предотвратил бы нападение, подобное Манчестеру» , The Hill , заархивировано из оригинала 30 мая 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ «Несколько губернаторов отказываются переселить сирийских беженцев после терактов в Париже» , Fox News , 16 ноября 2015 г., заархивировано из оригинала 25 мая 2017 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ ОСЛК 965469828
- ^ ОСЛК 974517207
- ^ Дауди, Захари Р. (29 сентября 2015 г.), «Обама: победить террористические группировки - непростая задача» , Newsday , заархивировано из оригинала 21 ноября 2018 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ «Законодательство о предотвращении поездок террористов мимо дома» (PDF) , Информационный бюллетень CBRNE о терроризме : 18 апреля 2016 г. , получено 10 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Законодательство о предотвращении поездок террористов, проходящих мимо дома» , Homeland Security Today.US , 22 марта 2016 г. , получено 10 июня 2017 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Нэнси, Малкольм (10 октября 2016 г.), Заговор с целью взлома Америки: как путинские кибершпионы и WikiLeaks пытались украсть выборы 2016 г. , Skyhorse Publishing , стр. 216, ISBN 978-1510723320
- Нэнси, Малкольм (2016), Победа над ИГИЛ: кто они, как они борются, во что они верят , Skyhorse Publishing, ISBN 978-1-510-71184-6 .
- Нэнси, Малкольм (2014), Террористы Ирака: изнутри стратегии и тактики иракского повстанческого движения 2003-2014 гг. , CRC Press , ISBN 978-1498706896
- Нэнси, Малкольм (2010), Конец Аль-Каиде: уничтожение джихада Бен Ладена и восстановление чести Америки , St. Martin's Press , ISBN 978-0312592493
- Нэнси, Малкольм (2013), Справочник по распознаванию терроризма: практическое руководство по прогнозированию и выявлению террористической деятельности , CRC Press , ISBN 978-1466554573
- Нэнси, Малкольм (2017), Взлом ИГИЛ: как уничтожить киберджихад , Skyhorse Publishing , ISBN 978-1510718920