2024 Формирование исполнительной власти Северной Ирландии

последовало Формирование исполнительной власти Северной Ирландии в 2024 году за выборами в Ассамблею Северной Ирландии в 2022 году , но было отложено до февраля 2024 года. 22-месячная задержка в восстановлении исполнительной власти Северной Ирландии произошла из-за бойкота этого процесса со стороны Демократической юнионистской партии (DUP). . [ 1 ] В конечном итоге это привело к формированию исполнительного органа 7-й Ассамблеи Северной Ирландии во главе с Мишель О'Нил из Шинн Фейн в качестве первого министра и Эммой Литтл-Пенджелли из DUP в качестве заместителя первого министра .
Фон
[ редактировать ]После Брексита в январе 2020 года проблемы с ирландской границей возникли из-за соглашения о выходе из Брексита . [ 2 ] В ходе переговоров по Брекситу потенциальные проблемы рассматривались при поддержке Ирландии . [ 3 ] В декабре 2021 года судья постановил, что министры DUP, бойкотирующие Министерский совет Севера и Юга в знак протеста против Протокола Северной Ирландии, были «грубым нарушением их торжественного обещания». [ 4 ]
В результате выборов в Ассамблею Северной Ирландии в 2022 году Шинн Фейн стала крупнейшей партией, что стало первым случаем, когда ирландская националистическая / республиканская партия получила наибольшее количество мест. [ 5 ] Это дало им право выдвинуть первого в истории Северной Ирландии первого министра -националиста . [ 6 ] Демократическая юнионистская партия отказалась вернуться к разделению власти из-за разногласий по поводу Североирландского протокола и Виндзорских рамок . [ 7 ] Отсутствие руководителя привело к тому, что девять правительственных ведомств стали контролировать старшие государственные служащие. [ 8 ]
События
[ редактировать ]
правительства Соединенного Королевства Если ни одна исполнительная власть не будет сформирована в течение шести месяцев после выборов в Ассамблею, секретарь Северной Ирландии может объявить новые выборы досрочно. [ 9 ] 28 сентября 2022 года Крис Хитон-Харрис , государственный секретарь Северной Ирландии , заявил, что у него есть юридическое обязательство назначить досрочные выборы 28 октября, если к этой дате не будет сформировано правительство. [ 10 ] вероятно [ 11 ] состоится не позднее января 2023 года. [ 12 ] [ 13 ] Шинн Фейн Лидер Мишель О'Нил выразила свое несогласие с такими выборами: «Люди говорили, и люди просили действующую исполнительную власть, они просили нас заставить политику работать». [ 14 ] И премьер-министр Великобритании Риши Сунак , и ирландский Танаист (заместитель премьер-министра) Лео Варадкар призвали DUP согласиться на формирование правительства. [ 15 ]
Стороны встретились 27 октября и не смогли избрать спикера. Это был четвертый раз, когда они встретились и не смогли этого сделать, и к установленному сроку правительство не было сформировано. [ 16 ] 28 октября Хитон-Харрис выразил разочарование тем, что исполнительная власть не была сформирована, и признал свою юридическую обязанность назначить выборы. [ 17 ] но сразу отложил звонок. [ 18 ] Глава избирательной комиссии заявил, что дата выборов, скорее всего, будет 15 декабря. [ 19 ] Последней датой проведения выборов согласно действовавшему на тот момент законодательству было 19 января 2023 года. [ 20 ]
29 октября Хитон-Харрис продолжала откладывать назначение выборов. Клэр Ханна , член парламента от СДЛП, отреагировала на эту новость, заявив, что выборы теперь «менее вероятны». Хитон-Харрис провела 1 ноября еще один раунд переговоров с политическими партиями на фоне слухов о том, что правительство Великобритании может принять закон, откладывающий необходимость проведения новых выборов. [ 21 ] [ 20 ] Однако министр офиса Северной Ирландии Стив Бейкер заявил 2 ноября, что Хитон-Харрис «скоро подтвердит дату следующих выборов в Ассамблею Северной Ирландии, как того требует закон». [ 22 ]
4 ноября Хитон-Харрис заявила, что выборы в декабре не состоятся. [ 23 ] 9 ноября он заявил, что внесет закон (ретроспективно) о продлении крайнего срока формирования нового исполнительного органа Ассамблеи до 8 декабря 2022 года с возможностью дополнительного продления на 6 недель. [ 24 ] Необходимое законодательство, Закон о Северной Ирландии (исполнительные органы и т. д.) 2022 года , [ 25 ] [ 26 ] был принят Вестминстерским парламентом 6 декабря 2022 года. [ 27 ]
В ноябре 2022 года премьер-министр Великобритании Риши Сунак и Танаист из Ирландии Мишель Мартин встретились в Блэкпуле на саммите Британско-ирландского совета . [ 28 ] Сунак заявил, что он уверен, что прорыв в переговорах по Североирландскому протоколу возможен. [ 29 ]
Крайний срок в декабре 2022 года прошел без какого-либо решения. Крайний срок был продлен до 19 января 2023 года. Хитон-Харрис пригласила стороны на новые переговоры 11 января 2023 года для обсуждения ситуации. [ 30 ] но Шинн Фейн вышла из партии в знак протеста против исключения ее президента Мэри Лу Макдональд , после чего СДЛП также отказалась принять участие. [ 31 ] [ 32 ]
Согласно тогдашнему законодательству, последней возможной датой следующих выборов, если исполнительная власть не будет сформирована, было 13 апреля 2023 года. [ 24 ] [ 33 ] Крайний срок для формирования исполнительной власти истек 19 января 2023 года, но Хитон-Харрис преуменьшил вероятность того, что он объявит досрочные выборы. [ 34 ]
В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Хитон-Харрис должен был объявить выборы к концу первой недели марта 2023 года. Однако он предложил дальнейшее продление, предложив новый крайний срок для формирования исполнительной власти - 18 января 2024 года. [ 35 ] [ 36 ] Это было достигнуто благодаря Закону о Северной Ирландии (исполнительные органы и донорство органов и тканей) 2023 года . [ 37 ] который завершил свое прохождение через Вестминстерский парламент в конце февраля 2023 года. [ 38 ] [ 37 ]
27 февраля 2023 года Великобритания и ЕС объявили о Виндзорской рамочной программе по внесению изменений в Североирландский протокол. [ 39 ] Была надежда, что это приведет к формированию исполнительного органа Ассамблеи. [ 40 ] Однако бойкот DUP продолжался. [ 41 ] Переговоры с DUP продолжались безуспешно до декабря. [ 42 ]
Ассамблея была созвана 17 января 2024 года. Позиция DUP не изменилась. [ 43 ] Хитон-Харрис заявил, что он снова внесет первичный закон о дальнейшем продлении крайнего срока до 8 февраля 2024 года посредством законопроекта о Северной Ирландии (исполнительное формирование) 2024 года . [ 44 ] [ 45 ]
18 января 2024 года истек установленный законом срок для восстановления разделения власти. [ 46 ] крупнейшая за более чем 50 лет всеобщая забастовка прошла В тот же день в Северной Ирландии в знак протеста против заработной платы. [ 47 ] Государственный секретарь Северной Ирландии Крис Хитон-Харрис опубликовал заявление по ситуации. [ 48 ] 25 января был принят Закон 2024 года о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти), который продлевает период, необходимый для восстановления правительства без назначения досрочных выборов . Закон вступил в силу в тот же день. [ 49 ]
29 января 2024 года было созвано срочное собрание руководителей Демократической юнионистской партии после истечения крайнего срока восстановления разделения власти в Стормонте. [ 50 ] Подробности встречи, как сообщается, просочились в BBC. [ 51 ] [ 52 ] Джеффри Дональдсон утром сообщил, что его группа вернется в Стормонт. [ 53 ] [ 54 ] Окончание бойкота приветствовала Шинн Фейн . [ 55 ]
Правительство Великобритании опубликовало командный документ, в котором излагается сделка. [ 56 ] Сделка положит конец согласованию законодательства ЕС в Северной Ирландии. [ 57 ] Из-за соглашения о выходе из Брексита была нарушена . внутренняя торговля между островами Британскими [ 58 ] Сообщается, что соглашение DUP с министерством Сунака сократит проверки и документацию на товары, перемещаемые из Великобритании в Северную Ирландию . [ 59 ] Это предполагает создание « внутреннего рынка Великобритании », чтобы ослабить опасения профсоюзов по поводу де-факто границы в Ирландском море . [ 60 ] жесткой линии Некоторые сторонники раскритиковали DUP за «распродажу». [ 61 ]
Формирование 7-й Ассамблеи
[ редактировать ]
30 января стороны вернулись в Стормонт для переговоров. [ 62 ] В тот же день были проведены новые забастовки в государственном секторе. [ 63 ] Ассамблея заседала в субботу, 3 февраля. [ 64 ] [ 65 ] Новые выборы должны были быть назначены, если бы исполнительная власть не была сформирована к 8 февраля. [ 66 ]
3 февраля 2024 года Ассамблея Северной Ирландии собралась, чтобы избрать нового спикера , а Эдвин Путс , бывший лидер DUP , был выбран седьмым спикером Ассамблеи. [ 67 ] Шинн Фейн из Мишель О'Нил была номинирована на пост первого министра из DUP , став первым политиком-националистом, занявшим этот пост, а Эмма Литтл-Пенгелли была назначена заместителем. [ 68 ] [ 69 ] Альянс и UUP также заняли министерские позиции. Каждый из них имел право на одну. Портфель «Правосудие» выделен отдельно и также был заполнен Альянсом. [ 70 ] СДЛП лишилась каких-либо министерских должностей из-за недостаточного количества мест в Ассамблее; вместо этого они перешли в оппозицию. [ 71 ]
Последствия
[ редактировать ]Считалось, что это формирование повысит шансы Шинн Фейн на следующих всеобщих выборах в Ирландии . [ 72 ] В результате Фианна Файл расширила свои связи с Партией Альянса и Социал-демократической и Лейбористской партией , чтобы бороться с трансграничным присутствием Шинн Фейн. [ 73 ] В марте 2024 года Совет Восток-Запад провел свое первое заседание. [ 74 ] Intertrade UK была создана в рамках концессии DUP. [ 75 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Касл, Стивен (30 января 2024 г.). « Давно скоро»: сделка Северной Ирландии получила широкий прием» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Брексит: пять шагов, которые привели к границе с Ирландским морем» . Новости Би-би-си . 23 декабря 2020 г. Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ Перес-Пенья, Ричард (30 января 2019 г.). «Что такое ирландская поддержка и почему она тормозит Брексит?» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ «DUP бойкотирует север и юг «грубое нарушение обязательств» » . Новости Би-би-си . 20 декабря 2021 г. Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ «Северная Ирландия: Шинн Фейн одержала историческую победу на выборах – DW – 07.05.2022» . dw.com . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Крупнейшая политическая партия Северной Ирландии прекращает двухлетний бойкот, в результате которого у людей осталось неблагополучное правительство» . PBS NewsHour . 30 января 2024 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «DUP: дилемма Windsor Framework Джеффри Дональдсона» . Новости Би-би-си . 17 октября 2023 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Кто управляет Северной Ирландией?» . Новости Би-би-си . 14 ноября 2022 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ Спроул, Люк (12 мая 2022 г.). «Результаты выборов NI 2022 года: что означает успех Шинн Фейн на выборах?» . Новости Би-би-си . Проверено 14 мая 2022 г.
- ^ Погачник, Шон (28 сентября 2022 г.). «Великобритания предупреждает о досрочных выборах в Северной Ирландии, если DUP не поделится властью» . Политик . Проверено 29 сентября 2022 г.
- ^ «Выборы NI вырисовываются по мере истечения крайнего срока Стормонта» . Новости Би-би-си . 27 октября 2022 г. Проверено 28 октября 2022 г.
- ^ «Рождественских выборов в Ассамблею Северной Ирландии не будет» . Новости Би-би-си . 4 ноября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ Кэмпбелл, Бретт (18 октября 2022 г.). «Выборы Стормонта состоятся 15 декабря, если срок будет пропущен «хотя бы на минуту» » . Белфастский телеграф . Проверено 19 октября 2022 г.
- ^ МакКембридж, Джонатан (10 октября 2022 г.). «О'Нил предостерегает от зимних выборов и призывает к возвращению Стормонта» . Вечерний стандарт . Проверено 10 октября 2022 г.
- ^ «Выборы NI вырисовываются по мере истечения крайнего срока Стормонта» . Новости Би-би-си . 27 октября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ Симпсон, Марк; Эндрюс, Крис (27 октября 2022 г.). «DUP блокирует правительство Новой Зеландии в преддверии выборов» . Новости Би-би-си . Проверено 27 октября 2022 г.
- ^ «Секретарь NI выражает «разочарование», но по-прежнему не призывает к выборам» . Новости ИТВ . 28 октября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ «Выборы в Ассамблею NI будут назначены, но дата не назначена» . Новости Би-би-си . 28 октября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ Эндрюс, Крис (28 октября 2022 г.). «Вопросы и ответы: Северная Ирландия вернется к выборам?» . Новости Би-би-си . Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Макклафферти, Энда; МакКормак, Джейн (2 ноября 2022 г.). «Дата выборов в NI скоро будет подтверждена – Стив Бейкер» . Новости Би-би-си . Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ «Выборы NI: Шинн Фейн заявляет, что переговоры состоятся во вторник» . Новости Би-би-си . 29 октября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ «Дата выборов в NI скоро будет подтверждена – Стив Бейкер» . Новости Би-би-си . 2 ноября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ «Стормонт: Выборы в Ассамблею NI в декабре не состоятся» . Новости Би-би-си . 4 ноября 2022 г. Проверено 4 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Госсекретарь Северной Ирландии – Заявление о формировании исполнительной власти» . Правительство Великобритании . 9 ноября 2022 г. Проверено 11 ноября 2022 г.
- ^ https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/CBP-9939/CBP-9939.pdf
- ^ «Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. д.) 2022 г.» .
- ^ МакКормак, Джейн (5 декабря 2022 г.). «Стормонт: законопроект о сокращении заработной платы MLA принят в Палате лордов» – через www.bbc.co.uk.
- ^ О'Кэрролл, Лиза; корреспондент Лиза О'Кэрролл по Брекситу (10 ноября 2022 г.). «Сунак надеется на «углубление британско-ирландских связей» после встречи с Мишелом Мартином» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 января 2024 г.
{{cite news}}
:|last2=
имеет общее имя ( справка ) - ^ «Риши Сунак уверен» в прорыве переговоров по Протоколу NI» . Новости Би-би-си . 10 ноября 2022 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Кризис Стормонта: секретарь NI предлагает сторонам вести тупиковые переговоры» . 4 января 2023 г. – через www.bbc.co.uk.
- ^ МакКембридж, Джонатан (11 января 2023 г.). «Шинн Фейн отказалась от протокольного заседания после того, как лидера партии «исключили» » . Независимый . Проверено 12 января 2023 г.
- ^ МакКлементс, Фрейя; Маккуинн, Кормак (11 января 2023 г.). «Переговоры по выходу из тупика Стормонта продолжаются без каких-либо националистов после «исключения» лидера Шинн Фейн» . Ирландские Таймс . Проверено 12 января 2023 г.
- ^ МакКормак, Джейн; Фокс, Мэтт (9 ноября 2022 г.). «Таповая ситуация в Стормонте: Хитон-Харрис отодвигает крайний срок выборов в штате Нью-Йорк» . Новости Би-би-си . Проверено 18 ноября 2022 г.
- ^ Хьюз, Брендан (18 января 2023 г.). «Последний крайний срок Стормонта приближается, но признаков досрочных выборов мало» . БелфастLive .
- ^ О'Кэрролл, Лиза (9 февраля 2023 г.). «Выборы в ассамблею Северной Ирландии снова будут отложены» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 9 февраля 2023 г.
- ^ Погачник, Шон (9 февраля 2023 г.). «Великобритания признает реальность тупиковой ситуации в Северной Ирландии и переносит «крайний срок» выборов на 2024 год» . ПОЛИТИКА . Проверено 9 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Закон о Северной Ирландии (органы исполнительной власти и донорство органов и тканей) 2023 года – Парламентские законопроекты – Парламент Великобритании» .
- ^ «Законопроект о Северной Ирландии (исполнительное формирование) 2022–2023 гг. — Библиотека Палаты общин» .
- ^ «Виндзорская система» . Институт правительства . 27 марта 2023 г.
- ^ Ассоциация прессы (27 февраля 2023 г.). «Виндзорская структура: Шинн Фейн и SDLP призывают к восстановлению Ассамблеи после соглашения по протоколу NI» . Белфастское информационное письмо .
- ^ «DUP: Внутри партии нет разногласий по поводу бойкота Стормонта, - говорит лидер» . Новости Би-би-си . 5 октября 2023 г.
- ^ «Переговоры NI: переговоры по восстановлению Стормонта окончены, заявляет правительство» . Новости Би-би-си . 19 декабря 2023 г.
- ^ «Отзыв Ассамблеи Стормонта может стать ее последним заседанием, - говорит О'Нил» . Новости Би-би-си . 17 января 2024 г.
- ^ «Таповая ситуация в Стормонте: срок восстановления исполнительной власти Северной Ирландии истекает» . Новости Би-би-си . 18 января 2024 г.
- ^ «Законопроект о Северной Ирландии (исполнительное формирование) 2023-24 гг. - Библиотека Палаты общин» .
- ^ «Таповая ситуация в Стормонте: срок восстановления исполнительной власти Северной Ирландии истекает» . Новости Би-би-си . 18 января 2024 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Забастовки: тысячи людей приходят на митинги в рамках крупной забастовки из-за зарплаты» . Новости Би-би-си . 18 января 2024 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Заявление государственного секретаря о крайнем сроке формирования исполнительной власти NI» . GOV.UK. Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ «Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти) 2024 года» .
- ^ «DUP готовится к срочному совещанию, поскольку лидер партии информирует членов о предложениях прекратить бойкот Стормонта» . ITV Северной Ирландии . 29 января 2024 г.
- ^ «Крот из DUP «носил прослушку», чтобы передать информацию о встрече Джейми Брайсону» . Новости Би-би-си . 30 января 2024 г. Проверено 30 января 2024 г.
- ^ Репортеры, Телеграф (30 января 2024 г.). «DUP соглашается на сделку по восстановлению разделения власти в Стормонте» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Утечки, твиты и крики об обмане – но сделка заключена» . Новости Би-би-си . 30 января 2024 г. Проверено 30 января 2024 г.
- ^ «DUP: Следующие дни решающие для возвращения Стормонта, - говорит Шинн Фейн» . Новости Би-би-си . 30 января 2024 г. Проверено 30 января 2024 г.
- ^ «Правительство с разделением полномочий NI вернется после того, как DUP подтвердит окончание бойкота» . Ирландские Таймс . Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ «Передача полномочий Северной Ирландии: защита Союза - Библиотека Палаты общин» .
- ^ О'Кэрролл, Лиза (30 января 2024 г.). «Северная Ирландия: что такое соглашение о разделе власти – и можно ли его заблокировать?» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ Воробей, Эндрю (30 января 2024 г.). «Товары будут свободно перемещаться из Великобритании в NI в рамках сделки по восстановлению разделения власти Stormont, - говорит DUP - как это произошло» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Опубликована сделка DUP, направленная на восстановление разделения власти в Северной Ирландии» . Новости Би-би-си . 31 января 2024 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ Кэрролл, Рори; Куреа, Элени (31 января 2024 г.). «Северная Ирландия заключит сделку по новым торговым правилам Брексита, чтобы восстановить разделение власти» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ Фергюсон, Аманда (30 января 2024 г.). «ДЮП Северной Ирландии заключает соглашение о возвращении к правительству с разделением власти» . Рейтер .
- ^ Кэрролл, Рори; корреспондент Рори Кэрролл, Ирландия (30 января 2024 г.). «Партии Северной Ирландии встречаются, чтобы обсудить возвращение Стормонта после того, как DUP поддержало сделку» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 января 2024 г.
{{cite news}}
:|last2=
имеет общее имя ( справка ) - ^ «NI забастовывает: работники автобусов и поездов снова бастуют, несмотря на прогресс Stormont» . Новости Би-би-си . 31 января 2024 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Стормонт возвращается: кто вероятные министры в новом исполнительном органе Северной Ирландии?» . Ирландские Таймс . Проверено 1 февраля 2024 г.
- ^ «Стормонт: Ассамблея соберется в субботу, когда закончится бойкот DUP» . Новости Би-би-си . 1 февраля 2024 г. Проверено 1 февраля 2024 г.
- ^ «Новый срок проведения новых выборов в Стормонте, если исполнительная власть не будет сформирована, назначен на 8 февраля» . Ирландские Таймс . Проверено 1 февраля 2024 г.
- ^ МакКормак, Джейн (3 февраля 2024 г.). «Эдвин Путс: Кто является спикером Ассамблеи Северной Ирландии?» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 3 февраля 2024 г.
- ^ Хьюз, Брендан (3 февраля 2024 г.). «Мишель О'Нил назначена первым министром Северной Ирландии, националистом» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 3 февраля 2024 г.
- ^ «Мишель О'Нил: Кто является первым историческим лидером-республиканцем Северной Ирландии?» . Новости ИТВ . 31 января 2024 г.
- ^ Боланд, Лорен (3 февраля 2024 г.). «Объяснитель: как Северная Ирландия назначает министров и кто может получить эти должности?» . TheJournal.ie .
- ^ «Лидеры партии обсуждают приоритеты нового руководителя Stormont» . 2 февраля 2024 г. – через www.bbc.co.uk.
- ^ «Ирландское голосование должно состояться не раньше 2025 года, говорит министр финансов» . Bloomberg.com . 8 марта 2024 г. Проверено 10 марта 2024 г.
- ^ «Патрик Мерфи: Добро пожаловать на первую всеирландскую избирательную кампанию с 1918 года» . Ирландские новости . 9 марта 2024 г. Проверено 10 марта 2024 г.
- ^ МакКормак, Джейн; Хьюз, Брендан (26 марта 2024 г.). «Новый Совет Востока-Запада Великобритании собирается впервые» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 26 марта 2024 г.
- ^ «Арлин Фостер станет председателем организации по содействию торговле в Великобритании» . Новости Би-би-си . 14 мая 2024 г. Проверено 14 мая 2024 г.