Президентство Честера А. Артура

Президентство Честера А. Артура 19 сентября 1881 г. - 4 марта 1885 г.
Шкаф	Смотрите список
Вечеринка	Республиканец
Сиденье	Белый дом
Герб (1877–1913)

Честера А. Артура Срок пребывания в качестве 21 -го президента Соединенных Штатов начался 19 сентября 1881 года, когда он преуспел в президентстве после убийства президента Джеймса А. Гарфилда и закончился 4 марта 1885 года. Артур, республиканец был вице -президентом в течение 199 дней, когда он преуспел в президентстве. В плохом здоровье и отсутствие полной поддержки своей партии к концу его срока, Артур предпринял лишь токеновые усилия для кандидатуры в президенты от республиканцев на президентских выборах 1884 года . Его сменил демократ Гровер Кливленд .

Сторонники третьего срока для Улисс С. Гранта на Республиканской национальной конгрессе 1880 года кандидата от Темной Лошади на президентских выборах в Соединенных Штатах 1880 выбрали Артура в качестве напарника Гарфилда Джеймса Нью -Йорка Преодолеть его репутацию машинного политика . Удивительно, что он принял дело реформы гражданской службы США , и его защита и соблюдение Закона о реформе гражданской службы Пендлтона стали центральным элементом его администрации. Хотя патронаж оставался мощной силой в политике, Закон о Пендлтоне заложил основы для профессиональной государственной службы, которая появится в последующие десятилетия. Столкнувшись с избытком бюджета, Артур подписал тариф 1883 года , который снизил тарифы . Он также наложил вето на Закон о реках и гавани , акт, который присвоил федеральные средства таким образом, чтобы он думал чрезмерным, и наблюдал за программой строительства для военно -морского флота Соединенных Штатов . После Верховный суд отклонил Закон о гражданских правах 1875 года , Артур предпочитал новое законодательство о гражданских правах, чтобы защитить афроамериканцев , но не смог выиграть новый законопроект. Во внешней политике Артур продолжил более тесные экономические и политические отношения с Латинской Америкой , но многие из предлагаемых его торговых соглашений были побеждены в Сенате Соединенных Штатов .

Республиканский национальный конгресс 1884 года принял Артура в пользу Джеймса Дж. Блейна , но Кливленд победил Блейна на президентских выборах 1884 года. Несмотря на то, что Артур неудачный здоровье и политический темперамент объединился, чтобы сделать свою администрацию менее активной, чем современное президентство, он получил похвалу среди современников за его твердое выступление в должности. Журналист Александр МакКлюр позже писал: «Никто никогда не входил в президентство, столь глубоко и широко не доверяя, как Честер Алан Артур, и никто никогда не ушел в отставку ... в более общем смысле, как политический друг и враг». После его смерти репутация Артура в основном исчезла от общественного сознания. Хотя некоторые высоко оценили его гибкость и готовность принять реформу, современные историки и ученые обычно считают его президентом ниже среднего. Артуру, исторически, получал кредит на начало возрождения ВМС США со всеми стальными кораблями.

Фон

Основная статья: Честер А. Артур

Честер А. Артур родился в 1829 году и поднял баптиста в Вермонте своим отцом -аболиционистом . Артур посещал Юнион -колледж, стал адвокатом и политиком вига (позже республиканца). Будучи молодым нью -йоркским адвокатом, Артур участвовал в двух важных случаях гражданских прав и выступал за афроамериканцев . В 1861 году, во время гражданской войны, Артур был повышен до генерального интенданта Нью -Йорка. После войны Артур стал «главным лейтенантом» для республиканского сенатора Роско Конклинг . Артур был вознагражден пост -коллекционером нью -йоркских таможных домов в 1871 году. Желательная работа сделала Артура богатым человеком, и он был известен как «босс джентльмена». Артур разработал прекрасный вкус к винам, прекрасной еде, сигарах, причудливой одежде и свободному времени, посвященному досугу. Однако в 1878 году президент, ориентированный на реформу Хейс, уволил Артура из Коллекционера, чтобы подорвать пристояния к конклингу.

Выборы 1880 года

Основная статья: 1880 г. Президентские выборы в Соединенных Штатах

Гарфилд-Артур 1880

Республиканский президентский билет

После того, как президент Резерфорд Б. Хейс отказался искать переизбрание в 1880 году , несколько кандидатов боролись за выдвижение в президенты на Республиканском национальном конгрессе 1880 года . Конвенция зашла в тупик между сторонниками бывшего президента Улисс С. Гранта и сенатора Джеймса Г. Блейна , что привело к выдвижению в темную лошадь кандидата Джеймса А. Гарфилда . Гарфилд ассоциировался с республиканцами « полузащиленного », которые выступили против гранта, бегая на третий президентский срок. В надежде объединить Республиканскую партию за его кандидатурой, Гарфилд решил выбрать последователя сенатора Нью -Йорка Роско Конклинг партии , лидера стойкой фракции , в качестве своего нападающего. Республиканцы быстро выбрали Артура, бывшего коллекционера порта Нью -Йорка, который был тесно связан с Конклингом. Билет Гарфилда-Артура выиграл президентские выборы 1880 года, но после вступления в должность Гарфилд столкнулся с Конклингом из-за назначений и других вопросов. Продолжающаяся лояльность Артура к конклингу маргинализировала его в администрации Гарфилда и после того, как Сенат вступил в перерыв в мае 1881 года, Артур вернулся в свой родной штат Нью -Йорк.

Вступление в должность

См. Также: Инаугурация Честера А. Артура и президентства Джеймса А. Гарфилда

Артур придерживается присяги в соответствии с судьей Джоном Р. Брэди в доме Артура в Нью -Йорке, 20 сентября 1881 года.

2 июля 1881 года Артур узнал, что Гарфилд был сильно ранен во время стрельбы. Стрелок, Чарльз Дж. Гито , был невменяемым офисным искателем, который полагал, что преемник Гарфилда назначит его на покровительственную работу. Хотя он едва знал Гито, Артуру пришлось развеять подозрения, что он был за убийством. Он неохотно считал, что он действует в качестве президента, в то время как Гарфилд жил, и в течение нескольких месяцев после стрельбы, когда Гарфилд почти смерть и Артур все еще в Нью -Йорке, в исполнительном офисе была лишняя власть. Многие беспокоятся о перспективе президентства Артура; The New York Times , которая поддерживала Артура в начале своей карьеры, писал: «Артур рассказывает о последнем человеке, который будет считаться подходящим для этой должности». Гарфилд умер 19 сентября, и судья Джон Р. Брэди из Верховного суда Нью -Йорка управлял присягой Артуру в доме последнего в Нью -Йорке в 2:15 утра 20 сентября. Прежде чем покинуть Нью -Йорк, Артур обеспечил президентскую линию преемственности, подготовив и отправив отправку в Белый дом прокламацию, призывающую к специальной сессии в Сенате, что обеспечивает, чтобы Сенат сможет выбрать президент -про -Темпере , который будет первым в президентской линии последовательность .

22 сентября Артур повторяет присягу на должности, на этот раз перед главным судьей Моррисоном Р. Уэйтом . Он сделал этот шаг для обеспечения процедурного соответствия; Были затянувшиеся вопросы о том, может ли Брэди, судья государственного суда, управлять федеральной присягой. Артур заказал реконструкцию Белого дома и поселился в доме сенатора Джона П. Джонса до декабря 1881 года, когда он переехал в Белый дом. Когда Артур был вдовцом, его сестра, Мэри Артур МакЭлрой , служила де -факто первой леди Соединенных Штатов . Артур вступил в должность по сравнению с растущей страной (население увеличилось с 30 миллионов в 1860 году до 50 миллионов в 1880 году), которая поддерживала избыток бюджета и мирные отношения с великими державами дня.

Были споры по поводу места рождения Артура и имели ли он право на участие в президентском билете республиканцев. Адвокат Нью -Йорка Артур П. Хинман обвинил Артура в том, что он родился британским предметом. Хинман утверждал, что Артур родился в Канаде у британского отца и американской матери. Тем не менее, New York Sun опубликовало статью на следующий день после того, как Артур принял присягу, которая оказалась претензии Хинмана обманом, успокаивая общественность происхождения Артурса. Спор, вызванный статьей второй статьи, в первой части Конституции Соединенных Штатов, в которой говорится, что «ни один человек, кроме естественного гражданина Соединенных Штатов, во время принятия настоящей Конституции не имеет права на должность президента ... ”

Администрация

Артурский шкаф
Офис	Имя	Срок
Президент	Честер А. Артур	1881–1885
вице-президент	никто	1881–1885
Госсекретарь	Джеймс Г. Блейн	1881
Фредерик Т. Фрелингхузен	1881–1885
Министр казначейства	Уильям Уиндом	1881
	Чарльз Дж. Фолгер	1881–1884
Уолтер К. Грешам	1884
Хью МакКаллох	1884–1885
Министр военных действий	Роберт Тодд Линкольн	1881–1885
Генеральный прокурор	Уэйн МакВэг	1881
Бенджамин Х. Брюстер	1881–1885
Генеральный почтмейстер	Томас Лемуэль Джеймс	1881
	Тимоти О. Хау	1881–1883
Уолтер К. Грешам	1883–1884
Фрэнк Хаттон	1884–1885
Министр военно -морского флота	Уильям Х. Хант	1881–1882
Уильям Э. Чендлер	1882–1885
Министр внутренних дел	Сэмюэль Дж. Кирквуд	1881–1882
Генри М. Теллер	1882–1885

Артур быстро вступил в конфликт с кабинетом Гарфилда, большинство из которых представляли противоположные фракции в партии. В то же время он дистанцировался от Конклинг, и он стремился назначить чиновников, которые были уважали как реформаторы, так и партийные лоялисты. Артур попросил членов кабинета Гарфилда остаться до декабря 1881 года, когда Конгресс восстановился, но министр финансов Уильям Уинду подарил в отставку в октябре, чтобы вступить в гонку в Сенате в своем родном штате Миннесота. Затем Артур выбрал Чарльза Дж. Фолгера , его друга и товарища из Нью -Йорка, в качестве замены Уиндома. Генеральный прокурор Уэйн МакВэг был рядом с отставкой, полагая, что, как реформатор, у него нет места в кабинете Артура. Артур заменил Маквеага на Бенджамин Х. Брюстер , адвокат Филадельфии и машинный политик, который, как считается реформистские наклонности. Государственный секретарь Блейн, один из ключевых лидеров полупрофильной фракции Республиканской партии, также подал в отставку в декабре.

Конклинг ожидал, что Артур назначит его на месте Блейна, так как он был покровителем Артура на протяжении большей части карьеры последнего. Но президент выбрал Фредерика Т. Флингхуйзена из Нью -Джерси, пристоявшего, рекомендованного бывшим президентом Грантом. Хотя Frelinghuysen посоветовал Артуру не заполнять никаких будущих вакансий со стойкими вещами, Артур выбрал Тимоти О. Хоу , стойкий Висконсин, чтобы заменить генерального почтмейстера Томаса Лемуэля Джеймса после того, как последний подал в отставку в январе 1882 года. Секретарь ВМФ Уильям Хант был рядом с отставкой, в апреле 1882 года, и Артур попытался успокоить полузащиты, назначив Уильяма Э. Чендлера , которого рекомендовал Блейн. Наконец, когда министр внутренних дел Сэмюэль Дж. Кирквуд ушел в отставку в том же месяце, Артур назначил Генри М. Теллера , стойкого версии Колорадо, в офис. Из членов кабинета Артур унаследовали от Гарфилда, только военный секретарь Роберт Тодд Линкольн остался на весь срок.

Судебные назначения

Артур назначил назначения, чтобы заполнить две вакансии в Верховном суде США . Первая вакансия возникла в июле 1881 года с смертью младшего судьи Натана Клиффорда , демократа, который был членом суда с тех пор до американской гражданской войны . Артур назначил Горация Грея , выдающегося юриста из Массачусетского суда высшего судебного суда , чтобы заменить Клиффорда, и кандидатура была легко подтверждена. Грей останется на суде до 1902 года. Вторая вакансия произошла, когда помощник юстиции Уорд Хант ушел в отставку в январе 1882 года. Артур впервые назначил своего старого политического босса Роско Конклинг; Он сомневался, что Конклинг примет, но чувствовал себя обязанным предложить высокую должность своему бывшему покровителю. Сенат подтвердил кандидатуру, но, как и ожидалось, Конклинг отказался от этого, В последний раз подтвержденный кандидат отказался от назначения. Сенатор Джордж Эдмундс был следующим выбором Артура, но он отказался, чтобы его рассмотрели. Вместо этого Артур назначил Сэмюэля Блатчфорда , который был судьей во втором окружном апелляционном суде в течение предыдущих четырех лет. Блатчфорд принял, и его выдвижение было одобрено Сенатом в течение двух недель. Блатчфорд служил на суде до его смерти в 1893 году.

В дополнение к двум назначениям Верховного суда Артур также назначил четырех судей окружного суда и четырнадцати судьи окружного суда.

Реформа государственной службы

Пендлтон акт

Оле Питер Хансен Баллинг в 1881 году портрет Честера А. Артура

В начале 1880 -х годов американская политика действовала в системе добычи , политической практики покровительства , в которой кандидаты -победители вознаграждали своих верных сторонников, семьи и друзей, установив их на государственных должностях государственной службы . Движения, призывающие к реформе государственной службы, возникли после коррупции в администрации грантов . В 1880 году сенатор -демократ Джордж Х. Пендлтон из Огайо ввел законодательство, требующее отбора государственных служащих на основе заслуг, определяемых экзаменом . Эта мера не прошла, но убийство Гарфилда невменяемым искателем должностей усилило общественное требование о реформе. В конце 1881 года, в своем первом ежегодном обращении к Конгрессу , Артур запросил законодательство о реформе государственной службы, а Пендлтон снова ввел свой законопроект, который снова не принял.

Затем, на выборах в Конгресс в 1882 году , республиканцы потерпели сокрушительное поражение. Партия потеряла контроль над большинством в Палате представителей, поскольку демократы, проводившие кампанию по вопросу о реформе, победили 40 республиканцев и получили в общей сложности 70 мест. Это поражение помогло убедить многих республиканцев поддержать предложение о реформе во время хромой сессии Конгресса 1882 года; Сенат утвердил законопроект 38–5, а палата вскоре согласилась голосованием 155–47. Артур подписал Закон о реформе государственной службы Пендлтона в законе 16 января 1883 года. Законопроект создала Комиссию по гражданской службе для наблюдения за экзаменами на государственную службу и запрещено использовать «оценки», сборы, которые, как ожидалось, политические назначенные лица заплатят своим соответствующим политическим партиям в качестве цены за их назначения. Эти реформы ранее были предложены Комиссией Джея , которая расследовала Артура во время его времени в качестве коллекционера порта Нью -Йорка. Всего за два года нераскаявшийся стойкий сторонник стал президентом, который провел долгожданную реформу государственной службы.

Даже после того, как Артур подписал Закон о реформе государственной службы Пендлтона в закон, сторонники Закона сомневались в приверженности Артура к реформе. Закон первоначально применялся только к десяти процентам федеральных рабочих мест и без надлежащего реализации президентом не повлиял бы на оставшуюся государственную службу. К удивлению своих критиков, Артур быстро действовал, чтобы назначить членов недавно созданной комиссии по государственной службе , назвав реформаторов Дорман Бриджман Итон , Джона Милтона Грегори и Леруа Д. Томана в качестве комиссаров. Главный экзаменатор, Сайлас У. Берт , был давним реформатором, который был противником Артура, когда двое мужчин работали в нью-йоркском таможне. Комиссия выпустила свои первые правила в мае 1883 года; К 1884 году половина всех почтовых чиновников и три четверти рабочих мест таможенного обслуживания должны были быть награждены заслугами. Артур выразил удовлетворение новой системой, похвалив ее эффективность «в обеспечении компетентных и верных государственных служащих и защиты назначающих сотрудников правительства от давления личной нашеот . " Хотя законы не были затронуты государственными системами патронажа и многочисленные федеральные должности, Карабелл утверждает, что Закон о Пендлтоне сыграл важную роль в создании профессиональной государственной службы и росту современного бюрократического государства. Закон также вызвал серьезные изменения в финансировании кампании, поскольку стороны были вынуждены искать новые источники средств кампании, такие как богатые доноры.

Звездный маршрут скандал

В конце и начале 1870 -х годов общественность узнала о скандале с звездным маршрутом , в котором подрядчики на звездные почтовые маршруты были значительно переплачены за свои услуги с позорным государственным чиновниками, включая бывшего сенатора Стивена Уоллеса Дорси . Хотя Артур тесно сотрудничал с Дорси до своего президентства, когда он был на должность, он поддержал расследование и заставил отставку чиновников, подозреваемых в скандале. Суд за 1882 год с заглавными лицами привел к приговорам к двум незначительным заговорщикам и подвешенным присяжным для остальных. После того, как присяжный выступил с утверждениями о том, что обвиняемые попытались подкупить его, судья отложил виновные вердикты и вынес новое судебное разбирательство. Перед началом второго процесса Артур удалил пять владельцев федеральных офисов, которые сочувствовали защите, включая бывшего сенатора. Второе судебное разбирательство началось в декабре 1882 года и продолжалось до июля 1883 года и, опять же, не привело к признанию виновного. Неспособность получить осуждение запятнало изображение администрации, но Артуру удалось положить конец мошенничеству.

Избыток и тариф

BEP гравированный портрет Артура в качестве президента

С высоким доходом, удерживаемым по налогам военного времени, федеральное правительство собрало больше, чем потрачено с 1866 года; К 1882 году избыток достиг 145 миллионов долларов. Мнения варьировались в зависимости от того, как уменьшить профицит бюджета; Демократы предпочитали снизить избыток за счет снижения тарифов , что, в свою очередь, снизит стоимость импортных товаров. Республиканцы полагали, что высокие тарифы обеспечивают высокую заработную плату в производстве и добыче полезных ископаемых, и они предпочитали снизить избыток, тратя больше на внутренние улучшения и сокращение акцизных налогов. Дискуссия по поводу тарифа была осложнена тем фактом, что каждый интерес предпочитал более высокие тарифы для их конкретной области; Например, многие южане предпочитали низкие тарифы в целом, но предпочитали более высокие тарифы на хлопок , основной урожай на юге. Эти конкурирующие интересы привели к разработке сложной тарифной системы, которая взимала различные ставки на различные импорты.

Артур согласился со своей партией, а в 1882 году призвал к отмене акцизных налогов на все, кроме спиртных напитков, а также упрощение сложной тарифной структуры. В мае 1882 года представитель Уильям Д. Келли из Пенсильвании внес законопроект о создании тарифной комиссии. Артур подписал законопроект и назначил в основном протекционистов в комитет. Республиканцы были довольны составлением комитета, но были удивлены, когда в декабре 1882 года комитет представил Конгрессу отчет, призывающий к сокращению тарифов в среднем от 20 до 25 процентов. Рекомендации Комиссии были проигнорированы, однако, как комитет по путям и средствам Палаты представителей , в котором доминировали протекционисты, принял законопроект, предусматривающий 10 -процентное снижение тарифных ставок. После конференции с Сенатом законопроект, который появился только в среднем на 1,47 процента. Законопроект принял оба дома узко 3 марта 1883 года, последний полный день 47 -го Конгресса. Артур подписал эту меру на закон, и это не оказало никакого влияния на избыток бюджета.

Конгресс попытался сбалансировать бюджет с другой стороны бухгалтерской книги, с увеличением расходов на Закон 1882 года и гавани в беспрецедентной сумме в 19 миллионов долларов. В то время как Артур не был против внутренних улучшений, масштаб законопроекта беспокоил его, как и то, что он видел в его узком фокусировании на «конкретных местах», а не на проектах, которые принесли пользу большей части страны. 1 августа 1882 года Артур наложил вето на законопроект о широком популярном признании; В своем послании вето его основным возражением было то, что он присваивал средства для целей «не для общей защиты или общего благосостояния, и которые не способствуют торговле между штатами». Конгресс перевернул свой вето на следующий день и новый закон сократил избыток на 19 миллионов долларов. Республиканцы считали закон успешным в то время, но позже пришли к выводу, что он способствовал их потере мест на выборах 1882 года.

Иностранные дела и иммиграция

Дополнительная информация: История внешней политики США, 1861–1897 гг.

Политический мультфильм с 1882 года, критикуя китайское исключение

Во время своего краткого пребывания в администрациях Гарфилда и Артура госсекретарь Джеймс Г. Блейн попытался оживить дипломатию Соединенных Штатов в Латинской Америке , призывая взаимных торговых соглашений и предложив посредничество между латиноамериканскими нациями. Блейн надеялся, что увеличение участия США в регионе будет противостоять растущему европейскому (особенно британскому ) влиянию в западном полушарии. Блейн предложил в 1882 году панамериканскую конференцию для обсуждения торговли и прекращения войны Тихого океана , Но усилия по конференции истекли после того, как Блейн был заменен Frelinghuysen в конце 1881 года. С другой стороны, Артур и Фрелингхузен продолжили усилия Блейна по стимулированию торговли между народами Западного полушария; В 1882 году был подписан договор с Мексикой, предусматривающий взаимное сокращение тарифов и одобрен Сенатом в 1884 году. Однако законодательство, необходимое для того, чтобы ввести договор в силу не удалось в доме. Подобные усилия по взаимным торговым договорам с Санто Доминго и американскими колониями Испании были побеждены к февралю 1885 года, и существующий договор о взаимности с Королевством Гавайи был разрешен. Договор Frelinghuysen- Zavala , который позволил бы Соединенным Штатам построить канал, соединяющий Атлантический и Тихий океаны через Никарагуа , также был побежден в Сенате.

47 -й Конгресс провел много времени на иммиграцию. В июле 1882 года Конгресс легко принял законопроект, регулирующий пароходы, который перевозил иммигрантов в Соединенные Штаты. К их удивлению, Артур наложил вето на него и запросил изменения, которые они сделали, и Артур одобрил. Артур также подписал Закон об иммиграции 1882 года , который взимал налог на иммигранты в Соединенные Штаты в размере 50 центов и исключил из вступления психически больных , интеллектуально инвалидов , преступников или любого другого лица, потенциально зависящего от государственной помощи.

Китайская иммиграция была главной политической проблемой в 1870 -х и 1880 -х годах, и она стала предметом дебатов в 47 -м Конгрессе. Когда Артур вступил в должность, в Соединенных Штатах было 250 000 китайских иммигрантов, большинство из которых жили в Калифорнии и работали фермерами или рабочими. В январе 1868 года Сенат ратифицировал договор о Берлингеме с Китаем, позволив неограниченный поток китайцев в страну; Когда экономика испортилась после паники 1873 года , многие американцы обвинили китайских иммигрантов в удручающей заработной плате рабочих. В 1879 году президент Резерфорд Б. Хейс наложил вето на Закон об исключении Китая, который отменил бы договор о Берлинглиме. Три года спустя, после того, как Китай согласился на пересмотр договоров , Конгресс снова попытался исключить китайских иммигрантов; Сенатор Джон Ф. Миллер из Калифорнии представил еще один Закон об исключении Китая, в котором лишены гражданства китайских иммигрантов из китайских иммигрантов и запретили их иммиграцию в течение двадцатилетнего периода. Законопроект Миллера принял сенат и палату путем подавляющих поля, но Артур наложил вето на законопроект, поскольку, по его мнению, двадцатилетний запрет нарушил переоборудованный договор 1880 года. Этот договор позволил только «разумное» приостановление иммиграции. Восточные газеты высоко оценили вето, в то время как оно было осуждено в западных штатах. Конгресс не смог переопределить вето, но принял новый законопроект, уменьшенный запрет на иммиграцию до десяти лет. Хотя он все еще возражал против этого отрицания гражданства китайскому иммигрантам, Артур согласился с компромиссным мерой, подписав Закон об исключении Китая 6 мая 1882 года.

Военно -морская реформа

«Эскадрилья эволюции» в Якоре в 1889 году после Йорктауна добавления : Чикаго , Йорктаун , Бостон , Атланта

В годы после гражданской войны американская военно -морская власть резко снизилась, сокращаясь от почти 700 судов до 52, большинство из которых были устаревшими. Военные нации в течение пятнадцати лет до того, как выборы Гарфилда и Артура были на индийских войнах на Западе, а не на открытом море, но по мере того, как регион все больше умиротворялся, многие в Конгрессе стали обеспокоены бедным состоянием военно -морского флота. В своем ежегодном обращении к нации 1881 год Артур выступал за более сильный флот. Секретарь Гарфилда военно -морского флота, Уильям Х. Хант , выступал за реформу военно -морского флота и его преемника Уильяма Э. Чендлера , назначил консультативный совет по подготовке отчета о модернизации. Основываясь на предложениях в отчете, Конгресс присвоил средства, подписанные Артуром, для строительства трех стальных защищенных крейсеров ( Атланта , Бостон и Чикаго ) и вооруженного стального диспетчера ( Dolphin ), общей известной как ABCD. Корабли или эскадрилья эволюции . Артур полностью поддерживал сильное управление Чендлером военно -морского флота США. Чендлер очистил офицерский корпус военно-морского флота тех, кто поддерживал устаревшие корабли древесины и канваса и создал Военно-морской военный колледж . Кроме того, Чендлер, уполномоченный законом, отказался от старых судов, чьи затраты на ремонт превысили их ценность.

Конгресс также одобрил средства для восстановления четырех мониторов ( пуритан , амфитрит , монадок и террор ), которые с 1877 года были зафиксированы. Артур решительно поддержал эти усилия, полагая, что укрепленный флот не только повысит безопасность страны, но и повысит престиж США. Контракты на строительство кораблей ABCD были присуждены низкому участнику, Джону Роуч и сыновьям из Честера , штат Пенсильвания, Хотя Роуч однажды нанял секретаря Чендлера в качестве лоббиста. Демократы обратились против проектов «Нового флота», и, когда они выиграли контроль над 48 -м Конгрессом , отказались от надлежащих средств для еще семи стальных военных кораблей. Даже без дополнительных кораблей состояние военно -морского флота улучшилось, когда после нескольких задержек строительства последний из новых кораблей вступил в службу в 1889 году.

Greely Polar Expedition Rescue (1884)

Дополнительная информация: экспедиция Lady Franklin Bay

Шесть выживших по полярной экспедиции. Честь военно -морского флота США спас.

злополучная команда армии США в 1881 году, К 1883 году в Форт оказалась -Конгере оказавшейся в заливе Леди Франклин 1881 года. 7 июля 1881 года команда Greely покинула Нью -Фондленд , направившись на север по частному китобоковому кораблю Proteus . В августе 1881 года экипаж прибыл в залив Леди Франклин без инцидентов и закупорки от льда. Однако после того, как Proteus упал с мужчин и достаточных положений, корабль немедленно покинул и покинул экспедицию, чтобы вырваться для себя. Мужчины построили Форт Конгер как место убежища и научного исследования. Две усилия по снабжению в США в 1882 и 1883 годах, чтобы добраться до Грили -Стороны, закончились мрачной неудачей. Первый, 8 июля 1882 года, во главе с Уильямом Биби , на частном пароходе Нептун , покинул Сент -Джонс, но был пойман в ловушку льдом и вынужден повернуться. 29 июня 1883 года второй оставил Сент -Джонс, с двумя кораблями: протеусом под командованием первого лейтенанта Эрнеста Гарлингтона , 7 -й кавалерии США и паровой лодки USS Yantic . Протеус USS был раздавлен пакетом льда, а его застрявшая команда была спасена Yantic . После этого Гарлингтон отказался от миссии, чтобы спасти Грили и команду в Форт -Конгере.

1 сентября 1883 года, без облегчения, Грили и его партия оставили безопасность Форт-Конгера на небольших лодках, над грубыми водами с льдом и сделали постоянную базу, лагерную глину, на мысе Сабине, на острове Пим , На восточном берегах полуострова Йохан, острова Эллесмир , где британцы были размещены британцами несколькими годами ранее. Тем не менее, попытка двух из мужчин Грили не смогла получить жизненно важный пищевой кеш на большем расстоянии. Без еды или игры мужчины начали медленно голодать до смерти. 17 декабря 1883 года президент Артур основал совместную армию-новичку, чтобы дать рекомендации министру войны Линкольна и секретаря военно-морского флота Чендлера о том, как спасти партию Грили. Выводы Комиссии были утверждены Конгрессом 13 февраля 1884 года. Секретарь Линкольн активно сотрудничал с секретарем Чендлером. Чендлер был полон решимости выполнить успешное спасение Грили и восстановить честь ВМС США. Чендлер поручил командиру Уинфилду Шлей командовать миссией Greely Relief 1884 года. Чендлер не избавил затрат на спасательные усилия и приобрел один из лучших герметиков на плаву, USS Bear , у шотландского владельца Уолтера Грива, за 100 000 долларов. Это было сделано до принятия законопроекта о помощи в Грели, подписанном Артуром.

Чендлер энергично потребовал, чтобы все его подчиненные в военно -морском департаменте были посвящены облегчению экспедиции Грили, и он получил поддержку со стороны офицеров военно -морского флота. 17 июля 1884 года, после спасения партии Грили, Шей прибыл в Сент -Джонс , Нью -Фандленд и телеграфировал Чендлера, что спасательная операция была успешной. Из семи спасенных Джозеф Элисон умер 8 июля после множественных ампутаций. Доказательства показали, что мужчины выжили через каннибализм .

Упомянутое спасение greely expedition

В своем четвертом ежегодном обращении к Конгрессу Артур посвятил два параграфа спасению экспедиции Грили.

«В соответствии с совместной резолюцией Конгресса, утвержденной 13 февраля 1884 года, военно -морская экспедиция была оснащена для облегчения лейтенанта Ау Грели, армии Соединенных Штатов, и партии, которая была вовлечена под его командованием научных наблюдений у Леди Франклин Бэй. Военно -морской флот, с активным сотрудником военного секретаря. Также было назначено суперинтенданность всей экспедиции ».

"Сразу после его прибытия в Upernavik флот начал опасную навигацию за залив Мелвилл, и, несмотря на все препятствия, достигли острова Литтлтон 22 июня, на две недели раньше, чем любое судно до достижения этой точки. В тот же день он перешел на Кейп Сабин, где были обнаружены лейтенант Грили и другие выжившие его партии. Портсмут, штат Нью -Йорк, 1 августа и в Нью -Йорке 8 августа. Один из тел был приземлен в бывшем месте. Кладбище было направлено, оттуда в пункты назначения, указанные друзьями.

Гражданские права и юг

Лидер партии в Рид -джастере Уильям Махоун дал гражданские права в Вирджинии.

Как и его республиканские предшественники, Артур боролся с вопросом о том, как его партия бросила вызов демократам на юге и как, если вообще, чтобы защитить гражданские права чернокожих южан. С момента окончания реконструкции консервативные белые демократы (или « бурбонские демократы ») восстановили власть на юге, и Республиканская партия быстро сократилась в качестве основных сторонников в регионе, чернокожих, были лишены права голоса . Одна трещина на твердо демократическом юге возникла с ростом новой партии, Readjusters , в Вирджинии. Поиск выборов в этом штате на платформе с большим финансированием образования (как для черно -белых школ), а также об отмене на опрос и пост -бить налога Морбунд Южная Республиканская партия. Артур согласился и направил федеральное покровительство в Вирджинии через чтения, а не республиканцев. Он следовал той же схеме в других южных штатах, создавая коалиции с независимыми и членами партии Бринбека . Некоторые чернокожие республиканцы чувствовали себя преданными прагматичным гамбитом, но другие (включая Фредерика Дугласа и бывшего сенатора Бланша К. Брюса ) поддержали действия администрации, поскольку у южных независимых было больше либеральной расовой политики, чем у демократов. Однако политика коалиции Артура была успешной в Вирджинии, и к 1885 году движение ReadJuster начало рухнуть.

Другие федеральные действия от имени чернокожих были одинаково неэффективными: когда Верховный суд изгнал Закон о гражданских правах 1875 года в делах о гражданских правах (1883 г.), Артур выразил свои разногласия с решением в сообщении перед Конгрессом, но не смог убедить Конгресс чтобы пройти любое новое законодательство на его месте. гражданских правах 1875 года запретил дискриминацию в общественных местах , и его опрокидывание было важным компонентом в росте и дискриминации Джима Кроу эры сегрегации Закон о . Артур, однако, фактически вмешивался в то, чтобы отменить военное решение в отношении военного решения против черного кадета Вест-Пойнт , Джонсон Уиттакер , после того, как Армии генеральный адвокат судьи Дэвид Г. Свейм обнаружил, что дело обвинения против Уиттакера является незаконным и основанным на расизм.

Администрация столкнулась с другой проблемой на Западе, где церковь СПД находилась под давлением правительства, чтобы остановить практику многоженства на территории штата Юта . Гарфилд полагал, что многоженство было преступным поведением и морально наносит ущерб семейным ценностям, и взгляды Артура, на этот раз, в соответствии с его предшественником. В 1882 году он подписал закон Эдмундс в закон; Законодательство сделало многоженство федеральным преступлением, за исключением многогамистов как с государственной должности, так и права голоса.

Политика коренных американцев

Администрация Артура была оспорена изменением отношений с племенами коренных американцев Западной . Поскольку войны американских индейцев сбились с ума, общественные настроения сдвигались в сторону более благоприятного обращения с коренными американцами. Артур призвал Конгресс увеличить финансирование образования коренных американцев, что и в 1884 году, хотя и не до той степени, в которой он хотел. Он также предпочитал переход в систему распределения , в соответствии с которой отдельные коренные американцы, а не племена, будут владеть землей. Артур не смог убедить Конгресс принять эту идею во время своей администрации, но в 1887 году Закон о Дауэсе изменил закон в пользу такой системы. В то время система распределения была одобрена либеральными реформаторами, но в конечном итоге оказалась вредной для коренных американцев, поскольку большая часть их земли была перепродана по низким ценам с белыми спекулянами . Во время президентства Артура поселенцы и скотоводы продолжали посягать на территорию коренных американцев. Артур первоначально сопротивлялся их усилиям, но после того, как секретарь внутреннего кассира, противника выделения, заверил его, что земли не были защищены, Артур открыл резервацию Кроу -Крик на территории Дакоты для поселенцев по распоряжению в 1885 году. Преемник Артура, Гровер Кливленд, обнаружив, что этот титул принадлежал коренным американцам, отменил приказ через несколько месяцев.

Здоровье, путешествия и выборы 1884 года

Артур на экспедиции в Йеллоустонском национальном парке вместе с Филиппом Шериданом и Робертом Тоддом Линкольном

Снижение здоровья

Вскоре после того, как он стал президентом, у Артура была диагностирована болезнь Брайта , заболевание почек теперь называется нефритом . Он попытался сохранить свое состояние в частном порядке, но к 1883 году слухи о его болезни начали циркулировать; Он стал более тонким и более старым видом и изо всех сил пытался сохранить темп президентства. Чтобы омолодить свое здоровье за ​​пределами Вашингтона, Артур и некоторые политические друзья приехали во Флориду в апреле 1883 года. Отпуск имел противоположный эффект, и Артур страдал от сильной боли, прежде чем вернуться в Вашингтон. Вскоре после возвращения из Флориды Артур посетил свой родной город Нью -Йорк, где он руководил открытием Бруклинского моста . В июле, по совету сенатора Миссури Джорджа Грэма Веста , он посетил Йеллоустонский национальный парк . Репортеры сопровождали президентскую партию, помогая рекламировать новую систему национальных парков . Поездка в Йеллоустоун была более полезной для здоровья Артура, чем его экскурсия из Флориды, и он вернулся в Вашингтон, обновленную после двух месяцев поездки.

1884 Выборы

По мере приближения выборов Артур осознал, что, как и Хейс в 1880 году, он вряд ли выиграл номинацию в 1884 году. В течение нескольких месяцев, предшествовавших Республиканскому национальному конгрессу 1884 года , Джеймс Дж. Блейн стал фаворитом по выдвижению, хотя Артур не полностью отказался от своих надежд на другой срок. Однако Артуру быстро стало ясно, что ни одна из главных партийных групп не была готова оказать ему полную поддержку: полукрады снова были твердо позади Блейна, в то время как стойкие стороны не были определены. Некоторые стойкие поддерживали Артура, но другие поддерживали сенатора Джона А. Логана из Иллинойса. Республиканцы, ориентированные на реформы, дружелюбные к Артуру после того, как он одобрил реформу гражданской службы, все еще не были уверены в его реформе, чтобы поддержать его над сенатором Джорджем Ф. Эдмундсом из Вермонта, который долгое время предпочитал их дело. Некоторые лидеры бизнеса поддержали Артура, как и южные республиканцы, которые были обязаны своей работой под контролем покровительства, но к тому времени, когда они начали сплачивать вокруг него, Артур решил не в серьезной кампании за выдвижение. Он придерживался внимания, полагая, что для того, чтобы бросить у вас сомнения в своих действиях в должности и поднять вопросы о его здоровье, но к тому времени, когда конвенция началась в июне, его поражение было гарантировано. Блейн привел в первое избирательное бюллетень, и к четвертому голосованию у него было большинство. Артур телеграфировал свои поздравления с Блейном и принял свое поражение с невозмутимостью. Артур является самым последним человеком, который присоединился к президентству после смерти предшественника, но ему будет отказано в кандидате его партии на полный срок.

Демократ Гровер Кливленд победил республиканца Джеймса Дж. Блейна на выборах 1884 года

Артур не сыграл никакой роли в кампании 1884 года, которую Блейн позже обвинит в своей потере ноября в ноябре для кандидата от Демократической партии Гроверу Кливленду. Кампания Блейна была повреждена в результате дезертирства « Магвампс» , группы республиканцев, которые полагали, что Закон о Пендлтоне недостаточно уменьшил общественную коррупцию. Блейн также допустил критическую ошибку в штате Нью -Йорк, когда он не смог дистанцироваться от нападения на католицизм . Кливленд охватил твердый юг и выиграл достаточно северных штатов, чтобы получить большую часть голосования на выборах . Смена всего 1000 голосов в Нью -Йорке дала бы Блейну президентство. Победа Кливленда сделала его первым демократом, который выиграл президентские выборы после гражданской войны.

Историческая репутация

в США 21 цента Артур появляется на почтовой марке в президентской серии 1938 года .

Прохладная популярность Артура в жизни перенесла его в оценку историками, и его репутация после ухода на должность исчезла. К 1935 году историк Джордж Ф. Хоу сказал, что Артур достиг «безвестности в странном контрасте с его значительной ролью в американской истории». К 1975 году, однако, Томас С. Ривз напишет, что «назначения Артура, если непреодолимые, были необычайно обоснованными; коррупция и скандал, которые доминировали в бизнесе и политике того периода, не запятнали его администрацию». Как писал биограф 2004 года Захари Карабелл , хотя Артур был «физически растянутым и эмоционально напряженным, он стремился сделать то, что было правильно для страны». Действительно, Хоу ранее предполагал: «Артур принял [кодекс] для своего собственного политического поведения, но при условии трех ограничений: он остался всем человеку своего слова; он продолжал свободно свободен от коррумпированного трансплантата; он сохранил личное достоинство и гениально, хотя он может быть. В своей окончательной оценке Артура Карабелл утверждает, что Артуру не хватало видения или силы характера для достижения величия, но он заслуживает похвалы за председательство в течение периода мира и процветания.

Опросы историков и политологов, как правило, считают Артура как президента ниже среднего. Опрос о президентах и ​​исполнительной политике Американской ассоциации политологии в 2018 году оценил Артура 29 -м лучшим президентом. В обзоре C-SPAN 2017 года Честер Артур занял место в нижней трети президентов всех времен, прямо под Мартином Ван Буреном и над Гербертом Гувером. Опрос попросил 91 президентских историков оценить 43 бывших президентов (включая тогдашнего президента Барака Обамы) в различных категориях, чтобы получить составной счет, что привело к общему рейтингу. Артур занял 35 -е место среди всех бывших президентов (по сравнению с 32 -м в 2009 и 2000 годах). Его рейтинги в различных категориях этого последнего опроса были следующими: общественное убеждение (37), кризисное лидерство (32), экономическое управление (31), моральный авторитет (35), Международные отношения (35), административные навыки (28) , отношения с Конгрессом (29), видение/установление повестки дня (34), преследуют равную справедливость для всех (27), производительность с контекстом времен (32).

Библиография

Книги

• Эббот, Уиллис Дж. (1896). Военно -морская история Соединенных Штатов . Тол. 2. Питер Фенелон Кольер. OCLC   3453791 .
• Айерс, Эдвард Л. (2007) [1992]. Обещание Нового Юга: жизнь после реконструкции . Нью -Йорк: издательство Оксфордского университета, США. ISBN  978-0-19-532688-8 .
• Doenecke, Justus D. (1981). Президенты Джеймса А. Гарфилда и Честера А. Артура . Лоуренс, Канзас: Университетская пресса Канзаса. ISBN  978-0-7006-0208-7 .
• Фельдман, Рут Тензер (2006). Честер А. Артур . Книги двадцать первого века. ISBN  978-0-8225-1512-8 .
• Графф, Генри Ф., изд. Президенты: история справочников (3 -е изд. 2002) онлайн
• Hogenbom, ARI (1995). Рушерфорд Хейс: Воин и президент Лоуренс, Канзас: Университетская пресса Канзаса. ISBN  978-0-7006-0641-2 .
• Хоу, Джордж Ф. (1966) [1935]. Честер А. Артур, четверть века машинной политики . Нью -Йорк: F. Ungar Pub. Co. ASIN   B00089DVIG .
• Карабелл, Захари (2004). Честер Алан Артур . Нью -Йорк: Henry Holt & Co. ISBN  978-0-8050-6951-8 .
• Плетчер, Дэвид М. Неловкие годы: американские иностранные отношения при Гарфилде и Артура (U of Missouri Press, 1962). онлайн
• Ривз, Томас С. (1975). Джентльмен -босс: жизнь Честера А. Артура . Нью -Йорк: Альфред А. Кнопф. ISBN  978-0-394-46095-6 .
• Вайсбергер, Бернард А. (2002). Генри Ф. Графф (ред.). Президенты - история справочника Джеймс А. Гарфилд и Честер А. Артур . Сыновья Чарльза Скрибнерс.
• Уайт, Ричард (2017). Республика, для которой она стоит: Соединенные Штаты во время реконструкции и позолоченного возраста: 1865–1896 . Нью -Йорк: издательство Оксфордского университета. ISBN  9780190619060 .

Статьи

• Бастерт, Рассел Х. (март 1956 г.). «Дипломатическое изменение: оппозиция Фрелингхуйзена пан-американской политике Блейна в 1882 году». Исторический обзор долины Миссисипи . 42 (4): 653–671. doi : 10.2307/1889232 . JSTOR   1889232 .
• "Честер А. Артур" . Нью -Йорк Статуи. Архивировано из оригинала 2012-10-13 . Получено 2012-10-18 .
• Клэри, Захари. «Курительный пистолет и женское прикосновение: преобразование президента Честера Артура, которое реформировало американскую политику в конце девятнадцатого века». Пеннская история обзора 27.1 (2021): 6+. онлайн
• Хатчинсон, CP (апрель 1947 г.). «Нынешний статус наших иммиграционных законов и политик». Мемориальный фонд Милбанка ежеквартально . 25 (2): 161–173. doi : 10.2307/3348178 . JSTOR   3348178 .
• Гоган, Энтони Дж. «Призрак Честера Артура: предостерегающая история о реформе финансирования кампании». Mercer Law Review 71 (2019): 779+.
• Тодд, Ал (июнь 1960 г.). «Испытание в Арктике» . Американское наследие . Тол. 11, нет. 4 ​Получено 27 декабря 2022 года .
• Марсалек, Джон Ф. младший (август 1971 г.). «Черный курсант в Вест -Пойнт» . Американское наследие . 22 (5).
• «Памятники в Олбани» (PDF) . New York Times . 7 января 1894 года.
• Перри, Уоррен (8 января 2023 г.). «Честер Артур: спор на месте рождения, 1880» . Национальная портретная галерея Смитсоновский институт. Архивировано из оригинала 8 января 2023 года . Получено 17 января 2023 года . {{cite web}}: CS1 Maint: Bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
• Ривз, Томас С. (Лето 1972). «Поиск документов Честера Алана Артура». Журнал истории Висконсин . 55 (4): 310–319. JSTOR   4634741 .
• Ривз, Томас С. (Осень 1970). «Тайна места рождения Честера Алана Артура». Вермонт История . 38 (4): 300.
• Стюарт, Пол (сентябрь 1977 г.). «Индийская политика Соединенных Штатов: от Закона о Доусе до комиссии по пересмотру политики американских индейцев». Обзор социальных услуг . 51 (3): 451–463. doi : 10.1086/643524 . JSTOR   30015511 . S2CID   143506388 .
• Theriault, Шон М. (февраль 2003 г.). «Патронаж, Закон о Пендлтоне и сила людей». Журнал политики . 65 (1): 50–68. doi : 10.1111/1468-2508.T01-1-00003 . JSTOR   3449855 . S2CID   153890814 .
• Джамполер, Эндрю К.А. (август 2010 г.). «Бедствие в заливе Леди Франклин» . Журнал «Военно -морской истории» . Тол. 24, нет. 4. Военно -морской институт США . Получено 25 декабря 2022 года .
• Аррингтон, Бенджамин Т. (5 октября 2016 г.). «Президент Честер А. Артур» . Мы история . Получено 1 февраля 2023 года .
• «Четвертое ежегодное сообщение Честера А. Артура» . Американский президентский проект. 1 декабря 1884 года . Получено 25 января 2023 года .

Внешние ссылки

• Очерки о Честере Артура и более коротких очерках на каждом члене своего кабинета и первой леди , из Центра общественных дел Миллера
• Честер Артур: Руководство по ресурсам из Библиотеки Конгресса
• «Жизненный портрет Честера А. Артура» , от американских президентов C-Span : Life Portraits , 6 августа 1999 г.
• «Жизнь и карьера Честера А. Артура» , презентация Захари Карабелл в Публичной библиотеке Канзас -Сити , 23 мая 2012 г.
• Президентство Честера А. Артура , видео от Listory.com
• Личные рукописи Честера А. Артура из Shapell.org