Офком
Аббревиатура | Офком |
---|---|
Формирование | 29 декабря 2003 г |
Тип | Уставная корпорация |
Юридический статус | Создано Законом об управлении связи 2002 г. [ 1 ] |
Цель | Регулирующий и антимонопольный орган в области радиовещания, почтовых услуг , телекоммуникаций и радиосвязи. |
Штаб-квартира | Лондон , Англия |
Расположение | |
Обслуживаемый регион | Великобритания |
Официальный язык | английский , валлийский |
Председатель | Майкл Грейд [ 2 ] |
Главный исполнительный директор | Мелани Доус |
Главный орган | совет директоров |
Персонал (2019) | 902 ( полный эквивалент ) |
Веб-сайт | ofcom |
Управление связи , широко известное как Ofcom , является утвержденным правительством органом по регулированию и защите конкуренции в сфере телерадиовещания, телекоммуникаций и почтовой индустрии Соединенного Королевства.
Ofcom обладает широкими полномочиями в сфере телевидения, радио, телекоммуникаций и почты. По закону он обязан представлять интересы граждан и потребителей, способствуя конкуренции и защищая общественность от вредных или оскорбительных материалов. [ 3 ] [ 4 ]
Некоторые из основных областей, которые регулирует Ofcom, — это стандарты телевидения и радио, широкополосная связь и телефоны, платформы для обмена видео в Интернете, беспроводной спектр и почтовые услуги.
Регулятор был первоначально создан в соответствии с Законом об Управлении связи 2002 года и получил все полномочия в соответствии с Законом о связи 2003 года . [ 1 ]
История
[ редактировать ]20 июня 2001 года в речи королевы перед парламентом Великобритании было объявлено о создании Ofcom. Новый орган, который должен был заменить несколько существующих органов, был задуман как «суперрегулятор» для надзора за каналами СМИ, которые быстро сближались посредством цифровой передачи. [ 5 ]
29 декабря 2003 года был запущен Ofcom, формально унаследовавший обязанности, которые ранее находились в ведении пяти различных регулирующих органов: [ 6 ]
- Комиссия по стандартам вещания
- Независимая телевизионная комиссия
- Управление телекоммуникаций (Офтел)
- Управление радио
- Агентство радиосвязи
В июле 2009 года Консервативной партии лидер оппозиции Дэвид Кэмерон сослался на Ofcom в своей речи против распространения кванго :
С приходом консервативного правительства Ofcom, каким мы его знаем, прекратит свое существование… Его полномочия будут ограничены его узкими техническими и правоприменительными функциями. Оно больше не будет играть роли в формировании политики. А функции по выработке политики, которые он имеет сегодня, будут полностью переданы Департаменту культуры, СМИ и спорта. [ 7 ] [ 8 ]
При последующем премьерстве Кэмерона в коалиционном правительстве Великобритании в 2010 году Закон об общественных органах 2011 года действительно удалил или изменил некоторые обязанности Ofcom, хотя он существенно не сократил полномочия Ofcom. [ 9 ]
1 октября 2011 года Ofcom взял на себя ответственность за регулирование отрасли почтовых услуг от Комиссии почтовых услуг (Postcomm). [ нужна ссылка ]
В апреле 2015 года Ofcom объявил, что телефонные компании должны будут взимать с клиентов фиксированную плату за звонки на номера, начинающиеся с 084, 087 и 09. Оптимизация этих сборов должна быть указана в договоре и ежемесячных счетах каждого клиента. Изменение вступило в силу 1 июля 2015 года и затронуло более 175 миллионов телефонных номеров, что сделало его крупнейшим изменением телефонной связи за более чем десятилетие. [ 10 ]
1 января 2016 года регулирование видео по запросу было передано Ofcom от ATVOD , Управления по телевидению по запросу. [ 11 ]
Закон о цифровой экономике 2017 года расширил полномочия Ofcom. Ofcom были предоставлены полномочия в отношении минимальной скорости широкополосного доступа, предоставляемой интернет-провайдерами , возможность финансово наказывать провайдеров связи за несоблюдение лицензионных обязательств, а также право требовать от общественных вещателей включать минимальное количество детских программ, созданных в Соединенном Королевстве. . Закон также передал Ofcom регулирование BBC , обязанность, которую ранее брал на себя BBC Trust . [ 12 ] [ 13 ] и обновил Кодекс электронных коммуникаций Ofcom, чтобы телекоммуникационным компаниям было проще устанавливать и расширять мобильные мачты. [ 14 ]
После консультаций по поводу « Белой книги о вреде в Интернете» , опубликованной правительством Великобритании в апреле 2019 года, в феврале 2020 года правительство объявило, что намерено играть Ofcom более важную роль в регулировании Интернета для защиты пользователей от «вредного и незаконного контента». [ 15 ]
В июле 2022 года Ofcom получил дополнительные инструменты для предотвращения, выявления и удаления любого контента, изображающего сексуальное насилие и эксплуатацию детей. Эти инструменты будут внедрены посредством поправки к Законопроекту о безопасности в Интернете. Ofcom будет разрешено наказывать технологические компании, которые не соблюдают требования, либо штрафом до 18 миллионов фунтов стерлингов, либо 10% годового оборота компании, в зависимости от того, какая сумма больше. [ 16 ]
Новости Международный скандал со взломом телефонов
[ редактировать ]В июле 2011 года, после скандала со взломом телефонов News International, Ofcom оказался под давлением с требованием начать расследование относительно того, является ли материнская компания News International , News Corporation , по-прежнему «подходящим и надлежащим» владельцем контрольного пакета акций компании News International. компания спутникового вещания British Sky Broadcasting (BSkyB). 13 июля бывший премьер-министр Гордон Браун призвал Ofcom начать расследование. [ 17 ] [ 18 ] 15 июля заместитель премьер-министра Ник Клегг заявил, что правительство начнет пересмотр законов о том, кто является «подходящим и надлежащим» владельцем телерадиокомпаний в Соединенном Королевстве, и что любой, кто не соответствует этому стандарту, может быть вынужден отказаться от своих текущих активов в компании. [ 19 ]
22 июля 2011 года сообщалось, что Ofcom начал расследование того, мог ли скандал со взломом телефонов изменить статус BSkyB как «подходящего» держателя лицензии на вещание в Великобритании. [ 20 ] В тот же день Эд Ричардс , тогдашний исполнительный директор Ofcom, ответил члену парламента Саймону Хьюзу , члену парламента Дону Фостеру и члену парламента Тиму Фаррону после письма, которое они написали ему 8 июля относительно пакета акций News Corporation в BSkyB. [ 21 ] В письме Ричардс подтвердил, что Ofcom считает, что текущая доля News Corporation в 39,14% в BSkyB действительно дает ей существенное влияние на компанию; что Ofcom не препятствует действиям продолжающихся полицейских расследований; и что процесс Ofcom не зависит от вынесения обвинительного приговора по уголовному делу. [ 21 ]
В апреле 2012 года расследование Ofcom перешло от этапа мониторинга к этапу «сбора доказательств». [ 22 ]
Хронология регуляторов связи
[ редактировать ]Регуляторы | Даты | ||||
---|---|---|---|---|---|
Телевидение | Британская радиовещательная корпорация (Би-би-си) |
Совет управляющих Би-би-си | 1 января 1927 г. | 31 декабря 2006 г. | |
Би-би-си Траст | 1 января 2007 г. | 2 апреля 2017 г. | |||
Совет BBC (управление) | Управление коммуникаций (Офком) (регулирование) |
3 апреля 2017 г. | подарок | ||
Независимое телевидение (ИТВ) |
Независимое управление телевидения | ОНА | 4 августа 1954 г. | 11 июля 1972 г. | |
Независимый орган вещания | ДРУГОЙ | 12 июля 1972 г. | 31 декабря 1990 г. | ||
Независимая телевизионная комиссия | ИТЦ | 1 января 1991 г. | 28 декабря 2003 г. | ||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Канал 4 | Независимый орган вещания | ДРУГОЙ | 2 ноября 1982 г. | 31 декабря 1990 г. | |
Независимая телевизионная комиссия | ИТЦ | 1 января 1991 г. | 28 декабря 2003 г. | ||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Четвертый канал Уэльса (С4С) |
S4C Авторитет | 1 ноября 1982 г. | подарок | ||
Канал 5 | Независимая телевизионная комиссия | ИТЦ | 30 марта 1997 г. | 28 декабря 2003 г. | |
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Радио | Независимое местное радио | Независимый орган вещания | ДРУГОЙ | 12 июля 1972 г. | 31 декабря 1990 г. |
Управление радио | 1 января 1991 г. | 28 декабря 2003 г. | |||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Спектр | Главное почтовое отделение | объект групповой политики | 1904 | 1 октября 1969 г. | |
Министерство почты и телекоммуникаций | МПТ* | 1 октября 1969 г. | 1974 | ||
Домашний офис | 1974 | 1983 | |||
Департамент торговли и промышленности | ДТИ | 1983 | 1990 | ||
Агентство радиосвязи | 1990 | 2003 | |||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Цифровое телевидение | Кабельное телевидение | Кабельное управление | 1 декабря 1984 г. | 31 декабря 1990 г. | |
Независимая телевизионная комиссия | ИТЦ | 1 января 1991 г. | 28 декабря 2003 г. | ||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Спутниковое телевидение | Независимый орган вещания | ДРУГОЙ | 11 декабря 1986 г. | 31 декабря 1990 г. | |
Независимая телевизионная комиссия | ИТЦ | 1 января 1991 г. | 28 декабря 2003 г. | ||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Телевидение по запросу | Управление телевидения по запросу | АТВОД | 18 марта 2010 г. | 31 декабря 2015 г. | |
Управление коммуникаций | Офком | 1 января 2016 г. | подарок | ||
Вкус, порядочность и жалобы | Жалобы | Комиссия по жалобам на вещание | 1 июня 1981 г. | 31 марта 1997 г. | |
Комиссия по стандартам вещания | 1 апреля 1997 г. | 28 декабря 2003 г. | |||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Вкус и порядочность | Совет по стандартам вещания | 16 мая 1988 г. | 31 марта 1997 г. | ||
Комиссия по стандартам вещания | 1 апреля 1997 г. | 28 декабря 2003 г. | |||
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Телекоммуникации | Телекоммуникации | Управление телекоммуникаций | Офтель | 1 октября 1984 г. | 28 декабря 2003 г. |
Управление коммуникаций | Офком | 29 декабря 2003 г. | подарок | ||
Почтовые услуги | Почта | Комиссия почтовых служб | Посткомм | 2000 | 30 сентября 2011 г. |
Управление коммуникаций | Офком | 1 октября 2011 г. | подарок | ||
Инженерное дело | Передатчики | Независимое управление телевидения | ОНА | 4 августа 1954 г. | 11 июля 1972 г. |
Независимый орган вещания | ДРУГОЙ | 12 июля 1972 г. | 31 декабря 1990 г. | ||
Национальная Транскоммуникация Лимитед | НТЛ | 1 января 1991 г. | 29 июля 2005 г. | ||
Архив | 29 июля 2005 г. | подарок | |||
* Министерство почты и телекоммуникаций [ 23 ]
Деятельность
[ редактировать ]Телевидение и радио
[ редактировать ]Ofcom лицензирует все британские коммерческие теле- и радиослужбы в Великобритании. Вещательные компании должны соблюдать условия своей лицензии, иначе она рискует быть отозванной. Ofcom также публикует Кодекс вещания — ряд правил, которым должен следовать весь контент, транслируемый на телевидении и радио. [ 24 ] Кодекс вещания требует, чтобы контент, неприемлемый для детей, не транслировался с 5:30 до 21:00 . Киносервисы с повышенным тарифом могут транслировать контент, эквивалентный сертификату BBFC 15, в любое время суток при условии наличия системы, защищенной PIN -кодом, для ограничения доступа только для тех, кто имеет право его просматривать. [ 25 ] Трансляция порнографии с сертификатом BBFC R18 запрещена. [ 26 ] В 2010 году Ofcom отозвал лицензии у четырех бесплатных телеканалов за рекламу чатов для взрослых в дневное время и передачу контента слишком откровенного сексуального характера. Причастные компании были оштрафованы на 157 250 фунтов стерлингов. [ 27 ] Ofcom Юрисдикция не распространяется на теле- и радиоканалы, которые транслируются в Великобритании, но имеют лицензию за рубежом. В 2012 году Ofcom подал жалобу голландскому регулятору СМИ относительно содержания чат-каналов для взрослых, которые транслируются в Великобритании, но имеют лицензию в Нидерландах. [ 28 ] На основе опроса 200 британских респондентов Ofcom опубликовал в 2016 году список из около 50 слов, классифицированных по четырем уровням оскорбительного характера: от «более мягкого» до «самого сильного». [ 29 ]
Телефон и широкополосный доступ
[ редактировать ]Ofcom регулирует телекоммуникационный сектор Великобритании, определяя и обеспечивая соблюдение условий, которые должны соблюдать все компании мобильной и фиксированной связи, а также компании широкополосного доступа. Эти «общие условия» представляют собой обширные правила, касающиеся таких вопросов, как нумерация телефонов, службы экстренной помощи, продажи, маркетинг и стандарты межсетевых соединений. Следственное подразделение Ofcom следит за соблюдением условий и разрешает споры между провайдерами.
Ofcom также является антимонопольным органом в сфере телекоммуникаций, применяя меры правовой защиты на рынках, где, по его мнению, доминирующие операторы могут оказывать потенциально вредное влияние на конкуренцию или потребителей. Одним из наиболее громких мер было требование к BT разделить свои оптовые и розничные подразделения на отдельные компании, что привело к созданию Openreach, которая предоставляет оптовые услуги как BT Retail, так и конкурирующим поставщикам. [ 30 ]
1 июля 2015 года Ofcom внес ряд изменений в порядок оплаты телефонных звонков на сервисные номера в Великобритании. В соответствии с новым законодательством, которому способствовала информационная кампания под названием UK Calling , [ 31 ] Стоимость звонков должна быть четко указана во всех материалах, рекламирующих номер службы. Изменения произошли после того, как исследование показало, что звонящие часто путают стоимость звонков в службу поддержки и поэтому могут избегать звонков на эти номера. Изменения, внесенные в июле 2015 года, также привели к тому, что «бесплатные номера телефонов» 0800 и 0808 стали бесплатными для звонков как с мобильных, так и со стационарных телефонов. [ 32 ]
В марте 2016 года Ofcom запустил интерактивную программу «Проверка покрытия мобильной и фиксированной широкополосной связи». [ 33 ] позволяя людям проверять покрытие мобильной связи и скорость широкополосного доступа через свой почтовый индекс.
Лицензирование и защита спектра
[ редактировать ]Ofcom отвечает за управление, регулирование, присвоение и лицензирование электромагнитного спектра в Великобритании, а также лицензирует его части для использования в теле- и радиопередачах, передачах по мобильным телефонам, [ 34 ] частные сети связи, беспроводные устройства и так далее. Процесс лицензирования варьируется в зависимости от требуемого типа использования. Некоторые лицензии просто необходимо подать и оплатить; другие коммерческие лицензии подлежат тендеру. Большинство действующих процедур были унаследованы от систем, использовавшихся предыдущими регулирующими органами. Однако Ofcom может изменить некоторые из этих процессов в будущем.
Ofcom защищает радиоспектр несколькими способами:
- Работа в международных организациях ( ITU , CEPT и BEREC ).
- Лицензирование коммерческого радиочастотного спектра, контролируемого Великобританией; Министерство обороны контролирует свой собственный спектр. В рамках международных рамок использования частот; Ofcom поддерживает связь через правительство Великобритании для подготовки UKFAT (таблицы распределения частот Великобритании). Текущая таблица была составлена в 2017 году.
- Расследовать и, при необходимости, осуществлять правоприменительные меры для устранения помех или незаконного использования спектра. До июня 2010 года Ofcom расследовал все случаи вмешательства на территории Великобритании. Сообщение о помехах теперь передано на BBC. Этот контракт специально исключает любые требования по расследованию помех, связанных с приемом AM-радио. [ 35 ] Владельцы коммерческих лицензий и лицензий на использование спектра отчитываются перед Ofcom, и во всех случаях о незаконных (« пиратских ») операциях радиосвязи по-прежнему сообщается в Ofcom.
Почтовые услуги
[ редактировать ]В октябре 2010 года правительство объявило о планах Ofcom унаследовать функции Postcomm в рамках более широкого комплекса мер по распродаже государственных услуг. [ 36 ] В соответствии с Законом о почтовых услугах 2011 года нормативная ответственность за почтовые услуги была передана Ofcom 1 октября 2011 года, основная обязанность которого - поддерживать универсальную почтовую службу Великобритании шесть дней в неделю.
Консультации
[ редактировать ]Ofcom широко использует консультации с представителями промышленности и общественностью, чтобы принимать решения на основе представленных доказательств. Процесс консультаций начинается с публикации документов на своем веб-сайте. [ 37 ] прошу мнений и ответов. Если документ воспринимается как длинный и сложный, на простом английском языке его краткое изложение обычно также публикуется . Заинтересованным лицам, компаниям или организациям предоставляется период, обычно 10 недель, для отправки своих ответов на консультацию.
По истечении периода консультаций Ofcom публикует все ответы на своем веб-сайте, исключая любую личную или конфиденциальную информацию. Затем Ofcom подготавливает сводку полученных ответов и использует эту информацию в качестве основы для своих решений. [ 38 ]
Лидерство
[ редактировать ]Текущий
[ редактировать ]Майкл Грейд, барон Грейд Ярмутский, был назначен председателем Ofcom на четырехлетний срок с 1 мая 2022 года. [ 39 ]
Нынешним генеральным директором является Мелани Доус , назначенная 12 февраля 2020 года. [ 40 ]
Исторический
[ редактировать ]Первым председателем Ofcom (2002–2009) был Дэвид Карри , декан бизнес-школы Касса при Городском университете и пожизненный пэр под титулом лорда Карри из Мэрилебона. Первым исполнительным директором (2003–2007 гг.) был Стивен Картер, барон Картер из Барнса , ранее являвшийся старшим руководителем JWT UK и NTL , а затем министром связи, технологий и радиовещания. [ 41 ]
Колетт Боу была назначена председателем Ofcom с 11 марта 2009 года. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] Она была председателем-основателем Совета омбудсмена по телекоммуникациям и возглавляла группу потребителей Ofcom с момента ее создания в 2003 году по декабрь 2007 года.
Дама Патрисия Ходжсон, DBE, была назначена председателем Ofcom на трехлетний срок с апреля 2014 года. Она была членом совета директоров Ofcom с июля 2011 года и стала заместителем председателя в январе 2012 года. [ 45 ] 18 июля 2016 года было объявлено, что срок ее полномочий будет продлен еще на год до 2018 года. [ 46 ]
Шэрон Уайт была исполнительным директором Ofcom с 2015 по 2019 год, сменив на этой должности Эда Ричардса. [ 47 ]
После того, как Шэрон Уайт была назначена генеральным директором John Lewis в июне 2019 года, [ 48 ] Офис генерального директора оставался открытым до тех пор, пока Джонатан Оксли не был назначен временным генеральным директором. [ 49 ] В феврале 2020 года было объявлено, что Мелани Доус станет новым генеральным директором. [ 50 ]
15 марта 2016 года было объявлено, что Стив Геттингс станет секретарем корпорации вместо Грэма Хауэлла. [ 51 ]
Ключевой персонал
[ редактировать ]Ключевой персонал Ofcom: [ 52 ]
- Генеральный директор Мелани Доус назначена в феврале 2020 г.
- Члены правления:
- Мэгги Карвер , заместитель председателя, назначена в сентябре 2018 г.
- Джонатан Оксли, назначен в январе 2015 г.
- Грэм Мэзер , назначен в июне 2014 г.
- Бен Верваайен , назначен в январе 2016 г.
- Тим Сутер, назначен в сентябре 2017 г. [ 53 ]
- Боб Даунс, назначен в феврале 2018 г.
- Анджела Дин , назначена в сентябре 2018 г.
- Дэвид Джонс, назначен в апреле 2019 г.
Ofcom публикует реестр раскрываемых интересов совета директоров Ofcom. [ 54 ]
Председатель Офкома
[ редактировать ]- Статус
Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) |
Срок полномочий | Честь (и) | премьер-министр | Монарх (Царствование) | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Дэвид Карри, барон Карри из Мэрилебон (1946–) |
29 декабря 2003 г. | 11 марта 2009 г. | Тони Блэр | Елизавета II (1952–2022) | ||
Гордон Браун | |||||||
2 | Колетт Боу (1946–) |
11 марта 2009 г. | 31 марта 2014 г. | ||||
Дэвид Кэмерон | |||||||
3 | Патрисия Ходжсон (1947–) |
1 апреля 2014 г. | 31 декабря 2017 г. | ||||
Тереза Мэй | |||||||
4 | Теренс Бернс, барон Бернс (1944–) |
1 января 2018 г. | 31 декабря 2020 г. | ||||
Борис Джонсон | |||||||
– | Мэгги Карвер (1964–) |
1 января 2021 г. | 30 апреля 2022 г. | ||||
5 | Майкл Грейд, барон Грейд Ярмутский (1943–) |
1 мая 2022 г. | Действующий президент | ||||
Лиз Трасс | |||||||
Карл III (2022–) | |||||||
Риши Сунак | |||||||
Кейр Стармер |
Генеральный директор Ofcom
[ редактировать ]- 29 декабря 2003 г. - 31 июля 2006 г. Стивен Картер
- 1 августа 2006 г. - 5 октября 2006 г. Председатель Ofcom (исполняющий обязанности)
- 5 октября 2006 г. - 31 декабря 2014 г. Эд Ричардс
- 1 января 2015 г. - 23 марта 2015 г. Стив Унгер (исполняющий обязанности)
- 23 марта 2015 г. - 27 ноября 2019 г. Шэрон Уайт
- 27 ноября 2019 г. - март 2020 г. Джонатан Оксли (исполняющий обязанности)
- Март 2020 г. – настоящее время Мелани Доус
Комитеты ОФКОМ
[ редактировать ]Ofcom имеет ряд комитетов и консультативных органов, которые информируют совет директоров и руководство Ofcom. К ним относятся: [ 55 ]
- Панель потребителей средств связи (CCP)
- Консультативный комитет для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями (ACOD)
- Комитет по рискам и аудиту
- Комитет по назначениям
- Комитет по вознаграждениям
- Избирательная комиссия
- Неисполнительный комитет по вознаграждениям
- Комитет Наций
- Консультативный комитет Англии
- Консультативный комитет Северной Ирландии
- Консультативный комитет Шотландии
- Консультативный комитет Уэльса
- общественного радио Панель Фонда
- Консультативный совет Ofcom по спектру (OSAB)
- по лицензированию вещания Комитет
Регулирование разжигания ненависти в Великобритании
[ редактировать ]С 1 января 2021 года Ofcom определил язык ненависти как «все формы выражения, которые распространяют, подстрекают, поощряют или оправдывают ненависть, основанную на нетерпимости по признаку инвалидности, этнической принадлежности, социального происхождения, пола, пола, смены пола, национальности, расы, религия или убеждения, сексуальная ориентация, цвет кожи, генетические особенности, язык, политические или любые другие взгляды, принадлежность к национальному меньшинству, имущество, рождение или возраст». [ 56 ] Однако есть опасения, что широкое определение языка ненависти, данное Ofcom, может легко привести к неоправданной цензуре спорных мнений, какими бы законными они ни были. [ 57 ]
Споры
[ редактировать ]Расходы
[ редактировать ]Ofcom подвергся критике за ненужные расходы из-за «экстравагантных офисов на берегу Темзы» и «высокого фонда заработной платы». [ 58 ] за негибкость в регулировании коммерческого радио, [ 59 ] и за «плохое обслуживание». [ 60 ] В ответ на продолжающиеся опасения по поводу расходов Ofcom сделал следующее заявление относительно бюджета на 2017/2018 год: «Ofcom 12 лет подряд сокращал бюджет в сопоставимых реальных условиях, и мы продолжим сокращать расходы везде, где сможем». [ 61 ]
Аль-Джазира
[ редактировать ]Об этом сообщило катарское новостное издание. [ 62 ] в Ofcom в январе 2017 года после разоблачения израильской дипломатической [ 63 ] нарушения в корпусе и торговля влиянием среди политических и студенческих групп в Великобритании. После расследования, продолжавшегося более восьми месяцев, Ofcom сообщил, что «Аль-Джазира» соответствовала стандартам журналистики, и снял с создателей фильма обвинения. [ 64 ]
Пресс ТВ
[ редактировать ]В мае 2011 года Ofcom постановил, что спутниковый канал Press TV иранский англоязычный несет ответственность за серьезное нарушение правил вещания в Великобритании и может быть оштрафован за трансляцию интервью с Мазиаром Бахари , журналистом Newsweek , арестованным за освещение президентских выборов в Иране. в 2009 году оно было получено силой, пока он содержался в тегеранской тюрьме. Press TV сообщило, что Бахари «не оспаривал истинность и точность» отрывка из интервью, поэтому требовать его согласия «не имело логического смысла». [ 65 ]
База данных Sitefinder и свобода информации
[ редактировать ]База данных Sitefinder — это национальная база данных базовых станций мобильных телефонов в Великобритании. [ 66 ] В сентябре 2007 года Информационный трибунал постановил, что общественность должна иметь доступ к базе данных в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года . [ 67 ] Однако, поскольку Ofcom не имеет юридических полномочий принуждать операторов мобильной связи добавлять информацию в базу данных, операторы мобильной связи Великобритании прекратили ее обновление. [ 30 ] Ofcom подал апелляцию на решение Закона о свободе информации вместе с одним британским оператором мобильной связи – T-Mobile. [ 68 ] Это привело к обвинениям организации в соучастии индустрии мобильной связи в сохранении в секрете информации о местонахождении мачт. [ 69 ] Заявленные причины апелляции Ofcom варьировались от «предотвращения террористических атак» на места расположения телефонных вышек до «защиты интеллектуальной собственности» индустрии мобильных телекоммуникаций. [ 68 ]
В апреле 2008 года Высокий суд вынес решение в пользу Управления комиссара по информации и отклонил возражения Ofcom. Ofcom подал апелляцию в Верховный суд , который, в свою очередь, передал вопрос права в Европейский суд , а затем в октябре 2011 года постановил передать дело в Трибунал по правам на информацию для пересмотра процедуры балансирования общественных интересов. [ 70 ] 12 декабря 2012 г. Трибунал по правам на информацию оставил в силе свое решение от 4 сентября 2007 г. [ 71 ]
Споры о Дэрин Консалтинг
[ редактировать ]В 2017 году консультативный комитет Ofcom по Уэльсу заключил с Deryn Consulting контракт на мониторинг Национальной ассамблеи Уэльса и правительства Уэльса . Впоследствии сообщалось, что контракт не был выставлен на торги и что Хью Робертс и Нерис Эванс занимали должности как в Дэрин, так и в Ofcom. [ 72 ] [ 73 ] Контракт был расторгнут [ 74 ] и Ofcom пришли к выводу, что нарушили собственные правила закупок. [ 75 ]
Абу-Даби ТВ
[ редактировать ]Телеканал Абу-Даби , принадлежащий государственному предприятию Abu Dhabi Media , был осужден Ofcom за трансляцию телеинтервью с признаниями, сделанными гражданином Катара доктором Махмудом Аль-Джайдой, когда он произвольно содержался под стражей в тюрьмах Абу-Даби в 2013 году. Национальный комитет по правам человека Государства Катар приветствовал решение Ofcom. В решении указывалось, что 28 июня 2017 года телеканал Абу-Даби, аффилированный с медиакомпанией Абу-Даби ПАО «ADMC», по лицензии Ofcom, транслировал запись интервью под названием «Махмуд Аль-Джайда и подпольная организация». в ОАЭ». Согласно решению, вышедшее в эфир интервью было записано без согласия доктора Аль-Джайды, который подвергался физическим пыткам во время пребывания в тюрьме Абу-Даби. Эта деятельность представляла собой серьезное нарушение принципов справедливости и конфиденциальности, подробно изложенных в Кодексе вещания Ofcom. [ 76 ] [ 77 ]
CGTN
[ редактировать ]В 2019 году Ofcom начал расследование в отношении китайского международного канала CGTN , принадлежащего государственной телекомпании China Central Television вынужденное признание бывшего британского журналиста Питера Хамфри . (CCTV), после обвинений в том, что на канале транслировалось [ 78 ] Кроме того, он также получил четыре официальные жалобы по поводу аналогичных предполагаемых признаний. [ 79 ] В ноябре гонконгский активист и бывший работник британского консульства Саймон Ченг подал жалобу в Ofcom через неделю после того, как CGTN опубликовал видео, на котором он признается в «приставании к проституции», что, по словам Ченга, он был вынужден сделать. [ 80 ]
В начале 2021 года Ofcom отозвал лицензию CGTN на вещание в Великобритании. В заявлении отмечается, что обладатель лицензии на канал, Star China Media Ltd. , не несет редакционной ответственности за канал, что противоречит требованиям законодательства. Он также не смог передать лицензию корпорации под названием «Китайская глобальная телевизионная сетевая корпорация» (CGTNC) на том основании, что компания «в конечном итоге контролировалась Коммунистической партией Китая, что не разрешено законодательством Великобритании о телерадиовещании». [ 81 ] [ 82 ] Позже Ofcom оштрафовал CGTN на 225 000 фунтов стерлингов за «нарушение правил справедливости, конфиденциальности и должной беспристрастности». [ 83 ]
После отзыва и китайское правительство, и государственные СМИ начали преследовать BBC, обвиняя ее в создании «фейковых новостей» при освещении пандемии COVID-19 в материковом Китае и лагерях для интернированных в Синьцзяне . [ 84 ] Сама CGTN заявила, что Ofcom «манипулировали крайне правые организации и антикитайские силы». [ 82 ]
Критика Майкла Грейда
[ редактировать ], в июне 2022 года историк BBC Джин Ситон публично заявила, что Майкл Грейд «слишком ленив, слишком стар и у него слишком много конфликтов интересов» По сообщению The Guardian . Она назвала его назначение на пост председателя средством «запугивания» BBC. [ 85 ]
Новости Великобритании
[ редактировать ]Некоторые критиковали Ofcom за то, что его считали слишком снисходительным к GB News , который регулярно нарушал правила Ofcom. Несмотря на то, что GB News обнаружил нарушение правил Ofcom 11 раз за год, [ 86 ] Ofcom отказался налагать на сеть какие-либо штрафы или пени, вместо этого предпочитая просто выносить предупреждения. Ofcom ранее также заявлял, что GB News может использовать действующих политиков в качестве докладчиков в своей сети. [ 87 ] Эндрю Нил , основатель GB News, который впоследствии ушел, заявил, что Ofcom необходимо «быстро нарастить костяк» в отношении разрешения политикам вести телепрограммы. [ 88 ]
См. также
[ редактировать ]- Окно Овертона
- Управление по рекламным стандартам
- Аннана , который в 1977 году рекомендовал создать Комиссию по жалобам на вещание.
- Группа заинтересованных сторон широкополосной связи
- Управление добросовестной торговли
- Комиссия по рассмотрению жалоб на прессу
- АТВОД
- ИТСПА
- ИСПА
- Организация электросвязи Содружества (CTO)
- Международный союз электросвязи
- Список органов регулирования телекоммуникаций
- Roskomnadzor
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Закон об управлении связи 2002–2002 гг., ГЛАВА 11» . Управление информации государственного сектора. 19 марта 2002 года . Проверено 23 февраля 2010 г.
- ^ «Мэгги Карвер назначена временным председателем Ofcom с января» . Офком . 15 декабря 2020 г. Проверено 26 августа 2021 г.
- ^ «Ваши права – Ofcom» . Руководство Свободы по правам человека . Свобода . 12 августа 2010 года. Архивировано из оригинала 11 января 2014 года . Проверено 11 января 2014 г.
- ^ Лант, Питер; Ливингстон, Соня (2007). «Регулирование рынков в интересах потребителей?: об изменении режима управления в секторах финансовых услуг и связи». Управление, потребители и граждане: агентность и сопротивление в современной политике (PDF) . Бейзингсток, Великобритания: Пэлгрейв Макмиллан. стр. 139–161 . Проверено 11 января 2014 г. Сноска 15.
- ^ «Королева объявляет о встряске в СМИ» . Новости Би-би-си . 20 июня 2001 г.
- ^ « Запуск «Суперрегулятора» Ofcom» . Новости Би-би-си . 29 декабря 2003 г.
- ^ Уильямс, Крис (6 июля 2009 г.). «Офком возглавляет список смертников Тори - Квангогеддон» . Регистр . Проверено 23 февраля 2010 г.
- ^ Холмвуд, Ли (6 июля 2009 г.). «Ofcom наносит ответный удар Дэвиду Кэмерону» . Хранитель . Проверено 12 марта 2016 г.
- ^ «Офком» . Politics.co.uk.
- ^ «Ofcom борется со скрытыми обвинениями в телевизионных телефонных разговорах» . «Дейли телеграф» . 27 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 12 января 2022 г. Проверено 27 марта 2016 г.
- ^ Джаспер Джексон (14 октября 2015 г.). «Ofcom возьмется за регулирование услуг видео по запросу» . Хранитель . Проверено 12 марта 2016 г.
- ^ Джейми Ригг (3 мая 2017 г.). «Как Закон о цифровой экономике встанет между вами и порно» . заниматься гаджетом . Проверено 20 декабря 2017 г.
- ^ «Законопроект о цифровой экономике: сетям и порносайтам грозят штрафы» . Новости Би-би-си . 6 июля 2016 года . Проверено 7 июля 2016 г.
- ^ Пол Картер (18 октября 2016 г.). «Малые соты и 5G: что означают изменения Закона о цифровой экономике для операторов» . Телекоммуникационные технологии . Проверено 15 ноября 2016 г.
- ^ Алекс Херн; Джим Уотерсон (12 февраля 2020 г.). «Офком будет отвечать за регулирование Интернета в Великобритании» . Хранитель .
- ^ «Технологическим фирмам посоветовали лучше работать с изображениями жестокого обращения с детьми» . Новости Би-би-си. 5 июля 2022 г. Проверено 6 июля 2022 г.
- ^ «Браун призывает Ofcom проверить существующую долю BSkyB, принадлежащую News Corp.» . Хроники Сан-Франциско . 13 июля 2011 года . Проверено 24 июля 2011 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Хаттон, Роберт (14 июля 2011 г.). «Браун призывает регулирующий орган проверить существующий пакет акций BSkyB, принадлежащий News Corp.» . Блумберг ЛП . Проверено 24 июля 2011 г.
- ^ Киркуп, Джеймс (15 июля 2011 г.). «Взлом телефона: контроль Мердока над BSkyB может оказаться под угрозой, - предупреждает Клегг» . Телеграф . Лондон. Архивировано из оригинала 12 января 2022 года . Проверено 24 июля 2011 г.
- ^ «Регулятор Великобритании начинает расследование статуса BSkyB» . Файнэншл Таймс . 22 июля 2011 года . Проверено 24 июля 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Письмо Саймону Хьюзу, Дону Фостеру и члену парламента Тиму Фаррону от Эда Ричардса от 22 июля 2011 г.» . Офком. Архивировано из оригинала 20 сентября 2011 года . Проверено 25 июля 2011 г.
- ^ Кэтрин Раштон Ofcom усиливает «подходящее» расследование BSkyB , The Daily Telegraph . 26 апреля 2012 г.
- ^ «Архив регулятора» . Офком . 24 июня 2010 г.
- ^ «Офком вещание» . Офком. Архивировано из оригинала 16 октября 2013 года . Проверено 4 сентября 2012 г.
- ^ «Приложение 3: Международное сравнение классификации и регулирование содержания – Соединенное Королевство» . Комиссия по реформе законодательства Австралии. 1 марта 2012 года . Проверено 16 марта 2016 г.
- ^ Джо Леппер (25 мая 2005 г.). «Ofcom рассмотрит возможность размещения продукта на телевидении и радио» . Брэнд Республика . Проверено 16 марта 2016 г.
- ^ «Телеканалы для взрослых первыми теряют лицензии» . Новости Би-би-си . 26 ноября 2010 г. Проверено 16 марта 2016 г.
- ^ Дель Крукс (8 марта 2012 г.). «Ofcom подает жалобу на порнотелевидение голландскому регулятору» . BBC Newsbeat . Проверено 16 марта 2016 г.
- ^ Уилл Батлер (3 октября 2016 г.). «Ofcom официально оценил каждое британское ругательство» . Журнал «Смотри» .
- ^ Перейти обратно: а б «Обзор регулирования телекоммуникаций Великобритании» . Сертифицированный институт информационных технологий.
- ^ «Звонок из Великобритании» . Офком.
- ^ «Июльская смена номера» . 0345 Числа . 22 июня 2015 г.
- ^ «Проверка мобильного покрытия и фиксированного широкополосного доступа» . Maps.ofcom.org.uk . Проверено 4 апреля 2016 г.
- ^ «Полное руководство по 5G | Bytes Digital» . www.bytesdigital.co.uk . Проверено 6 декабря 2022 г.
- ^ "О нас" . Служба расследований радио и телевидения. 8 апреля 2013 года. Архивировано из оригинала 9 апреля 2013 года . Проверено 8 апреля 2013 г.
- ^ Тим Брэдшоу (21 октября 2010 г.). «Ofcom сократит штат на пятую часть» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года.
- ^ «Перечень консультаций Ofcom» . Stakeholders.ofcom.org.uk. 24 мая 2010 года . Проверено 2 мая 2012 г.
- ^ «Ofcom – Официальный сайт – Домашняя страница» .
- ^ «Лорд (Майкл) Грейд» . ДКМС. 1 апреля 2022 г.
- ^ «Ofcom выбирает Мелани Доус генеральным директором» . Хранитель . 12 февраля 2020 г.
- ^ «Лорд Картер из Барнса» . Департамент бизнеса, информации и навыков. 6 ноября 2009 года. Архивировано из оригинала 14 июля 2009 года . Проверено 2 мая 2012 г.
- ^ «Колетт Боу» . Офком. Архивировано из оригинала 30 апреля 2012 года . Проверено 2 мая 2012 г.
- ^ Колетт Боу Институт конкурентного права . Проверено 9 июля 2011 г.
- ^ Суини, Марк (17 декабря 2008 г.). «Колетт Боу назначена председателем Ofcom» . Хранитель . Проверено 10 августа 2017 г.
- ^ «Дама Патрисия Ходжсон, DBE» . Офком. 1 февраля 2012 года. Архивировано из оригинала 21 апреля 2014 года . Проверено 20 апреля 2014 г.
- ^ «Дама Патрисия Ходжсон останется председателем Ofcom до 2018 года» . Офком . 20 сентября 2016 г. Проверено 22 мая 2017 г.
- ^ «Правление Ofcom назначает Шэрон Уайт генеральным директором» . Офком. 16 декабря 2014 г.
- ^ «Шэрон Уайт покидает Ofcom, чтобы присоединиться к партнерству Джона Льюиса» . Хранитель . 6 июня 2019 г.
- ^ «Джонатан Оксли назначен временным генеральным директором» . Офком. 12 февраля 2020 г.
- ^ «Ofcom выбирает Мелани Доус генеральным директором» . Хранитель . 12 февраля 2020 г.
- ^ «Записка о 225-м заседании Совета директоров Ofcom, состоявшемся 15 марта 2016 г.» (PDF) . Офком. 22 марта 2016 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 августа 2016 г. . Проверено 26 июля 2016 г.
- ^ «Совет Офком» . Офком . 25 июня 2010 г. Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ «Назначен новый член правления Ofcom» . Офком . 29 сентября 2017 года . Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ «Реестр раскрываемых интересов» . Офком . Проверено 22 мая 2017 г.
- ^ «Комитеты Офкома» . Офком . Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ «Ofcom расширяет определение языка ненависти, включив в него транс-нетерпимость» . Яху Спорт . 2 января 2021 г.
- ^ Теттенборн, Эндрю (24 сентября 2020 г.). «Офком представляет собой угрозу нашей свободе слова» . Критик .
- ^ Дэвид Роуэн (31 декабря 2003 г.). «Интервью: Стивен Картер и Дэвид Карри, Ofcom (Evening Standard)» . davidrowan.com . Архивировано из оригинала 13 октября 2008 года.
- ^ Планкетт, Джон (5 июня 2007 г.). «Офком обвиняется в «подходе Нерона» » . Хранитель . Лондон.
- ^ «Плохое обслуживание от OFCOM» . Letsfixbritain.com. Архивировано из оригинала 3 ноября 2004 года . Проверено 2 мая 2012 г.
- ^ «Ofcom подтверждает приоритеты на 2017/18 год» . ofcom.org.uk . 30 марта 2017 г.
- ^ «Израиль выступает против Аль-Джазиры» . Новости Би-би-си . 6 августа 2017 года . Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ Лиззи Дирден (12 января 2017 г.). «Сотрудник израильского посольства пойман на обсуждении «отстранения» отставки пропалестинских депутатов» . Независимый . Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ Раддик, Грэм (9 октября 2017 г.). «Ofcom очищает «Аль-Джазиру» от антисемитизма в разоблачении израильского чиновника» . Хранитель . Проверено 25 октября 2017 г.
- ^ Суини, Марк (23 мая 2011 г.). «Иранское телевидение Press TV осудили за интервью с арестованным журналистом» . Хранитель . Лондон . Проверено 25 мая 2011 г.
- ^ «Офком | Часто задаваемые вопросы» . Stakeholders.ofcom.org.uk. 21 июня 2010 года . Проверено 20 апреля 2014 г.
- ^ «Строка данных попала на мобильный веб-сайт» . Технология . Новости Би-би-си. 2 октября 2007 года . Проверено 6 января 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Билл Рэй (13 сентября 2007 г.). «Ofcom не может предотвратить освобождение ячеек. Но операторы могут не сыграть в мяч» . Сети . Проверено 23 февраля 2010 г.
- ^ Лин, Джеффри (27 мая 2007 г.). «Местоположения телефонных мачт скрыты от публики» . Независимый . Лондон. Архивировано из оригинала 21 декабря 2008 года . Проверено 23 февраля 2010 г.
- ^ «Sitefinder: Часто задаваемые вопросы» . Офком . Проверено 21 августа 2012 года .
- ^ «Освобождения от EIR и агрегирование: туда и обратно» . Блог Паноптикума. 17 декабря 2012 года . Проверено 20 апреля 2014 г.
- ^ Private Eye, 9 марта 2018 г. стр. 13.
- ^ Мартин Шиптон (24 февраля 2017 г.). «Ofcom Wales находится под огнем критики после заключения контракта с инсайдерской компанией» . Уэльс онлайн .
- ^ Мартин Шиптон (21 августа 2017 г.). «Спорный контракт, заключенный Ofcom с валлийской лоббистской фирмой, был расторгнут» . Уэльс онлайн .
- ^ Мартин Шиптон (23 октября 2017 г.). «Ofcom признает, что нарушила собственные правила, заключив контракт с лоббистской фирмой, которой управляют ее собственные консультанты» . Уэльс онлайн .
- ^ «Заявление NHRC № 03/2020 относительно решения управления коммуникаций Великобритании «Ofcom» об осуждении и введении санкций в отношении телеканала Абу-Даби» (PDF) . Национальный комитет по правам человека . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ «Регулятор СМИ Ofcom накажет телевидение Абу-Даби за трансляцию неэтичного интервью с задержанным в Катаре» . Международная кампания ICFUAE за свободу в ОАЭ . 16 ноября 2020 г. Проверено 16 ноября 2020 г.
- ^ «Ofcom расследует CGTN по обвинению в трансляции принудительных признаний» . Хранитель . 8 мая 2019 года . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Мур, Мэтью (28 января 2019 г.). «Дочь Гуй Минхая требует проведения расследования после того, как китайское телевидение показало «вынужденные признания» » . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Саймон Ченг: Наблюдатель за СМИ Великобритании получил жалобу о «вынужденном Китаем признании»» . Новости Би-би-си . 28 ноября 2019 года . Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Ofcom отзывает британскую лицензию китайской телекомпании CGTN» . Новости Би-би-си . 4 февраля 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Китайская государственная телекомпания лишилась лицензии Великобритании после решения Ofcom» . Хранитель . 4 февраля 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «CGTN оштрафован Ofcom на 225 000 фунтов стерлингов» . Цифровое телевидение Европы . 11 марта 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Китай запретил BBC за «фейковые новости» о Синьцзяне и коронавирусе» . ПОЛИТИКА . 11 февраля 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
- ^ «Майкл Грейд слишком ленив и стар, чтобы возглавлять Ofcom, — говорит официальный историк BBC» . Хранитель . 2 июня 2022 г. Проверено 2 июня 2022 г.
- ^ Браун, Стеф (24 апреля 2024 г.). «В GB News сообщили, что «штрафы на рассмотрении», поскольку Ofcom выпустил предупреждение о выборах» . Национальный . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Уотерсон, Джим (24 апреля 2024 г.). «GB News может продолжать использовать политиков в качестве ведущих», - говорит Ofcom . Хранитель . Проверено 24 апреля 2024 г.
- ^ Хардинг, Лаура (23 апреля 2024 г.). «Эндрю Нил: Ofcom необходимо создать основу для регулирования GB News» . Независимый . Проверено 24 апреля 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]51 ° 30'28 ″ с.ш. 0 ° 05'43 ″ з.д. / 51,5079 ° с.ш. 0,0953 ° з.д.
- Радио в Соединенном Королевстве
- Телевидение в Соединенном Королевстве
- Органы связи
- Связь в Соединенном Королевстве
- Органы по рассмотрению жалоб в средствах массовой информации
- Почтовая система Соединенного Королевства
- Уставные корпорации правительства Соединенного Королевства
- Департамент науки, инноваций и технологий
- Государственные учреждения, созданные в 2003 году
- Организации, базирующиеся в лондонском районе Саутварк
- 2003 заведения в Великобритании
- Регулирующие органы Соединенного Королевства
- Телекоммуникации в Соединенном Королевстве
- Регулирующие органы в сфере телекоммуникаций
- Организации потребителей в Соединенном Королевстве