Парламент
Парламент Дании Фолькетингет ( датский ) | |
|---|---|
| 72-й Фолькетинг | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Заместители спикера | |
| Структура | |
| Сиденья | 179 |
 | |
Политические группы | Правительство (86) [1]
Оппозиция (89)
|
| Выборы | |
| в открытых списках Пропорциональное представительство по методу Д'Ондта с избирательным порогом в 2% в округах См. Выборы в Дании | |
Последние выборы | 1 ноября 2022 г. |
Следующие выборы | Не позднее 31 октября 2026 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Фолькетингсален, дворец Кристиансборг , Копенгаген | |
| Веб-сайт | |
| датский парламент | |
 |
|---|
Фолькетинг ( датский : Folketinget , произносится [ˈfʌlkəˌtsʰe̝ŋˀð̩] ; горит. « Народное дело » или « Народное собрание » ), также известное как Парламент Дании или датский парламент на английском языке, [4] — однопалатный национальный законодательный орган ( парламент ) Королевства Дания — собственно Дании вместе с Фарерскими островами и Гренландией . Основанный в 1849 году, до 1953 года Фолькетинг был нижней палатой двухпалатного парламента , называвшегося Ригсдаг ; верхней палатой был Ландстинг . Он собирается во дворце Кристиансборг на островке Слотсхольмен в центре Копенгагена .
Фолькетинг принимает все законы, утверждает кабинет министров и контролирует работу правительства. Он также отвечает за принятие государственного бюджета и утверждение государственных счетов. Как указано в Конституции Дании , Фолькетинг разделяет власть с правящим монархом . Но на практике роль монарха ограничивается подписанием законов, принятых законодательным органом; это необходимо сделать в течение 30 дней с момента усыновления.
Фолькетинг состоит из 179 членов ; в том числе двое из Гренландии и двое с Фарерских островов. Всеобщие выборы имеет право должны проводиться каждые четыре года, но премьер-министр попросить монарха назначить выборы до истечения срока. В случае вотума недоверия Фолькетинг может заставить одного министра или все правительство уйти в отставку. [5]
Члены избираются демократическим путем путем пропорционального представительства : 135 непосредственно в округах по методу Д'Ондта и с 40 равными местами . Датская политическая система традиционно порождала коалиции. Большинство послевоенных правительств представляли собой коалиции меньшинств, правившие при поддержке неправительственных партий. [6] На первом заседании дома обычно присутствует король . [7]
История
[ редактировать ]С 1849 по 1953 год Фолькетинг был одной из двух палат двухпалатного парламента, известного как Ригсдаг ; другой дом был известен как Ландстингет . Разница между палатами заключалась в их размере, представительстве избирателей и избирательной системе.
Фолькетинг избирался общим голосованием среди мужчин и состоял в основном из независимых фермеров, торговцев и купцов, а также из образованных классов. С 1866 по 1915 год право голосовать за Ландстинг было ограничено самыми богатыми людьми, а некоторые из его членов назначались королем; поэтому он преимущественно представлял землевладельцев и других консерваторов. С 1915 года и мужчины, и женщины имели право голоса в обеих палатах, а Ландстинг избирался общим голосованием, хотя и косвенно и с более высоким возрастным ограничением, чем Фолькетинг. В течение следующих десятилетий законотворчество в основном происходило в Фолькетинге, и Ландстинг стал рассматриваться как ненужный штамп.
была принята пересмотренная конституция В 1953 на референдуме . Среди изменений была ликвидация Ландстинга и введение однопалатного парламента , известного как Фолькетинг. Дворец Кристиансборг (также известный под своим прозвищем Борген , что по-датски означает «замок ») является резиденцией парламента с 1849 года. Дворец находится в самом сердце Копенгагена . [ нужна ссылка ]
Для получения представительства в парламенте обычно требуется всего 2% голосов по всей стране. При таком низком избирательном барьере в палате представлено большое количество партий, что делает практически невозможным получение одной партией 90 мест, необходимых для большинства. Ни одна партия не добилась этого с 1901 года. С тех пор все датские правительства представляли собой коалиции или однопартийные правительства меньшинства . Конституция позволяет правительству вступить в должность без получения вотума доверия и оставаться на своем посту до тех пор, пока оно не потеряет вотум недоверия . Одним из последствий является то, что, в отличие от большинства других парламентских систем, большинство современных датских правительств не уверены в том, что их законодательные программы будут приняты, что вынуждает их собирать большинство для каждого отдельного законодательного акта.
Конституционные требования и избирательная система
[ редактировать ]
- Состав членов
- Фолькетинг состоит из 179 членов, избираемых на четырехлетний срок или до тех пор, пока премьер-министр (через короля в совете) не объявит о выборах, в зависимости от того, что наступит раньше. 175 членов избираются в Дании, а Гренландия и Фарерские острова избирают по два члена от отдельных округов.
- В конституции вообще не упоминаются политические партии, хотя в законе о выборах есть упоминание, и депутаты почти всегда избираются от партии. Единственным независимым, избранным в наше время, является комик Джейкоб Хаугард , но независимых, обычно неизвестных, можно увидеть на каждых выборах. Требования для выставления своей кандидатуры в качестве независимого кандидата гораздо более мягкие, чем для новой партии (подписи 150 избирателей, имеющих право голоса), но независимым кандидатам разрешается баллотироваться только в одном округе, что затрудняет получение необходимого количества голосов для получения места.
- Система голосования
- Конституция требует «равного представительства различных мнений избирателей» и обеспечения регионального представительства. Закон о выборах предусматривает детали для этого: 135 мест избираются по пропорциональному представительству в 10 округах, а 40 уравнивающих мест выделяются для компенсации разницы между избирательным округом и общенациональным голосованием. 135 мест в округах распределяются между партиями по методу Д'Ондта по партийным спискам . 40 уравнивающих мест распределяются между партиями с использованием метода наибольшего остатка , а затем распределяются по избирательным провинциям с помощью метода Сент-Лаге и по округам с коэффициентами 1, 4, 7 и так далее. Каждая партия может выбрать один из нескольких методов распределения мест, полученных этой партией, между ее кандидатами, при этом большинство предпочитает использовать открытый список . [8]
- Общий результат пропорционален количеству голосов, отданных за каждую партию; однако в редких случаях крупнейшие партии могут получить одно или два дополнительных места от более мелких партий.
- Избиратель может проголосовать за партийный список, одного из кандидатов в партийном списке или независимого кандидата. Голосование за кандидата в партийном списке также дает право голоса этой партии.
- Партии (обычно районные партийные объединения) принимают решение о выдвижении кандидатов до выборов. При использовании открытого списка кандидаты избираются личными голосами (включая распределенные голоса). При использовании относительно закрытого списка только предельное количество личных голосов может изменить порядок списка.
- Партии должны либо преодолеть порог в 2% голосов по всей стране, либо получить место в избирательном округе, чтобы получить дополнительные места . Хотя это очень редко, партия может получить место в избирательном округе, не набрав 2% голосов по всей стране. Существует также эзотерическое третье правило, которое позволяет партии быть представленной, если она имеет достаточно голосов в двух из трех избирательных провинций, на которые разделена страна. Ни одна партия никогда не выполняла это правило, не получив 2% голосов в стране.
- Чтобы баллотироваться на выборах, партии, которые в настоящее время не представлены в парламенте, должны собрать подписи в поддержку примерно 20 000 избирателей (количество действительных голосов, поданных в самой Дании на последних выборах, разделенное на 175 — эквивалент одного места; после выборов 2019 г.) выборов необходимое количество составляет 20 195). С 2016 года можно подавать и собирать подписи в цифровом виде. [9]
- Требования избирателя
- В Дании действует всеобщее избирательное право для всех граждан от 18 лет и старше, проживающих в стране и не признанных неспособными управлять своими делами. Конституция позволяет ограничить избирательное право для осужденных преступников и людей, получающих социальные пособия, но эта возможность не используется уже несколько десятилетий.
- Право голоса имеют все избиратели, которые не были осуждены за преступные деяния, делающие их недостойными места в парламенте. Парламент решает, имеет ли член право на членство или нет (после его избрания). Парламент также может принять решение о том, что действующий член не имеет права участвовать в выборах, если член осужден за преступление в течение срока полномочий. Это произошло после импичмента Ингер Стойберг в 2021 году.
- Парламентские привилегии
- Члены пользуются иммунитетом , а это означает, что никакие уголовные обвинения не могут быть предъявлены депутату, если только он не пойман с поличным, при условии, что Фолькетинг не снимет иммунитет. Целью этого является предотвращение политических преследований. На практике Фолькетинг почти всегда снимал иммунитет, когда члена обвиняли в совершении преступления, обычно с согласия самого обвиняемого члена. [10]
- Дебаты могут проводиться за закрытыми дверями, хотя этого не происходило с 9 апреля 1940 года, дня немецкого вторжения во Второй мировой войне.
- Министры
- Министры могут занимать места в парламенте, но это не обязательно. Судьи Верховного суда , согласно конвенции, не могут занимать свои должности, одновременно действуя в качестве судей.
- Министры могут – даже если они не являются депутатами – требовать времени для разговора, когда захотят.
- Законодательство
- Законопроекты могут вноситься в парламент членами ( частные депутатские законопроекты ) и министрами. Законопроекты вносятся в парламент преимущественно министрами, поскольку в их распоряжении находится Адвокатское бюро Министерства юстиции . Вместо выдвижения частного законопроекта оппозиция обычно выдвигает предложение для парламентского решения, т.е. короткую резолюцию, которая затрагивает эту тему и предписывает соответствующему министру предложить соответствующий законопроект.
Формирование парламента
[ редактировать ]179 членов фолькетинга избираются прямым голосованием на четырехлетний срок при условии проведения досрочных выборов. Все граждане Дании в возрасте 18 лет и старше могут голосовать на выборах в законодательные органы, которые проводятся тайным голосованием.Места в фолькетинге распределяются между различными партиями с использованием метода Д'Ондта в партийных списках пропорционального представительства . Чтобы получить место, партия или избирательный альянс должна преодолеть избирательный порог в 2% от общего числа голосов.
Коалиционные правительства
[ редактировать ] | Этот раздел необходимо обновить . ( апрель 2016 г. ) |
Датская политическая система характеризуется слиянием властей , при этом правительство формируется из рядов Фолькетинга. Дания управляется кабинетом министров и премьер-министром, которые не имеют против них большинства в Фолькетинге (негативный парламентаризм). [11] Поскольку с 1903 года ни одна партия в Дании не имела абсолютного большинства в Фолькетинге, для принятия законов премьер-министр должен создавать альянсы с партиями, не входящими в его собственную партию. Это приводит либо к созданию коалиционного кабинета из нескольких партий, либо к однопартийному правительству меньшинства.
В течение своего первого срока в 2009–2011 годах Ларс Лёкке Расмуссен возглавлял правоцентристское правительство меньшинства, состоящее из Либеральной партии ( Венстре ) и Консервативной народной партии . Это коалиционное правительство работало при регулярной парламентской поддержке со стороны национальной консервативной Датской народной партии и часто получало необходимое 90-е место для большинства в Фолькетинге посредством переговоров либо с единственным депутатом от христианских демократов , Орум-Йоргенсеном. [12] или другой член парламента от внешней партии, Кристмас Мёллер, оба были избраны в 2007 году в качестве консервативных депутатов и с тех пор дезертировали.
После выборов 2007 года Либеральный альянс (ранее — Нью-Йоркский альянс) набрал обороты в опросах общественного мнения, а с начала 2010 года правящая коалиция не смогла собрать большинство в опросах без поддержки Альянса. Продолжающийся рост опросов в некоторой степени является результатом внутреннего кризиса в Консервативной народной партии из-за руководства Лене Эсперсен. [13] и продолжающиеся дебаты по поводу отсутствия «истинной» либеральной/консервативной идеологии в политике правительства. [14]
13 января 2011 года продолжающиеся беспорядки в консервативной группе в Фолькетинге заставили Лене Эсперсен уйти с поста политического лидера партии и сосредоточиться на своей роли министра иностранных дел . [15] выборы руководства между Брайаном Миккельсеном , министром экономики и бизнеса , и Ларсом Барфоедом , министром юстиции . Широко ожидались [16] но 14 января консервативная группа в Фолькетинге единогласно избрала Барфоеда своим новым политическим лидером. [17]
Социал -демократы под руководством Хелле Торнинг-Шмидт с конца 2009 года пользуются постоянным большинством в опросах общественного мнения и надеются сформировать левоцентристскую правительственную коалицию, состоящую из Социалистической народной партии и Социал-либеральной партии при парламентской поддержке со стороны небольшой Красной партии. Зелёный Альянс . [18] [19]
И Маргрете Вестагер (Социал-либеральная партия), и Вилли Сёвндал (Социалистическая народная партия) заявили о своей поддержке Торнинг-Шмидта перед выборами 2011 года. [20] Но были серьезные дебаты о будущей политике этой коалиции, главным образом потому, что Социал-либеральная партия требует более либеральной экономической программы. Также по вопросам иммиграции существуют политические разногласия между тремя коалиционными партиями. Это заставило некоторых наблюдателей поверить в то, что Социал-либеральная партия не присоединится к правительственной коалиции, а вместо этого предпочтет стать частью парламентской поддержки нового левоцентристского правительства. [21] В случае, если социал-либералы все же присоединятся к новому трехпартийному коалиционному правительству, сформированному 3 октября.
После всеобщих выборов 2015 года Торнинг-Шмидт на посту премьер-министра сменил ее предшественник Ларс Лёкке Расмуссен. До 28 ноября 2016 г. [22] он возглавил правительство, состоящее только из Венстре – очень необычная ситуация в датской политике.
Организация
[ редактировать ]Спикер
[ редактировать ]Спикер является председателем Фолькетинга. Спикер определяет, какие члены могут выступать, и несет ответственность за поддержание порядка во время дебатов. Должность была создана в 1850 году, и первым ее руководителем был Карл Кристоффер Георг Андре . Нынешний спикер — Сорен Гаде из Венстре . [23] Спикер и четыре заместителя спикера избираются депутатами при открытии парламента после каждых всеобщих выборов и составляют президиум органа. [24]
| Позиция | Член | Вечеринка |
|---|---|---|
| Президент | Сорен Гаде | Левый |
| Первый заместитель спикера | Лейф Лан Йенсен | Социал-демократы |
| Второй заместитель спикера | Йеппе Соэ | Модераторы |
| Третий заместитель спикера | Карстен Хёнге | Зеленый левый |
| Четвертый заместитель спикера | Карина Адсбёль | Датские демократы |
Постоянные комитеты
[ редактировать ]Члены парламента распределены по тридцати постоянным парламентским комитетам . Постоянные комитеты имеют портфель, охватывающий портфель одного или нескольких министров правительства . [25]
Состав
[ редактировать ]Демография
[ редактировать ]Хотя Дания является представительной демократией , в демографии Фолькетинга наблюдается предвзятость в отличие от демографии Дании , где преобладают мужчины среднего возраста, поэтому Фолькетинг не является прямым представителем страны.
Около трети мест менялось на новых членов на каждых выборах, и эта цифра оставалась более или менее постоянной на протяжении предыдущих выборов. Наибольшее изменение в этих цифрах наблюдалось на выборах 1973 года, когда новые члены получили 45 процентов мест, а наименьшее изменение произошло на выборах 1988 года, когда 14,8 процентов членов были новичками. [26]
С момента включения женщин в Фолькетинг в 1915 году наблюдался общий рост числа мест, занимаемых женщинами. На последних выборах в 2022 году 78 из 179 мест заняли женщины.
| Год выборов | Женщины-участницы [27] | Процентное изменение | Процент фолькетинга |
|---|---|---|---|
| 1957 | 15 | - | 8,4% |
| 1960 | 17 | +13.3% | 9,5% |
| 1964 | 17 | +0.0% | 9,5% |
| 1966 | 19 | +11.8% | 10,6% |
| 1968 | 19 | +0.0% | 10,6% |
| 1971 | 30 | +57.9% | 16,8% |
| 1973 | 27 | -10.0% | 15,1% |
| 1975 | 28 | +3.7% | 15,6% |
| 1977 | 30 | +7.1% | 16,8% |
| 1979 | 42 | +40.0% | 23,5% |
| 1981 | 42 | +0.0% | 23,5% |
| 1984 | 47 | +11.9% | 26,3% |
| 1987 | 52 | +10.6% | 29,1% |
| 1988 | 52 | 0.0% | 29,1% |
| 1990 | 59 | +13.5% | 33,0% |
| 1994 | 59 | +0.0% | 33,0% |
| 1998 | 67 | +13.6% | 37,4% |
| 2001 | 68 | +1.5% | 38,0% |
| 2005 | 66 | -2.9% | 36,9% |
| 2007 | 67 | +1.5% | 37,4% |
| 2011 | 70 | +4.5% | 39,1% |
| 2015 | 67 | -4.3% | 37,4% |
| 2019 | 70 | +4.5% | 39,1% |
| 2022 | 78 | +11.4% | 43,6% |
Историческая композиция
[ редактировать ]Между 1918 и 1920 годами в Фолькетинге было 140 мест, затем это число было увеличено до 149. В 1953 году это число увеличилось до 179, которое остается и по сей день.
Текущий состав
[ редактировать ]
|
|---|
См. также
[ редактировать ]- Кабинет Дании
- Избирательные округа в Дании
- Выборы в Дании
- Выборы на Фарерских островах
- Выборы в Гренландии
- Инацисартут - Гренландия (парламент)
- Лёгтинг – Фарерские острова (парламент)
- Список премьер-министров Дании
Примечания
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Фарерская политическая партия представлена в датском парламенте.
- ^ Перейти обратно: а б Гренландская политическая партия, представленная в датском парламенте.
- ^
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «В Дании новое правительство: «Это не значит, что мы во всем согласны» » . Altinget.dk (на датском языке). 13 декабря 2022 г. Проверено 13 декабря 2022 г.
- ^ Высоко, Оливия; Пабст, Метте (25 августа 2023 г.). «После чуда Лёкке: Йон Стефенсен утверждает, что сохранит свой мандат» . доктор дк.
Джон Стивенсен говорит, что в будущем он будет голосовать вместе с правительством СВМ, но он не обещает, что будет голосовать вместе с правительством каждый раз.
- ^ Аструп, Питер (20 ноября 2023 г.). «Правительство обеспечило себе большинство: заключило соглашение с Джоном Стивенсеном» . www.bt.dk (на датском языке) . Проверено 20 ноября 2023 г.
- ^ «О датском парламенте» . thedanishparliament.dk . Датский парламент. Архивировано из оригинала 25 августа 2015 года . Проверено 23 августа 2015 г.
- ^ «Министр не может оставаться на своем посту после того, как Парламент вынес ему вотум недоверия». Конституция Дании – статья 15.
- ^ «Радикалы на историческом перекрестке» . Берлингске Тиденде . 17 июня 2007 года . Проверено 17 августа 2007 г.
- ^ «Датский парламент откроется 6 октября» . thedanishparliament.dk . Фолькетингет (Датский парламент). Архивировано из оригинала 28 апреля 2016 года . Проверено 13 апреля 2016 г.
- ^ [1] [ постоянная мертвая ссылка ] (на датском языке)
- ^ Соренсен, Ибен; Винтер, Бент (12 января 2016 г.). «Заявления избирателей становятся цифровыми» . Berlingske.dk (на датском языке) . Проверено 3 августа 2022 г.
- ^ «Fakta om ophævelse of parlamentariskimmunitet» [Факты о снятии парламентской неприкосновенности] (на датском языке). ДР . 23 мая 2003 года . Проверено 8 августа 2017 г.
- ^ «Парламентаризм/Фолькетингет» . Фолькетинг (на датском языке). 9 января 2017 года . Проверено 16 февраля 2023 г.
Правительство не должно иметь большинства против этого.
- ^ «Христианские демократы хотят присоединиться к Закону о финансах» . Politiken.dk (на датском языке). 26 июля 2011 года. Архивировано из оригинала 11 января 2012 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Кризис Лене Эсперсен перекинулся и на Лёкке – Politiko | www.b.dk» . Берлингске.дк. Архивировано из оригинала 22 июля 2012 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ Уффе Тан и Кристиан Брондум. «Либеральный альянс спасает правительство – Politico | www.b.dk» . Берлингске.дк. Архивировано из оригинала 25 декабря 2010 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ Лене Фрёслев (13 января 2011 г.). « Это правильное решение» – Politiko | www.b.dk» . Берлингске.дк . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ Мортен Хенриксен и Крис Кьер Йессен. «И Барфоед, и Брайан заменят Лене – Politiko | www.b.dk» . Берлингске.дк. Архивировано из оригинала 16 января 2011 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ Луиза Лик Дресен (14 января 2011 г.). «Босиком общается с прессой – Politiko | www.b.dk» . Берлингске.дк . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Красное доминирование – Политика» . БТ.дк. 13 июня 2010 г. Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Зеленые: заметное красное большинство – dr.dk/Nyheder/Politik» . доктор дк. 2 декабря 2010 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Вестагер указывает на Хелле Торнинг» . Борсен.дк. 20 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 г. Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Радикалы в правительстве – если… – dr.dk/Nyheder/Politik» . доктор дк. 19 августа 2010 года . Проверено 16 сентября 2011 г.
- ^ «Премьер-министр Дании заключил соглашение о формировании нового правительства» . Немецкая волна . Проверено 13 февраля 2017 г. .
- ^ «Теперь Сорен Гаде избран спикером парламента Дании | Новости» . ДР (на датском языке). 16 ноября 2022 г. Проверено 16 ноября 2022 г.
- ^ «Спикер» . Thedanishparliament.dk . Архивировано из оригинала 25 августа 2015 года . Проверено 23 августа 2015 г.
- ^ «О парламентских комиссиях» . Датский парламент . 31 января 2019 года . Проверено 11 декабря 2023 г.
- ^ Парламент (книга) . Дания: Гильдендаль. 16 июня 2022 г. стр. 179. ISBN. 978-87-02-26493-7 .
- ^ «Разговоры и факты о Фолькетингете / Folketinget» (на датском языке). 24 ноября 2016 года . Проверено 29 мая 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с Фолькетингетом , на Викискладе? - Парламент Дании в Институте культуры Google
- Клинт, Торкил; Эверт, Энн Софи; Кьер, Ульрик; Педерсен, Могенс Н.; Хьёрт, Фредерик (2023). « База данных датских законодателей ». Электоральные исследования. – база данных членов Фолькетингета за каждый избирательный срок с момента его создания в 1849 году.
Национальные законодательные органы стран Северной Европы |
|---|
